廣西發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的市場調研報告

關于廣西發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的市場調研報告（精選13篇）

　　在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，我們使用報告的情況越來越多，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編幫大家整理的關于廣西發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的市場調研報告（精選13篇），歡迎閱讀與收藏。

　　廣西發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的市場調研報告 1

　　一、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的背景

　　綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵主要是指充分利用科學技術、先進工業(yè)裝備和先進管理理念，以促進農(nóng)品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益的協(xié)調統(tǒng)一為目標，以倡導農(nóng)產(chǎn)品標準化為手段，推動人類社會和經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。21世紀將是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的世紀，綠色消費將是本世紀消費的主流，人類將需要更多的衛(wèi)生、營養(yǎng)、無污染的農(nóng)產(chǎn)品。對未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品的要求不僅是數(shù)量上的安全性，而且是高品位、高質量、優(yōu)品種的綠色食品，實現(xiàn)人與環(huán)境共處于良性循環(huán)之中。因此，實施綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是21世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展的理想模式和可行模式，在廣西發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)已成為一種必然趨勢。

　　二、廣西發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢

　　我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突出的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在三個方面：

　�。�1）農(nóng)業(yè)生物資源種類多， 說明我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很大的發(fā)展空間，但要合理布局；

　�。�2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本低， 利于發(fā)展勞動密集型產(chǎn)品；

　�。�3）是盛產(chǎn)亞熱帶作物的地區(qū)，具有國內(nèi)、國際兩個市場競爭優(yōu)勢。這三大優(yōu)勢概括的說就是自然資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、地理位置優(yōu)勢。

　　另外，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立對廣西綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展是千載難逢的歷史性機遇。隨著中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的進程的加快，我區(qū)的進出口貿(mào)易發(fā)展迅速，給發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)提供了有力的推動力。

　　三、廣西綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)

　�。ㄒ唬�、地理位置 與東、中部地區(qū)相比，仍有一些制約因素。

　　（一）、是生產(chǎn)規(guī)模小。 我區(qū)以小農(nóng)為本位的家庭經(jīng)營形式阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和效益的進一步提高。二是經(jīng)營方式落后，生產(chǎn)效益低下。三是農(nóng)產(chǎn)品質量低，優(yōu)質品種不多。

　�。ǘ�）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施仍然薄弱。一是農(nóng)田水利設施建設滯后，農(nóng)業(yè)仍未從根本上擺脫靠天吃飯的局面�，F(xiàn)有的農(nóng)田水利工程相當一部分已超過規(guī)定使用年限，老化失修嚴重、設施不配套、效益衰減。有效灌溉面積占總耕地面積的比重偏低，旱澇保收農(nóng)田標準不高。二是耕地面積呈逐年遞減的趨勢，質量也在下降。三是農(nóng)業(yè)抗災減災能力不強。

　�。ㄈ�）、農(nóng)業(yè)物質裝備水平總體偏低。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平低。二是農(nóng)村電氣化程度低。

　　（四）、農(nóng)村從業(yè)人員素質不高。典型調查發(fā)現(xiàn)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)工農(nóng)互動融合的不斷加深，打工經(jīng)濟已躍升成為僅次于家庭經(jīng)營的、支撐農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)調查推算，2006年全區(qū)約有37%農(nóng)村勞動力洗腳上田、加入產(chǎn)業(yè)工人的`行列。這些人員中，絕大多數(shù)是年富力強、懂技術、會經(jīng)營、具有初高中文化程度的農(nóng)村經(jīng)濟能人。打工經(jīng)濟像一把“雙刃劍”，一方面煥發(fā)了廣大農(nóng)村的經(jīng)濟活力，另一方面，由于農(nóng)村精英的大量外流，直接導致農(nóng)村明白人、領頭雁的匱乏，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村埋下人才隱憂。

　�。ㄎ澹�、廣西農(nóng)業(yè)結構，特別是熱帶水果與東盟基本相同，例如，龍眼、荔枝、香蕉、芒果、菠蘿等熱帶水果和甘蔗、木薯與東盟趨同。但是廣西熱帶水果的質量、外觀、規(guī)模與東盟相比有較大的差異，生產(chǎn)成本高，與泰國已形成規(guī)模經(jīng)濟的芒果、荔枝、龍眼、菠蘿等典型熱帶水果相比，競爭劣勢明顯。近年來東盟諸國都加大了熱帶水果對我國的促銷活動，越南上下大力發(fā)展和扶持熱帶水果的生產(chǎn)，加大對我國的熱帶水果市場的占領。此外，廣西海產(chǎn)品、木薯、蔗糖業(yè)也將受到泰國較大的沖擊。特別是蔗糖業(yè)，由于廣西甘蔗生產(chǎn)成本比泰國高，食糖成本比泰國高200～400元，中泰食糖關稅一旦降為零，如果廣西不將甘蔗價格降下來，就將對廣西蔗糖業(yè)造成致命的打擊。如果甘蔗價格下降，蔗農(nóng)就將受到損失。對此，廣西必須早做準備。

　　四、對策分析

　　建立中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)給廣西帶來的最大機遇是區(qū)位優(yōu)勢的發(fā)揮和與東盟國家的貿(mào)易關系的擴大，對廣西的最大的挑戰(zhàn)是廣西與東盟國家同類的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品所面臨的挑戰(zhàn)，特別是農(nóng)產(chǎn)品將受到較大的沖擊。因此，必須從廣西的實際出發(fā)，緊緊扣住中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的時間表和實質內(nèi)容，采取積極、切實的措施來抓住機遇、應對挑戰(zhàn)。

　　（一）切實做好全區(qū)上下抓住機遇、應對挑戰(zhàn)的組織、發(fā)動工作在切實做好區(qū)直各部門、各系統(tǒng)抓住機遇、應對挑戰(zhàn)的研究工作和各項措施的落實的同時，要組織各市、縣學習、研究中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的框架內(nèi)容，研究各市、縣應對“早期收獲計劃”的對策措施，有大宗農(nóng)產(chǎn)品輸出（包括國內(nèi)外輸出）的市、縣要制定針對性的發(fā)展、競爭計劃和對策措施。

　�。ǘ�）全力推進經(jīng)廣西與東盟國家連接的“國際大通道”建設

　　要致富，先修路，因此，建設形成經(jīng)廣西與東盟國家連接的“國際大通道”對于發(fā)展廣西綠色農(nóng)業(yè)發(fā)揮著重要作用。政府要抓緊做好“十五”和“十一五” 廣西交通運輸體系的發(fā)展建設規(guī)劃的修編工作，加強與國家有關部門以及周邊省的聯(lián)系溝通，加快建成我國廣大內(nèi)地經(jīng)廣西與東盟國家連接的“國際大通道”。

　�。ㄈ�）以企業(yè)為中心，積極扶持發(fā)展市場主體

　　在市場經(jīng)濟背景下，從政府領導到各個部門，都必須明確以企業(yè)為中心來抓住機遇、應對挑戰(zhàn)的思想認識，制定的各項對策措施都必須是能使企業(yè)用得上、落實得了的。政府要積極扶持企業(yè)發(fā)展。一方面，要積極進行國有企業(yè)改革，特別是加快對國有外貿(mào)專業(yè)企業(yè)的改革，整合原有的資源，加快發(fā)展廣西的大型外貿(mào)企業(yè)集團，拉動對外貿(mào)易的發(fā)展。一方面，要調整政府部門的服務方向，建設多元化外貿(mào)企業(yè)。另外，政府還要貫徹以企業(yè)為中心的原則，制定的各項對策措施必須是能引導、扶持企業(yè)進行產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構調整的政策。

　�。ㄋ模�、努力擴大廣西與東盟國家的經(jīng)貿(mào)關系

　　堅定落實“引進來”與“走出去”的戰(zhàn)略，積極參與市場競爭，積極利用外部環(huán)境，引進外資擴大生產(chǎn)規(guī)模。

　�。ㄎ澹�、政府要為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，努力爭取國家對廣西的支持和保護，創(chuàng)造擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的政策環(huán)境、落實招商引資激勵政策，努力培育多元化招商主體。

　　廣西發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的市場調研報告 2

　　“農(nóng)業(yè)，國之根基”。農(nóng)業(yè)一直是國家社會經(jīng)濟建設的主線。近幾年，隨著國家在農(nóng)業(yè)建設方面惠農(nóng)、利農(nóng)政策的不斷推出，各項先進生產(chǎn)技術的不斷應用，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種前所未有的巨大變化，“糧食連年增長”、“農(nóng)民持續(xù)增收”，廣大農(nóng)民的生活穩(wěn)步提高，新農(nóng)村建設卓有成效。一切的變化，再次證明發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是時代的要求也是歷史的必然，同時也對我們進一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了更多、更高、更新的要求。

　　一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

　　基本情況：我鎮(zhèn)行政區(qū)域面積 87平方公里，總耕地面積68 公頃。其中，水田 835公頃，旱地4976公頃。全鎮(zhèn)共有 2個村(居)委，共53個自然屯30 個村民小組�？側丝跀�(shù) 2248戶5 524人。xx年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均村收入6283元。

　　二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素。

　　(一)耕地、淡水、生物資源相對缺少。xx鎮(zhèn)地理位置屬于經(jīng)典的喀斯特地貌，多山巖石山脈，平原土地較少。土地保水能力較差，土壤肥力不夠。

　　(二)農(nóng)業(yè)基礎薄弱。xx縣是國家級貧困縣，當?shù)氐慕?jīng)濟、政治、文化相對較落后一些，導致整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎比較薄弱。

　　(三)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識不夠強。受傳統(tǒng)經(jīng)營習慣的影響，農(nóng)民的思想根深蒂固，不愿接受外來先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，導致農(nóng)業(yè)效益居低不下，給發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想阻力較大。

　　三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件。

　　(一)道路暢通，交通方便。本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)國道324縱貫南北，縣道3 6橫穿東西，并且在浪灣村內(nèi)有著高速路出口，整個鎮(zhèn)轄區(qū)的路組合成一個交通便利的路網(wǎng)結構，為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。

　　(二)地理位置優(yōu)厚。距離縣城30公里，離xx市62公里。剛好處在兩者之間一個很好的物流、人流交匯處，便于各種信息技術的傳播，形成較大的輻射面。

　　(三)xx金穗農(nóng)業(yè)投資集團有限責任公司作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)，起到很好的帶頭引領作用 。據(jù)統(tǒng)計，xx金穗農(nóng)業(yè)投資集團有限責任公司的香蕉基地面積從xx年的 2 50畝擴展到xx年的3.6萬畝，同比增長 96.3%。公司年支付土地流轉金7830萬元，發(fā)放農(nóng)民工工資68 3萬元，累計培訓農(nóng)民工258場，創(chuàng)造農(nóng)民工勞動就業(yè) 0萬人次以上，輻射帶動周邊香蕉種植面積 0萬畝。

　　(四)政策的`支持。我國正處在社會主義新時期，國家鼓勵積極探索新時期農(nóng)村改革發(fā)展的新實踐。發(fā)展規(guī)�；�。集約化經(jīng)營是進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的迫切需求，是適應市場經(jīng)濟新形勢的必然要求，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。

　　四、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策建議。

　　(一)進一步提高認識，加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化宣傳，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供行動先導。要充分認識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與能源化工兩個同等重要，堅持可持續(xù)發(fā)展道路。我鎮(zhèn)以金穗公司發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶領定江村定點屯村民集體致富的先進事跡，走進各村屯進行宣傳，充分體現(xiàn)出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的惠民、富民、強民的作用。通過宣傳能讓更多的村民了解到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是當前新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)的必然途徑，提高群眾的思想認識，以更高、更好的熱情發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　(二)進一步加強基礎建設和創(chuàng)新開發(fā)機制，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增活力。我鎮(zhèn)的香蕉種植和甘蔗種植是整個鎮(zhèn)經(jīng)濟收入的一塊“大蛋糕”，但是每年都受到來自臺風的影響，每次臺風過后都給村民帶來很大的損失。由此可見，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)抗災能力弱，不斷改善農(nóng)業(yè)的基礎設施條件，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。我鎮(zhèn)在各村屯興修水利工程，便利于民的耕種灌溉;積極發(fā)展農(nóng)戶建沼氣池，將生產(chǎn)中的秸稈、稻草等進行沼氣發(fā)酵，提高農(nóng)作物的綜合利用水平，采用沼氣等農(nóng)村新能源，鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè);積極推薦以香蕉、甘蔗為主的經(jīng)濟作物生產(chǎn)的現(xiàn)代化。同時，鼓勵農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人有我希”。

　　創(chuàng)新開發(fā)機制，在堅持農(nóng)村土地承包基本政策不變的情況 下，建立土地流轉機制。結合我鎮(zhèn)實際情況，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，根據(jù)縣委縣鎮(zhèn)府的指示，加強對我鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉的引導和管理，提高土地的綜合利用率。今年，我鎮(zhèn)圓滿完成縣委縣政府的土地流轉任務，促進村民增收。

　　(三)進一步提升產(chǎn)業(yè)化和品牌化，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強力支持。以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，把我鎮(zhèn)的香蕉生產(chǎn)做出自己的地方特色。一是選擇我鎮(zhèn)金穗公司為龍頭企業(yè)，實行重點扶持，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)戶的作用。二是堅持民辦、民管、民受益的原則，引導和規(guī)范農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。三是加快批發(fā)市場建設，完善信息服務網(wǎng)絡，逐步形成批發(fā)市場為中心、各專業(yè)市場為骨干的農(nóng)村品市場體系。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還應堅持品牌化生產(chǎn)。我鎮(zhèn)金穗公司采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”模式和“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”模式，按照土地流轉政策將土地經(jīng)營權從農(nóng)民手中租賃過來，公司按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術規(guī)程、同一產(chǎn)品質量標準、統(tǒng)一包裝銷售的方式實行土地連片開發(fā)，規(guī)�；�生產(chǎn)。獲得全國“一村一品”的榮譽稱號，“品”是“綠水江”牌香蕉，形成自己特色的品牌。不斷引導合作社和農(nóng)民群眾使用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　廣西發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的市場調研報告 3

　　發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要舉措，也是促進農(nóng)民增收的有效途徑。為了了解我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，市政協(xié)財農(nóng)委于九月中旬組織部分委員并會同市農(nóng)業(yè)局等相關部門，在喬萬榮副主席的帶領下，先后赴靖邊、榆陽、神木等縣區(qū)進行了視察調研�，F(xiàn)將調研情況報告如下；

　　一、榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┳匀坏乩砗娃r(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

　　榆林地處毛烏素沙漠與黃土高原過渡地帶，總土地面積43578平方公里，耕地總資源1646.3萬畝，農(nóng)業(yè)人均5.6畝，常用耕地956萬畝。以古長城為界，北部為風沙草灘區(qū)，占總面積的42%，土地廣闊，地勢平坦，地下水位高，灌溉農(nóng)業(yè)較為發(fā)達；南部為丘陵溝壑區(qū)，占總面積的58%，土層深厚、土質優(yōu)良，主要為早作農(nóng)業(yè)區(qū)。榆林光照充足，晝夜溫差大，氣候干燥，雨熱同季，四季分明，適宜谷類、豆類、薯類等多種作物生長。XX年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值110億元，其中種植業(yè)產(chǎn)值60億元，農(nóng)民人均純收入3402元，糧食總產(chǎn)量132萬噸，農(nóng)民人均占有糧452公斤。

　�。ǘ�）現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵

　　特色農(nóng)業(yè)是指具有獨特的資源條件、明顯的區(qū)域特征、特殊的產(chǎn)品品質和特定的消費市場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，就是以資本、物質和技術等先進要素為基礎，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改造，以工業(yè)化的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進的科學技術提升農(nóng)業(yè)，以社會化的服務體系支持農(nóng)業(yè)，以科學的經(jīng)營理念管理農(nóng)業(yè)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉變。發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，從過程看，是依靠科技，培育名牌，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；從結果看，是不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質、高效和可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄈ�）發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實條件

　　一是榆林的工業(yè)化已進入中期階段。XX年人均gdp達到4360美元，在經(jīng)濟規(guī)模上已具備反哺農(nóng)業(yè)的條件和能力。二是榆林的自然資源和經(jīng)濟優(yōu)勢明顯。具備發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的土地優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢、品質優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)潛力巨大、前景廣闊。三是榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設已初見成效。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設的主要成效

　　近年來，榆林市經(jīng)濟發(fā)展一直保持著持續(xù)快速增長的勢頭，市委、市政府站在宏觀、全局、長遠的戰(zhàn)略高度，明確提出了“礦業(yè)開發(fā)強市，特色農(nóng)業(yè)富民”的發(fā)展思路和建設“兩基地一中心”的發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設取得了明顯成效。

　　1、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。全市“三田”面積達到410.8萬畝，其中水地111.3萬畝，壩地37.2萬畝，梯田262.3萬畝；建成各類水庫73座，總庫容量達到10.52億立方米；農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具擁有量達到10萬多臺，農(nóng)機總動力達到219.79萬千瓦；農(nóng)村戶用沼氣池建設達到2.3萬口，農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化明顯。“十五”以來，糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定在100萬噸以上。主要農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺轉變?yōu)榭偭科胶�，部分產(chǎn)品出現(xiàn)區(qū)域性、結構性過剩。

　　2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐加快。種植業(yè)內(nèi)部結構逐步由糧經(jīng)二元結構向糧、經(jīng)、飼三元結構轉變。優(yōu)勢明顯、特色突出的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)�；�生產(chǎn)的勢頭明顯加快，“北種、南豆、東棗、西薯”的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局初步形成。

　　3、農(nóng)業(yè)科技研究推廣成效漸顯。近年來，全市各級農(nóng)業(yè)部門先后承擔中、省、市重大科技項目100多項（次）；引進、試驗、示范推廣各類作物新品種800多個，良種覆蓋率達到85%以上；建立各類試驗示范基地（點）160多個，累計面積達200多萬畝。XX年馬鈴薯、玉米、蔬菜刷新7項全國高產(chǎn)記錄，小雜糧首次創(chuàng)立7項全國高產(chǎn)記錄。

　　4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升。全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到5000多個，鄉(xiāng)級以上農(nóng)產(chǎn)品購銷企業(yè)已有1000多家，擁有各類農(nóng)產(chǎn)品營銷市場300余個。圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，各類加工、營銷企業(yè)逐步發(fā)展，“訂單農(nóng)業(yè)”、“科研單位+企業(yè)+基地”等多種模式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制在探索中得到有序發(fā)展。

　　5、土地流轉機制得到不斷創(chuàng)新。較為典型的有“孟岔模式”和“東坑模式”，米脂縣銀州鎮(zhèn)孟岔村成功地把全村182戶承包的2142畝山地流轉到8戶農(nóng)民手中，靖邊縣東坑鎮(zhèn)規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，都實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏。全市簽訂土地承包經(jīng)營權流轉合同5萬多份。

　　6、農(nóng)民生活水平得到穩(wěn)步提高。以來，榆林農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長，XX年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到110.24億元，實現(xiàn)增加值66.11億元，分別是1999年的6倍和7倍。XX年全市農(nóng)民人均純收入比1999年增加了2442元，增長幅度達254%。

　　二、制約現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素

　�。ㄒ唬�對發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的重視和支持有待進一步提高

　　在政策層面上，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的指導思想不僅要農(nóng)業(yè)為工業(yè)發(fā)展提供糧食、原料、資金、勞動力和市場，還通過價格機制為工業(yè)發(fā)展提供資本積累及后續(xù)投資。長期以來形成的二元經(jīng)濟結構，使資金、技術、人才等資源配置上形成了明顯的城市偏向。

　　在現(xiàn)實發(fā)展中，以能源工業(yè)為動力的跨越式發(fā)展，凸顯出“三大失衡”問題：一是產(chǎn)業(yè)結構失衡。XX年我市三次產(chǎn)業(yè)的增加值之比為6.5：78.7：14.8,呈現(xiàn)出明顯的一產(chǎn)弱、二產(chǎn)強、三產(chǎn)滯后的特點。二是區(qū)域南北經(jīng)濟失衡。XX年南六縣gdp總和72億元，僅占全市的7.1%；農(nóng)民人均純收入2909元，比全市平均水平低493元。三是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。XX年榆林城鄉(xiāng)居民人均收入之比為3.58：1，差距為8795元。農(nóng)村在教育、就業(yè)、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、社保、社會管理等方面的人均投入遠低于城市，社會事業(yè)發(fā)展與城市相比滯后明顯。

　　在工作措施上，盡管已將現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地建設列入“兩基地一中心”三大任務之一，并制定出馬鈴薯、玉米、小雜糧、蔬菜等六大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、任務目標等，但縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍停留于只建點不擴面、只引進不創(chuàng)新的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，沒有有效地整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和管理資源，行政推動力不強。

　�。ǘ�）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機制尚未形成

　　能源化工基地建設推動了整個經(jīng)濟跨越發(fā)展，但由于資源開發(fā)體制以及財稅體制的不盡合理，導致地方政府沒有足夠的財力支持“三農(nóng)”。同時，“三農(nóng)”工作與能源化工基地建設沒有得到同等重視、同等加強、同等組織、同等支撐，缺乏政府的統(tǒng)籌運作。在能源化工建設浪潮中，廣大農(nóng)民不僅沒能參與進來，分享工業(yè)利潤，一些農(nóng)民還因此要成為“生態(tài)災民”。生態(tài)環(huán)境治理法律、法規(guī)和政策缺失，“誰破壞，誰治理”的責任難以落實，治理經(jīng)費“懸空”，治理基金機制尚未建立。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村還停留在行政手段、政治號召的層面上，沒有形成制度機制，至XX年，全市仍有貧困人口38.7萬。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)投入、資金整合和金融支持不足的問題依然沒有得到較好解決

　　近年來，中央在增加農(nóng)業(yè)投入方面作出了一系列重大部署，加上市縣逐年增加的投資，農(nóng)業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的需要看，農(nóng)業(yè)投入仍然嚴重不足。這既表現(xiàn)在國家公共財政資金投入不足，并且過于分散，也表現(xiàn)在金融支持力度不夠。

　　資金投入不足。由于資源開發(fā)體制以及財稅體制的不盡合理，導致地方政府沒有足夠的財力支持“三農(nóng)”，直接用于農(nóng)業(yè)科技推廣的投入少、涉及面小。一些增產(chǎn)效果明顯、經(jīng)濟效益好的新品種、新技術基本上局限在示范區(qū)內(nèi)。目前世界上發(fā)達國家用于農(nóng)業(yè)科研推廣的經(jīng)費占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2%—4%，發(fā)展中國家平均約占1%，而我國只占0.5%，榆林市則更低，不足0.3%。全市各級農(nóng)業(yè)部門裝備簡陋，監(jiān)測、分析化驗等設備嚴重短缺，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門名存實亡，沒有固定的辦公場所，工作條件差，農(nóng)業(yè)科技人員有技術、無設備，缺乏展示技能的平臺，服務手段落后，工作效能受到很大制約。

　　財政支農(nóng)資金投入過于分散。國務院發(fā)展研究中心的調查統(tǒng)計表明，政府對農(nóng)業(yè)的投入渠道多而且亂，分散在10多個部門，約28個項目渠道，既增加了管理運行成本，又降低了農(nóng)業(yè)資金投入使用效率。究其原由，一是由于資金來源分散，各級事權劃分不明確，資金使用范圍模糊。部門各自為政，缺乏有機協(xié)調，導致農(nóng)業(yè)投入混亂，資金使用效益不高。二是資金分塊管理，難以形成整體合力。由于農(nóng)業(yè)基礎設施、科研、生產(chǎn)、流通等方面的財政資金分屬不同的部門管理，造成了“撒胡椒面”的現(xiàn)象，財政資金難以合理配置。三是政出多門，監(jiān)督不力，農(nóng)業(yè)資金流失嚴重。盡管近幾年加強了農(nóng)業(yè)財政資金的制度建設，但截留、挪用支農(nóng)資金的現(xiàn)象仍屢見不鮮。

　　農(nóng)村經(jīng)濟缺乏金融支持。一方面，金融資本集中于能源開發(fā)地區(qū)，廣大農(nóng)村的資金來源渠道很窄。另一方面，金融機構在農(nóng)村的撤并精簡也導致了農(nóng)村資金投入不足。農(nóng)民除在信用社獲得小額貸款外，在其他機構很難獲得金融支持。再則，一些涉農(nóng)企業(yè)由于無資產(chǎn)抵押，很難獲得銀行貸款。榆林市生財農(nóng)業(yè)機械科技有限公司，是陜西省“民營科技優(yōu)秀企業(yè)”，先后開展了30多項農(nóng)機新技術，獲國家專利6項，省、市科學技術進步獎7項，產(chǎn)品輻射周邊幾個省區(qū)，實用價廉供不應求。就是這樣一家企業(yè)，因沒有銀行貸款所需的固定資產(chǎn)抵押，在微利經(jīng)營的艱難生存發(fā)展過程中，全是靠高利息與私人貸款擴大生產(chǎn)規(guī)模的。

　�。ㄋ模┺r(nóng)副產(chǎn)品加工能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然較弱

　　全市從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)數(shù)量雖多，但布局不合理，發(fā)展不平衡，整體水平較低。相當多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶只是一種松散的買賣關系，沒有形成長期、穩(wěn)定的一體化經(jīng)營。同時在加工中存在著加工初級產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少等問題，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度較低。全市至今還沒有真正意義上的規(guī)�；�、集約化生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，只占總產(chǎn)量的30%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)關聯(lián)度不高，還沒有一項產(chǎn)業(yè)形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)科研與推廣體系不健全，科技成果轉化率不高

　　目前，市級農(nóng)業(yè)科研與推廣單位有技術人員462人，縣均109人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均2.5人，30歲以下的僅占4%，呈“倒金塔”式的不合理結構，不能充分發(fā)揮其職能�？萍脊芾�、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣等涉農(nóng)部門仍然沿用計劃經(jīng)濟下的管理模式，適應市場經(jīng)濟條件下的創(chuàng)新體系尚未建立；農(nóng)業(yè)科技成果轉化速度慢、效率低，一些成果的推廣仍然存在著點上增產(chǎn)增收明顯，面上不顯著的現(xiàn)象。

　�。�六）農(nóng)村勞動力整體素質亟待提高

　　據(jù)統(tǒng)計資料，我市農(nóng)民勞動力中，文盲、半文盲31萬人，占21.6%；小學文化程度54.6萬人，占38.1%；初中文化程度49.5萬人，占34.5%；初中以上文化程度的只占5.7%。許多農(nóng)民不會應用科學技術種田，不會配方施肥，不懂科學養(yǎng)殖，不會合理使用化肥、農(nóng)藥及各種添加劑。在農(nóng)民素質還未達到現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)要求的情況下，一方面，農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，另一方面，市場所需要的優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品又很難生產(chǎn)出來，農(nóng)業(yè)結構調整在低水平上重復，很難達到預期效果。

　　（七）自然生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)基礎設施滯后

　　北部風沙侵蝕還沒有得到根本遏制，南部85%以上是丘陵溝壑區(qū)的.山坡地，自然災害頻繁�；�本農(nóng)田面積小，全市水地僅占農(nóng)耕總面積的17.2%，人均只有0.4畝。水資源較為貧乏且時空分布不均勻，區(qū)域性和季節(jié)性缺水問題普遍存在，全市水資源總量37.41億m，綜合水量9萬m/k㎡，是全省綜合水量21.35萬m/k㎡的42.4%，全國綜合水量26.8萬m/k㎡的33.6%。用水比例也不協(xié)調，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)居民生活用水比例為78：13：9。農(nóng)業(yè)用水效率低，灌溉水利用系數(shù)約為0.40，低于全國0.45的平均水平。水利設施老化，水利工程建設滯后。機電排灌面積比重小，農(nóng)田灌溉無法保證。土壤肥力不高，中低產(chǎn)田面積大。

　　三、發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的對策建議

　�。ㄒ唬┻M一步提高認識，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供行動先導

　　思想是行動的先導。要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)與能源化工兩個基地同等建設、地下資源與地上資源同步開發(fā)的重要性，深刻理解地下資源日漸枯竭后地上資源對推動榆林經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。當前，全市能源工業(yè)的快速發(fā)展和財政的快速增長，已具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力。因此，應把現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設作為扭轉榆林“三大失衡”、解決“三農(nóng)”問題的切入點，與能源化工基地建設統(tǒng)籌思考，把工業(yè)經(jīng)濟中適應社會化大生產(chǎn)、符合市場經(jīng)濟規(guī)律、能夠有效提高資源利用效率等經(jīng)營理念，移植和導入農(nóng)業(yè)領域。用抓工業(yè)的理念謀劃發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，同等規(guī)劃定位、同等設立機構、同等資金扶持，嚴格準入門檻，建立退出機制，確定合理的生態(tài)補償機制，通過工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式，支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資本運營，發(fā)揮各類市場主體的積極性，使能源化工基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，走出一條以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展道路。

　�。ǘ�）進一步加大投入整合資源，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供資金支持

　　首先，要加大財政投入。把市本級財政每年新增財力的30％用于現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設落到實處，各縣區(qū)也要逐年增加財政投入，逐步建立起財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長政策機制。其次，要探索整合財政支農(nóng)資金方式。一是以縣為主統(tǒng)籌安排使用支農(nóng)資金。二是圍繞發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)進行整合。三是打造項目平臺進行整合。此外，還可以進行分類歸并、切塊“打包”等方式整合。通過資金整合，既有利于集中財力辦大事，也有利于發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。第三，充分發(fā)揮金融支持“三農(nóng)”的作用。鼓勵各類資本到農(nóng)村投資創(chuàng)業(yè)，設立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社，積極探索通過金融支持“三農(nóng)”的有效途徑。此外，在充分調研論證的基礎上，整頓規(guī)范民間信貸融資市場，扶持涉農(nóng)企業(yè)健康快速發(fā)展。

　�。ㄈ�）進一步加強基礎設施建設和創(chuàng)新開發(fā)機制，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展增強活力

　　我市農(nóng)業(yè)抗災能力弱，不斷改善農(nóng)業(yè)的設施裝備條件，是發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的迫切需要。北部地區(qū)在堅持搞好農(nóng)田水利設施的新建、續(xù)建和配套工程建設的同時，應因地制宜積極推行旱作農(nóng)業(yè)。神木縣的解家堡鄉(xiāng)趙家溝村旱作農(nóng)業(yè)示范基地，計劃投資400萬元，今年縣財政投入80萬元，通過配方施肥、覆膜密植、優(yōu)選良種等旱作農(nóng)業(yè)新技術，已初見成效，莊稼長勢喜人，這對能源開發(fā)縣區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)具有典型示范作用。在南部地區(qū)繼續(xù)重點發(fā)展旱作設施農(nóng)業(yè)；進一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，支持土地平整、土壤肥力改造和高標準農(nóng)田建設，大力開展小型農(nóng)田水利基本建設，確�；�本農(nóng)田數(shù)量穩(wěn)中有增，質量不斷提高；推廣節(jié)水灌溉技術，提高灌溉水利用系數(shù)，擴大節(jié)水灌溉面積；搞好林權制度改革，加大封山禁牧力度，鞏固退耕還林成果；積極發(fā)展戶用沼氣和太陽能、風能等農(nóng)村新能源，鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)；積極推進以馬鈴薯、玉米為主的糧食作物生產(chǎn)全程機械化，提高農(nóng)作物秸桿綜合利用水平。同時，鼓勵農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特（反季）”。

　　創(chuàng)新開發(fā)機制，在堅持農(nóng)村土地承包基本政策不變的情況下，建立土地流轉機制。結合我市實際，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，加強對農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉的引導和管理，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。米脂縣孟岔村的創(chuàng)新土地流轉機制、整合資源發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)的模式，改變了土地分散、難以形成規(guī)模優(yōu)勢的局面，為集約化經(jīng)營、規(guī)�；�發(fā)展創(chuàng)造了條件，值得推廣和借鑒。

　�。ㄋ模┻M一步提升產(chǎn)業(yè)化和品牌化，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供強力支持

　　以推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，把全市主導產(chǎn)業(yè)做強，把區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大，把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展?jié)摿�較大的龍頭企業(yè)，實行重點扶持，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)戶的作用。二是堅持民辦、民管、民受益的原則，引導和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。三是加快建設標準化生產(chǎn)基地，提高市場占有份額。四是提高農(nóng)副產(chǎn)品加工能力，特別是精深加工能力，在加工中延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品增加值。五是加快批發(fā)市場建設，完善信息服務網(wǎng)絡，逐步形成以大型批發(fā)市場為中心、各地專業(yè)市場為骨干、遍及城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為基礎的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。

　　發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，還應堅持品牌化生產(chǎn)。特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地獨特的資源條件和地理環(huán)境，具有不可替代的自然壟斷性，是保證特色農(nóng)產(chǎn)品質量的前提。為此，我市一是應盡快編制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準體系，通過標準制定來規(guī)范生產(chǎn)技術，提高產(chǎn)品質量；二是要加強農(nóng)產(chǎn)品商標、證明商標、產(chǎn)品標識，以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和有關機構的互聯(lián)網(wǎng)域名的注冊登記，同時，要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定和特色農(nóng)產(chǎn)品的地理標志保護登記工作；三是要健全市縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測體系，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品的質量安全，有效地促進我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

　　（五）進一步建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供特質保障

　　現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是以資本高投入為基礎，以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進科學技術支撐，有社會化服務體系相配套，用科學的經(jīng)營理念來管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)，應有計劃有步驟地建立農(nóng)業(yè)公共服務體系，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供必要的公共產(chǎn)品。一是以科技興農(nóng)為中心，加強科技創(chuàng)新和服務體系建設。建立科研開發(fā)、技術推廣、教育培訓三大服務組織網(wǎng)絡，形成多元化、綜合性的農(nóng)業(yè)科技服務體系。二是以制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質量標準為重點，加強農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系建設。從我市實際出發(fā)，制定和實施主要農(nóng)產(chǎn)品質量標準、衛(wèi)生標準，完善農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢測體系，加大對農(nóng)產(chǎn)品質量特別是有毒有害物質的監(jiān)測，增強市場競爭能力，用標準化的手段來培育名牌產(chǎn)品。三是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設。建立健全農(nóng)業(yè)法制工作機構，突出抓好種子、農(nóng)藥、肥料、飼料等農(nóng)用生產(chǎn)資料的質量監(jiān)督、檢驗和登記以及耕地保護、動植物檢疫等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，切實保護好農(nóng)民的合法權益和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟秩序。四是組建完善農(nóng)民各類專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。根據(jù)我市確定的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，落實配套措施，安排扶持資金。積極支持組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，避免千家萬戶闖市場的高風險低效益，提高農(nóng)民組織化程度，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。同時要加強對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的管理，規(guī)范和明確其興辦條件、組織機構、運行機制、利益分配等基本要求。不斷完善農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會的服務功能，進一步發(fā)揮其橋梁紐帶作用，提高農(nóng)業(yè)的市場化、組織化程度。

　　（六）進一步注重科技創(chuàng)新，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供人才技術保障

　　在工作思路上，首先要本著“穩(wěn)定公益性，放活經(jīng)營性”的思路，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，繼續(xù)實施人才強市戰(zhàn)略，重視以政策吸引人才，用項目聚集人才，靠環(huán)境留住人才，建機制激勵人才，造就一支具有現(xiàn)代科技知識和經(jīng)營創(chuàng)新才能的科技人才隊伍，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展做貢獻。其次要轉變農(nóng)業(yè)科技工作思路，重點開發(fā)和推廣優(yōu)質高產(chǎn)高效技術、加工貯運保鮮技術和降耗增效技術，加快高新技術在農(nóng)業(yè)中的應用，加強生物技術、信息技術和設施技術與傳統(tǒng)技術的結合。第三要加快新品種、新技術、新成果的引進推廣步伐，加速科技成果轉化，使農(nóng)業(yè)科技貢獻率不斷提高。為推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才和技術保障。

　　在工作措施上，一是要健全農(nóng)技推廣網(wǎng)絡。在強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎上，加快完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡；二是要增設研發(fā)機構。以農(nóng)科教、產(chǎn)學研、科工貿(mào)相結合等各種方式，組建農(nóng)產(chǎn)品深加工研究中心、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)研究中心、農(nóng)業(yè)生物繁育中心等研究機構，改變研發(fā)體系不健全，農(nóng)業(yè)科研成果儲備不足的狀況；三是要組織培訓農(nóng)民。加大對農(nóng)民科技培訓力度，重點培訓種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作組織領辦人。加強成套生產(chǎn)技術推廣，著力解決好特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項關鍵技術，引導農(nóng)業(yè)科技新成果進村入戶。

　�。ㄆ撸┻M一步加強領導，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供組織保障

　　一是強化組織保障。用建設能源化工基地的組織領導方式，建設現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地，進一步明確分管領導職責，加強領導力量。克服將“重中之重”打印在文件上、停留在口號上，流之于形式。二是夯實領導責任。各級政府是推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的第一責任人，落實目標責任制，把年度建設任務、財政扶持額度作為硬性指標納入各級黨委、政府的年度考核中。三是明確部門職責。涉農(nóng)部門要立足本部門職責，做好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地建設的相關工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級要抓好群眾引導發(fā)動和具體實施。通過加強組織領導，夯實責任，明確職責，形成黨政重視、上下聯(lián)動、齊抓共管、強力推進的工作態(tài)勢，為推進榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設構建有力的組織保障體系。

　　廣西發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的市場調研報告 4

　　今年6月，省政府辦公廳發(fā)布《關于加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕58號），指出要以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主攻方向，切實轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，著力打造綠色農(nóng)業(yè)強省。為更好地了解湖州市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營情況，近日國家統(tǒng)計局湖州調查隊在全市范圍內(nèi)6家休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)開展了休閑農(nóng)業(yè)調研工作�，F(xiàn)將調研情況報告如下。

　　一、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）企業(yè)基本情況。

　　參與調研的6家企業(yè)均為本市規(guī)模較大、較有名氣的農(nóng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)營內(nèi)容主要從事田園農(nóng)業(yè)與休閑度假搭配，企業(yè)員工多為本地人就近招取，僅上禾佳農(nóng)業(yè)有限公司因業(yè)務需求聘請了一部分臺灣人。

　　一是提升懷化休閑農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。二是重點推出一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路。通過專場促銷、旅交會推介、旅行社外聯(lián)促銷、網(wǎng)絡營銷平臺推介等多種方式加以宣傳推廣，吸引更多的市民和游客體驗懷化休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。三是依托民俗節(jié)慶，做好營銷活動。策劃推出一批具有濃郁地方文化特色和民族風情的休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，聚集人氣、提升形象、擴大效益。合理整合一定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，舉辦省級首屆休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)。

　　進一步強化管理提升品質。一是扎實做好休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)星級評定工作，幫助其規(guī)范內(nèi)部管理，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加大休閑農(nóng)業(yè)人才引進力度。二是加強協(xié)會建設，充分發(fā)揮協(xié)會的`橋梁與紐帶作用，盡心竭力搞好服務，進一步強化行業(yè)自律，規(guī)范發(fā)展。三是加大從業(yè)人員的培訓力度。通過集中辦班、現(xiàn)場觀摩、外出考察等方式，開展針對休閑農(nóng)業(yè)主管部門負責人、農(nóng)莊管理層和服務人員的素質培訓，不斷增強從業(yè)人員的經(jīng)營理念、服務意識、服務技能，促進休閑農(nóng)業(yè)服務品質不斷提升。

　　二、對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議

　　1、建議出臺省級支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性文件。機構改革后，機構職能要進一步理順，當前很有必要出臺一個關于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性文件，以進一步凸顯農(nóng)業(yè)委對休閑農(nóng)業(yè)的管理職能，并進一步加強各市州、各縣市區(qū)對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，推動休閑農(nóng)業(yè)提質增效。

　　廣西發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的市場調研報告 5

　　為認真貫徹落實達州市《關于印發(fā)的通知》（達市委辦發(fā)〔20xx〕29號）關于加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系研究精神，我局采取了實地察看、個別訪談、集中座談等方式對我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展情況進行調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　當前，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體主要有四種類型，即家庭農(nóng)場、種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社。截止目前，共有523家，分部在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體發(fā)展情況如下：

　　1、家庭農(nóng)場。截止到20xx年6月，全縣在工商注冊家庭農(nóng)場達到十家，經(jīng)營面積14300畝，經(jīng)營總收入2145萬元，家庭勞動力總數(shù)624人。按行業(yè)類型分，種植業(yè)7個，養(yǎng)殖業(yè)3個。

　　2、專業(yè)大戶。截止到截止到20xx年6月，全縣經(jīng)營面積

　　50畝以上的種養(yǎng)專業(yè)大戶達到320戶，經(jīng)營面積27100畝，從業(yè)人數(shù)8750人，其中種糧大戶186戶、蔬菜種植大戶134戶，從業(yè)人數(shù)4600人。

　　3、截止到20xx年6月，全縣登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社有188個。其中種植類88個，養(yǎng)殖類100個，被評為農(nóng)業(yè)部1

　　級示范社1個，被評為四川省級示范社5個，市級示范性48個，縣級示范社134個。質量和規(guī)范化進一步提高，入社成員達到22560戶。涉及蔬菜、糧油、水果、茶葉、花卉、農(nóng)機、食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖等行業(yè)，建立合作社生產(chǎn)基地6.58萬畝。

　　4、截止到20xx年6月，全縣注冊的獨立法人農(nóng)業(yè)企業(yè)5家。注冊規(guī)模1000萬以上，種植蔬菜類企業(yè)2家，產(chǎn)加銷一體化企業(yè)的3家。

　　二、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體發(fā)展的基本特點

　　近年來，我縣高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，加大了對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出以下特點：

　　1、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量穩(wěn)中有升。

　　近兩年，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體每年以25%的數(shù)量增長。20xx年我縣家庭農(nóng)場數(shù)量為2家，到20xx年增加到10家，專業(yè)大戶從20xx年240戶增加到20xx年320戶，龍頭企業(yè)從無到有，達到5家。

　　2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營方式靈活多樣。

　　從土地獲取方式上來看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要以承

　　包、租賃、土地流轉、自有土地等形式獲得。資金來源主要有多人合伙投資、自有資金、股份合作等，涉及經(jīng)營領域有種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面。目前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

　　已出現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變趨勢。

　　3、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營帶動效應日漸突出。

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著根本的'區(qū)別，新型農(nóng)業(yè)代表當前農(nóng)業(yè)最先進的生產(chǎn)力，其經(jīng)濟收益是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的3倍，帶動當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作用日漸突出，據(jù)調查，平均每家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要用工20到40人左右，每人每天工錢在60元-80元，農(nóng)民到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)打工，不僅增加了自己的收入，還學習到了先進的技術，堃鑫食用菌園區(qū)采取把生產(chǎn)大棚租賃給當?shù)剞r(nóng)戶，園區(qū)負責技術指導、產(chǎn)品回收、市場營銷，農(nóng)戶只負責日常管理，吸引當?shù)?00多農(nóng)戶參與，每戶平均每年收益達到3萬元以上。

　　三、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體發(fā)展存在的困難

　　近幾年來，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量穩(wěn)中有升，經(jīng)營規(guī)模逐漸壯大，但也面臨一些困難和亟待解決的問題，主要有以下幾點：

　　1、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體抗風險能力弱，獲得土地困難。

　　開江縣地處山區(qū)，土多田少，地力水平普遍不高，機械化操作水平低，農(nóng)田水利設施落后，農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍較窄，造成其抗自然風險能力較弱，加上各種自然災害頻繁發(fā)生，已嚴重影響其發(fā)展，同時，農(nóng)戶對土地流轉心存顧慮，造成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲取集中連片田地較為困難。

　　2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，缺乏相關人才，獲得資金困難。

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體業(yè)主一般文化水平偏低，掌握先進生產(chǎn)實用技術不多，大多是土生土長的當?shù)剞r(nóng)戶，初期還可以有能力進行管理，后期企業(yè)規(guī)模擴大，就力不從心，但由于企業(yè)規(guī)模較小，想柔性引進又受到相關制度制約，造成高素質人才匱乏。其次，由于農(nóng)業(yè)弱質的特性，生產(chǎn)周期較長，抗風險能力弱，缺乏抵押物，造成融資困難。

　　3、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體品牌意識淡薄，抗市場風險能力較低。

　　整體來看，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，處于產(chǎn)業(yè)鏈條末端，規(guī)模小、實力較弱，市場意識淡薄，缺乏競爭力，創(chuàng)新能力不強，初加工多，深加工少，產(chǎn)品附加值較低，造成抗市場風險能力較低。

　　四、調研建議

　　1、加大對農(nóng)產(chǎn)品加工和龍頭企業(yè)扶持力度。統(tǒng)籌兼顧，突出重點，鼓勵和支持堃鑫食用菌等企業(yè)增強對上游產(chǎn)業(yè)鏈影響，同時，加大對小、微加工企業(yè)幫扶力度，加快形成產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)相結合的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營機制。

　　2、加大對農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設力度。落實相關惠民政策，發(fā)揮政府職能，盡力解決好貸款難、用地難、以及矛盾糾紛等影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大的問題，完善相關信息服務體系、科技服務推廣體系、農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍體系、農(nóng)產(chǎn)品運銷服務體系建設。積極推進農(nóng)村土地流轉，健全土地流轉服務市場，促進流轉關系穩(wěn)定和地塊連片集中。

　　3、加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營業(yè)主及管理人才的培養(yǎng)力度。把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營業(yè)主及管理人才的培養(yǎng)作為重點工作來抓，利用和整合各類培訓資源，對業(yè)主開展農(nóng)業(yè)企業(yè)管理及相關技術培訓，制定大學生村官到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體掛職優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展提供動力。

　　廣西發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的市場調研報告 6

　　xx市緊緊圍繞實現(xiàn)“四個轉變”戰(zhàn)略要求，以推進農(nóng)牧業(yè)供給側改革為主線，以產(chǎn)業(yè)轉型升級和提質增效為總任務，多措并舉，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)，為推動xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展奠定堅實基礎。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀。

　　xx市轄3鎮(zhèn)1鄉(xiāng)、3個街道辦事處、51個行政村，農(nóng)業(yè)戶8967戶，農(nóng)業(yè)人口33924人。20xx年落實財政支農(nóng)資金9000萬元，完成農(nóng)作物播種面積20.4萬畝，枸杞種植面積增長2.6%，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10.15億元，較上年增加1.14億元；增加值5.4億元，增長13.9%。露天蔬菜和日光節(jié)能溫室蔬果種植總產(chǎn)量達2.35萬噸，產(chǎn)值達0.52億元，蔬菜自給率56.5%，較上年增長1.5個百分點。長期以來，全市以溫室大棚、節(jié)水灌溉、先進農(nóng)機推廣為抓手，不斷推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型升級，取得良好效果。目前，xx市建成并投入使用高標準日光節(jié)能溫室4530棟，規(guī)�；�果蔬生產(chǎn)基地3個。

　　二、存在的問題。

　　一是受農(nóng)作物經(jīng)濟價值因素影響，導致枸杞種植戶增多，枸杞種植面積急劇擴大，基本糧食作物種植面積減少，農(nóng)業(yè)結構調整難度加大。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，缺少精深加工龍頭企業(yè)，且現(xiàn)有龍頭企業(yè)作用發(fā)揮不明顯，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段。農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工鏈短，品牌建設相對滯后，市場競爭力不強。三是經(jīng)濟下行壓力對農(nóng)牧業(yè)造成較大影響，導致農(nóng)牧民就業(yè)面收窄、農(nóng)畜產(chǎn)品價格下滑、農(nóng)牧民收入增幅放緩。四是農(nóng)畜產(chǎn)品市場和價格波動等問題，直接影響到農(nóng)牧業(yè)提質增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收。

　　三、對策及建議。

　　一是全力推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。把增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，守住農(nóng)牧民增收不逆轉，農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定不出問題兩條底線，將增收致富作為根本目標，將產(chǎn)品調特、品質調高、結構調優(yōu)，讓農(nóng)牧民取得更多改革發(fā)展紅利。二是加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐。培育扶持農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，推動枸杞、藜麥和生態(tài)畜牧業(yè)規(guī)范化、標準化、綠色化發(fā)展。強化農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設，壯大果蔬肉禽設施農(nóng)牧業(yè)基地，完成永久基本農(nóng)田劃定，加速推進耕地占補平衡工作。完善各類農(nóng)牧業(yè)支撐服務體系，構建新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營和社會化服務體系。依托高原特色優(yōu)勢生物資源，推動生物產(chǎn)業(yè)項目、深加工項目達成投產(chǎn)。三是力促枸杞產(chǎn)業(yè)提檔升級。堅持有機、綠色發(fā)展方向，進一步做大做強枸杞產(chǎn)業(yè)。重點依拖枸杞精深加工，做好做實種植、加工、儲藏、烘干、運輸?shù)雀鱾�環(huán)節(jié)工作。實施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，大力扶持培育枸杞精深加工企業(yè)，延伸鏈條，豐富產(chǎn)品。加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)的`有效管控，提升枸杞產(chǎn)品質量。

　　加快xx市（國家級）出口枸杞質量安全示范區(qū)建設，擴大有機（綠色）枸杞標準化出口基地規(guī)模，繼續(xù)推行標準化生產(chǎn)模式，推進綠色基地和有機基地認證工作，強化產(chǎn)品檢測和安全監(jiān)管。加大柴達木枸杞品牌營銷推介力度和冷鮮果技術研發(fā)力度，為枸杞產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供科技支撐。四是加強宣傳力度打造品牌價值。以規(guī)范使用國家農(nóng)產(chǎn)品地理標識統(tǒng)領品牌建設，由行業(yè)協(xié)會授權誠信度高、精深加工能力強的龍頭企業(yè)、合作社使用農(nóng)產(chǎn)品地理標識，規(guī)范各企業(yè)使用地標、產(chǎn)地等包裝標識，合力打造柴達木枸杞品牌新高度。在全國范圍內(nèi)進行特色農(nóng)畜產(chǎn)品專題推介活動，多角度、全方位加大xx農(nóng)牧業(yè)品牌宣傳推介力度，采取電商銷售、宅配、專題推介、直銷點等營銷手段，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。五是提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。加大標準化生產(chǎn)推行力度，加快建立和完善“菜籃子”產(chǎn)品質量安全追溯基地備案、市場準入和準出制度。大力推進“三品一標”認證工作，鼓勵生產(chǎn)基地和生產(chǎn)主體使用無公害、綠色生產(chǎn)新技術，積極支持申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品產(chǎn)品認證。六是加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營組織建設。加快培育一批龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織，培養(yǎng)一批農(nóng)村企業(yè)家、經(jīng)紀人，完善扶持獎勵辦法，建立健全管理服務制度，帶動農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。加快引進和培育一批“農(nóng)工貿(mào)”“科工貿(mào)”一體化企業(yè)集團，全面提升特色農(nóng)牧業(yè)精深加工水平。規(guī)范大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社組織，有效整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)建土地股份合作社，引導農(nóng)牧民以土地草場承包經(jīng)營權入股發(fā)展。強化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社利益聯(lián)結機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式實現(xiàn)農(nóng)牧民和經(jīng)營組織互利共贏、共同發(fā)展。七是打造城鄉(xiāng)結合部農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶。突出政策引領和規(guī)劃先行，打破城鄉(xiāng)之間、企地之間分割發(fā)展傳統(tǒng)格局，積極引導城鄉(xiāng)結合部農(nóng)牧民圍繞服務城市、服務企業(yè)，發(fā)展設施農(nóng)牧業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)、觀光農(nóng)牧業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等多種經(jīng)營，指導開展綠色無公害蔬菜、反季節(jié)蔬菜種植和農(nóng)畜產(chǎn)品養(yǎng)殖，形成復合型產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道，助推農(nóng)牧業(yè)加快轉型發(fā)展。

　　廣西發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的市場調研報告 7

　　長期以來，市委、政府及相關部門都將其與全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收緊密結合在一起，立足實際，依托區(qū)位、資源優(yōu)勢，抓項目、建基地、扶龍頭，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增強農(nóng)村經(jīng)濟“造血”功能，切實加快了全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

　　一、XX市農(nóng)業(yè)概況

　　XX市土地面積21219平方公里，山區(qū)、半山區(qū)占全市總面積的92.3%，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區(qū)四縣，共63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，450個居（村）委會，5121個居（村）民小組；全市總人口113.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口97.6萬人，占86%，22個少數(shù)民族，人口66.1萬人，占58%；據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計，末，我市常用耕地面積為140.18萬畝，農(nóng)作物總播面積為229.95萬畝，糧食總產(chǎn)40.14萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.9萬元（當年價），其中畜牧業(yè)產(chǎn)值8.75萬元，農(nóng)民人均純收入1453元。

　　XX市區(qū)位優(yōu)勢較好，環(huán)境無污染，地形地貌復雜多樣，境內(nèi)最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特征明顯，生物資源富足多樣，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件。

　　二、采取的思路及措施

　　近年來，市委、政府堅持走“特色化、區(qū)域化”的發(fā)展道路，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構調整，進一步鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)化帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結合起來。特別是初，我市提出推進“六個一工程”，狠抓“八項措施”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，更有力的促進了我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展采用新模式

　　根據(jù)麗江實際，通過采用各種類型與組織模式推動農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展：以龍頭企業(yè)帶動的“公司＋協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶“的形式；以合作經(jīng)濟組織帶動型的“專業(yè)合作經(jīng)濟組織＋農(nóng)戶”的形式；四位一體型的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會＋大戶＋農(nóng)民”的形式；通過培育專業(yè)市場帶動發(fā)展的.形式；以特色產(chǎn)業(yè)帶動的“公司＋特色產(chǎn)業(yè)＋農(nóng)戶”的形式；以農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動的“高新技術開發(fā)區(qū)＋示范農(nóng)戶”形式。

　�。ǘ�）加大科技創(chuàng)新和科技推廣力度，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營科技水平

　　建立和完善科技服務體系，興辦各類科研生產(chǎn)經(jīng)營實體，加快將農(nóng)業(yè)科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。充分調動各部門科技人員為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務的積極性，吸引年輕的農(nóng)業(yè)科技人才投入科技興農(nóng)事業(yè)。同時，采取切實有效措施提高農(nóng)民素質，切實改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)他們的市場經(jīng)濟意識。通過不同的形式提高農(nóng)民的科學文化知識和經(jīng)營管理水平，學會運用先進科學技術。

　�。ㄈ�）積極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結機制，維護好農(nóng)民利益

　　通過行政的手段，制定各項政策措施，與市場機制相結合，完善分配制度，維護好各個經(jīng)濟主體的合法權益。鼓勵龍頭企業(yè)設立風險資金，采取保護價收購、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結機制。引導農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權、資金、技術、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的利益共同體。

　　（四）實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

　　實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略是提高麗江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重要舉措。通過名牌帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，盡快形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，具體實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。

　�。ㄎ澹┙ㄔO“六個一工程”

　　1、認定一批市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)：目前全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)38家，其中1戶為國家級龍頭企業(yè)，7戶為省級龍頭企業(yè)，且均享有產(chǎn)品外貿(mào)經(jīng)營進出口權，30戶為市級龍頭企業(yè)，都給予了相應的扶持。全市38個國家、省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數(shù)達4000多人，能帶動農(nóng)戶20多萬戶。

　�。ㄋ模�漁業(yè)產(chǎn)業(yè)

　　我市主要有西北XX區(qū)、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚類增養(yǎng)區(qū)，水域面積占44.49%;永勝、華坪的湖塘庫溫水魚增養(yǎng)區(qū)，水域面積占55.5%。我市水產(chǎn)品總產(chǎn)量6855噸，養(yǎng)殖面積38916畝，水產(chǎn)品產(chǎn)值6855萬元，水產(chǎn)品加工300噸產(chǎn)值600萬元，其中：出口量150噸，出口額300萬元；預計水產(chǎn)品總產(chǎn)量8335噸，養(yǎng)殖面積49579畝，漁業(yè)總產(chǎn)值8335萬元，水產(chǎn)品加工1100噸，加工總產(chǎn)值2200萬元，其中：出口550噸，出口額達到1650萬元。

　　xx年漁業(yè)發(fā)展計劃水產(chǎn)品總產(chǎn)量14835噸，養(yǎng)殖面積67659畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)值14835萬元，水產(chǎn)品加工4500噸，加工總產(chǎn)值9100萬元，其中：出口產(chǎn)品3350噸，出口額6700萬元。

　　四、存在的困難及問題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)技體制建設滯后，農(nóng)技人員對農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出充分作用，基層科技創(chuàng)新與推廣工作難以開展，農(nóng)產(chǎn)業(yè)作物品種老化，優(yōu)良品種所占比例較少，農(nóng)戶管理初泛，缺乏標準化栽培管理的技術和手段。

　�。ǘ�）個別縣（區(qū)）實行的財政包干體制政策性太強，沒有充分考慮到項目性和應急性，統(tǒng)管不靈活，弊病日漸突顯，在很大程度上制約了農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)及農(nóng)產(chǎn)品的加工進程。

　�。ㄈ�）農(nóng)產(chǎn)品市場機制不健全，企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對市場信息進行快捷了解把握的`渠道和平臺，生產(chǎn)存在盲目性，個別產(chǎn)地批發(fā)市場仍存在管理滯后和欺行霸市行為，給農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了不穩(wěn)定的因素。

　　（四）龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，勞動輻射能力弱，市場開拓能力不強，對農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動較小，同時，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展不穩(wěn)定，對農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出應有的作用。

　�。ㄎ澹┙�年來，畜牧業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造成畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，畜產(chǎn)品深加工的發(fā)展步伐滯后，商品效益不高。

　　五、今后發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建議和打算

　　（一）建議再進一步搞好全省特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃，突出優(yōu)質區(qū)劃，做到發(fā)展有目標、開發(fā)有針對性，措施有操作性，在規(guī)劃中建議將XX市的畜牧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質水果（晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種）、夏秋冷涼蔬菜、優(yōu)質小雜糧（豆類、蕎麥）、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ�）建議取消或調整財政包干政策，下達經(jīng)費或相應扶持時充分考慮政策性、項目性和應急性的綜合作用。

　�。ㄈ�）加強農(nóng)產(chǎn)品市場機制建設，努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場信息的渠道和平臺，建設安全暢通、開放統(tǒng)一、競爭有序的市場網(wǎng)絡體系。

　�。ㄋ模┘涌燹r(nóng)技體系建設步伐，使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務中大顯才能，為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。

　�。ㄎ澹┏雠_政策要堅持分類指導原則，兼顧邊遠貧困地區(qū)和立體性強的山區(qū)，以特為主，不要過分強調規(guī)模經(jīng)濟，同時，制定政策要細，使干實事的單位和人員用得上資金，干得了實事。在特產(chǎn)品種、技術研究、基地建設、企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)地市場拓展等方面給予重點扶持。

　�。�六）繼續(xù)扶持壯大一批農(nóng)特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的對外開放和招商引資，全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資，進一步加大對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的投入。

　�。ㄆ撸┰诩訌娭卮髣游镆卟》乐魏蛣游锸称钒踩�的基礎上，加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加畜牧業(yè)對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的貢獻率。

　　廣西發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的市場調研報告 8

　　按照縣委關于在全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案的要求，結合自身工作實際，近期，縣委農(nóng)工部就如何加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進我縣“三農(nóng)”工作沿著科學發(fā)展的軌道不斷向前推進進行了一次深入的調研，目的是摸清全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題，為縣委、縣政府制定推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進一步發(fā)展的政策措施提供決策依據(jù)。現(xiàn)將調研情況和建議報告如下：

　　一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀

　　近年來，我縣各級政府和廣大干部群眾緊緊圍繞縣委、縣政府確立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，立足資源特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，通過抓基地、強龍頭、拓市場，選準著力點，從加大扶持上入手，結合各地實際，創(chuàng)造性地工作，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，取得了顯著成效。

　　1、總體規(guī)模增長加快。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已成為農(nóng)民增收的重要渠道，全縣各地把大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總抓手，不斷創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營組織形式，注重培育市場競爭主體，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織全面發(fā)展。20xx年底，全縣擁有各類產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達到500余個;擁有生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值達到9.8億元;實現(xiàn)銷售收入21億元;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶達10萬余戶;約占全縣總農(nóng)戶數(shù)的30%，其中直接帶動農(nóng)戶5.1萬戶;全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率達到60%;全縣農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營年增加收入達3.1億元。

　　2、龍頭企業(yè)不斷壯大。通過加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，全縣涌現(xiàn)了一批規(guī)模較大、競爭力較強的龍頭企業(yè)。20xx年，國家級重點龍頭企業(yè)發(fā)展到1家，省級龍頭企業(yè)發(fā)展到5家;在這6家龍頭企業(yè)中，其中產(chǎn)值、銷售收入達億元以上4家，達5000萬元以上2家;市級龍頭企業(yè)發(fā)展到16家;其中產(chǎn)值、銷售收入達5000萬元以上的5家，達1000萬元以上的11家;縣級重點龍頭企業(yè)發(fā)展到27家，其中產(chǎn)值、銷售收入達1000萬元以上的9家，達500萬元以上的12家，300萬元以上的達6家; 全縣“一村一品”專業(yè)村個數(shù)發(fā)展到78個。這些龍頭企業(yè)輻射面廣，帶動力強，是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要力量。龍頭企業(yè)在帶動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展、推動技術進步、產(chǎn)品質量安全和培植農(nóng)產(chǎn)品知名品牌方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的中堅力量和帶動農(nóng)民增加收入的重要支柱。

　　3、區(qū)域特色主導產(chǎn)業(yè)日趨明顯。全縣已形成了一批布局相對集中，區(qū)域特色明顯的主導產(chǎn)業(yè)。如46萬畝軍山湖清水大閘蟹養(yǎng)殖、80萬平方米菌菇，33萬畝雙低油菜，46萬畝水稻、20萬畝芝麻、10萬畝花生、10萬畝大豆、12萬畝果業(yè)、5萬畝油茶、3萬畝茶葉、年產(chǎn)20xx0噸禽蛋、300萬羽水禽、100萬頭瘦肉型商品豬，6萬頭肉牛、12萬畝瓜果、10萬畝濕地松、3萬畝花卉苗木、2萬畝藥材共18個生產(chǎn)基地，形成了一批產(chǎn)業(yè)特色，并呈現(xiàn)了一個良好的發(fā)展態(tài)勢。20xx年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值38.56億元，其中養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值22.34億元，糧食總產(chǎn)量456875噸，油料總產(chǎn)量40800噸，生豬飼養(yǎng)量超過98.14萬頭， 農(nóng)民人均純收入5527元，比上年凈增500元。

　　4、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速。全縣出現(xiàn)了合作社、協(xié)會、聯(lián)合體等多種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織蓬勃發(fā)展的勢頭。到20xx年底，全縣擁有比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織115家，其中，農(nóng)業(yè)部示范點5家，省級示范點7家。按行業(yè)劃分，種植業(yè)27家;畜牧業(yè)73家;漁業(yè)9家;其他6家。擁有社員和會員1250戶，帶動農(nóng)戶1.2萬戶，農(nóng)民社（會）員人均純收入8500余元。

　　5、利益聯(lián)結機制逐步完善。各地在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，注重引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立較為緊密的利益聯(lián)結機制，企業(yè)與農(nóng)戶的利益關系更趨牢固和緊密。利益聯(lián)結機制趨于多樣化，主要有合同形式、訂單形式、合作方式按利益返還形式、股份合作和按股分紅形式等。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會日趨活躍，在提高農(nóng)民進入市場的組織化程度、維護農(nóng)民利益、實行行業(yè)自律和行業(yè)保護等方面發(fā)揮越來越重要的作用。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結形式正逐步向“公司+中介組織+農(nóng)戶”和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織辦企業(yè)的方向發(fā)展。

　　二、存在問題

　　1、龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，競爭力和帶動力較弱。一是我縣省級龍頭企業(yè)尤其是國家級龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，實力偏弱。二是企業(yè)加工能力不強，產(chǎn)品附加值不高。我縣22家市級以上龍頭企業(yè)，只有50%左右是加工型企業(yè)，而且這些加工型企業(yè)中又是以粗加工為主，精、深加工企業(yè)少。規(guī)模小、競爭力弱，限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深層次發(fā)展，對農(nóng)戶的帶動能力也較弱。

　　2、企業(yè)融資困難，銀企關系有待進一步改善。我縣龍頭企業(yè)普遍反映的一個問題是融資困難。一是企業(yè)總體規(guī)模偏小，大 多數(shù)產(chǎn)值在億元以下，抗風險能力較差，有效的抵押物不足，銀行信用等級不高，較難獲得銀行貸款。二是由于農(nóng)業(yè)投入大，見效慢，受自然災害影響較大，銀行放貸的風險相對較大，致使銀行對龍頭企業(yè)發(fā)放貸款的積極性不高。三是擔保機構實力較弱，擔保能力有限，在一定程度上制約了企業(yè)獲取貸款的機會。

　　3、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大多尚未建立起市場運營機制。目前我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)仍是生產(chǎn)什么就賣什么，不是市場需要什么就生產(chǎn)什么。這種方式在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入發(fā)展過程中必將因市場的波動而出現(xiàn)較大的變化。另外，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，由于龍頭企業(yè)或中介組織通常比較關注短期收益，農(nóng)戶利益很容易受到損害，很多與龍頭企業(yè)簽訂的種養(yǎng)借貸合同難于兌現(xiàn)，這在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展。

　　三、對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點建議

　　今后幾年是全面貫徹十七屆三中全會精神，加快新農(nóng)村建設步伐的重要時期，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的任務十分繁重，我縣將把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升新農(nóng)村建設的一個重要方面，繼續(xù)加大工作力度，把工作重點放在培植龍頭、引資發(fā)展、優(yōu)化服務、形成合力等方面，使我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作有一個新的提高、新的.跨越。

　　1、充分發(fā)揮政府和職能部門的作用。重點強化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀規(guī)劃和引導，一是重點建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行機制。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施過程中，政府有關職能部門應根據(jù)市場主體“自主經(jīng)營、自愿合約、利益聯(lián)動、風險分擔、共同發(fā)展”的取向從利益機制和運轉約束機制兩方面入手，對其市場主體行為加以指導。二是引導市場加速建設，在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中大力發(fā)展市場網(wǎng)絡，建立健全流通服務體系，形成一個以批發(fā)市場為主框架、以各農(nóng)貿(mào)市場為支撐、以各商貿(mào)城為網(wǎng)絡、以農(nóng)民產(chǎn)銷組織為補充的四大市場流通服務體系。三是注意對主導產(chǎn)業(yè)的引導、培育和發(fā)展，而不是一哄而起、盲目上馬和盲目投資。四是建議縣政府設立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項扶持資金，用于對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在貸款貼息、新技術引進、新產(chǎn)品開發(fā)方面給予一定的資金資助。

　　2、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結構和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，加快特色和市場競爭力大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。第一，把畜牧業(yè)做成強勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生豬、（奶）牛、家禽生產(chǎn)，對新建的年出欄商品豬5000頭（豬舍建筑面積4000平方米）以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），對新建的存欄能力100頭以上的（奶）牛場，對新建年出欄100萬只以上的規(guī)模家禽養(yǎng)殖場，建議縣財政給予8—10萬元的一次性項目扶持。第二，把水產(chǎn)業(yè)做成特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展魚蟹、黃鱔、甲魚等特色漁業(yè)。對新開發(fā)集中連片養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖300畝以上的;對新開發(fā)甲魚養(yǎng)殖、黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖連片300畝以上，且?guī)�動農(nóng)戶100戶以上的;建議縣財政給予10萬元的`一次性項目扶持。第三，著力抓好蔬菜、食用菌、水果、油茶、茶葉、藥材、芝麻、花生和花卉苗木等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展“一村一品”;對新開發(fā)集中連片300畝以上且獲得無公害級別證書的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地，建議縣財政給予6—10萬元的一次性項目扶持。第四，大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，加大植樹造林力度，抓好“一大四小”工程，充分利用本地林業(yè)優(yōu)勢發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。

　　3、努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，配合省、市產(chǎn)業(yè)化辦實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百”工程，培育一批規(guī)模大、帶動能力強、附加值高的龍頭企業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結構升級。對新獲上級認定的國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);對年銷售收入達到億元以上的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);對新獲得中國名牌、中國馳名商標、國家地理標志的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及其他組織;建議縣財政給予5萬元的一次性獎勵。

　　4、積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，支持供銷社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人創(chuàng)辦或領辦農(nóng)民專業(yè)合作社，對新獲得國家級、省級、市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，建議縣財政分別給予5萬元、3萬元、2萬元的一次性獎勵。同時，大力推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”等模式。

　　5、多渠道籌集產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金。目前我縣龍頭企業(yè)大多是個體私營性質的民營企業(yè)，經(jīng)營較為靈活，初期發(fā)展較快，但發(fā)展后勁不強。其主要原因是資金不足、管理不強，20xx年，我們將鼓勵企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展之路，實行股份制經(jīng)營，走大聯(lián)合大發(fā)展之路，同時，協(xié)調金融部門要在條件許可的情況下加大對產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的貸款支持力度，解決企業(yè)發(fā)展的資金困難。同時，篩選重點項目組織申報，爭取上級資金扶持。

　　6、大力提高企業(yè)生產(chǎn)的科技水平。目前我縣的大多數(shù)企業(yè)都屬于大眾化生產(chǎn)行列，真正知名特色的不多，主要是缺乏高技術、新產(chǎn)品的支撐，產(chǎn)品技術含量低、附加值低，生產(chǎn)效益低，發(fā)展后勁弱，風險大。今后，我們將引導企業(yè)在新技術、新產(chǎn)品引進上加大投入，千方百計提高企業(yè)的技術水平，形成自己的產(chǎn)品特色。

　　7、大力開展農(nóng)業(yè)招商引資。著力抓好農(nóng)業(yè)招商引資，依托我縣區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)資源，精心包裝一批招商項目，采取“走出去、請進來”的戰(zhàn)略舉措，把招商引資的重點放在引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、綜合開發(fā)山水資源、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)副產(chǎn)品精加工、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用等六個方面，力爭全縣農(nóng)業(yè)招商引資有大的突破，使全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展邁上一個新臺階。

　　廣西發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的市場調研報告 9

　　為全面摸清我市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的現(xiàn)狀，總結近年來農(nóng)機化發(fā)展的經(jīng)驗，找準農(nóng)機化發(fā)展中存在薄弱環(huán)節(jié)和問題，為領導決策提供科學依據(jù)，特對我市農(nóng)機化發(fā)展問題進行了調研。調研采取到鎮(zhèn)、進村、入戶詢問走訪等形式，基本摸清了全市農(nóng)機化發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題，并就今后的發(fā)展提出了建議，現(xiàn)將調研情況報告如下:

　　一、XX市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，我市農(nóng)機化工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、服務新農(nóng)村”的思路，銳意進取，真抓實干，農(nóng)機化工作取得長(20xx最新民營經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告)足發(fā)展。

　　1、農(nóng)機裝備不斷提高。隨著國家購機補貼政策的進一步實施，我市的農(nóng)機裝備能力進一步提高。截止20xx年底，全市各類農(nóng)業(yè)機械1747962臺(套)，農(nóng)業(yè)機械總動力958706千瓦，農(nóng)業(yè)機械原值51890萬元。其中大中型拖拉機2182臺，配套農(nóng)具8478臺，配套比1﹕3.9;小型拖拉機14040臺、配套農(nóng)具24459臺，配套比1:1.74;聯(lián)合收割機2148臺，其中小麥聯(lián)合收獲機1626臺(其中自走式239臺)、玉米聯(lián)合收獲機522臺(其中自走式102臺);耕整地機械20713臺，其中深松機169臺、旋耕機2905臺;播種機3174臺、其中免耕播種機441臺、精少量播種機2324臺;機動噴霧(粉)機1217臺;排灌機械52663臺;農(nóng)產(chǎn)品初加工動力機械5420臺、農(nóng)產(chǎn)品初加工作業(yè)機械6101臺;畜牧養(yǎng)殖機械926臺(套);農(nóng)用運輸機械27561臺(套);農(nóng)田基本建設機械118臺等，農(nóng)機裝備開始向多元化、高技術方向邁進。為我市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮和新農(nóng)村建設發(fā)揮了巨大作用。

　　2、農(nóng)機管理服務體系逐步健全。市一級設立農(nóng)業(yè)機械管理局，為一級事業(yè)單位，是市政府主管全市農(nóng)業(yè)機械化和設施農(nóng)業(yè)工程的職能部門，承擔了全市農(nóng)機新技術新機具推廣、農(nóng)機安全監(jiān)理、農(nóng)機供應與維修管理、農(nóng)機質量投訴監(jiān)督等管理服務職能;全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處處都設有農(nóng)機管理服務站;912個行政村均設立了農(nóng)機服務隊，由村主任兼任農(nóng)機隊長;形成了以縣(市)為龍頭、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為骨干、村為基礎的三級農(nóng)機化公共管理服務體系;并且在新形勢下，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極培育發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶等農(nóng)機作業(yè)服務組織，初步形成了以農(nóng)機專業(yè)合作社為主體，農(nóng)機大戶為骨干，農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機中介組織為補充的多形式并存的市鄉(xiāng)村一體化的農(nóng)機社會化服務體系。截至20xx年底，全市擁有農(nóng)機化作業(yè)服務組織1979個(其中農(nóng)機原值20萬元以上農(nóng)機服務組織70個)、農(nóng)機戶29300個(其中原值20萬元以上的農(nóng)機戶140個)、農(nóng)機化中介服務組織10個、農(nóng)機專業(yè)合作社32個、農(nóng)機維修廠點245個、農(nóng)機經(jīng)銷機構144個;農(nóng)機從業(yè)人員達42178人。這些農(nóng)機服務組織的建立和發(fā)展為提高我市農(nóng)機化服務水平、推進農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化打下了堅實的基礎。

　　3、農(nóng)機化作業(yè)水平進一步提高。近幾年來，隨著我市農(nóng)機裝備的逐年增加，我市的農(nóng)機化水平也得到了進一步的提高，基本滿足了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)不斷發(fā)展的要求。在小麥生產(chǎn)全程綜合機械化水平達95%的基礎上，我市重點對玉米機械化生產(chǎn)、花生機械化生產(chǎn)、機械化免耕播種等進行了大力推廣。在國家購機補貼政策的帶動下，我市的玉米機械化生產(chǎn)、花生機械化生產(chǎn)、機械化免耕播種等也得到了長足的發(fā)展;截至20xx年底，我市玉米聯(lián)合收獲機522臺，完成玉米機耕面積6700公頃、機播面積20xx0公頃、機收面積25667公頃，綜合機械化水平達50%;花生機耕面積19523公頃、機播面積14200公頃、機收面積1200公頃，綜合機械化水平達54.5%;機械化免耕播種面積32100公頃，其中小麥免耕播種面積9687公頃、玉米免耕播種面積22413公頃;馬鈴薯機械化生產(chǎn)也有了新的突破，綜合機械化水平也達到了30%�？傊�，在國家農(nóng)機化政策的`指引下，全市農(nóng)機人的努力下，我市的農(nóng)機化水平得到了進一步的提高并朝著農(nóng)業(yè)機械化的深度和廣度拓展。

　　4、農(nóng)機安全形勢保持穩(wěn)定。以建設平安新泰為目標，強化農(nóng)機執(zhí)法工作，保證了農(nóng)機安全生產(chǎn)。一是在全市范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)月活動。把每年6月份作為全年安全生產(chǎn)月，利用廣播、明白紙、宣傳車等形式進行安全生產(chǎn)宣傳，進一步增強了農(nóng)機戶的安全生產(chǎn)意識，促進了全市安全生產(chǎn)工作的開展。二是安全生產(chǎn)責任制進一步落實，層層簽訂安全工作責任書，把農(nóng)機安全生產(chǎn)責任落實到每臺車和每位農(nóng)機駕駛(操作)人員，形成齊抓共管機制。三是依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī)，加大農(nóng)機執(zhí)法力度，嚴把農(nóng)機登記關、檢驗關和農(nóng)機駕駛員培訓關、考核關，多年來未發(fā)生一起重特大農(nóng)機安全生產(chǎn)事故。四是廣大機手法制意識逐步提高，掛牌、年審的主動性有所增強。五是認真開展“平安農(nóng)機”示XX縣創(chuàng)建活動和農(nóng)機安全“十、百、千”活動;全市共創(chuàng)建農(nóng)機安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，農(nóng)機安全村60個，農(nóng)機安全示范戶600個;20xx年我市被山東省農(nóng)機局和山東省安監(jiān)局評為“平安農(nóng)機”示XX縣。

　　5、農(nóng)機經(jīng)營效益進一步提高。近年來，全市大力發(fā)展農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化，形成了“農(nóng)機合作社帶動農(nóng)機戶、農(nóng)機大戶帶動農(nóng)機戶、農(nóng)機戶戶戶聯(lián)合”等多種形式的農(nóng)機合作服務組織，既方便了農(nóng)民，又給自己帶來了較好的經(jīng)濟收益，尤其是每年的三夏期間，市農(nóng)機局都組織大型聯(lián)合收割機外出跨區(qū)作業(yè)，平均每臺聯(lián)合收割機收入4萬元，的單機可收入6萬元，跨區(qū)作業(yè)成為農(nóng)機戶增加收入的亮點，并逐步從三夏擴展到三秋，從小麥機收擴展到玉米機收，發(fā)展前景廣闊。20xx年，全市農(nóng)機化經(jīng)營總收入4.1657億元，其中農(nóng)機戶4.0122億元，占總收入的96.3%;純收入2.7597億元，其中農(nóng)機戶2.6331億元，占純收入的95.4%，從調查的情況看，在農(nóng)村從事農(nóng)機經(jīng)營的家庭要比一般家庭富裕一些，全市年純收入5萬元以上的農(nóng)機大戶達到500家。

　　二、XX市農(nóng)機化發(fā)展存在的問題

　　1、農(nóng)機裝備結構不合理。我市現(xiàn)有農(nóng)機裝備中，20馬力以下拖拉機14040臺，占保有量的86.6%;20-25馬力拖拉機327臺，占保有量的2%;25-50馬力拖拉機1227臺，占保有量的7.6%;50-80馬力拖拉機251臺，占保有量的1.5%;80馬力以上拖拉機377臺，占保有量的2.3%。從以上數(shù)據(jù)可以看出我市農(nóng)機裝備結構不合理，中小型偏多而大型偏少，100馬力以上的拖拉機就更少了;在秋季深松整地、深翻整地作業(yè)中，只有100馬力以上拖拉機才能達到理想作業(yè)效果，能夠達到標準深度。我市每年需要深松、深翻整地10萬畝左右，現(xiàn)有大馬力拖拉機滿足不了作業(yè)需要。小型機具作業(yè)達不到標準作業(yè)、作業(yè)質量不規(guī)范，不能進行聯(lián)合作業(yè)，重復進地，造成土地板結，耗油增多，浪費能源。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理工作薄弱。全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均設有農(nóng)機管理服務站;多年來，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的管理一直采取“以塊(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)為主，條(上級主管部門)塊結合”的管理模式，市農(nóng)機局只負責業(yè)務指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的人、財、物全歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理;由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對農(nóng)機化工作重視不夠，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員嚴重缺乏(幾乎所有農(nóng)機站僅有一名管理人員，甚至有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職管理人員)，即便如此它們也是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的中心工作為主，這給農(nóng)機工作造成了很大的被動，無法正常開展工作，影響了農(nóng)機化水平的進一步提高。

　　3、農(nóng)機化水平參差不齊。在小麥實現(xiàn)機械化生產(chǎn)的基礎上，我市玉米、花生機械化生產(chǎn)水平取得了長足發(fā)展，但馬鈴薯機械化生產(chǎn)剛剛起步，糧食機械烘干機械化水平仍是空白。同時還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，由于地形、地勢差異造成部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化發(fā)展水平相對滯后，近年來，雖然這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了土地整理等工程，修建了一定數(shù)量的機耕路，整合了部分零星地塊，但所占比例很小，地塊過于分散，且種植作物品種不統(tǒng)一，不適應大、中型農(nóng)機作業(yè)，一些先進的、大型的、效益顯著的農(nóng)業(yè)機械難以普及應用，導致農(nóng)機作業(yè)效率低、成本高，影響了全市機械化水平的提高。

　　4、農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。雖然我市已建立比較完備的安全監(jiān)管體系，各項農(nóng)機安全措施得到進一步落實，但在實際工作中，還存在一些問題和困難:一是法律法規(guī)不健全不完善�！吨腥A人民道路交通安全法》和《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)沒有賦予農(nóng)機部門上路執(zhí)法權;二是農(nóng)機安全監(jiān)理裝備不足或老化;三是農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員不足;四是農(nóng)機手安全意識淡薄等;五是國家及相關部門沒有出臺農(nóng)業(yè)機械強制報廢的標準，造成我市拖拉機在冊數(shù)虛高，制約了我市農(nóng)機“三率”的提高;六是檢驗手段落后，檢驗還停留在人工狀態(tài)中。

　　5、農(nóng)機質量監(jiān)管存在漏洞。近年來，國家不斷加強農(nóng)資市場的整頓力度，要求各級農(nóng)機管理部門加強農(nóng)機質量監(jiān)管，及時有力地打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品，凈化農(nóng)機市場;但由于以下原因，農(nóng)機質量監(jiān)管存在漏洞;一是農(nóng)機部門只有監(jiān)督權，沒有行政處罰權，缺乏強有力的法律依據(jù);二是省、市、縣三級沒有專門的監(jiān)管機構，工作不理順，監(jiān)管缺乏常態(tài)化;三是市、縣沒有質量鑒定設備，缺乏質量鑒定能力;四是執(zhí)法人員缺乏培訓，專業(yè)鑒定能力不強。

　　6、農(nóng)機培訓有待進一步加強。由于各種原因“XX市農(nóng)業(yè)機械化學�！币驯怀蜂N，無法正常開展農(nóng)機教育培訓，致使農(nóng)機從業(yè)人員技術水平得不到進一步提高，從而直接影響了農(nóng)機作業(yè)質量和作業(yè)效率的進一步提高、影響了農(nóng)機的安全生產(chǎn)，在一定程度上制約了農(nóng)機新技術、新機具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中的應用。

　　三、促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的對策

　　1、加強宣傳，營造農(nóng)機化發(fā)展的良好氛圍。毛主席說:“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”;農(nóng)業(yè)機械化是實施農(nóng)業(yè)高新生物技術的有效載體;沒有農(nóng)業(yè)機械化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志;我們要充分利用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡等媒體大力宣傳農(nóng)業(yè)機械化在提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、降低勞動強度、節(jié)本、增效等方面的巨大作用，營造一個全社會都關心、支持農(nóng)機化發(fā)展的良好氛圍。

　　2、優(yōu)化裝備結構，提高作業(yè)水平。認真貫徹落實國家農(nóng)機化政策和農(nóng)機購置補貼政策，以農(nóng)機補貼政策為杠桿實現(xiàn)四個目標:一是優(yōu)化農(nóng)機裝備結構。要加大100馬力以上大型拖拉機和設施農(nóng)業(yè)裝備的補貼力度，鼓勵和引導農(nóng)民積極購買先進、適用的大型農(nóng)機裝備，;二是加大對山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機補貼力度，積極鼓勵和引導山區(qū)農(nóng)民購買適合山區(qū)特點的農(nóng)機裝備，加快推進山區(qū)機械化作業(yè)水平;三是通過優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，滿足農(nóng)民對主要農(nóng)作物和關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械的需求，尤其是目前要加大對玉米收獲機、免耕播種機、深松機和薯類機械的補貼力度，以提高我市綜合機械化水平。四是在做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)中機械化生產(chǎn)的基礎上，向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，加大對糧食烘干機械的補貼力度，積極引導農(nóng)民購買糧食烘干機械，以做到糧食顆粒歸倉。

　　3、加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的管理力度，增強管理服務水平。進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的機構改革，整合機構和人員。要在機構設置及管理體制上把“以塊(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為主，條(上級農(nóng)機部門)塊結合”的管理模式轉變?yōu)椤耙詶l為主，條塊結合”的管理模式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站管理人員的人事權統(tǒng)一歸口到市農(nóng)機主管部門管理。要針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站存在的問題，積極探索適合農(nóng)機化發(fā)展的體制、機制，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)機化工作的支持，采取有效措施，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的積極性，加快推進我市農(nóng)機管理服務水平的提高。

　　4、加大安全執(zhí)法力度，保障安全生產(chǎn)。農(nóng)機安全生產(chǎn)關系到廣大農(nóng)民群眾生命和財產(chǎn)安全，關系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，以落實安全生產(chǎn)責任制、保障安全生產(chǎn)為重點，加強農(nóng)機安全體系建設，努力做到以下幾點:一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高安全生產(chǎn)意識;二是加強農(nóng)機執(zhí)法體系建設，增加裝備和人員，提高執(zhí)法能力和水平;四是按照鄧小平同志在“研究新情況解決新問題”一文中提倡的“嚴格考核，賞罰分明”的要求，充分調動執(zhí)法人員的積極性，把好農(nóng)機登記關、檢驗關和農(nóng)機手的培訓關、考核關，從源頭上減少農(nóng)機事故隱患;

　　5、加強質量監(jiān)管，維護消費者權益。要加強與技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門和其他相關部門的協(xié)調與配合，建立常態(tài)化的農(nóng)機質量監(jiān)管機制;在每年的“春耕備播”、“三夏三秋”等重要農(nóng)時季節(jié)，積極組織開展“農(nóng)機打假專項整治活動”，著力清查農(nóng)機及零配件“三無產(chǎn)品”;對無證生產(chǎn)經(jīng)營和維修的單位和個人要依法予以取締;對群眾投訴舉報多、情節(jié)嚴重、造成重大安全事故的要重點整治;對質量不合格、源頭不明確的農(nóng)機產(chǎn)品，要及時收繳，杜絕劣質農(nóng)機產(chǎn)品流入市場，從根本上杜絕“三無”產(chǎn)品，防止坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。

　　6、加強農(nóng)機教育管理，培養(yǎng)合格人才。要加大對農(nóng)機職業(yè)教育的管理力度，建立常態(tài)化的檢查監(jiān)督機制，按照國家、省農(nóng)機部門制定的資質條件，實行動態(tài)管理，對達不到資質條件的學校，要堅決取締，絕不姑息;在日常的教學管理中，要按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化教學大綱的要求，嚴格監(jiān)督，杜絕只收費不培訓現(xiàn)象的發(fā)生，保證教學質量，培養(yǎng)合格人才。

　　四、幾點建議

　　1、建議國家修改和完善農(nóng)機法律法規(guī)，賦予農(nóng)機部門在對拖拉機的日常管理中有上路檢查權、在農(nóng)機質量監(jiān)管中有行政處罰權。

　　2、農(nóng)機產(chǎn)品質量的好壞，關系到農(nóng)機的安全生產(chǎn)，建議把農(nóng)機銷售納入行政許可事項。

　　3、建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站人事納入市農(nóng)機局管理。

　　4、建議盡快制定拖拉機強制報廢標準和機械化作業(yè)的各種標準。

　　廣西發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的市場調研報告 10

　　一、基本概況

　　（一）農(nóng)田分布情況

　　包河區(qū)作為全省經(jīng)濟發(fā)展的“第一城區(qū)”，南靠巢湖、東臨南淝河、西至派河，位于合肥現(xiàn)代化濱湖新區(qū)的前沿陣地和核心區(qū)域。全區(qū)農(nóng)田主要分布在大圩、義城、煙墩、淝河、駱崗五處，其中大圩3.8萬畝、義城2.5萬畝、煙墩2.5萬畝、淝河5000畝、駱崗5000畝。

　　近年來，隨著濱湖新區(qū)建設的發(fā)展，義城、煙墩兩街道部分農(nóng)田已被征用，實際上真正可以發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的區(qū)域主要位于三片圩區(qū)內(nèi)，總面積6.5萬畝：一是大圩鎮(zhèn)東大圩片區(qū)，農(nóng)田總量3.5萬畝，規(guī)劃為都市農(nóng)業(yè)公園,以發(fā)展無公害瓜果菜基地為重點。二是義城鎮(zhèn)大、小張圩片區(qū)，農(nóng)田總量1.5萬畝，規(guī)劃為以林果苗木為主體的濕地公園。三是煙墩鎮(zhèn)牛角大圩片區(qū)，農(nóng)田總量1.5萬畝，主要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)為主。這三個片區(qū)均為農(nóng)田保護區(qū)，是我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的絕佳建設之地。

　　（二）水利設施情況

　　三大片區(qū)內(nèi)有泵站48座73臺套2939千瓦，其中排澇泵站16座26臺套1120千瓦，抗旱泵站32座47臺套1819千瓦。東大圩片區(qū)經(jīng)過幾輪的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目整治，農(nóng)田水利設施配套比較完成，溝渠路林涵閘配套齊全，水流通暢，農(nóng)田水利條件較好，圩內(nèi)排澇標準為10年一遇；大小張圩片區(qū)的溝渠也較為通暢，灌排水基本配套，排澇標準也為10年一遇。牛角大圩片區(qū)水利基礎設施相對比較落后，排澇標準約5年一遇，目前該片區(qū)正在進行農(nóng)田水利設施的配套建設，僅水利投資一項就占到整個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資的60%左右。

　�。ㄈ�）林業(yè)產(chǎn)業(yè)情況

　　林業(yè)作為一項重要的公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，承擔著維護生態(tài)安全、應對氣候、解決三農(nóng)問題、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要使命。

　　近年來，我區(qū)以增加綠量綠蔭、提升綠化品位為出發(fā)點，大力實施城市森林、湖區(qū)公園、水岸綠廊、景觀大道、生態(tài)社區(qū)五大重點林業(yè)工程。目前全區(qū)林地總面積達4.6萬畝，全區(qū)森林覆蓋率、綠化覆蓋率分別達到16.9%和39.12%，人均公共綠地面積達到11.44平方米，生態(tài)環(huán)境日趨良好。

　　二、存在問題

　　（一）農(nóng)業(yè)基礎設施落后

　　雖然近幾年來，隨著社會主義新農(nóng)村建設的發(fā)展，我區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎設施較往年有了大幅度的提高，不少鄉(xiāng)村都實現(xiàn)了“村村通”和“路路通”。但三大片區(qū)的水系、道路、林網(wǎng)標準還比較低，圩內(nèi)的水利灌排設施陳舊，排澇標準低，不適應都市農(nóng)業(yè)發(fā)展要求；林地和綠地養(yǎng)護管理不到位，公共綠地還存在檔次不高、面積太小等問題。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)資金投入相對不足

　　要發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，離不開高科技和高投入的支撐。近年來，我區(qū)逐年加大了對農(nóng)業(yè)的投入，紛紛在供水、供電、政策性農(nóng)業(yè)保險、良種補貼等方面給予了眾多優(yōu)惠。但由于機構改革、人員分流等原因，現(xiàn)有的農(nóng)技推廣隊伍存在著知識老化、思想不定、人員不穩(wěn)等問題，在技術服務時，與農(nóng)民的要求還有一定差距。加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益普遍偏低，許多農(nóng)民自身認識不足，也紛紛外出務工，造成了全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力缺乏，都市農(nóng)業(yè)難以快速發(fā)展。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高

　　目前，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30個，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織42個，其中省級龍頭企業(yè)僅有4家、省級示范合作社3個，存在著規(guī)模小、數(shù)量少、高度分散等問題，這與都市農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的功能定位、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營運作等方面存在的顯著的不適應性。

　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)水利設施陳舊老化

　　三大片區(qū)內(nèi)許多水利設施都已運行了二三十年，超出了一些設施的使用壽命，加上管理和維護工作機制不健全，管護經(jīng)費又常常得不到落實，造成了部分水利設施重用輕管，老化嚴重。如大圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中建設的村級灌溉站已全部報廢，8座抗蛙泵站的機泵設備被盜，僅余下一棟空泵房。

　　（五）三大片區(qū)水環(huán)境污染嚴重

　　隨著近年工業(yè)化、城市化的快速推進，工業(yè)污染和城市生活污水給三大片區(qū)內(nèi)的水環(huán)境造成了嚴重影響，特別是東大圩抗旱季節(jié)從南淝河放水入圩灌溉，由于南淝河水系污染嚴重，加上圩內(nèi)農(nóng)藥、化肥及農(nóng)村生活污水等方面的污染，造成圩內(nèi)水系水體負營養(yǎng)化狀況十分嚴重，違背了都市農(nóng)業(yè)倡導的“有機”、“綠色”的發(fā)展主題，水生態(tài)環(huán)境問題已成為制約全區(qū)都市農(nóng)業(yè)上水平、上臺階的嚴重障礙。

　　三、思路與舉措

　�。ㄒ唬┛傮w思路

　　以黨的十七屆四中全會精神為指導，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設農(nóng)村新社區(qū)為統(tǒng)攬，以“推進科學發(fā)展、建設濱湖新區(qū)、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)”為主題，以調整優(yōu)化種植結構為主線，以培育發(fā)展農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為核心，以推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為動力，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，力爭在3～5年內(nèi)創(chuàng)出“全省一流，國內(nèi)領先”的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)品牌。

　　在功能定位上，以建設休閑、觀光、旅游農(nóng)業(yè)為主，努力把三大片區(qū)建設成為最美的生態(tài)園區(qū)和城市后花園，達到市民“百玩不厭”的效果；在選擇品種上，重點引進一批高產(chǎn)、優(yōu)質、高效的農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種，且栽培方式多樣化，陸生與水生作物共存；在生態(tài)模式上，要合理布局，作物涵蓋苗木、花卉，農(nóng)產(chǎn)品等各個方面，著力打造一批有地方特色的農(nóng)業(yè)展示區(qū)和濕地公園觀賞區(qū)，做到一年里季季有實物、有亮點、有成果。

　�。ǘ�）具體對策

　　按照未來中國都市農(nóng)業(yè)的.發(fā)展趨勢 “五個化”要求：一是功能發(fā)展多元化；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中化；三是手段科技化、智能化、信息化；四是經(jīng)營國際化；五是農(nóng)民高素質化。為進一步提升全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，特提出以下對策：123

　　關于提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的調研材料

　　1、立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，發(fā)展有地方特色的都市農(nóng)業(yè)

　　一要因地制宜、合理規(guī)劃和布局，做好總體功能定位，并按照高起點、高標準、高水平、高質量的要求，限制發(fā)展數(shù)量，重在質量和特色上下功夫，杜絕“遍地開花”。二要搭建科技服務、產(chǎn)品認證、流通物流、會展經(jīng)濟等服務平臺，構架起與全國大中城市的農(nóng)業(yè)交流與溝通的橋梁，打破行政區(qū)劃界限，形成有特色和競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；三是利用招商引資、土地流轉等途徑，為農(nóng)村的富余勞動力提供新的就業(yè)機會。四是充分打造旅游觀光農(nóng)業(yè)，規(guī)劃好一批新的生態(tài)旅游點、休閑垂釣園、名貴花卉觀賞園等旅游觀光點，充分發(fā)展旅游經(jīng)濟，迅速拓展農(nóng)業(yè)的多功能性。

　　2.加大投入，抓好基礎設施建設，創(chuàng)造發(fā)展的必備條件

　　農(nóng)業(yè)基礎設施水平的高低是決定農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基礎，針對目前全區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、水利設施陳舊老化等現(xiàn)實問題，要繼續(xù)加大政策扶持和引導力度，在加快農(nóng)技推廣體系改革、穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊伍、增加農(nóng)業(yè)經(jīng)費投入等方面，落實積極的舉措。對片區(qū)內(nèi)供排水設施進行合理布局和整修，加強與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、世行加灌等重大農(nóng)業(yè)項目規(guī)劃建設的銜接，力爭在3～5年內(nèi)全面改變片區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利設施相對滯后的現(xiàn)狀。

　　3、加快土地流轉步伐，逐步做到集約化、規(guī)�；�

　　按照“2年內(nèi)實現(xiàn)土地流轉率50%，5年內(nèi)實現(xiàn)土地流轉率90%以上”的土地流轉目標，一要提高認識。大力宣傳土地流轉的重大意義和中央、省、市各級出臺的土地流轉政策，全面提高基層廣大干部群眾的思想認識。二要強化依法管理的理念。嚴格土地審批權限，以村民自愿為基礎，在“公平、公正、公開”的原則下，依法流轉，保護基本農(nóng)田。三要健全征地程序，完善征地補償和安置政策。建立和完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村居土地承包糾紛仲裁機構,讓農(nóng)民意識到土地也可以作為一種資本化的生產(chǎn)要素，流轉后既能擁有在“家門口”就業(yè)的機會，又能得到實實在在的土地租金收入。

　　4、加大結構調整力度，最大限度降低傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面積

　　以推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會結構城市化轉型為方向，一要大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。一方面加大對農(nóng)技人員的培訓，使他們掌握最前沿的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。另一方面要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)勢，加強與省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)院校的聯(lián)系，進行人才、技術、信息等方面的交流，采取聘請、授課、派員進修等多種方式，不斷提高全區(qū)的農(nóng)業(yè)技術力量，為全區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強有力的技術支撐。二要充分利用秋種換茬之機，廣泛宣傳，在引進優(yōu)新、高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)新品種上下功夫，力爭完成每年傳統(tǒng)糧油種植面積平均壓減1萬畝，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量減少XX噸，新增蔬菜、瓜果、苗木、花卉等經(jīng)濟作物5000畝的工作目標。

　　5、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，組建農(nóng)民專業(yè)合作組織

　　目前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在著規(guī)模小、組織化程度不高等問題，尤其是一些高度分散、超小規(guī)模的家庭承包經(jīng)營，與都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展很不相適應。為此，應根據(jù)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，進行必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新與改革。一要發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大對龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持力度，積極推進生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和契約生產(chǎn)，通過規(guī)劃的運作機制將更多的農(nóng)戶納入農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系之中。二要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、組織化程度，制定相應的政策和操作規(guī)范，鼓勵農(nóng)戶在自愿的基礎上將土地經(jīng)營權通過入股、租賃、契約等方式實現(xiàn)流轉和集中經(jīng)營，多創(chuàng)建些“內(nèi)生型”的農(nóng)業(yè)企業(yè)，如成立專業(yè)公司、社區(qū)農(nóng)莊等，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和組織化。三要進一步加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的對外開放度。積極吸納外來企業(yè)發(fā)展企業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，鼓勵和支持外來企業(yè)與區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營，擴大規(guī)模，逐步實現(xiàn)分散到集中，形成整體優(yōu)勢。

　　6、保護生態(tài)環(huán)境，控制面源污染

　　水是人類生存發(fā)展的基本條件，保護生態(tài)環(huán)境、改善農(nóng)村水環(huán)境是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、建設濱湖新區(qū)的前提要求。為此，一要宣傳到位。使全區(qū)廣大干部職工和農(nóng)民群眾認識到農(nóng)業(yè)面源污染的危害和水環(huán)境治理的重要意義，加強對農(nóng)藥、化肥使用者的教育和培訓，做到安全合理用藥、施肥；二要統(tǒng)籌聯(lián)動。區(qū)級農(nóng)業(yè)、水務、環(huán)保、建設、經(jīng)濟發(fā)展等職能部門要相互配合、各司其職、各負其責，共同抓好片區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理。三要大力發(fā)展生態(tài)節(jié)水農(nóng)業(yè)。通過推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高有機、綠色及無公害農(nóng)產(chǎn)品的比重。區(qū)農(nóng)技推廣部門要大力推廣測土配方施肥技術，加強病蟲害的預測預報以及推廣生物防治技術，減少化肥和農(nóng)藥的使用量。四要加大農(nóng)村改水改廁力度，推進農(nóng)村沼氣池的建設，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾無害化收集與處理。加大農(nóng)村污水管網(wǎng)建設，并逐步與城市污水管網(wǎng)對接。五是大力推進農(nóng)村安全飲水工程。力爭3年內(nèi)片區(qū)內(nèi)所有農(nóng)民群眾都能用上安全衛(wèi)生的自來水。六要加大植樹造林力度。打造生態(tài)園林區(qū)、以“生態(tài)型現(xiàn)代化濱湖新區(qū)”建設為統(tǒng)攬，致力于“城湖相映、綠意盎然、自然和諧、良性循環(huán)”的綠地系統(tǒng)建設，以三大片區(qū)的濕地為面，以環(huán)城公園、高壓走廊綠化帶、十五里河、外環(huán)高速公路、包河大道、徽州大道等林帶為線，以望湖城公園、綠色港灣公園、市義務植樹基地、董城生態(tài)農(nóng)莊、新民葡萄農(nóng)莊為點，按照點、線、面全方位擴張思路，充分利用濕地治污，努力建成“人在景中、城在林中、宜游、宜居、宜樂”的生態(tài)城區(qū)。

　　7、加大招商引資力度，實現(xiàn)投資渠道多元化

　　都市農(nóng)業(yè)發(fā)展需要大量的資金，僅僅依靠政府投資和農(nóng)民自有的資本是很難迅速發(fā)展的，這就需要從多方面積極動員。一是政府可以制定相關的農(nóng)業(yè)扶持政策，加大招商引資力度，鼓勵社會各界以各種方式來投資。二是可采取“市場運作、合作開發(fā)”的經(jīng)營模式，積極引進外來工商資本投入我區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)園區(qū)，增加其市場競爭力與知名度。三是積極鼓勵本地企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府可出臺一些獎勵辦法，充分調動本地企業(yè)家回家鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的決心，鼓勵他們用實際行動回報家鄉(xiāng)。

　　8、實施品牌化和標準化戰(zhàn)略，提升都市農(nóng)業(yè)建設水平

　　品牌化和標準化是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的標志，在建設過程中，要注重提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的層次水平，實施品牌化和標準化戰(zhàn)略。一要根據(jù)全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展功能定位，抓好大型龍頭企業(yè)建設，做大、做強、做好幾個知名品牌。二要以現(xiàn)有的品牌產(chǎn)品為依托，提升其科技含量，建立一整套的產(chǎn)品技術標準、標準化生產(chǎn)技術規(guī)程等。三要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管體系，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實行全程質量監(jiān)控，保障農(nóng)產(chǎn)品質量和食用安全。三要加大與其他農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域的橫向聯(lián)系，特別是借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達的中心城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，全面提升我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的整體素質與市場競爭力。

　　9、增加政府扶持資金，加強資金保障體系建設

　　都市農(nóng)業(yè)走的是科技致富之路，其發(fā)展離不開的政府的支持，政府要繼續(xù)加大財政扶農(nóng)、支農(nóng)力度，建立以政府投入為導向，農(nóng)民、工商企業(yè)等投入為主體，多層次、多渠道、多元化的農(nóng)業(yè)投資新體系，讓政府投入的資金起到催化劑作用，不斷吸引更多的外來資本進駐，打造全區(qū)都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展的資金保障體系。

　　廣西發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的市場調研報告 11

　　根據(jù)省委政研室的安排部署，我委按照《關于落實省領導對試驗區(qū)批示精神的調研方案》的要求，結合工作任務和分工職責，擬定了《試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況調研方案》，并由委發(fā)展計劃處牽頭，組織畜牧辦、科教處、種植業(yè)綜合處等有關部門領導、專家，分2個調研小組，于20xx年12月22日―27日，分別深入到、大方縣等地14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16家企業(yè)、4家農(nóng)民專業(yè)合作社進行實地調研。調研組深入到生產(chǎn)基地，詳細調查了解當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，并與當?shù)卣�府、農(nóng)業(yè)部門、龍頭企業(yè)舉行座談，現(xiàn)將調研情況匯報如下：

　　一、xx地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）基本情況

　　xx地區(qū)轄7縣1市，現(xiàn)有總人口798.62萬人，其中農(nóng)業(yè)人口739.62萬人，農(nóng)村勞動力455.64萬人，鄉(xiāng)村從業(yè)人員412.11萬人。國土面積26853平方公里，耕地總面積549.44萬畝（其中，水田68.66萬畝，旱地480.78萬畝），保障灌溉面積431.3公頃（占耕地總面積的11.75%）。

　�。ǘ�）20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟情況

　　1、預計20xx年，xx地區(qū)國民生產(chǎn)總值（GDP）600億元。農(nóng)民人均純收入3331元/人，其中：工資性收入85元，家庭經(jīng)營收入1850元，財產(chǎn)性收入35.92元，轉移性收入360元。

　　2、主要農(nóng)作物生產(chǎn)值情況：20xx年主要農(nóng)作物播種面積954.22萬畝，產(chǎn)值190.73億元，（其中，玉米257.24萬畝、23.35億元，鈴薯5.3萬畝、86.7億元，水稻66.32萬畝、5.76億元，小麥92.29萬畝、1.22億元，油菜85.52萬畝、2.41億元；蔬菜253.98萬畝51億元，烤煙66.98萬畝、13.49億元，茶葉面積29.2萬畝、1.38億元，中藥材20.7萬畝5.5億元。預計20xx年糧食產(chǎn)量263.05萬噸，占全省糧食總產(chǎn)的23.65%。畜牧業(yè)肉類總產(chǎn)33.67萬噸，其中生豬28.95萬噸、產(chǎn)值55.4億元，肉羊0.50萬噸、產(chǎn)值2.4億元，肉牛2.12萬噸、產(chǎn)值7.5億元，預計20xx年xx地區(qū)肉類總產(chǎn)33.67萬噸，占全省肉類總產(chǎn)的17.5%。

　　3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況：至20xx年12月，全區(qū)共有龍頭企業(yè)97家，其中部省級龍頭企業(yè)21家，地市級龍頭企業(yè)97家，擁有資產(chǎn)億元，20xx年營銷總額9.5億元，帶動農(nóng)戶130余萬戶；全區(qū)已建立農(nóng)民專業(yè)合作社943家，社員28945戶，合作社擁有資產(chǎn)5.4億元，流轉土地87.3萬畝。

　　20xx年農(nóng)村沼氣建設投入建設資金11475萬元，農(nóng)村戶用型沼氣池5.1萬口，大中型沼氣池3口，沼氣后續(xù)服務站95個，現(xiàn)全區(qū)建成農(nóng)村戶用型沼氣池23.4萬口，適宜建池覆蓋率達到29%，綜合三改配套率達到62%。

　　二、期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況判斷

　　期間，地委、行署認真落實試驗區(qū)的相關精神，緊緊圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”，以增加農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)業(yè)結構調整為抓手，結合本地實際，出臺了一系列促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，在確保糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎上，以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　（一）糧油生產(chǎn)總量不斷增加，單產(chǎn)水平不斷提高

　　在糧油生產(chǎn)上，以穩(wěn)定發(fā)展，確保糧食基本自給為目標，通過加強優(yōu)良新品種推廣、農(nóng)業(yè)先進適用技術試驗示范和推廣普及，在穩(wěn)定糧油作物播面的同時，努力提高單產(chǎn)，實現(xiàn)糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年與20xx年相比，糧食播種面積穩(wěn)定在950萬畝左右，糧食總產(chǎn)由250.52萬噸增加到20xx年的263.05萬噸，糧食單產(chǎn)水平由262公斤/畝，提高到276公斤/畝，全區(qū)糧食需求總量約322萬噸，常年生產(chǎn)量達到270萬噸，調入量17.46萬噸（主要是糧食品種之間的調劑，其中大米約14萬噸），調出3萬余噸，總體看來，糧食基本實現(xiàn)自給。油菜種植面積85.52萬畝，常年總產(chǎn)萬噸左右，單產(chǎn)公斤，并以康星油脂有限公司為龍頭，促進了油菜產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構逐步調整，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

　　期間，xx地區(qū)結合本地實際，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整為抓手，以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，通過政策引導和扶持，強化投入力度，以良種繁育為基礎、基地建設為中心、標準化生產(chǎn)為保障、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為動力，加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　1、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展迅速。

　　xx地區(qū)充分發(fā)揮具有污染小、天然草場面積大（620.33萬畝），灌木林（630萬畝）、林地（1800畝）資源豐富，農(nóng)作物秸稈總量大（年生產(chǎn)量326萬噸），綠肥種植廣（300余萬畝）、人工草地保留面積大（80萬畝），飼料來源廣泛（年可用于飼料的糧食和農(nóng)副產(chǎn)品200余萬噸）等優(yōu)勢因素。以發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的重點，突出抓好規(guī)模養(yǎng)殖和服務體系建設，扎實推進“創(chuàng)新工作機制、調整生產(chǎn)方式、提高科技含量、組建合作組織”的四項措施，強力推進生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比：肉類總產(chǎn)由29.42萬噸增加到33萬噸（增加112%），畜牧業(yè)產(chǎn)值由40.61億元增加到67億元（增加164%），畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由37.86%增加到38%（提高1個百分點），養(yǎng)殖戶由1.8萬戶發(fā)展到13.6萬戶（增加7.5倍），養(yǎng)殖業(yè)收入由287.79元增加到631元（增加219%），養(yǎng)殖業(yè)收入占農(nóng)民純收入比重由14.1%提高到20.5%（提高6.4個百分點）。按照規(guī)劃至20xx年，xx地區(qū)投入發(fā)展畜牧業(yè)的資金穩(wěn)定在3億元，養(yǎng)殖戶達12萬戶，肉類總產(chǎn)增加到50萬噸，產(chǎn)值達200億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50%，養(yǎng)殖業(yè)收入達2000元，占農(nóng)民純收入比重增加到30%，培育龍頭企業(yè)50家、農(nóng)民專業(yè)合作社20xx個，至20xx年，xx地區(qū)畜禽生產(chǎn)量上升至全省第二位。

　　2、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　xx地區(qū)充分利用海拔高、氣候冷涼、光照充足、晝夜溫差大等優(yōu)勢條件大力發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)。通過加強馬鈴薯良種擴繁體系建設，大力推廣脫毒馬鈴薯，加強馬鈴薯市場建設，加快馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展等措施，促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)xx地區(qū)成為國家確定的馬鈴薯種植發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域，成為全國馬鈴薯四大主要產(chǎn)區(qū)之一，成為我省馬鈴薯最大產(chǎn)區(qū)。20xx年與20xx年相比：馬鈴薯總產(chǎn)值由34.1億元增加到86.7億元（增加2.5倍），種植馬鈴薯農(nóng)戶由40萬戶發(fā)展到86萬戶（增加2倍），馬鈴薯單產(chǎn)水平由1212.1公斤/畝提高到1278公斤/畝，馬鈴薯收入占農(nóng)民總收入比重由5.3%提高到9.5%（提高4.2個百分點）。按照規(guī)劃至20xx年，xx地區(qū)投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達到5000萬，種植農(nóng)戶達90萬戶，馬鈴薯總產(chǎn)值達億元，占農(nóng)民收入比重增加到12%，馬鈴薯龍頭企業(yè)發(fā)展到家，馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。

　　3、蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。

　　xx地區(qū)充分利用海拔跨度大、生態(tài)類型豐富，交通（鐵路、公路）建設加快等有利條件，通過強化標準化蔬菜基地建設，加快蔬菜基礎設施建設和加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度等措施，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比：蔬菜種植面積由172.1萬畝增加到253.98萬畝（增加1.5倍），蔬菜總產(chǎn)值由20.97億元增加到51億元（增加2.4倍），蔬菜單產(chǎn)水平由13.2公斤/畝提高到62.5公斤/畝，種植蔬菜農(nóng)戶由135萬戶發(fā)展到170萬戶（增加40萬戶），蔬菜收入占農(nóng)民總收入比重由9.14%上升到14.98%（上升5.8個百分點）。按照規(guī)劃至20xx年，xx地區(qū)投入蔬菜產(chǎn)業(yè)的資金達到1億元，種植農(nóng)戶達180萬戶，蔬菜總產(chǎn)值達90億元，占農(nóng)民收入比重增加到20%，蔬菜營銷與加工龍頭企業(yè)發(fā)展到50家、蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。

　　4、茶葉產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

　　xx地區(qū)充分利用荒地、坡地資源豐富，宜茶面積大等優(yōu)勢條件，以茶產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)治理、增加農(nóng)民收入的重要措施，通過強化政策和資金扶持，全面整合“烏”、“三”、石漠化治理、整村推進等工程（項目）資金發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，以新茶園種植及無性系茶苗推廣應用為基礎，加快準建立茶園基地建設和無公害及有機茶產(chǎn)地認證，促進茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比：茶葉總產(chǎn)值由0.365億元增加到1.37597億元（增加3.8倍），種植茶葉農(nóng)戶由3.8萬戶發(fā)展到7.6萬戶（增加2倍），茶葉收入占農(nóng)民總收入比重由0.5%提高到2.6%（提高2.1個百分點）。按照規(guī)劃至20xx年，xx地區(qū)投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達到1.5億元，種植農(nóng)戶達35萬戶，茶葉總產(chǎn)值達30億元，占農(nóng)民收入比重增加到%，茶葉龍頭企業(yè)發(fā)展到20家、茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。

　　5、特色經(jīng)果產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　xx地區(qū)充分利用海拔跨度大、生態(tài)類型多樣的有利條件，以蘋果、核桃等為重點，整合“三”生態(tài)保護項目、退耕還林鞏固成果項目、國家生態(tài)功能區(qū)建設項目和爭取國家、省級精品水果項目，加大特色經(jīng)果業(yè)資金投入力度，加快土地流轉，以特色產(chǎn)業(yè)基地和精品示范基地建設為基礎，以水果產(chǎn)業(yè)基地高標準建設為抓手，全面推動特色經(jīng)果業(yè)的發(fā)展。

　　6、中藥材產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展之勢。

　　xx地區(qū)充分利用半夏、大方天麻、百合等一批地道藥材在國際國內(nèi)影響較大的優(yōu)勢，通過制定規(guī)劃、加大投入力度，以加快科技成果轉化為基礎，以示范基地建設為核心，以“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式為主體，加快中藥材種植向規(guī)�；�、規(guī)范化發(fā)展，促進了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比：中藥材種植面積由8萬畝增加到20.7萬畝（增加2.5倍），中藥材總產(chǎn)值由0.9億元增加到5.5億元（增加6.1倍），種植中藥材農(nóng)戶由1.6萬戶發(fā)展到3.5萬戶（2.2倍），中藥材收入占農(nóng)民總收入比重由0.005%上升到0.218%（增加43倍）。按照規(guī)劃至20xx年，全區(qū)中藥材種植農(nóng)戶發(fā)展到12萬戶，中藥材總產(chǎn)值達到30億元，中藥材收入占農(nóng)民收入比重增加到1.23，中藥材龍頭企業(yè)發(fā)展到3—5家、中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。

　　（三）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民收入比重不斷上升

　　優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構，提高了生產(chǎn)效益，不斷發(fā)展成為xx地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，和農(nóng)民增收中最大的增長點。20xx年與20xx年相比，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民純收入的比重，由30.475%上升到66.96%，已成為農(nóng)民收入中最大比例部分。同時，隨著優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高和產(chǎn)業(yè)集成度的不斷上升，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益也將更加凸顯，為該區(qū)生態(tài)治理、脫貧致富，以及為xx地區(qū)乃至全省“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的實施，奠定堅實的基礎。

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　　期間，既是xx地區(qū)獲得投入最多的時期，同時也是xx地區(qū)各地黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，投入優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度最大的時期。據(jù)統(tǒng)計，xx地區(qū)在生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、經(jīng)果、茶葉、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)投入上，20xx年與20xx年相比，由0.4365億元增加到7.2292億元，投入增加16.56倍。其中：生態(tài)畜牧業(yè)投入資金由1255萬元增加至34887萬元（增加27.8倍）；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)投入資金由20xx萬元增加至4200萬元（增加4.2倍）；蔬菜產(chǎn)業(yè)投入資金由590萬元增加至4580萬元（增加7.76倍）；經(jīng)果產(chǎn)業(yè)投入資金由20萬元增加至3180萬元（增加xx9倍）；茶葉產(chǎn)業(yè)投入資金由500萬元增加至9460萬元（增加19.92倍）；中藥材產(chǎn)業(yè)投入資金由900萬元增加至985萬元（增加17.8倍）。經(jīng)果業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)成為投入增加最多的產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷加快

　　期間，xx地區(qū)結合優(yōu)勢特色的發(fā)展，以加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為核心，通過扶持和培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，引導和促進“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式發(fā)展，促進良種繁育體系建設，擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域的形成，提高生產(chǎn)的組織化程度和集中度，加快農(nóng)產(chǎn)品名特優(yōu)品牌建設，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。20xx年與20xx年相比，xx地區(qū)在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的龍頭企業(yè)由20家發(fā)展到62家，農(nóng)民專業(yè)合作社從無到有，發(fā)展到784個。目前，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到300家，固定資產(chǎn)達億元的龍頭企業(yè)有75家，各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織xx55個。建成特色經(jīng)過林130萬畝、生態(tài)畜牧業(yè)人工種草基地113.2萬畝、商品蔬菜基地131.9萬畝、茶葉基地29.2萬畝、中藥材生產(chǎn)基地20.7萬畝，較20xx年分別增長65%、87%、11%、217%和228%。累計獲得無公害產(chǎn)地認定61個，面積56.31萬畝；產(chǎn)品認證47個，年產(chǎn)量18.75萬噸；有機農(nóng)產(chǎn)品認證20個，綠色食品認證1個，質量管理體系認證9個；獲xx名牌產(chǎn)品稱號9個、省證明商標xx個，地理標識產(chǎn)品4個，專利授權4個；獲xx省名特優(yōu)產(chǎn)品27個，地區(qū)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品認證130個。目前，全區(qū)已建成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地400余個，初步形成以、為主的優(yōu)質肉羊產(chǎn)業(yè)帶，以、大方為主的馬鈴薯商品薯產(chǎn)業(yè)帶，以、大方、為主的夏秋反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和以大方、為主的優(yōu)質辣椒產(chǎn)業(yè)帶，以蘋果、核桃、櫻桃、柑桔為主的精品果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以、為主的高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)帶，以半夏、大方天麻為主的中藥材產(chǎn)業(yè)帶。此外，xx地區(qū)的xx縣獲“中國南方馬鈴薯之鄉(xiāng)”，大方縣獲“中國皺椒之鄉(xiāng)”及“中國天麻之鄉(xiāng)”，xx縣獲“中國竹蓀之鄉(xiāng)”，xx縣獲“中國貢茶之鄉(xiāng)”，xx縣獲“中國高山生態(tài)有機茶之鄉(xiāng)”等稱號。

　�。�六）結合實際，制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃

　　地委、行署及相關部門結合本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際，提出了“十二五”期間，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“3321”工程，即：建設300萬畝草地畜牧業(yè)、300萬畝特色經(jīng)果林、300萬畝蔬菜，200萬畝茶葉、200萬畝中藥材。配合3321工程的實施，提出了建設特色農(nóng)業(yè)基地建設工程和“十帶百園”（xx個5萬畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶，3個5000畝規(guī)模以上的特色農(nóng)業(yè)示范園），具有全區(qū)的戰(zhàn)略高度。另外，xx地區(qū)根據(jù)本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，結合省的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，分別制定了草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、特色經(jīng)果林發(fā)展規(guī)劃、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及油菜油脂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。這些規(guī)劃的制定，進一步明確了該區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標，對于下一步的發(fā)展具有重要意義。

　�。ㄆ撸┎粩嘟�立和完善政策支撐體系。

　　20xx年以來，地委、行署相繼出臺了《關于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策的意見》（畢地黨發(fā)[20xx]6號）、《關于建設特色農(nóng)業(yè)基地的意見》（畢地黨發(fā)[20xx]12號）、《關于實施“三萬”農(nóng)業(yè)示范工程推進特色農(nóng)業(yè)基地建設的意見》（畢地黨發(fā)[20xx]13號）、《關于大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化水平的意見》（畢地黨發(fā)[20xx]19號）、《關于加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉促進土地規(guī)模經(jīng)營的意見》（畢署發(fā)[20xx]3號）、《關于推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（畢署發(fā)[20xx]6號）、《關于大力推進特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進生態(tài)建設和農(nóng)民增收的意見》（畢地黨發(fā)［20xx］17號）、《關于促進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（畢署發(fā)〔20xx〕26號）、《關于加快高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（畢地黨發(fā)［20xx］16號）、《關于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（畢地黨辦發(fā)[20xx]2號）等一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策文件，提出加快發(fā)展馬鈴薯、草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、蔬菜、高山生態(tài)有機茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。明確提出了“做優(yōu)基地、做大產(chǎn)業(yè)、做強加工、做響品牌、做活市場”，“貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)學研一體化”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，在全區(qū)組織實施“3321”工程即特色農(nóng)業(yè)基地建設。

　　三、試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

　　期間是試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最快時期，但是，由于該區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，人口眾多，自然條件生態(tài)環(huán)境較差，在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中尚存在以上方面問題亟待解決：

　　一是農(nóng)業(yè)基礎設施條件差。

　　一方面由于該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件較差、山高坡陡、水土流失嚴重、人口多，另一方面該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，長期以來對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入力度嚴重不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎條件差，受自然災害影響大。目前區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施，在保灌田土的覆蓋面、人均半畝口糧田建設、高標準農(nóng)田建設，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水、電、路配套等方面嚴重滯后，亟待改善。僅靠試驗區(qū)自身力量，短期內(nèi)難以解決，要實現(xiàn)試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須下大力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施薄弱的問題。

　　二是體制、機制有待進一步的完善。

　　雖然試驗區(qū)結合當?shù)貙嶋H，不斷深化改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制，在土地制度改革試驗、林權制度改革試點，財政扶貧資金貼息、信用社貸款的扶貧機制等方面進行了積極的探索，取得一定的成效。但改革創(chuàng)新的力度和深度有待提高，特別是作為“先行先試”的試驗區(qū)，在政策優(yōu)惠制定方面，在基層農(nóng)技推廣體系體系改革與建設方面，在農(nóng)業(yè)科研機構體制改革方面，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投融資和利益共享風險共擔的機制方面，在調動農(nóng)業(yè)科研、技術推廣人員工作積極性，建立合理的分配制度等等方面，均需要進一步加大改革的.力度，建立起調動多方積極性，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制，確實提高該區(qū)域在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中的承接能力。

　　三是投入力度亟待增強。

　　期間，從中央到省，各級黨委、政府和有關部門，認真貫徹落實相關政策，特別是對試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展工作給予最大力度的支持，試驗區(qū)成為投入增長最快、增長最多的時期。但由于該區(qū)域長期投入嚴重不足，欠賬較多，加之區(qū)域內(nèi)原有的自然經(jīng)濟條件較差，從改革開發(fā)以來相比較，無論是投入的總量，還是人均的投入量，試驗區(qū)均處于較低水平，投入力度亟待加大。

　　四是科技支撐能力較弱，農(nóng)民科技文化素質較低。

　　近年來試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著進步，特別是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。但是區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式較粗放、良種覆蓋率和良法到位率不高，標準化規(guī)范化技術的普及率不足，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低等問題較普遍，隨著優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科技支撐能力弱的問題也日漸凸顯，區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力、科技儲備能力、農(nóng)業(yè)技術推廣與示范能力、產(chǎn)業(yè)化升級的科技支撐等都還較弱，迫切需要得到加強。試驗區(qū)人均受教育年限達到6.4年，低于全省人均受教育年限為6.75年水平，農(nóng)民科技文化素質低，接受新知識、技術能力的能力弱，特別是試驗區(qū)農(nóng)村大量的青壯年外出務工，滯留農(nóng)村的多是老年、婦女和兒童，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力素質亟待提高。

　　五是保障體系有待健全。

　　試驗區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在良種繁育體系建設，產(chǎn)業(yè)技術支持體系建設、標準化規(guī)范化技術基地建設、農(nóng)產(chǎn)品加工體系、市場營銷和信息體系建設等方面，有待加強和完善。

　　四、對促進實驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關建議

　　試驗區(qū)成立以來，受到黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視，相關部門認真貫徹落實《關于支持試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展工作推進建議方案的要求》精神，積極支持試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。試驗區(qū)人口數(shù)量、國土面積是全省第二大的地區(qū)，貧困人口是全省最多的地區(qū)，是全省具有重要戰(zhàn)略的地區(qū)。加快試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，對于促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

　　對于“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，地委、行署及相關部門結合本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際，提出了“3321”工程（300萬畝草地畜牧業(yè)、300萬畝特色經(jīng)果林、300萬畝蔬菜，萬畝茶葉、萬畝中藥材），結合工程的實施，制定了建設特色農(nóng)業(yè)基地建設工程和“十帶百園”（xx個5萬畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶，113個5000畝規(guī)模以上的特色農(nóng)業(yè)示范園）措施，明確各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路和目標，思路清晰。

　　我們認為：在促進試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，要始終堅持實施“工業(yè)化”、“城鎮(zhèn)化”帶動戰(zhàn)略，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用產(chǎn)業(yè)化理念推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用城鎮(zhèn)化理念促進農(nóng)村發(fā)展，進一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，在鞏固糧食基礎的前提下，要以創(chuàng)新體制機制為動力，市場為導向，科技為支撐，項目為載體，良種良法配套為基礎，規(guī)范化基地建設為重點，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為保證、提高農(nóng)民科技素質為根本，下大力推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。

　　1、制定更加優(yōu)惠的政策措施，加快體制機制建設。

　　充分發(fā)揮試驗區(qū)“先行先試”的有利條件，加大改革創(chuàng)新步伐，要創(chuàng)造更寬松的政策環(huán)境，制定更有力的政策措施，以體制機制創(chuàng)新為動力，加快基層農(nóng)技推廣體系體系改革與建設，加快試驗區(qū)農(nóng)業(yè)科研機構體制改革，創(chuàng)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效機制，建立充分調動社會各類資源積極參與試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制，為試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

　　2、加大對試驗區(qū)支持力度。

　　從中央、省級層面，要制定對試驗區(qū)更大的支持政策，在項目、資金、人才等各方面，進一步加大對試驗區(qū)的支持。特別是要加強試驗區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施建設的支持，在水利設施建設、高標準農(nóng)田建設、水電路配套等多方面給予更大支持。

　　3、加大對試驗區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。

　　一是建立試驗區(qū)與省級農(nóng)業(yè)主管部門、省級農(nóng)業(yè)科研機構建立緊密聯(lián)系的專家團隊制度，充分利用專家資源優(yōu)勢，為試驗區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，充分發(fā)揮專家團隊優(yōu)勢，獲得信息、技術、人才、資金等方面更大的支持。

　　二是建議試驗區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門，按照確定的重點發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強與部、省相關部門單位的聯(lián)系，組成特色產(chǎn)業(yè)專項考察調研組，深入試驗區(qū)開展專項調研，從全省發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對試驗區(qū)各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，再次進行科學合理的定位進一步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的合理銜接，強力推進該區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三是省級農(nóng)業(yè)主管部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設、基層農(nóng)技推廣體系建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設、農(nóng)田和公共服務體系建設、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和農(nóng)民科技培訓等方面，將xx地區(qū)納入優(yōu)先支持和建設范圍。

　　四是試驗區(qū)政府、農(nóng)業(yè)部門，要充分考慮各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，充分整合有效資源，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機銜接，共同推進產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。

　　廣西發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的市場調研報告 12

　　一、調研背景

　　當前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨著一系列的問題和挑戰(zhàn)，為了更好地了解農(nóng)村發(fā)展的實際情況，制定適合農(nóng)村現(xiàn)狀的發(fā)展策略和政策，我們對農(nóng)村進行了一次全面、深入的調研。本次調研的目的是梳理農(nóng)村現(xiàn)狀，探尋問題癥結，尋找有效的解決方案。

　　二、調研方法

　　本次調研采用問卷調查法和實地訪談法相結合的方式進行。我們首先采用問卷調查的方式，以調查方式覆蓋較大面積的農(nóng)民，了解他們的`生活狀況、經(jīng)濟收入、農(nóng)業(yè)種植情況、農(nóng)村教育、文化等方面的情況。其次，我們派出調研人員走訪實地，進行深入細致的實地調查，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎設施、環(huán)保問題等方面的情況。

　　三、調研結果

　　1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　調查結果顯示，大部分農(nóng)民的主要收入來源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式和水平較為落后，缺乏現(xiàn)代化科技裝備和管理方式，導致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質量較低。此外，大部分農(nóng)民尚未意識到綠色、有機種植的重要性，導致農(nóng)產(chǎn)品市場價值偏低，不利于經(jīng)濟發(fā)展。

　　2、土地承包經(jīng)營

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營問題是當前較為突出的問題。經(jīng)過調查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民多數(shù)采用短期承包或租賃土地的方式進行種植，缺乏對土地的長期投入，導致土地逐漸退化。此外，目前尚未解決的土地流轉問題，也阻礙了所在地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

　　3、基礎設施

　　農(nóng)村基礎設施建設是農(nóng)村發(fā)展的重要保障。盡管政府投入了大量的資金，建設了不少基礎設施，如村莊公路、供水、供電、通信等，但仍存在很多問題，如設施質量和運行維護等難題。

　　4、農(nóng)村環(huán)境治理

　　盡管政府一直在探討農(nóng)村環(huán)境問題，但問題仍然較多。大多數(shù)農(nóng)村缺少環(huán)境管理監(jiān)督機制，缺乏有效治理措施，導致嚴重的水土流失和土地退化。同時，環(huán)境污染也不能忽視，如廢棄物、農(nóng)藥、化肥等對環(huán)境的`污染問題，需要得到有效解決。

　　四、解決方案

　　針對上述問題，我們提出了以下解決方案：

　　1、推進科技裝備升級和管理創(chuàng)新，推廣綠色種植理念和技術；

　　2、鼓勵土地固定投入，改善土地流轉環(huán)境；

　　3、加大基礎設施建設投入，并修補已經(jīng)存在的問題；

　　4、建立農(nóng)村環(huán)境治理機制，規(guī)范農(nóng)村廢棄物的處理方式。

　　以上建議僅供參考，我們相信只要全社會共同努力，克服挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮農(nóng)村的優(yōu)勢，我們的農(nóng)村發(fā)展一定會有一個美好的明天。

　　廣西發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的市場調研報告 13

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的首要任務，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)村工作的必然要求,是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基本途徑。為進一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，分析我縣建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題，7月中旬，縣政協(xié)經(jīng)濟委在于春華副主席的帶領下組織調研組成員先后到靈溪、龍港、橋墩、馬站等鎮(zhèn)，走訪了日月潭農(nóng)莊、油茶基地、四季柚基地、錢通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑園等10多個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目基地，聽取了縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局的工作匯報，并召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長座談。7月下旬，先后到山東壽光、棲霞等地考察學習，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

　　一、我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局基本形成。

　　20xx年起，我縣歷經(jīng)5年時間現(xiàn)已建成2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)。一是馬站現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，于20xx年底通過省級驗收，總面積約4.6萬畝，涵蓋農(nóng)業(yè)和海洋漁業(yè)；二是沿江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，于20xx年底通過省級驗收，總面積9.04萬畝，涉及橋墩、靈溪、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涵蓋農(nóng)業(yè)和林業(yè)。

　�。ǘ�）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地初見規(guī)模。

　　我縣目前已形成九大特色產(chǎn)業(yè)基地：一是番茄產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在靈溪、龍港、馬站、藻溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20xx年種植面積3.94萬畝，總產(chǎn)量24萬噸、總產(chǎn)值8.4億元；二是四季柚基地，主要分布在馬站平原，種植面積1.1萬畝，20xx年總產(chǎn)量6948噸，總產(chǎn)值7000多萬元；三是楊梅產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在橋墩、藻溪、馬站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積1.78萬畝，20xx年楊梅總產(chǎn)量1331噸，總產(chǎn)值2298萬元；四是葡萄產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在馬站、靈溪、錢庫、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積2700畝，20xx年實現(xiàn)產(chǎn)量1995噸，產(chǎn)值2980萬元；五是茶業(yè)生產(chǎn)基地，主要分布在橋墩及鶴頂山茶區(qū)，面積2.52萬畝，20xx年實現(xiàn)茶業(yè)總產(chǎn)量870噸，總產(chǎn)值6650萬元；六是中藥材產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在橋墩、馬站等地，種植有黃梔子、太子參等，面積1.57萬畝，20xx年實現(xiàn)總產(chǎn)量2316噸，總產(chǎn)值6485萬元；七是特色畜牧業(yè)基地，主要分布在礬山、馬站山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要以發(fā)展羊、牛、兔等節(jié)糧型草食動物為主，20xx年底肉牛存欄0.41萬頭、羊存欄3.3萬頭、兔存欄7.6萬只；八是油茶基地，主要分布在橋墩、礬山、馬站等地，面積3.5萬畝；九是毛竹基地，主要分布在莒溪、橋墩等地，面積2.9萬畝。九大基地一年為農(nóng)民創(chuàng)收十幾億。

　　（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園建設初顯成效。

　　我縣目前共建成和投入營業(yè)的休閑觀光農(nóng)業(yè)園13個，直接從業(yè)人員521人，累計投資1.35億元，20xx年共接待游客172萬人次，年產(chǎn)值1.85億元，其中門票收入2010萬元。目前主要以農(nóng)業(yè)采摘型，如錢庫喜豐葡萄莊園、馬站中魁四季柚休閑觀光園、岱嶺富源早熟柑精品園；農(nóng)業(yè)旅游型，如日月潭農(nóng)莊、龍港夢江南休閑觀光園；農(nóng)家樂型，如靈溪鮮城有機農(nóng)場。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)新初見成效。

　　一是創(chuàng)新經(jīng)營機制，在耕地面積50畝以上的734個行政村組建了土地合作社，促進土地相對集中；出臺土地流轉實施意見及獎勵辦法等相關政策文件，縣財政每年撥出專項資金用于土地流轉補助和獎勵；不斷完善形成縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋的土地流轉服務體系。截止目前，全縣農(nóng)村土地流轉面積達22.xx萬畝，占耕地總面積的55.16%，其中規(guī)模經(jīng)營面積（20畝以上）達16.5萬畝，占流轉總面積的86.1%。二是創(chuàng)新生產(chǎn)機制。自20xx年開始實施農(nóng)業(yè)科技示范推廣項目計劃，共實施農(nóng)技推廣項目267項，建立示范基地413個，推廣新品種、新技術、新裝備691項。三是創(chuàng)新服務機制。完善“三位一體”基層農(nóng)業(yè)公共服務體系建設，全縣已有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合服務中心通過省市級驗收。

　　二、存在的困難和問題

　　雖然我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有了長足的發(fā)展，但是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在的困難和問題是顯而易見的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠天吃飯的狀況，產(chǎn)業(yè)的低、小、散狀況，粗放的經(jīng)營方式狀況，無序發(fā)展的狀況還沒有根本改變。

　　（一）農(nóng)業(yè)資金投入不足。

　　近年來，中央在增加農(nóng)業(yè)投入方面作出了一系列重大部署，加上市縣逐年增加的投資，農(nóng)業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要看，農(nóng)業(yè)投入仍然嚴重不足。首先投資者的投資信心不足，投資農(nóng)業(yè)既要承擔氣候、環(huán)境等自然風險，又要承擔市場銷售風險，市場競爭力不強。其次農(nóng)村經(jīng)濟缺乏金融支持，農(nóng)民除在信用社獲得小額貸款外，在其他機構很難獲得金融支持。一些涉農(nóng)企業(yè)由于無資產(chǎn)抵押，也很難獲得銀行貸款。再者，扶持政策多變，2018年開始，中央和省資金不再支持油茶發(fā)展，油茶產(chǎn)業(yè)面臨資金問題，近年來，一直未安排資金用于毛竹、馬蹄筍造林，影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。

　　（二）土地問題制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　由于受國家農(nóng)保政策限制和我縣耕地農(nóng)保率高等原因，農(nóng)業(yè)配套設施用地很難落實，部分種糧大戶及合作社無法落實配套用地，建設農(nóng)機倉庫及烘干場所等功能設施，番茄大戶不能建設初加工整理場地等。如馬站昌蒲葡萄合作社，種植面積達1000畝，但是一直沒有配套設施用地；日月潭農(nóng)莊食宿等配套設施用地，也遲遲未能解決。土地流轉服務體系還存在著諸多的困難和問題，部分農(nóng)民擔心土地流轉會改變土地承包政策，難以實現(xiàn)集中連片流轉，如日月潭農(nóng)莊內(nèi)，至今還有部分土地沒有流轉，農(nóng)民在土地上種植農(nóng)作物，影響農(nóng)莊的整體發(fā)展。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程比較緩慢。

　　從產(chǎn)業(yè)結構上看，農(nóng)業(yè)規(guī)�；�以從事種、養(yǎng)殖業(yè)等初級原料生產(chǎn)為主，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體規(guī)模不大、層次不高。在產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民增收方面，各農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營整體效益不高。全縣從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)數(shù)量雖多，但布局不合理，發(fā)展不平衡，整體水平較低。同時在加工中存在著加工初級產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少等問題，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度較低。

　�。ㄋ模�龍頭企業(yè)帶動作用不強，品牌建設滯后。

　　組織程度高、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質量好的骨干企業(yè)還為數(shù)不多。目前全縣農(nóng)民專業(yè)合作社有3396家，總數(shù)占全省第一，但市級以上規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社只有39家，國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。絕大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段，知名度不高，輻射力不夠，帶動力不強。如我縣馬站四季柚在我市享有較高的知名度，但在全省的影響力不高。我縣的茶業(yè)品牌較多，但在全省知名度與周邊縣市區(qū)有很大的差距。

　�。ㄎ澹┛萍贾�撐力不足。

　　一是農(nóng)業(yè)科技人員嚴重缺乏，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門名存實亡，僅有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職，無法全身心投入農(nóng)村技術推廣工作，工作效能受到很大制約。二是政府扶持的`力度和精準度不夠。三是科研方面存在無人員、無資金、無機構的現(xiàn)狀。新科技推廣力度不夠，科技推廣方式單一。

　　三、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點建議

　�。ㄒ唬┒啻氩⑴e，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入機制。

　　為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供政策保障，在農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)設施配套用地、融資、政策扶持等方面，要突破一些政策約束，使投資者有信心、干部有信心，農(nóng)民有信心。一是增加縣級財政投入。要保證對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，加大對農(nóng)田、水利等農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入力度，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。2018年中央和省級不再安排油茶提升項目專項補助資金沒后續(xù)項目實施補助資金要由地方財政予以安排。二是要抓住國家加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎設施投資的機遇，千方百計多渠道爭取資金。要探索整合財政支農(nóng)資金方式。統(tǒng)籌安排使用支農(nóng)資金，圍繞發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)進行整合，通過資金整合，既有利于集中財力辦大事，也有利于發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三是拓寬農(nóng)業(yè)投入來源渠道。進一步優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境，吸引民間資本更多地投向農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)村金融組織、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，扶持農(nóng)業(yè)信貸擔保組織發(fā)展，擴大農(nóng)村擔保品范圍。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，政策性保險與商業(yè)保險相結合，健全農(nóng)業(yè)再保險體系。

　�。ǘ�）多輪驅動，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。

　　創(chuàng)新開發(fā)機制，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。一是結合我縣實際，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，制定相應的政策，在依法自愿有償?shù)幕�礎上鼓勵農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權通過入股、出租、互換等方式，實現(xiàn)土地規(guī)模流轉和集中經(jīng)營。二是加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施配套建設。在政策許可的條件下，土地指標適度向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)如馬站、靈溪等地傾斜，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套設施建設。三是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、組織化程度。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場開展多種模式的產(chǎn)業(yè)融合，支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社形成穩(wěn)定的購銷關系。引進有經(jīng)濟實力和市場經(jīng)營能力的企業(yè)，與我縣有條件的農(nóng)村合作社進行合作，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多利益。

　�。ㄈ�）加快農(nóng)業(yè)品牌建設，促進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質增效。

　　以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，把全縣主導產(chǎn)業(yè)做強，把區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大，把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展?jié)摿�較大、附加值高、科技含量高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實行重點扶持，制定優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)戶的作用。二是圍繞我縣番茄、四季柚、茶業(yè)、楊梅、葡萄、油茶等產(chǎn)業(yè)，進行品牌資源整合，打造核心品牌，實現(xiàn)共創(chuàng)共享的品牌效應。三是加大品牌宣傳力度，通過舉辦各種“采摘節(jié)”、參加各地展銷會和博覽會，結合電視、廣播、微博、微信等多種方式，宣傳推介品牌，縣財政要加大投入，單獨組團在省級或周邊省市召開展銷會，打響蒼南農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。四是提高農(nóng)副產(chǎn)品加工能力，特別是精深加工能力，在加工中延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，如山東招遠的龍口粉絲產(chǎn)業(yè)模式，棲霞的蘋果產(chǎn)業(yè)模式都很值得我們學習。

　　（四）建設公共服務平臺，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式創(chuàng)新。

　　有計劃有步驟地建立農(nóng)業(yè)公共服務體系，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供必要的公共產(chǎn)品。一是以科技興農(nóng)為中心，加強科技創(chuàng)新和服務體系建設。建立科研開發(fā)、技術推廣、教育培訓三大服務組織網(wǎng)絡，建立與高等院校合作機制，著重培育技術人才，培訓從業(yè)人員。二是組建完善農(nóng)民各類專業(yè)合作組織。根據(jù)我縣確定的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，安排扶持資金，組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，避免千家萬戶闖市場帶來的高風險。對已有的產(chǎn)業(yè)要做精做好，在生產(chǎn)技術、管理、營銷等方面要給予指導、幫助，使產(chǎn)業(yè)更大、更精、更好、更長。對新的業(yè)態(tài)，要精心培育，有序發(fā)展。三要加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營對外開放度，鼓勵和支持外來企業(yè)與區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營，擴大規(guī)模，逐步實現(xiàn)分散到集中，形成整體優(yōu)勢。四要培育壯大農(nóng)業(yè)營銷隊伍，創(chuàng)新營銷方式，出臺扶持政策，鼓勵發(fā)展各產(chǎn)業(yè)專業(yè)營銷公司和民間中介組織，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)濟人和營銷大戶，形成全方位的營銷網(wǎng)絡，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和空間。

　�。ㄎ澹┖侠硪�(guī)劃布局，充分打造旅游觀光農(nóng)業(yè)。

　　一要因地制宜，合理規(guī)劃布局。緊緊圍繞馬站、沿江省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，結合縣情實際，做好我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體功能定位，并按照高起點、高標準、高質量的要求，重在質量和特色上下功夫，杜絕“遍地開花”。二要做好與旅游結合的文章，努力打造好一批新的生態(tài)旅游景點、休閑農(nóng)業(yè)觀光園、名貴花卉觀賞園等旅游觀光點，開發(fā)旅游項目，實現(xiàn)與旅游部門的無縫對接。三要統(tǒng)籌結合，結合今年中央1號文件精神，積極打造田園綜合體建設，發(fā)展各種形式的休閑、體驗、觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)功能從單純以生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化多功能融合轉變。

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