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      1. 服務(wù)業(yè)調(diào)研報告

        時間:2021-05-09 13:52:10 調(diào)研報告 我要投稿

        服務(wù)業(yè)調(diào)研報告(通用5篇)

          在當下社會,報告十分的重要,不同種類的報告具有不同的用途。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編為大家收集的服務(wù)業(yè)調(diào)研報告(通用5篇),歡迎閱讀與收藏。

        服務(wù)業(yè)調(diào)研報告(通用5篇)

          服務(wù)業(yè)調(diào)研報告1

          商貿(mào)業(yè)的發(fā)展水平直接體現(xiàn)了我國城市現(xiàn)代化的水平,同時也是展示城市形象、提升城市品位的重要窗口。商貿(mào)服務(wù)業(yè)是我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主導產(chǎn)業(yè),也是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強大引擎。隨著義烏經(jīng)濟逐漸融入國際化浪潮,義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)正進入一個量的擴張和質(zhì)的提升的重要發(fā)展機遇期,進一步提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平勢在必行。

          一、我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

          我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)過改革開放,特別是近幾年來的快速發(fā)展,呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢,經(jīng)營規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高,發(fā)展環(huán)境進一步改善和優(yōu)化。XX年,全市共實現(xiàn)社會消費品零售總額176億元,同比增長18.3%,創(chuàng)近幾年來新高,在全省經(jīng)濟強縣中增速和總額分別位居前列。然而不容忽視的是,在我市以中國小商品城為龍頭的商貿(mào)業(yè)持續(xù)繁榮的背景下,除市場外的其他商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展則相對落后,與其它相關(guān)行業(yè)相比,明顯不協(xié)調(diào),與進入小康社會追求高質(zhì)量、時尚生活的居民需求明顯不適應(yīng)。主要體現(xiàn)為城市框架不斷拉大,商貿(mào)設(shè)施明顯滯后;結(jié)構(gòu)層次尚欠合理,特色商貿(mào)明顯短腿;現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模不大,商貿(mào)品牌明顯短缺。

          二、我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?/strong>

          義烏城市性質(zhì)和發(fā)展目標決定了我市必須具有較為發(fā)達的商貿(mào)服務(wù)業(yè)!皣H性商貿(mào)城市”戰(zhàn)略的實施,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機遇。城市經(jīng)濟、城市自身的特點蘊含了有利于商貿(mào)服務(wù)業(yè)進一步發(fā)展的因素。

          1、宏觀經(jīng)濟環(huán)境有利于我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。隨著服務(wù)業(yè)對我市經(jīng)濟社會貢獻日益加大,政府越來越重視商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把商貿(mào)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點之一加以大力扶持。我市今年出臺了加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見,批準了城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。

          2、城市化水平不斷提高為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更為廣闊的空間。一個城市的商業(yè)發(fā)展程度與其城市規(guī)模是緊密相關(guān)的。我市已提出了城鄉(xiāng)一體化的總體目標,城市化進程正進入快速發(fā)展期,我市的城市化水平已達到了60%以上,城市建成區(qū)面積擴大到73平方公里,城市人口不斷增加,一大批城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建成。城市的集聚、輻射、帶動和服務(wù)功能顯著增強,形成了對服務(wù)行業(yè)強大的規(guī)模需求。

          3、居民消費結(jié)構(gòu)的進一步升級為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了一個更為堅實的需求基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民收入水平的提高,居民消費結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性變化,增加服務(wù)性支出將是居民消費支出的重點,服務(wù)含量高的消費需求將成為新的熱點。特別是一些超出基本生活需求的服務(wù)產(chǎn)品,在較高收入水平時才能形成大規(guī)模消費。

          4、資本投入足以保障商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。民間資本雄厚的資金實力加上我市悠久的經(jīng)商傳統(tǒng)、濃厚的商業(yè)氛圍,為商業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。此外,外資的強力注入給服務(wù)業(yè)帶來新的活力。以商貿(mào)業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)將繼續(xù)成為下一輪發(fā)展方向和新的投資機會,預計將有更多的人投資、從事商貿(mào)業(yè)。

          5、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力帶動和支撐了商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游、會展業(yè)的發(fā)展對商貿(mào)服務(wù)業(yè)的帶動作用十分明顯也產(chǎn)生了更多的關(guān)聯(lián)效益,旅游、交通、賓館、百貨、餐飲等服務(wù)行業(yè)的經(jīng)濟效益將得到大幅提升。

          服務(wù)業(yè)調(diào)研報告2

          發(fā)展健康、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是重要的民生工作,是切實解決人民群眾的實際問題、保持家庭關(guān)系和睦穩(wěn)定、促進老年群體健康幸福生活以及構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。按照省局的要求,市統(tǒng)計局走訪了相關(guān)部門,對全市健康、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研,現(xiàn)報告如下。

          一、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

         。ㄒ唬┌l(fā)展資金得到保障

          今年以來,由市發(fā)改委牽頭,爭取健康服務(wù)業(yè)類項目290個,獲得資金14084.26萬元。其中,醫(yī)療服務(wù)類(衛(wèi)計)項目286個,獲得上級補助資金12154.26萬元;健康健身類(體育)項目1個,獲得上級補助資金1430萬元,為我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了資金保障。

         。ǘ┗颈U系玫郊訌

          20xx年全市參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險17.4萬人,參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險34.4萬人,參加生育保險12.43萬人,工傷保險11.59萬人。擁有衛(wèi)生機構(gòu)(含村衛(wèi)生室)3299個,其中,醫(yī)院49個,衛(wèi)生院232個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)27 個,診所(衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室)382個,村衛(wèi)生室2443個,疾病預防控制中心6 個,衛(wèi)生監(jiān)督所(中心)6個。衛(wèi)生技術(shù)人員14011 人,增加940人。其中,執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師6749人;注冊護士4424人。醫(yī)院和衛(wèi)生院床位14624張,增加1165張。我市實行“非禁即入”鼓勵社會興辦健康服務(wù)業(yè),并在土地、醫(yī)保、價格等方面給予政策。目前,全市已建成民營醫(yī)院36家,開放床位2366張;新審批巴中肛腸?漆t(yī)院、巴中東大肛腸醫(yī)院、巴州外科醫(yī)院等民營醫(yī)院,新(擴)建XX市中心醫(yī)院南壩院區(qū)、XX市第一人民醫(yī)院(ppp模式主體竣工)、巴中中醫(yī)醫(yī)院回風院區(qū)(XX區(qū)人民醫(yī)院)、XX市婦幼保健院(市兒童醫(yī)院)、XX縣中醫(yī)院(已投用)等建成后,將切實緩解人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

         。ㄈ┥虡I(yè)保險產(chǎn)品得到豐富

          在完善基本醫(yī)療保障制度、穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平的基礎(chǔ)上,鼓勵商業(yè)保險公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)。積極推行醫(yī)療責任保險、醫(yī)療意外保險等多種形式醫(yī)療責任保險,年內(nèi),全市二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)參保率達80%。20xx年全市保險業(yè)保費收入22.06億元,人身險保費收入16.25億元,占全市保費收入的73.66%。小額人身保險保費收入2309.73萬元,參保人數(shù)77.01萬人,城鄉(xiāng)居民大病保險保費收入8347.61萬元。

         。ㄋ模┲嗅t(yī)藥保健服務(wù)全面發(fā)展

          XX市治未病研究所的建設(shè)進展順利,市、縣(區(qū))中醫(yī)醫(yī)院均已設(shè)立“治未病”科,XX市中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立了“老年病科”,所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和85%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。

         。ㄎ澹┓e極促進全民健身

          20xx年我市擁有體育場地2724個,體育場地241.32萬平方米,在建的XX市體育館游泳館占地88.78畝,建筑面積6萬平方米,內(nèi)設(shè)4500人座籃球場一個和2000人座游泳池一個。近年來,我市新開多家健身俱樂部,為廣大熱愛健身的市民提供了很好的室內(nèi)健身場所。我市體育系統(tǒng)緊扣發(fā)展新要求,圍繞“山地運動休閑”戰(zhàn)略,結(jié)合“生態(tài)”和“文化”兩個品牌,不斷夯實山地運動城市建設(shè)。依托山地優(yōu)勢,以山地馬拉松、山地網(wǎng)球運動、山地自行車運動作為三個相對固定的代表性項目,啟動全市山地運動項目發(fā)展規(guī)劃工作。啟動了20xx年農(nóng)民體育健身工程相關(guān)工作,已開始器材采購工作。不斷完善群眾身邊的健身組織,加強體育社團建設(shè),成立了市戶外運動協(xié)會、市羽毛球協(xié)會、等體育社團2個,全市體育單項協(xié)會社團協(xié)會達28個。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年體育工作,市老年體協(xié)召開全市老年體育協(xié)會會員大會,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)覆蓋延伸。著力打造全民健身“一地一品牌”活動,努力把正月十六登高節(jié)與文化、旅游、招商、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的綜合性活動,打造為巴中全民健身特色品牌;I備成立XX市體育文化促進協(xié)會,借助相關(guān)賽事加大山地運動城市的宣傳推介力度,提升巴中體育的競爭力和影響力。

         。┡嘤】捣⻊(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)

          大力支持藥品、醫(yī)療器械和其他相關(guān)健康產(chǎn)品的研發(fā)制造和應(yīng)用。一是科學編制規(guī)劃。組建專班、落實專人,與四川大學等高等院校及科研機構(gòu)合作,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方意見,編制了《全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。二是開展招商活動。編印《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商推介手冊》和《四川省XX市食品產(chǎn)業(yè)招商推介手冊》,到北京、上海、南京、成都、重慶等地開展食品藥品招商引資推介活動,西部國際醫(yī)療器械城、四川科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司等省內(nèi)外大型知名企業(yè)先后到巴中進行了投資考察,四川科倫醫(yī)藥貿(mào)易公司擬在巴中投建制藥企業(yè)。三是加強跟蹤服務(wù)。對引進的秦巴中藥科技有限公司進行指導幫助,該公司在XX區(qū)6200多畝皂角、丹參、玫瑰種植,在XX縣皂角示范園建設(shè),在恩陽區(qū)完成了示范基地選址。

         。ㄆ撸┙∪肆Y源保障機制

          一是加大人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓力度。巴中職業(yè)技術(shù)學院開辦了農(nóng)村醫(yī)學、護理和助產(chǎn)三個中職專業(yè)。新辦的三個醫(yī)護專業(yè)已通過省教育廳、省衛(wèi)計委的審驗批準,20xx年秋季實現(xiàn)自主招生,將為巴中健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。二是促進人才流動,加快推進規(guī)范的醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。我市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的方案正在制定中,出臺后,將大大促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源平穩(wěn)有序流動,提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。

          (八)夯實健康服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

          一是推進健康服務(wù)信息化。加快普及居民健康卡,方案已起草完畢,今年計劃發(fā)放20萬張;20xx年全市擬采購健康一體機2474臺,實現(xiàn)每個村(社區(qū))配備一臺;市中心醫(yī)院、XX縣人民醫(yī)院、XX縣人民醫(yī)院、XX縣人民醫(yī)院已建立遠程會診醫(yī)療平臺。二是加大招商引資力度。編制健康服務(wù)業(yè)重點招商項目44個,投資總額達156億元;充分利用各項平臺活動和小分隊招商活動,重點推出31個健康服務(wù)業(yè)招商項目;建立投資巴中微信平臺,加大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)投交項目推介力度;促成長城保險經(jīng)紀有限公司、北京有慶御通醫(yī)療科技有限公司、浙江眾安集團、中信信托等來巴考察生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目。

          二、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

          根據(jù)第六次全國人口普查資料推算,我市60歲及以上人口占全市總?cè)丝诘谋戎匾殉^10%,按照聯(lián)合國測算老齡化進程標準,我市已進入老齡化社會,且進程加快。市委市政府高度重視,出臺了一系列促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、措施,加大資金支持力度,不斷優(yōu)化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)形式,逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系,養(yǎng)老服務(wù)工作取得明顯成效。

         。ㄒ唬B(yǎng)老事業(yè)發(fā)展保障機制不斷完善

          我市先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的通知》、《關(guān)于印發(fā)20xx年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)重點工作安排表的通知》、《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)管理辦法(試行)》、《關(guān)于加快落實20xx—2017年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)重點任務(wù)的通知》。市級相關(guān)部門按照市政府總體部署,相繼出臺了《XX市四類社會組織直接登記辦法(試行)》、《XX市居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案(試行)》、《XX市養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任保險實施方案(試行)》、《關(guān)于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)行政事業(yè)性收費有關(guān)問題的通知》、《XX市民政局關(guān)于委托各區(qū)民政局實施養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可的通知》等一系列配套政策文件,明確了我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導思想、目標任務(wù)、監(jiān)督管理和保障措施,切實抓好全市各項養(yǎng)老工作措施的落實,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快構(gòu)建全市養(yǎng)老服務(wù)體系,依法維護老齡人的合法權(quán)益。

         。ǘB(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)穩(wěn)步推進

          截止20xx年底,我市公辦養(yǎng)老機構(gòu)82家,其中市本級1家,XX區(qū)12家,恩陽區(qū)17家,經(jīng)開區(qū)2家,XX縣22家,XX縣12家,XX縣16家。民辦養(yǎng)老機構(gòu)12家,其中XX區(qū)2家,恩陽區(qū)1家,XX縣2家,XX縣4家,XX縣3家。公建民營5所。日間照料中心105所,其中XX區(qū)17所,恩陽區(qū)15所,XX縣16所,XX縣41所,XX縣16所。由市民政局牽頭將“醫(yī)養(yǎng)融合”納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容,推動供養(yǎng)型、醫(yī)護型、老年公寓等業(yè)態(tài)多元發(fā)展,鼓勵社會力量舉辦醫(yī)護型養(yǎng)老機構(gòu),支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu),二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年病科。截止目前,全市建設(shè)“醫(yī)養(yǎng)型”民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)3家、床位950張,其中:XX縣老年康復中心、XX縣大椿養(yǎng)老康復中心已建成450張并已投入使用。啟動“XX市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”編制工作,以巴城“一城兩翼”為重點,按照“規(guī)劃先行、定位明確、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局”的總體原則,聘請專家團隊開展編制工作,并對健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展進行重點規(guī)劃,于年底前完成規(guī)劃編制。同時,積極指導各縣(區(qū))加強與本地規(guī)劃、住建、國土、衛(wèi)生計生等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),扎實做好本地養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。積極通過政府購買服務(wù)和開發(fā)公益性崗位的方式,對60周歲以上失能老人和80周歲以上的高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

         。ㄈB(yǎng)老服務(wù)保障體系不斷完善

          1.擴面征繳成效顯著。我市先后解決了被征地失地農(nóng)民、代課教師、退伍軍人、城鎮(zhèn)集體企業(yè)養(yǎng)老保險問題。將非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、個體工商戶、靈活就業(yè)人員、新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)居民等符合參保條件的群體納入相應(yīng)的社會保險制度,通過政策激勵、宣傳促進、執(zhí)法監(jiān)督等方式,提高各類人員參保意識,引導其及早參保、高額繳費、連續(xù)繳費。截止20xx年底,全市養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)共141.95萬人。其中,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險8.19萬人,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險28.79萬人,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險104.97萬人。“十二五”期間,全市養(yǎng)老保險費累計征繳收入90.3億元。其中,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險25.25億元,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險61.56億元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險3.49億元。上級財政補貼收入42.24億元,其中,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險上級補助18.18億元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政補貼14.06億元。

          2.積極落實養(yǎng)老政策。企業(yè)職工基本養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào),20xx年人均養(yǎng)老金992.7元/月,20xx年人均養(yǎng)老金水平達1341.59元/月,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由55元/人·月增長至75元,年均增長率為7%。四年來,按時足額支付社會保險待遇,累計發(fā)放養(yǎng)老金105.84億元。其中,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險25.3億元,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險66.87億元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險13.67億元。XX縣將80-89歲老人納入高齡補貼范圍,每人每月發(fā)放補貼30元,將90-99歲老人的高齡補貼由60元提高到100元,將100歲及以上老人的高齡補貼由100元提高到300元,在全市處于領(lǐng)先水平。 “十二五”期間,全市共13.49萬離退休人員全部納入社區(qū)管理,累計撥付喪葬撫恤補助金1.29億元,實現(xiàn)了退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂。全市五保老人13018人,五保老人在自愿前提下免費入住敬老院,全市機構(gòu)供養(yǎng)五保老人9364人。

          三、發(fā)展中面臨的困難和問題

         。ㄒ唬┑胤秸涮踪Y金難到位,產(chǎn)業(yè)扶持政策難落實

          殘疾人康復、公益性養(yǎng)老、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等公益性健康服務(wù)機構(gòu),屬政府性投資項目,除使用國家或省級項目資金外,均需要地方政府配套,而我市財政配套能力薄弱,部門項目存在建成一個項目負債一個項目的現(xiàn)象。雖然政府出臺了一系列扶持政策,但這些政策很難落到實處。比如民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地問題,省政府文件張要求“在年度用地計劃中優(yōu)先安排保障養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地”,但是在辦理過程中,條款規(guī)定多,程序復雜,時間長。

         。ǘ┙】捣⻊(wù)機構(gòu)行業(yè)監(jiān)管亟待加強

          民政、殘聯(lián)、衛(wèi)計委和社會資本均可興辦健康服務(wù)機構(gòu),按照“誰審批誰負責”、“誰主辦誰負責”、“誰經(jīng)營誰負責”,但由于部門管理職能交叉、“多頭管”,結(jié)果導致對健康服務(wù)機構(gòu)規(guī)范運行監(jiān)管乏力。

          (三)健康服務(wù)機構(gòu)政策保障難以跟進

          健康服務(wù)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè),公益性健康服務(wù)機構(gòu)需要人員、編制、投入、醫(yī)保等政策性保障,隨著健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展,對各方面的保障需求日益旺盛,保障壓力也將日益增加。我市現(xiàn)有國家編制政策、專業(yè)技術(shù)力量、公共財政能力、醫(yī)療保障水平,難以支撐健康服務(wù)業(yè)健康、永續(xù)發(fā)展。我市現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)尤其是縣級以下基層醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備以及人才等,還遠遠不能滿足人民群眾的就醫(yī)要求。

         。ㄋ模B(yǎng)老服務(wù)業(yè)總體資源不足,社會資本參與度不高

          我市社會養(yǎng)老復蘇體系存在總量匱乏,結(jié)構(gòu)不合理,區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡,專業(yè)化服務(wù)程度不高等問題,社會養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾仍較突出。作為新興產(chǎn)業(yè),部分企業(yè)對健康服務(wù)業(yè)發(fā)展認識不足,不太愿意將資金投入健康服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。目前我市養(yǎng)老主要還是公辦無償為主。

          (五)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場沒有充分發(fā)展,居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展滯后

          目前我市養(yǎng)老仍是家庭式為主。據(jù)調(diào)查,我市入住養(yǎng)老機構(gòu)每月費用約在1200元-3000元左右,雖然不少老人有進入養(yǎng)老機構(gòu)的愿望,但農(nóng)村老年人因家庭經(jīng)濟能力有限、思想觀念不適應(yīng)、照顧家庭等原因不能不愿入住養(yǎng)老機構(gòu),城市老年人因鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院條件不理想不愿入住農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老機構(gòu),實際進入養(yǎng)老機構(gòu)的較少,民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展受到市場制約。居家養(yǎng)老需要社區(qū)工作人員、社工、志愿者、通過政府購買服務(wù)厚實的人員或者其他按照市場發(fā)展配置的服務(wù)人員上門入戶提供養(yǎng)老服務(wù)。而我市社區(qū)尚不具備相應(yīng)的能力,也未能建立社區(qū)社工組織。目前社會自發(fā)形成的家政服務(wù)所提供的服務(wù)缺乏專業(yè)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性,覆蓋面很小,難以滿足居家養(yǎng)老的要求。在農(nóng)村,作為社會福利性質(zhì)的居家養(yǎng)老服務(wù)尚在起步,絕大部分老人沒有得到過政府提供的居家養(yǎng)老服務(wù)。

         。┤臻g照料中心管理難,工作人員工資難保障

          日間照料中心的建設(shè)有專項資金,建成不難,但是由于沒有落實管理經(jīng)費,后續(xù)管理有難度。雖然部分社區(qū)日間照料中心采取收取一定費用、社區(qū)工作人員服務(wù)和老人自助相結(jié)合方式運轉(zhuǎn)良好,但這種模式在農(nóng)村和人口較少的城鎮(zhèn)社區(qū)行不通,所以不少日照中心解決不了誰來管理,誰來服務(wù),誰來買單的問題,故而緊鎖大門,置之不用。對于敬老院,沒有落實敬老院管理人員和服務(wù)人員工資,如果我市集中供養(yǎng)率要達到50%,那么所需的管理和服務(wù)人員工資將達到幾千萬元,我市財政解決起來有難度,缺乏剛性支撐保障。

          四、促進健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議

          隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,人口和家庭結(jié)構(gòu)的變化,人口老齡化形勢更加嚴峻,老齡人口問題也顯得更為復雜。健康的國民是社會全面發(fā)展的基礎(chǔ),國民健康是社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和民族興旺的重要保障。為此,要堅持以人為本、統(tǒng)籌推進,政府引導、市場驅(qū)動,深化改革、創(chuàng)新發(fā)展,社會公益、全民參與的原則,大力發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè),推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和促進社會的可持續(xù)發(fā)展。

         。ㄒ唬┲贫ㄒ(guī)劃,確保養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有序推進

          結(jié)合我市實際,制定公辦、民辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標、職責分工和具體實施辦法。尤其是要全面落實國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策,為民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展提供良好環(huán)境,充分發(fā)揮自然環(huán)境和人文環(huán)境優(yōu)勢。強化政府主導,加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大健康養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培訓和科研投入力度,強化土地、編制、財稅、醫(yī)保等保障,促進健康服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

         。ǘ┕膭钌鐣Y本進入健康服務(wù)業(yè)領(lǐng)域

          建立公開、透明、平等、規(guī)范的健康服務(wù)業(yè)準入制度,深化改革、創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵社會資本進入健康養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置,充分利用我市旅游、森林和土地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)旅游、休閑養(yǎng)生、現(xiàn)代中藥材種植和加工,積極探索股份制、公辦民營、ppp等方式興辦健康養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),大力開展“治未病”和老年病研究工作。

         。ㄈ﹦(chuàng)造健康、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境

          加強人才培養(yǎng)交流,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。高等院校和中等職業(yè)學校增設(shè)健康與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程,加大人才培養(yǎng)力度。建立人才充分有序流動機制和商業(yè)保險公司與醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)的合作機制。加強對醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)行為、收費標準等方面的約束和監(jiān)管。維護各類投資主體合法權(quán)益,營造良好環(huán)境,促進健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

         。ㄋ模┙⒁跃蛹茵B(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式

          當前我市按照“9073” 格局,構(gòu)建居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老等多種模式。我市應(yīng)在全力打造“巴山新居”的基礎(chǔ)上,完善居家養(yǎng)老政策支持體系,鞏固家庭養(yǎng)老功能,減少老年空巢現(xiàn)象。強化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能,加強社區(qū)養(yǎng)老院、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文體活動場所等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),為老年人構(gòu)建安全、舒適、便利的居家養(yǎng)老生活圈。加強日間照料中心建設(shè),完善硬件設(shè)施,增加服務(wù)項目,配齊服務(wù)人員,提高人員待遇,落實經(jīng)費保障。

          (五)加強農(nóng)村老年活動場所建設(shè)

          我市城鎮(zhèn)化率低,農(nóng)村人口多,農(nóng)村留守老人也很多,但老年活動場所較少。針對農(nóng)村實際情況,以“巴山新居”建設(shè)為契機,將老人活動場所建設(shè)納入總體規(guī)劃中,建設(shè)完善文化、體育等必要的活動設(shè)施,組織專業(yè)人員深入農(nóng)村,加強對老人問題活動的培訓和指導,引導農(nóng)村老人積極、健康的生活,不斷豐富老人的精神文化生活。

          服務(wù)業(yè)調(diào)研報告3

         。ㄒ唬┞糜螛I(yè)持續(xù)發(fā)展。

          近年來,我縣始終堅持“提檔升級”興旅游的發(fā)展戰(zhàn)略,按照全州旅游二次創(chuàng)業(yè)和把旅游業(yè)建成災(zāi)后產(chǎn)業(yè)恢復重建標志的要求,加快完善旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。建成6個精品旅游村寨,日隆、兩河等旅游集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)標識標牌更加完善,紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游得到多點培育和發(fā)展。

         。ǘ┥藤Q(mào)流通逐漸繁榮。

          先后引進鑫興超市、德惠超市等大型商貿(mào)連鎖企業(yè)入駐,完成了供銷社農(nóng)貿(mào)市場恢復重建。建成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”村村農(nóng)家店153家,累計注冊登記服務(wù)業(yè)個體工商戶共159戶,其中:批發(fā)和零售業(yè):61戶;交通運輸、倉儲和郵政業(yè):8戶;住宿和餐飲業(yè):19戶;信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè):11戶;金融業(yè):26戶;房地產(chǎn)業(yè):5戶;租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè):13戶;科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè):2戶;水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè):1戶;居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè):9戶;教育:2戶;文化、體育和娛樂業(yè):1戶;公共管理、社會保障和社會組織:1戶。累計注冊登記服務(wù)業(yè)企業(yè)10戶。其中:批發(fā)和零售業(yè):3戶;交通運輸、倉儲和郵政業(yè):1戶;租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè):1戶;科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè):2戶;水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè):1戶;居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè):1戶;文化、體育和娛樂業(yè):1戶。住宿餐飲、批發(fā)零售、休閑娛樂、交通運輸日趨繁榮,城鄉(xiāng)消費能力顯著增強。

         。ㄈ┈F(xiàn)代物流業(yè)開始起步。

          抓住災(zāi)后重建契機,完成了省道303線、省道210線恢復重建,巴郎山隧道開工建設(shè),交通運輸能力顯著增強。中國郵政、圓通、韻達、夾金山物流等多家物流公司入駐,基本滿足全縣居民消費性物流需求。

         。ㄋ模┙鹑诒kU業(yè)逐步壯大。

          目前,縣境內(nèi)有中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲蓄三家銀行,各銀行發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢,形成了優(yōu)勢互補、相互競爭的格局。縣農(nóng)業(yè)銀行推出了中小型企業(yè)金融貸的款、微小型企業(yè)小額貸的款、個人創(chuàng)業(yè)、住房貸的款。農(nóng)村信用社針對廣大農(nóng)牧民推出了助農(nóng)貸的款等多項業(yè)務(wù),為全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的金融環(huán)境。縣境內(nèi)有中國的人保、中國平安、中華聯(lián)合財保等保險機構(gòu),在財產(chǎn)保險方面已初具規(guī)模,三大保險公司均有車輛保險定點維修廠。出險后,定損理賠人員為車主帶來了方便快捷的理賠服務(wù)。

         。ㄎ澹┈F(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)初步成型。

          目前,縣境內(nèi)有中國移動、中國聯(lián)通、中國電信3家通信營運商,2g網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣、3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋了主要鄉(xiāng)鎮(zhèn),網(wǎng)絡(luò)信號通暢,價格低廉。網(wǎng)絡(luò)購物平臺的'對外搭建基本完成,居民通過開通網(wǎng)銀便可以在網(wǎng)絡(luò)上輕松購物,享受物美價廉的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

         。┪幕w育事業(yè)初見成效。

          目前我縣的體育場館和學校運動場在節(jié)假日基本對外開放,滿足了全縣居民的鍛煉需求。廣播電視信號覆蓋全縣,數(shù)字電視、高清電視在縣城也得到全面覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建成,本土文化的深度挖掘,極大地豐富了城鄉(xiāng)居民的精神文化生活。

         。ㄆ撸┺r(nóng)牧區(qū)服務(wù)業(yè)逐漸起步。

          全縣以實施“金農(nóng)”工程為重點,構(gòu)建了多平臺農(nóng)牧區(qū)信息服務(wù)體系。以發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織為抓手,支持其開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓、農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏和農(nóng)資采購經(jīng)營,農(nóng)牧區(qū)服務(wù)業(yè)逐步起步。

         。ò耍┛萍夹畔⒎⻊(wù)業(yè)加快發(fā)展。

          積極推進沙棘產(chǎn)業(yè)化與科技成果轉(zhuǎn)化項目,推動沙棘葉提取黃酮技術(shù)應(yīng)用,構(gòu)建了沙棘產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展格局。立業(yè)電子有限公司已被評定為國家高新技術(shù)企業(yè),推進了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。縣綠野特種養(yǎng)殖基地、縣四姑娘山天然沙棘食品有限公司、縣夾金山天然野櫻桃酒業(yè)有限公司、立業(yè)電子有限公司、縣興隆副產(chǎn)品開發(fā)有限責任公司、金山沙棘食品廠等企業(yè)共申報外觀設(shè)計、實用新型、發(fā)明專利等22項。支持寶清果業(yè)有限公司等企業(yè)加快品牌創(chuàng)新,不斷增強市場競爭力。

         。ň牛┓e極培育居民服務(wù)業(yè)。

          積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域,不斷拓展美容美發(fā)、洗染等居民服務(wù)業(yè),因地制宜發(fā)展休閑娛樂、體育健身等民生服務(wù)業(yè),居民生活豐富多彩。

         。ㄊ┓e極推進福利中心養(yǎng)老服務(wù)體系。

          在縣委、縣政府的高度重視下,福利中心養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)取得了一定成效。對于敬老院養(yǎng)老機構(gòu)接受安置城鎮(zhèn)“三無”老人、農(nóng)村“五!比藛T的,縣財政按規(guī)定標準將其生活、醫(yī)療等補助經(jīng)費轉(zhuǎn)入敬老院,用于支付其生活、醫(yī)療、照料服務(wù)等所需費用。建立敬老院運行經(jīng)費、護理人員工資、五保老人保障標準增長機制。

          服務(wù)業(yè)調(diào)研報告4

          法律服務(wù)業(yè),是律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)以及國家司法考試等服務(wù)項目的統(tǒng)稱。建設(shè)完備的法律服務(wù)體系,是中央和省委從推進法制建設(shè)的全局和戰(zhàn)略高度做出的重大決策部署,也是完善社會主義司法制度的一項重要制度安排。律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)以及國家司法考試工作者,是社會主義法治建設(shè)的一支新生力量,這支力量在維護公民法人合法權(quán)益、維護法律法規(guī)正確實施、維護社會和諧穩(wěn)定等方面起到越來越重要作用。改革開放以來,隴南法律服務(wù)業(yè)取得了較快的發(fā)展,為隴南的法治建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極的貢獻,但也存在一些不足與問題。為了更好地推進隴南法律服務(wù)業(yè)的科學發(fā)展,隴南市司法局通過深入調(diào)研,現(xiàn)將隴南法律服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀、問題、建議等報告如下。

          一、隴南法律服務(wù)行業(yè)的發(fā)展概況

          隴南法律服務(wù)業(yè)是隨著改革開放進程和民主法治建設(shè)的加強逐步發(fā)展壯大起來的。

          (一)從無到有的發(fā)展歷史

          (二)近幾年隴南法律服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

          二、隴南法律服務(wù)業(yè)中存在的主要問題及原因分析

          (一)服務(wù)領(lǐng)域狹窄、發(fā)展缺乏層次。由于隴南整體經(jīng)濟社會發(fā)展水平欠發(fā)達,我市法律服務(wù)業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容還停留在傳統(tǒng)的訴訟代理這一服務(wù)領(lǐng)域,非訴訟法律業(yè)務(wù)一般局限于法律顧問業(yè)務(wù),其他非訴訟法律業(yè)務(wù)開拓不足,參與項目論證等事前預防性的法律事務(wù)不多。涉外法律事務(wù)較少。對一些新興的經(jīng)濟領(lǐng)域,缺乏超前研究,缺乏新經(jīng)濟知識和相關(guān)的法律專業(yè)知識,幫助服務(wù)對象解決實際問題的能力欠缺。同業(yè)發(fā)展缺乏層次。全市尚缺乏起行業(yè)領(lǐng)頭作用、具有相當規(guī)模和檔次的律師事務(wù)所,即缺乏龍頭企業(yè)。全市各律師事務(wù)所基本上處于同一檔次的業(yè)務(wù)競爭,缺乏高端法律服務(wù),層次不分明,特色不明顯。

          (二)縣級司法局監(jiān)管職能偏弱,法律服務(wù)業(yè)重經(jīng)濟效益輕社會效益,F(xiàn)行的法律服務(wù)行業(yè)的管理職能,高度集中在地市級以上司法行政機關(guān),縣級司法行政機關(guān)無行政許可和行政處罰權(quán),出現(xiàn)看到管不到,管到看不到,上下兩張皮現(xiàn)象,管理實效大打折扣,F(xiàn)行的法律服務(wù)業(yè)實行業(yè)務(wù)歸行業(yè)協(xié)會管理,行政事務(wù)歸司法行政管理的雙結(jié)合管理制度,由于縣級未設(shè)行業(yè)協(xié)會,業(yè)務(wù)管理對縣級來說就存在空白點。導致縣級監(jiān)督管理職能未能充分發(fā)揮,出現(xiàn)監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。各律師事務(wù)所和法律服務(wù)所,屬從事法律服務(wù)的中介組織,現(xiàn)在稱其為新社會組織,不是機關(guān)、事業(yè)單位,它們追求經(jīng)濟利益的最大化,忽略了法律服務(wù)行業(yè)應(yīng)追求的社會效益,導致利益至上的不良傾向,出現(xiàn)諸多行業(yè)弊病。在此,要實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一、個人利益與行業(yè)整體利益相統(tǒng)一,難度大,辦案質(zhì)量的監(jiān)管更為重要和迫切。

          服務(wù)業(yè)調(diào)研報告5

          為深入了解我市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,查找存在的問題,市統(tǒng)計局于20**年8月份專門組織人員就圍繞我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展調(diào)研。通過實地走訪、集中座談、部門了解查閱報表資料相結(jié)合的形式,走訪有關(guān)企業(yè)17家,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

          一、服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀。

          現(xiàn)狀:2014年上半年我市三產(chǎn)增加值總量為1188440萬元,比去年同期增長3.3%,增幅回落4.5個點,占全市g(shù)dp總量的36.9%。對經(jīng)濟增長的拉動力為1.1個百分點,拉動力比去年同期下降1.6個百分點。總體拉動作用減弱,但已開始略有回升的趨勢。2014年三產(chǎn)生產(chǎn)的主要特點是:經(jīng)濟形勢與去年相比穩(wěn)中有升。 運輸市場逐步升溫。各行業(yè)需求增加,對三產(chǎn)提升有拉動作用。

          1、交通運輸行業(yè)雖有回暖,但問題也不少。交通運輸行業(yè)是貴港發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的主力軍,也是承接貴港重要發(fā)展環(huán)節(jié)的關(guān)鍵行業(yè)。本年以來公路運輸周轉(zhuǎn)量比去年同期增長12.5%,水路運輸周轉(zhuǎn)量比去年同期增長21%,公路水路運輸周轉(zhuǎn)量同比增長19%。交通運輸業(yè)相比去年有所上漲。增長的主要原因由于各類型市場回暖,貨源保證,水源充沛。但阻力及問題不少。

          (1)公路客運受區(qū)內(nèi)動車開通運行影響,客運沖擊巨大。由于動車不斷完善,逐步增開列車,且價格相對班車低,運行時間短,長途客運遇到前所未有的困境,與去年同期相比減少1/3的班次。而市內(nèi)出租車客運行業(yè)雖然受到高鐵帶來的游客量拉動有所回升,但是受公共汽車、黑車影響嚴重。在對“XX市運通出租車公司”的調(diào)研中了解到該公司擁有出租車380輛,是XX市最大的出租車公司。首先出租車自身管理不夠完善,不打表、亂喊價等現(xiàn)象普遍存在。其次公交車線路的增設(shè),使得原本客源就小的出租車客運市場陷入水深火熱之中。再者 “殘疾人三輪車”“無營運執(zhí)照面包車”“兩輪摩的”等非法運營車輛隊伍的壯大,使得客運市場更加混亂不堪。以往每輛出租車每月純利潤兩三千元左右,如今受到上述因素影響,每輛出租車月收入僅一千多元,難以維持生計,很多司機已考慮轉(zhuǎn)行,出租車市場發(fā)展形勢嚴峻。

         。2)雨水充沛、河道航行暢通,航運市場回暖、各行業(yè)需求回升。在對“XX市水運七公司”“桂平東運水運公司”的調(diào)研中得知,今年水運市場相比去年已呈現(xiàn)回暖趨勢,主要因為經(jīng)過去年一年的低迷期,許多大公司著手優(yōu)化升級自身基礎(chǔ),“以小換大,以舊換新”,提高運力,將原本低噸位的船只改良、淘汰,換用大噸位船只運營。市場方面“華潤”“臺泥”等水泥企業(yè)陸續(xù)供貨正常,廣東的投資項目相繼開工,水泥、河沙等產(chǎn)品需求量回暖。廣東回頭的船只都有充足的煤炭、零擔貨物等往回運輸,極少數(shù)出現(xiàn)空船回港情況,雖然相比去年每頓貨物的運價降至3-5元,但由于貨源充足,也彌補了運價的差距。且由于水位提升,許多船只可以跑柳州線,柳州線運費較高。

          2、物流行業(yè)競爭力太弱。我市發(fā)展物流行業(yè)地理位置優(yōu)越,獨特,交通便捷。我市地處華南地區(qū)與西南地區(qū)的結(jié)合部,面向粵港澳,背靠大西南,聯(lián)通東南亞,區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。黎湛鐵路、南梧高速、南廣高鐵以及西江航道交匯貫通全境,是連接我國東南沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的橋梁和紐帶,是大西南出海最便捷的通道之一。我市是國家一類對外開放口岸,海關(guān)等口岸聯(lián)檢機構(gòu)齊全。西江航道一年四季可通行千噸級船舶,30個小時即可直達粵、港、澳,全市港口年貨物吞吐量超過3000萬噸,貴港港是華南地區(qū)和西部地區(qū)最大的內(nèi)河港口。隨著南寧至廣州高速鐵路、三江至北海高速公路、蒼梧至龍邦高速公路、荔浦至鐵山港高速公路的建設(shè),貴港參與區(qū)域經(jīng)濟合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位交通優(yōu)勢將更加突出。但我市物流行業(yè)剛起步,各環(huán)節(jié)問題諸多。物流公司少而小、亂而散,抗壓能力差,競爭資本弱。大多數(shù)公司名為物流公司實際是運輸公司,缺乏相關(guān)配套業(yè)務(wù)。

          如我市的 “景泰物流公司”,其中的“景泰物流園”占地就有約32萬平方米,建筑面積16.8萬平方米,總投資2.8億元人民幣。該項目建成后,預計可提供就業(yè)崗位4000個,年產(chǎn)值超過1000萬元。該項目集運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理為一體。但是由于資金鏈斷裂,該園區(qū)尚未完工,無法正式開業(yè),各方面配套設(shè)施不完善,現(xiàn)在只能承擔一點零星的倉儲業(yè)務(wù),未達到預期設(shè)想。

          3、商務(wù)服務(wù)業(yè)依法經(jīng)營受到?jīng)_擊。如 “XX市市場開發(fā)服務(wù)中心”是目前XX市最大的市場服務(wù)中心,其下包括北門市場、石羊塘市場、建材市場、煤炭市場、豬苗市場、景泰果批市場等幾家規(guī)模較大的市場。在對“XX市市場開發(fā)服務(wù)中心”調(diào)研時發(fā)現(xiàn),該中心營業(yè)收入同期下降20%,主要原因是受“五亂”問題所影響。攤位外租率低、收取租金少、無管制權(quán)限。

         。1)攤位外租率低,商戶較少選擇市場內(nèi)經(jīng)營。由于人流多集中在市場外圍,且受權(quán)限管理問題限制,市場外治理成“三不管”區(qū)域,很難集中商戶到市場內(nèi)規(guī)范經(jīng)營。

         。2)市場周邊擺賣,占道經(jīng)營,交易秩序混亂,人流擁擠不堪,堵車現(xiàn)象嚴重。更影響市場內(nèi)部運營。

          二、服務(wù)業(yè)發(fā)展遇到的困惑。

          1、2013年服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟總量的37.45%,比重較低。2013年服務(wù)業(yè)年增長6.2%,低于同期gdp增長速度2個百分點,高于同期一產(chǎn)增長速度1.3個百分點,低于同期二產(chǎn)增長速度4.9個百分點,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平嚴重滯后。

          2、服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善。服務(wù)業(yè)涉及的門類眾多,范圍廣泛,目前,我市對服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性認識還需進一步提高,服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向、重點以及目標不夠明確,措施不夠具體。同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面,缺乏有效的政策支持。

          3、服務(wù)業(yè)重大項目嚴重不足。服務(wù)業(yè)內(nèi)部集聚度不高,競爭力不強,缺乏大企業(yè)、大集團的引領(lǐng)。我市雖然有了像景泰物流重大物流項目,但由于企業(yè)自身管理水平不高,決策也脫離自身實際,各方面扶持不到位,導致資金鏈嚴重斷裂,使得該項目無法如期完成。

          4、服務(wù)業(yè)人才匱乏。服務(wù)業(yè)發(fā)展未得到應(yīng)有的重視,服務(wù)業(yè)基本處于缺乏有效引導狀態(tài),忽視了其作為一個獨特行業(yè)所具有的產(chǎn)業(yè)特征。有效挖掘職業(yè)教育資源培養(yǎng)專業(yè)人才的機制尚未形成,尤其是創(chuàng)意設(shè)計、戰(zhàn)略策劃、信息咨詢高端管理等方面的人才十分緊缺,儲備嚴重不足。

          三、強化措施,努力做大做強我市物流產(chǎn)業(yè)

          1、樹立發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的意識。2013年全國三產(chǎn)總量占gdp的46.09%,XX市三產(chǎn)總量占gdp的76.85%,XX市三產(chǎn)總量占gdp的62.24%,XX市三產(chǎn)總量占gdp的48.05%,XX市三產(chǎn)總量占gdp的47.89%,而我市三產(chǎn)總量僅占全市g(shù)dp總量的37.45%。從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)發(fā)達地區(qū)的三產(chǎn)占gdp比重中占據(jù)主要位置,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高三產(chǎn)發(fā)展勢在必行。發(fā)展現(xiàn)代物流,壯大三產(chǎn)總量,提高三產(chǎn)占gdp比重。萬元gdp能耗低的地區(qū)必定是三產(chǎn)發(fā)達的地區(qū)。降低萬元gdp能耗,應(yīng)成為我市各級黨委政府經(jīng)濟工作方面著重考慮的重心問題,至少要在“十三 五”規(guī)劃中得到高度重視。

          2、圍繞西江經(jīng)濟帶物流中心做好各類專業(yè)市場,園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。按我市產(chǎn)業(yè)布局及港區(qū)功能定位情況,規(guī)劃建設(shè)好煤炭、建材、糧食、農(nóng)林副產(chǎn)品臨港工貿(mào)園區(qū)和物流配送中心,建設(shè)一批煤炭、水泥、鋼材、糧食、食糖、禽畜、蔬菜、家具、林產(chǎn)品等專業(yè)交易中心,使專業(yè)市場成為貿(mào)易增長主要亮點并給物流業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間。

          3、加強物流園區(qū)和專業(yè)市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代物流的必要條件。目前我市的物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,必須統(tǒng)籌推進我市的各物流園區(qū)及專業(yè)市場的規(guī)劃建設(shè),加快市場、道路交通、信息平臺等配套設(shè)施建設(shè),逐步建成高速運轉(zhuǎn)的運輸網(wǎng)絡(luò)和港城聯(lián)動的物流網(wǎng)絡(luò)。

          4、千方百計引進和培育物流龍頭企業(yè)。利用我市交通區(qū)位優(yōu)勢,引進國內(nèi)外知名物流企業(yè),通過獨資、合資、合作模式,參與我市物流建設(shè)。加速推動現(xiàn)有物流企業(yè)的重組,組建我市特色物流企業(yè)集團。

          5、加快培養(yǎng)和引進物流專業(yè)人才。充分發(fā)揮職業(yè)教育作用,對口培養(yǎng)物流專業(yè)人才。也可以從成功的物流企業(yè)中引進高端管理人才。

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