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暑假農村調研實踐報告（通用5篇）
緊張又充實的社會實踐活動又將謝下帷幕，相信大家這段時間來吸收了不少的新思想，這時候十分有必須要寫一份實踐報告了！那么你會寫實踐報告嗎？下面是小編整理的暑假農村調研實踐報告（通用5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
暑假農村調研實踐報告1
20xx年我通過詢問干部、走訪群眾、實地考察和查閱資料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支書工作實踐，對沙港村的經濟社會發展情況有了深刻的了解。通過調研分析。我發現了本村發展的一些問題，通過分析討論，對自己今后的工作有了更加清晰的思路�，F將調研報告整理如下。
一、沙港村基本概況
1、基本情況
沙港村，位于流芳鄉北部，占地面積5.6平方千米，東鄰都昌鳳山村、西與舜德南灣村接壤，北與城山橫山、轅門村交界，均流公路路貫穿境內，距鄉政府
1.5公里處。全村共有18個村民小組，468戶，總人口1840人，其中黨員42人。據統計我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝，旱田1200畝，兼顧種養殖業以及外出務工為經濟來源。2017年人均純收入7907元，集體經濟收入來源是魚塘、窯廠，年創2.5萬元。今年全村外出務工人員大約500余人，較去年少100人左右，在外務工人員每年收入在2萬元左右，外出勞動力不但增加了收入，學習了技術，更重要的是轉變了觀念，開闊了視野，帶動了我村經濟發展壯大，加快了我村富民目標的實現。
2、基層組織建設
沙港村共有黨員42人，村兩委成員4人，在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領下，努力學習貫徹學習科學發展觀、四中全會精神，不斷加強和完善基層組織建設，成績斐然。
3.新農村建設
近年來，在上級黨委的正確領導下，沙港村努力學習貫徹落實科學發展觀，積極推進農業產業經濟結構調整、加快農村發展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實改善，沙港村生產生活條件，帶領廣大群眾發家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。
注重經濟發展的同時，我村也加強基礎設施建設。2017年以來，村兩委千方百計籌措資金，并獲得了當地企業家的大力支持，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設施，為村民解決了行路難的老問題，消除了村民的后顧之憂。
二、沙港村發展狀況和分析
1、經濟發展概況及分析
從我村的經濟收入來源和構成看，小農思想依然嚴重，與現代農業發展格局仍然有很大差距。從對我村的實際情況來看，我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經濟發展的阻力。
�。�1）農業結構欠合理。本村經濟作物仍以水稻、小麥和玉米為主，大多數種植戶都是小農型的分散種植，結構單一，小型分散種植模式成為了我村發展規模農業經濟的障礙。
�。�2）集體經濟單一化。目前我村集體經濟收入來源僅僅為魚塘、土地流轉管理費。集體資產總額少。無其他集體經濟來源，村級財政情況十分窘迫，無疑直接影響到我村的發展，許多基礎設施建設的開展和公用事業的進行都因為村集體經濟薄弱而擱淺。
�。�3）基礎設施落后。去村途中，我發現各村水利設施建設薄弱，防洪抗旱能力脆弱，夏季不能承擔村民灌溉用水需求。農業種植技術落后，農村依舊以古老的人力勞作為主，精耕細作程度與現代農業脫軌，生產力低下。在這個村村通路的年代，農村人也要學會科學種田，用科技為自己增收。
2、整改措施及意見建議
（1）加大農村產業結構調整力度，發展特色農業體系。在積極發展規模農業產業經濟的同時，積極引進多種特色農作物，和引進配套深加工產業體系，打破單一發展格局。以我村的現有實際情況來看，發展特色農業是我村發展的一條極好出路，優越的氣候條件和便利的交通環境將會給我村的特色農業經濟發展帶來極大的促進作用。
�。�2）加大招商引資力度，促進農村集體經濟多元化發展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續加大招商引資力度，力爭將有意向的項目盡快落實，帶動本村經濟發展和就業。
（3）加大基礎設施投入力度，逐步改善村民生產生活條件。由于本村幾乎沒有集體經濟收入，村級財政情況窘迫，無疑直接影響到我村的'發展，許多基礎設施建設的開展和公用事業的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創業項目，由村委會和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財政收入，也可讓廣大村民共享發展成果，走共同富裕之路。同時充分利用現有資源，挖掘自身潛力。
這是我到村任職以來，通過與村干部的交流，對村民的走訪，及自己的所聞所見，所掌握的一些情況，完成的調研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會主義新農村建設任重而道遠，“三農”問題仍然是一個長期的、復雜的系統工程。在今后的工作中，要更加堅持理論聯系實際，積極探索、因地制宜、大膽嘗試，努力向“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔，管理民主”的社會主義新農村而邁進。同時立足全村經濟發展的全局，進一步深入群眾當中，從廣大村民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實科學發展觀，努力做一名讓領導放心、讓群眾滿意的新時代村支書，為建設富強、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻。
暑假農村調研實踐報告2
實踐單位：
湖北省鄂州市華容區蒲團鄉小港村
實踐時間：
xx年8月1日至xx年8月3日共3天
xx年暑假機械工程學院社會實踐小分隊來到湖北省鄂州市華容區蒲團鄉小港村進行了為期3天的社會實踐活動，本次社會調查實踐的主要目的是對湖北省農村及新農村建設有所了解，并且正確認識“三農”問題和新農村建設中出現的具體問題。
首先，對于此次調查要做幾點說明：
1。本調查主要通過問卷、訪談和照片的形式獲取信息和資料，有三部分來源：鄉村干部訪談、鄉村教師訪談和農戶訪談。
2。本次調查由負責訪問的大學生進行同步記錄，保證原始信息真實可靠。
3。由于問卷問題不足以概括我們所想了解的問題，之后調查主要以訪談為主，回答都做了及時的記錄。
4。本次調查中社會實踐小分隊原計劃去十堰市竹山縣進行進一步調查，但在小分隊到達十堰后，十堰市開始降雨，在當地人的建議下，考慮到安全問題，小分隊在竹山縣的考察被迫取消。
調研內容和結果分析
經過對原始資料的收集和整理、分析，調查人員對湖北省農村的新農村建設得出幾點認識，并且嘗試提出必要的觀點，具體如下：
第一，國家政策好
全部被調查人員都說國家政策好，確實有利于農村發展，雖然部分文化程度較低的農戶無法說出具體有哪些政策，但從最近幾年新增補貼和村鎮的變化中都可以感受得到政策的好處。調查過程中我們還發現政策的宣傳過程中還存在一些小的問題，可能也與目前農村文化程度普遍偏低有關，國家政策的宣傳方式主要以開會、看新聞聯播等類似口頭的方式比較有效。而有些私下的口頭方式的互傳容易導致政策的誤傳，雖然調查過程中沒有對此類問題做進一步了解，但感覺是新農村建設中一個小的隱患。
第二，家長重視教育，但卻有部分學生不想讀書
調查過程中，我們發現我們的前輩們都認識到了教育的重要性。雖然很多爺爺奶奶們沒有讀過書，但他們從認識的那些讀書的朋友們的發展狀況也看到了其重要性，所以非常希望下一代、下兩代能夠好好讀書。調查過程中我們還發現現在農村基本沒有了不讓孩子讀書，特別是不讓女孩子讀書的情況�？梢哉f絕大部分農村家庭供給孩子讀書的環境是相當寬松的，但卻有部分家庭的孩子不想讀書。對于這個問題我們也做了些簡要的調查，調查中發現：
1、農村家庭中如果有孩子，收入的主要支出便是在教育方面，大部分家庭的純收入都只能是剛好夠教育的支出；
2、考上了好的學校的學生，家里無論如何困難都會讓其讀下去；
3、農村的教育資源及質量相較于城市而言還存在明顯的不足，部分孩子考不起好的學校，而讀過書最后輟學的孩子都認為差一點的學校學不到什么東西，認為讀書不如打工；
4、輟學的孩子有的是沒考上好的學校后，差的學校讀不起，沒辦法才出去打工，還有一部分是沒有認識到學習的重要性，存在讀書不如打工的思想；
5、目前社會上是存在大學生找不到工作的現象，大學生被稱之為“蟻族”，這種現象助長了讀書不如打工這種思想的成長；
6、就我們調查的小港村而言，小港村小學教師出現明顯的斷檔，教師高齡化比較嚴重，全校150名教師，50歲以上接近百人，同時又缺乏新鮮血液的注入，教師的斷代成為當地小學所面臨的很嚴重的問題，而據當地老師說，這并不是一個個例。
根據我們的調查和淺薄的分析，部分學生不想讀書的原因是多方面的：學生自己的原因，教育資源缺乏和教學質量偏低，教師的斷代，還有家庭負擔不起，可能還有一些其他的原因。
當然面對這個問題，除了向社會呼吁，很多方面都是我們無能為力的。但最為一個大學生我想就教師斷檔這個問題而言，我們還是有部分解決能力的，我們可以在各地了解情況后，通過學院愛心社，學校志愿者協會等學生組織，展開定期的支教活動，了解當地的狀況，讓更多的人參與進來，最終以尋求最好的解決方法；
教育決定一個人的'觀念，新農村要想進一步發展，觀念的轉變時勢在必行的，教育便是觀念改變的根基，而全民教育便要從娃娃抓起。所以我們將教育列入了阻礙新農村進一步發展重要一環。
第三，農村農閑時的娛樂方式之我見
農村生活中農忙的時間畢竟有限，那么農村生活中主要的娛樂方式又有哪些呢？通過調查發現，農村的主要娛樂活動集中于傳統的娛樂方式麻將上。當然其主要目的不是贏利，而是打發空閑的農閑時間。
對于這個現象我們也做了一些簡單的調查，調查發現娛樂活動單一的原因有兩個：
第一，農村缺乏娛樂設施。當我們問到如果有人給你們做好了圖書館、籃球場、健身場地時，你們是愿意去鍛煉一下、看下書還是打牌時，很大一部分人會選擇看下書或者出去玩下�？赡軍蕵贩绞絾我坏牟糠衷蛟谟谠O施的缺乏；
第二，部分年紀大些的叔叔阿姨們說自己只想打牌，也只會打牌，就算給他們設施也只會去打牌。我想這就是一個觀念的問題了，一直習慣以前的方式，然后就不想有新的發展和改變，娛樂上如此，生活上便更可能如此了。感覺傳統的生活方式餓不死自己就滿足了。新農村想要進一步發展，這種觀念必須改變，新的機器和技術再多，放著不去使用最后還是一樣什么都得不到。
娛樂方式雖然只是生活中的一小部分，但如果能夠更好的利用這些空余時間也許就能做出更大的成就，而且從娛樂方式中便能看出部分人的觀念，雖然不一定準確，但至少還是有那么一點的。當然娛樂方式的單一也可能是一個風氣的問題，如果鄉鎮干部能夠努力營造一個好的學習，和能讓大家都有所收獲的娛樂氛圍，新農村應該可以更加快速的發展。
實踐總結
本次社會實踐活動中，我學習了解了許多國家出臺的關于扶持農村發展的政策，也通過社會實踐活動，了解了新農村建設以來農村生活的巨大變化。同時也了解了新農村現在的面貌和農村的生活情況。在了解了這些情況后也通過自己的思考提出了一些淺薄的見解，有些吹毛求疵地提出了一些新農村建設中的問題。當然就像采訪過程中幾乎所有人都會說的一句話，“總體的還是好的，比以前還是強多了”。新農村建設以來，在國家政策的扶持下，各級鄉政府還是為農村的發展做出了巨大貢獻的。要不然我們也無法看到今天的成果。
本次社會實踐活動中，感覺自己也有了很大的收獲吧。
我們從對農村一點都不了解開始，通過上網查資料，以國家政策為背景，做出了一份調查問卷。在實踐過程中發現，這樣的問卷時經不住考驗的，沒有人會耐心的回答完那些枯燥的問題。于是我們及時總結，重新刪選了問題，做到既是我們想了解的問題，也是農民朋友們感興趣的話題，通過反復實踐和多次修改，我們終于選好了這樣一份滿意的問卷，這便是我第一次感覺到總結和反思在一次實踐中的重要作用，感覺自己離社會又進了一步吧。
雖然很多時間在趕車，雖然很多時間在正中午的烈日下度過，雖然有的人是第一次離開家住在異鄉的賓館，雖然有些同學會說這是在燒自己父母的錢做一些沒有意義的事情。但沒有一個人中途放棄過，我們一直相互鼓勵著用盡可能節省的方式走完了全程。這便是團隊的力量吧，本次社會實踐又一次讓我看到了團隊的偉大。而我們也確實調查出來了我們想了解的東西。大家的努力也都應此沒有白費�；叵肴空{查歷程，我們也是在一直收獲著。從不知道怎么開口開始，到有了第一個聊天氣氛很好的被采訪者；從不知道該問哪些問題開始，到有了一份很完善的調查問卷；從在家很少曬太陽開始，到曬蛻皮然后又有了一身健康的古銅色。一路走下來，我們一直執著調查著；而回首這幾天的實踐，卻突然發現自己成長了好多好多。
暑假農村調研實踐報告3
20XX年10月，距今新農村建設提出已十來年，家鄉下壩村因此發生了很大變化。這次利用實踐機會，隊員們對家鄉的經濟、教育以及生活現狀進行調查，了解到新農村建設前后村莊及人民生活狀況的變化，當然也發現了當中存在的不足和問題，希望此次調研能對當前社會主義新農村建設中的有關方面起到參考和借鑒作用。
現將有關情況以及一些問題思考，報告如下：
調查中發現，下壩村始終為全面實現“生產發展，生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理”的總體目標而努力。通過政府和黨委以及廣大農民的共同努力，下壩村的新農村建設有了顯著成果。具體有如下幾點：
一、物質生活
進入二十一世紀后，特別是最近幾年，該鎮寧村的房屋有了明顯變化，從以前破舊的土房子變成小洋樓，屋內裝修整理，再配上現代化家電設備和城里人不相上下。至于交通更不用說，政府大力投資鄉村公路建設，努力實現村村通公路，截止目前已經基本實現這一目標�，F在人們出行十分方便，鄉村的公交就從家門口經過，隨時都能坐上。人們常說：“要致富，先修路”，這句活一點都不假，農村公路的修建極大地推動了當地農業、牧業等其他產業的發展。
此外，由于生活水平的提高，人們也開始追求時尚、快捷、方便，大多數家庭都購買了大的電視、DVD、電冰箱以及電磁爐、豆漿機等家用電器。人們現在不僅要求吃飽，而且要求吃好，吃出質量，吃出營養，吃出品味。
二、精神文化
現在，家家有電視有的甚至還有電腦，人們在閑暇之余都能通過這些了解中國的發展，社會的變化以及世界的發展，這大大拉近了農民與世界的距離，豐富了農民的娛樂生活，同時也讓他們從中學到知識。更為重要的是，現在幾乎人人都有手機，新聞、資訊等問題手機都能夠解決。
三、思想文化教育
農村教育也是一個十分重要的問題�？平膛d國才能安邦。當今世界，科學技術是硬技術。有技術比有勞動力更為重要，所以我們要注重全民教育。調研中發現大部分村民認為讀書是一條很好的出路，多讀書才能多賺錢，家長的態度良好，孩子們輟學的原因在于他們不愿意讀書以及鄉鎮教學環境不理想。
從這次調研的情況來看，新農村建設總的形勢較好，但同時也存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。問題具體如下：
(一)農民問題
1、農民素質差距大。有的村民不顧集體和他人利益，只為一己之私。生活習慣差，隨地吐痰，亂扔垃圾，公共場所不注意個人言談舉止，大聲喧嘩。只看重眼前，沒有長遠的眼光。
2、農民增收門路狹窄，大部分村民的收入來源在外出打工者身上，一個家七八口人，僅靠一兩個勞動力在外打工謀生。
(二)農業問題
在調查中發現的嚴重問題有：
1、糧食作物產量低，種田只靠經驗來，沒有一套科學有效的種植方法，而且大量勞動力外出打工，留下的老人小孩種的農作物都只能供給自己。
2、產品質量問題，雖然現在村民們種的產物不多，但為了產量更高，會打農藥等化學物品，不利于人們的身體健康。
3、勞動力少，許多農田無人種植，被荒廢。大多勞動力外出打工，留下老人小孩在家留守。中國糧食產量供給率正在下降與此現象也有一定關系。
(三)農村問題
發展農村經濟，縮小農村、城鎮收入差距，是國家目前發展的當務之急。怎樣更好的實施新農村建設？怎樣讓國家農村與城鎮經濟縮小，減少貧富差距？這與國家對于農村的政策提出嚴峻的考驗，在新農村建設的政策實施中也有不少問題。
問題總結如下：
1、市、集、會等人口聚集場不規范。下壩村目前還沒有專門的農貿市場，每次逢場才能出去購買物品，而且小攤販大都將攤位擺在道路兩旁，進出車輛無法通行，容易引發交通事故。在下壩村沒有一個可以集會的`場所（有一個中學，但中學在行課期間并不開放）。
2、農村缺乏娛樂設施和文化建設。目前，絕大多數農村沒有像樣的娛樂場所和體育健身設施，下壩村只有幾個麻將館，村民們除了打牌上網似乎找不到其他娛樂方式，身體也得不到鍛煉。
3、農村安全問題存在隱患。由于現在農村里大多數青壯年都外出打工，村里剩下的都是一些老弱婦孺，這就給犯罪分子有了可趁之機，農民的生命財產不能得到保護。下壩村由于場鎮內遷，安坪鎮派出所將在下壩村內安置，這是村民們的一大保障，但是散落在偏遠地區的農家們就不一樣了。
4、下壩村基礎設施不完善，整個街道找不出一個垃圾桶，人們只能將垃圾扔在地上。平時只有一輛垃圾車，村民必須等在路邊自己去倒，很不方便。
5、污水處理問題還沒解決：不能將生活污水排向村里唯一的一條小溪。
四、對策和建議
農業是基礎，農民是關鍵，農村是重點�；A不牢，地動山搖；農村穩，則天下穩；農民富，則天下富。加強社會主義新農村建設，必須首先大力發展農村經濟，加快推進農業產業化，多渠道促進農民增收，農村發展。
1、加強基礎設施和社會事業建設。要進一步加大對經濟基礎薄弱，自然條件差的西部山區農村的投入力度。
2、加強村莊規劃和人居環境治理。各級政府要把農村生活垃圾、污水處理納入治理范圍，避免大量污染物通過小溪、河流向大江大河涌去，污染下游居民飲用水質。
3、加大創新，加強和培植市場主體。一是扶持種養大戶，培植農業生產主體。二是通過政府支持引導，聯合村里的大戶、致富能手等把農民科學合理的組織起來，使他們成為一個主體，提高農村經濟的自主發展能力。
4、加強培養農村勞動者素質。從文明村建設抓起，倡導健康、文明、科學的生活方式，要加強法制科普宣傳，建設農村文化基礎設施，努力構建農村公共文化體系，豐富廣大農民的文化生活，提高農村勞動者素質。
5、積極開展城鄉社會公利服務建設，大力推進農村民生工程建設，建立健全以新型農村基本養老保險制度，農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎，以就業幫助，醫療救助、教育救助等救助方式，讓農民老有所養，病有所醫，貧有所濟。
以下壩村為樣本，調研發現新農村建設是一個浩大、任重道遠的工程，但只要農村與城鎮、農民與政府齊心協力，終會完成目標，從而早日實現中華民族復興的中國夢。
暑假農村調研實踐報告4
目前，我國經濟、社會發展已經進入工業反哺農業、城市支持農村的新階段。黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。為了解我國農村建設情況，及時總結已有的典型地區建設經驗，認真解決新農村建設中存在的問題，加快推進新農村建設，為決策部門制定更加具體詳細的政策建議，由我委農村經濟發展司與產業發展研究所共同組成聯合調研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市調研�，F將有關情況整理如下：
一、xxxx市新農村建設的做法及成效
(一)xx市概況xx市位于xx省南部，現轄18個縣(市、區)，1個經濟技術開發區，283個鄉鎮�？側丝�845萬，其中農業人口677.56萬人，占總人口的80%；國土面積3.94萬平方公里，其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村，49139個村民小組。2004年，全市GDP達到398億元，人均4710元，工業增加值97.7億元，農業增加值114億元；實現財政總收入38.35億元，增長22.2%，其中地方財政收入22.84億元，增長16.1%；城市居民人均可支配收入7388元，農民人均純收入2553元。
(二)新農村建設行動的發起加入WT0之后，我國農業面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰；農村稅費改革之后，鄉鎮機構面臨著職能轉變的問題；工業化、城市化的過程中，農村面臨著勞動力轉移的難題。為找出一條統籌城鄉發展的新路，xx市委、市政府從2004年7月組織人員展開大規模調研，逐步理清了農村今后的發展思路：以科學發展觀整合農村工作的資源和力量，通過把新農村建設作為解決三農問題的切入點，統籌城鄉經濟社會協調發展，加快該市全面建設小康社會的步伐。
(三)新農村建設的主要做法xx市于2004年9月提出并開展新農村建設工作，主要內容是建設新村鎮，發展新產業，培育新農民，組建新經濟組織，塑造新風貌，創建好班子。各地以建設新村鎮為突破口，以親民、愛民、富民活動為切入點，以村鎮規劃建設、三清三改(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮創建為重點，以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本，把新農村建設作為解決三農問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體，科學規劃、整合資源、分類指導、分步實施、依靠群眾、整體推進。
1、以村鎮規劃為龍頭，開展新村鎮建設。一是制定村鎮建設整體規劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮的規劃設計工作，嚴格按照規劃搞建設，做到規劃一步到位，建設分步實施；建立了科學的規劃管理制度并制定了相應的村莊建設管理辦法，形成科學合理的村鎮規劃管理體制，把村鎮規劃建設納入制度化、規范化軌道。二是全面開展三清三改工作。根據各個村不同的實際情況，按照環境整潔、道路暢通的要求，依靠村民理事會和村民代表會制定三清的標準，發動群眾開展三清工作，制定了一系列保持農村衛生環境的村規民約，實行村民自治，建立村莊環境管理長效機制。
2、以農民增收為目標，發展新產業。一是完成了產業建設規劃。根據當地的產業基礎、資源優勢、區位特點、市場需求和農民意愿，按照每個縣抓2-3個主導產業、每個鄉鎮抓好l-2個主導產業的發展思路，基本完成四大支柱產業和六大區域特色產業的規劃工作。二是推進農業產業化經營。一方面做大做強主導產業，注重抓好龍頭企業的建設；另一方面，切實加強主導產業基地建設，抓好產業化示范縣、示范鄉建設，形成基地帶農戶，一鄉一業、一村一品的格局。三是建立農業支持保護體系。通過建設農業科技創新及推廣應用體系、農產品質量安全保障體系、農產品市場和信息體系和農業生態環境建設和保護體系，有力地支撐農業的發展。四是抓好農產品品牌建設和農產品的標準體系建設。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優質農產品品牌建設，把全市主要農產品納入標準化生產的軌道，把果業、生豬建成產值過百億元的產業集群。
3、以實施農民知識化工程為依托，培育新農民。一是以市場為依托，以先進和實用技術、務工技能和三產服務培訓為主要內容，大力實施農民知識化工程，努力提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握l至2門實用農業技術或務工職業技能。二是建立科學合理的培訓體系。整合現有的大專院校、職業學校、社會辦學力量和企業培訓基地等有效資源，構建農民培訓體系�，F已建立縣、鄉、村各類培訓基地3929個，其中縣級273個，鄉級965個，村級2690個。建立農民知識化工程師資庫，提高師資水平，組織專家遵循規范、實用、通俗、易懂的原則編寫或選用培訓教材。三是完善培訓機制，創新培訓方法，提高培訓實效。
各地職業技能培訓根據市場需求，廣泛開展訂單培訓、協議培訓；根據作物的生長周期和農業主導產業開展農業生產技術培訓工作；對村兩委干部、村級后備干部、農業生產和合作經濟組織帶頭人進行以發展本地主導產業、經營管理等所需專業技能知識為主的大專學歷教育。四是開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育，著力提升廣大農民的思想道德水平，造就一批既有較高科學文化素質和道德素質，又有一定專業技能、文明守法、移風易俗的新型農民。
4、以農業產業化為動力，組建新經濟組織。一是按照先運行、多扶持、后規范和民辦、民管、民營、民受益的原則，要求每個縣的主導產業都要建立相應產業合作經濟組織，提升農民組織化程度。二是大力圍繞新品種、新技術、新組織的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業科技服務體系和農產品加工流通服務體系，培育專業化的經濟服務組織，全方面覆蓋產業體系。三是對合作經濟組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵、支持農業龍頭企業和農村能人牽辦合作經濟組織。
5、以創建文明村鎮為先導，塑造新風貌。一是深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，以提高農民思想道德素質為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普四進農家活動。二是以開展創評文明信用戶、留守孩關心工程等活動為載體，創建精神文明。組織農民開展除陋習、樹新風活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式。三是加強農村民主法制建設，建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落，創建村組理事會，促進民主管理。逐步把鄉村治理納入法制化軌道，提高農民自我教育、自我服務、自我管理的能力。四是進行文明村鎮創建，重點建設一批標準高、示范帶動能力強的村鎮。五是加強宣傳文化陣地建設，實現每村有一個宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領導班子。緊緊圍繞親民、愛民、富民活動，把以三清三改、村鎮規劃建設、文明村鎮創建為重點的新農村建設成果，作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉鎮基層工作，夯實鄉鎮基層領導班子。全面實施鄉鎮領導干部農業專業技能過關制度，開展農村基層干部農業實用技術培訓工作，提高他們帶領群眾做大做強主導產業的能力3實施鄉村干部素質培訓工程，加強對鄉鎮、村干部的新農村建設知識培訓工作。
(四)新農村建設的成效一是村莊面貌有了大大的改變，臟亂差現象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水，受益人口達74.0246萬人；改廁67273座，受益人口達70.3836萬人；完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推廣三格式無害化衛生戶廁后，農民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農民說，用上這種廁所真好，又干凈衛生，又能保證種田的肥料供應。
二是農民的思維方式和價值觀念發生了較大改變。新農村建設剛開始的時候，政府干部下來層層做工作，農民認為政府在搞形象工程。當農民看到了新農村建設給自己帶來實惠的時候，觀念逐漸開始改變。農民由要我做變成了我要做，建設家園的熱情空前高漲。
三是干群關系得到改善。以前鄉鎮干部下農村時，是要錢要命，而現在是送錢送物。xx市農工部部長曾新方說：現在去農村，農民會拉著你去他家喝茶。
四是節約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農民無序建房2925宗，共計345336.1平方米；其中占用耕地510宗，計98025.19平方米；依法拆除54宗，復耕6367.09平方米。
二、新農村建設的成功經驗
2004年xx城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國平均水平分別低2034元和383元，屬于欠發達地區。轄區內又屬低山丘陵區，人均耕地面積低于全國平均水平。xx無論從經濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平，卻率先發起新農村建設行動，形成了欠發達地區低成本推進型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區具有普遍的適應性，便于在全國同類地區推廣。
(一)用人得當，領導先行xxxx新農村建設，是xx市委、市政府審時度勢后發起的。其中，主要發起人xx省委常委、xx市委書記是來自廣東省的外調干部，中山大學哲學博士，其博士論文為《農民主體論》。新農村建設的一個重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來進行的。這表明，新農村建設的思路創新、制度創新和機制創新，與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經歷、知識層次具有密切聯系。不論發起還是推廣新農村建設行動，在現行體制下，地方黨政機關領導班子尤其是首要領導的素質高低，一定程度上決定著當地新農村建設行動的成敗。
(二)政府主導，農民主體在新農村建設過程中，政府深入開展調查，全面掌握當地實情，制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發動工作，公開扶持標準，創新補助辦法，實行以物代扶、以獎代補。調研數據表明，公共設施中，政府與農民投資比例約為6：4，家庭設施中，政府與農民投資比例約為3：7。新村鎮建設示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報，愿意搞新農村建設的群眾申報率達到80%以上的就定點，實行動態管理，擇優選擇定點，越積極、越先申請實施的農戶就先實施，并給予較優惠的獎勵政策，組織和引導農民群眾積極參與新農村建設。同時注意維護和實現農民群眾對新農村建設的發言權。在規劃編制過程當中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會認定，通過村民自己制定村規民約保證規劃的切實執行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產生理事會，由理事會出面與廣大群眾協商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農民群眾實現自我管理、自我服務。
(三)實事求是，量力而行從實際出發，以求真務實的態度和真抓實干的工作作風推進新農村建設工作。制定新農村建設的.目標、任務和措施時，既要按照新農村的標準嚴格要求，又要切合實際、切實可行，不增加農民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎，分步實施。
(四)因地制宜，科學指導要深入調查研究，因地制宜，因鄉鎮制宜，因村制宜。在村鎮規劃上，要根據當地客觀條件，科學編制規劃；在新農村建設模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。創造性地開展工作，形成各具特色的發展道路和發展模式。
(五)建章立制，規范操作要在實際工作中不斷總結經驗，把握規律，把符合客觀規律的東西形成制度和規范，建立長效機制，把新農村建設納入制度化、規范化、持續良性發展的軌道。只有健全長效工作機制，才能確保新農村建設健康持續發展。新農村建設是一項長期、艱巨的工作，必須有長效機制作保證。
(六)整體推進，突出重點新農村建設是一個復雜的系統工程。廣大農村點多面廣，一方面要按照統一部署，統一規劃，整體推進；另一方面，又要從解決好農民關心的具體問題入手，找準突破口，根據當前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。贛南市把發展新產業和三清工作全面啟動，改水、改廁、改路量力而行。
(七)典型示范，以點帶面xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農村建設工作，特別是在323國道、贛粵高速公路沿線，重點建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農村示范點，發揮典型示范作用。通過典型示范，做到以點帶面，點面結合。
(八)整合資源，優化配置一是整合部門力量。xx市31個相關職能部門作為新農村建設成員單位，承擔了各自的工作職責，健全了考核措施，并發揮部門的優勢，圍繞整個新農村建設工作大局，制定了詳細的支持參與工作方案，部門整合有力地牽引了農村各塊工作的整合。如規劃建設部門要抓好村鎮規劃建設，按時完成村鎮規劃編制任務，并負責在今明兩年內對全市的縣鄉規劃人員進行一次系統崗位培訓；國土部門嚴格按照規劃要求把好土地審批關等。二是整合各類資金和項目。依據各級政府投一點、涉農資金捆綁使用傾斜一點，受益群眾出一點，包扶單位助一點，社會各界捐一點，政策優惠減一點，將各方資金統籌到新農村建設上來，提高了各部門資金分散使用的效益。三是動員全社會的力量支持新農村建設。大力推行企業、學校、個體工商戶與村莊結對，建設新農村的1+1模式。
三、新農村建設存在的問題
(一)新農村建設范圍廣、對象復雜、難度大新農村建設涉及到農村生產、農民生活的方方面面，涉及千千萬萬農戶，投資范圍廣，投資金額大。我國農村各地經濟條件、地域特征千差萬別，基礎設施投入和公共服務需求有很大差異。目前，國內一些地方正在進行新農村建設，但大都剛起步，經驗不足，區域性的成功經驗是否適合在全國推廣尚待驗證。
(二)新農村建設缺乏法制化的制度保障現實工作中，許多地方的發展思路和具體措施隨領導人的更換而發生重大調整。xx雖然將新農村的發展規劃通過地方人大表決方式加以穩定，但因沒有地方性法規的立法權，同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農村建設是一項長期艱巨的歷史任務，如果因領導人的輪換而使新農村建設行動出現多次反復，勢必嚴重挫傷廣大干部群眾尤其是農民的積極性，削弱黨和政府的領導權威。新農村建設行動如何通過法制化途徑，獲得穩定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰。
(三)政府投入嚴重不足全市自開展新農村建設以來，累計投入的資金近5億元，其中財政安排6300萬元，捆綁專項資金1.2億元，吸引社會資金3.1億元，資金投入中政府只占30-40%，農民占到60-70%，而目前xx的新農村建設尚未全面鋪開，只是在點的層次上進行，覆蓋村莊的數量比較少。根據對xx18個村進行的問卷調查表明：目前xxxx農村要完成六通、五改、兩建十三類待建的基礎設施項目，包括政府和農戶在內的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補助48%。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國縣1年來投入到新農村建設的財政資金300多萬元；興國縣4000多個村落，有能力搞示范的目前只有200多個，約占全部村落的5%；另外，道路資金缺口大，興國縣的交通經費只夠建58公里，但已安排190公里的建設任務，政府補貼資金難以保證到位。
6、抓好基層領導班子。緊緊圍繞親民、愛民、富民活動，把以三清三改、村鎮規劃建設、文明村鎮創建為重點的新農村建設成果，作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉鎮基層工作，夯實鄉鎮基層領導班子。全面實施鄉鎮領導干部農業專業技能過關制度，開展農村基層干部農業實用技術培訓工作，提高他們帶領群眾做大做強主導產業的能力3實施鄉村干部素質培訓工程，加強對鄉鎮、村干部的新農村建設知識培訓工作。
(四)新農村建設的成效一是村莊面貌有了大大的改變，臟亂差現象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水，受益人口達74.0246萬人；改廁67273座，受益人口達70.3836萬人；完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推廣三格式無害化衛生戶廁后，農民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農民說，用上這種廁所真好，又干凈衛生，又能保證種田的肥料供應。
二是農民的思維方式和價值觀念發生了較大改變。新農村建設剛開始的時候，政府干部下來層層做工作，農民認為政府在搞形象工程。當農民看到了新農村建設給自己帶來實惠的時候，觀念逐漸開始改變。農民由要我做變成了我要做，建設家園的熱情空前高漲。
三是干群關系得到改善。以前鄉鎮干部下農村時，是要錢要命，而現在是送錢送物。xx市農工部部長曾新方說：現在去農村，農民會拉著你去他家喝茶。
四是節約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農民無序建房2925宗，共計345336.1平方米；其中占用耕地510宗，計98025.19平方米；依法拆除54宗，復耕6367.09平方米。
(五)農村土地管理法規不完備土地法中雖然有一戶一宅規定，卻沒有相應的實施細則。這使得在村莊整治改造當中，一戶一宅的政策法律依據不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候，農民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關法律的規定，如果強行拆除會引發干群矛盾；如果不拆，又會影響整個規劃的順利實施。
(六)一事一議籌資籌勞資金易突破省政府規定的上限xx市通過以物代扶、以獎代補的方式激勵農民投身于村莊公共設施的建設。例如修路，農民只有在鋪好路基的時候，政府才會去修建路面。xx省規定的村內興辦集體生產和公益事業所需資金每人每年不得超過15元，農民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標準。農民自愿的行為與省內現行政策規定相沖突，以致許多時候農民自愿籌資籌勞被視為加重農民負擔。以興國縣長逕村為例，該村通硬化路待建費用需77萬元，政府資助42%，農戶分攤58%，村人口4211人，人均建路負擔為106元，遠遠超過省里規定的標準。
四、政策建議
(一)選擇不同地區先行示范，再逐步向全國推廣根據近郊、平原和山區等經濟特征，在東、中、西部各找若干地區先行試點�？蓛炏瓤紤]新農村建設已經有一定經驗的地方作為試點，如在xxxx市。在總結各地經驗，完善相關政策的基礎上，再向全國其它地區推廣。
(二)以法制化方式為新農村建設提供穩定的制度保障將社會主義新農村建設列入十一五規劃，明確新農村建設是統籌城鄉發展的重要手段、未來5年國家重點投資的領域。制定并出臺我國社會主義新農村建設發展綱要，明確新農村建設是一項長期而艱巨的任務，國家將在未來的幾十年里大力支持新農村建設。最后，加快社會主義新農村建設的相關立法工作，為新農村建設提供穩定的法律制度保障。
(三)擴大新農村建設的財政預算投入，單列新農村建設專項資金制定財政預算時要單列新農村建設專項資金，預算投入應能滿足新農村建設階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來，地方財政收入和中央財政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執行。
(四)整合各項支農資金以新農村建設為契機，成立新農村建設工作辦公室，所有支農資金由該機構統籌使用。各地在村莊規劃的指導下，根據項目向新農村建設工作辦公室申請資金，各省、市、縣設立分部，負責項目的審批、資金的拔放和監督。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權。在現行體制下，對不太符合部門規定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對待�；蛘哂缮孓r資金相關部門聯合統籌資金的使用，建立部門聯席會議制度。
(五)完善和制定宅基地、農村合作經濟組織等相關法規針對《土地法》中一戶一宅的規定制定實施細則，對一戶多宅的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費；或者修訂法規，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農村合作經濟組織法》，為農村各類合作組織的發展掃除法律的障礙。同時給予農村合作經濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業稅、增值稅等優惠政策，扶持其發展壯大。
(六)進一步完善并盡快實施農民籌資籌勞管理新辦法新農村建設的一項重要內容是改善農村的基礎設施，農村道路等公共設施具有一次性投入大、收益期長的特征。我國的財政實力目前尚不能完全負擔農村公共設施的提供，需要調動廣大農民的積極性來參與新農村建設。xx年7月農業部發布了《村級一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見稿，賦予省級政府根據當地經濟發展水平、農民承受能力、農村事業發展需要，制定籌資限額的權力。根據今后農村基礎設施建設規模不斷擴大的趨勢，一方面省級政府要適當提高籌資限額標準，為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。
限額雖然高，只要農民真正享有民主權利，政府不強行攤派，并嚴格按一事一議表決，農民會自我約束資金籌措負擔；另一方面要根據基礎設施一次性投入大、長期維護費用低的特點，改年度限額為3年或5年總限額，允許農民跨年度使用籌資限額。建議農業部盡快完善籌資籌勞管理辦法并頒布實施，為各地根據本地新農村建設的實際情況，出臺相應的一事一議籌資籌勞管理辦法提供新的依據。
暑假農村調研實踐報告5
根據縣人大常委會辦公室《關于開展省市縣人大代表專題調研活動的通知》，我于今年8月初對我縣新型農村合作醫療實施情況進行了專題調研。此次調研活動，我分別走訪了金城鎮及其周邊的部分“新農合”定點醫療機構，實地查看了“新農合”開展的情況，并采用問卷調查的形式，對隨機選擇的100名農民患者進行了相關問題的調查。現將調查結果報告如下：
一、發展態勢良好
1、我縣今年參合情況良好。過去兩年，農民參保得到了真正的實惠，信任度增加，農民“參合”積極性大大提高，年共有87.6萬參合農民，參合率為93.06%。上半年本級籌集資金876萬元，補償“參合”農民41.1萬人次，醫藥費2480萬元。
2、我縣“新農合”管理進一步規范。今年我縣出臺的《新農合實施細則》可行性較強，實行了“日均費用、例均費用、病床使用率”三項指標控制，并規范了醫療行為，各定點醫療機構均實現了病人相關信息聯網及網上審核報帳，不但提高了報帳效率，更體現了《新農合實施細則》中所包涵的公平、公正、高透明度的原則。
3、農民的健康意識明顯增強。過去因為地方偏遠，有病沒時間看，以及生病沒錢治而放棄治療等死的現象在農民中屢見不鮮，現在“新農合”的實施讓許多留守的農民能就近看病、看得起病了，而補償金在治療結束就可以直接在當地兌現。3年為一周期的優惠常規健康體檢，已于今年8月全面實施，這為疾病的防治打下了堅實的基礎。因此“新農合”的實施讓農民一方面打消了顧慮，另一方面開始重視自己的`健康需求。
4、促進了“新農合”定點醫療機構的自身建設。隨著近幾年“新農合”的開展，各相關醫療機構為適應“新農合”的發展，無論從“硬件”還是“軟件”都不斷在努力提升和完善，這已逐步形成了醫患雙贏的良性循環。
二、存在的問題
1、“新農合”相關政策宣傳力度不夠，根據“新農合”相關問題的問卷調查結果分析：14%的農民對參保的基本條件和怎樣參保不了解，12%的參保人對報帳程序不了解，32%的參保人對報銷范圍不了解，29%的參保人對報銷的起付費及比例不了解，17%的參保人所持《新農合證》上的個人信息與《戶口簿》上不相符，這些不但影響了農民的參保積極性，也給醫患雙方帶來許多不必要的麻煩和誤解。
2、部分鄉衛生院醫療條件依然落后，部分偏遠鄉衛生院因為落后的工作條件和較差的待遇，依然是老的想走，新的不愿來，許多日常工作是一人承擔多項事務，醫療水平的發展更無從談起。
3、為利益驅動，個別衛生院假掛床住院以及按病人門診經費標準亂開藥的情況依然存在。
4、由于進城務工人員較多，留守人員稀少，大部分文化層次較低，這給“新農合”工作的開展造成了很大的困難。
三、幾點建議
1、進一步加大“新農合”相關政策的宣傳力度，讓老百姓明白參保，安心治療，關愛健康。
2、嚴格規范工作流程，公開報銷項目、比例，簡化報帳程序，加強“新農合”資金管理的監督工作。
3、《新農合證》的辦理要嚴格查對并實行機打，防差錯，以免給參保人造成不必要的麻煩。
4、進一步加大投入，改善偏遠鄉鎮衛生院的醫療條件及醫務人員的待遇，有針對性地為偏遠衛生院培養適用人才。
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