農村留守婦女創業就業情況調研報告
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全面提高婦女創業就業能力，充分發揮婦女推動經濟又好又快發展的"半邊天"作用，是沭陽縣婦聯的一項長期重點工作。近年來，該縣婦聯以提升婦女勞動技能為抓手，積極探索新時期行之有效的運作方式，以充分調動婦女投身經濟建設的積極性、創造性。
為進一步掌握全縣農村留守婦女創業就業現狀及需求，該縣婦聯深入張圩鄉采取摸底調查、實地走訪、召開座談會等形式，對該鄉留守婦女創業就業情況進行了專題調研，促進該鄉留守婦女創業就業，幫助其解決實際困難。
一、張圩鄉留守婦女整體情況和基本特征
本文留守婦女指的是年齡在20歲到60歲之間，丈夫外出后單獨或與其他家庭成員居住在戶籍地的婦女。張圩鄉有留守婦女2175人，占全鄉婦女總數的23%，其中，就業婦女957人，占留守婦女總人數的44%，自主創業就業的婦女174人，僅占留守婦女總人數的8%。
1、從年齡結構看：張圩鄉留守婦女中，20—30歲婦女有102人;31—40歲727人;41—50歲926人;51—60歲420人。調查結果顯示，留守婦女相對集中的年齡段是31至50歲。
2、從受教育情況看：留守婦女小學文化程度以下720人;初中文化程度1398人;中專以上文化程度57人。數據顯示，留守婦女整體受教育水平偏低。其中，年齡越大，受教育水平越低;年齡越輕，受教育水平相對較高。
3、從從事的行業看：留守婦女中從事工廠和環衛的占總人數的63%，從事美容、酒店服務的占29%，經營個體或企業(自主創業就業)的僅占8 %。
4、從留守原因看：大多數婦女留守的主要原因是需要照顧家庭、撫育孩子、照料農業生產。具體而言，30歲以下婦女留守的主要原因是生育、照顧孩子;31—50歲婦女留守的'主要原因是要照顧日益年邁的父母和撫育正在成長的孩子;50歲以上婦女留守的主要原因是喪失了外出務工的年齡及技能優勢。
二、農村留守婦女創業就業中存在的問題
1、創業就業形勢嚴峻，信息渠道不暢通。在農村很多工廠的工作負荷量較大，在招工時偏向于男性;而勞動強度較小的制衣廠 因工作需要，等更傾向招聘年齡35周歲以下女性，導致年長婦女就業較難。相關法律中雖然規定了男女享有平等的就業擇業權利，但一些工廠在招聘時考慮到自己的本身利益，招聘對象側重于男性，從而使婦女就業歧視依然存在，就業壓力更加突出。于此同時，創業就業信息渠道不暢，錯失良機。不少女性有著創業的愿望，但不知道該選擇什么項目、怎么創業。有的雖有好的創業意圖，但對市場需求不甚了解，不敢投資。
2、文化素質偏低束縛了婦女創業就業。在調查中發現，農村留守就業婦女中中專以上文化程度57人，僅占留守婦女總人數的2%。素質偏低，從而決定了婦女創新能力相對較弱。大部分農村婦女文化程度較低和技能單一，被"致富無門路、增收無技術、生產經營無人助"的情況所困擾，只能從事勞動收入低，勞動強度大的簡單體力勞動。一部分創業婦女，年齡大和文化水平低，影響了她們的創業熱情，即使想創業，所投資的項目仍在傳統項目上做文章，其投資項目規模小、缺乏科技含量，不具備高、新、大的特色，這些都決定了創業比例最終偏低，規模層次上不去。
3、創業資金不足。在部分婦女所發展的產業中，投資項目規模都偏小，有的更談不上成規模，大部分是因缺乏擴建或擴大規模所需的資金。有些婦女雖有滿腔創業的熱情，但由于無法籌到所需資金，再加上對政府扶持政策了解不夠，創業的那份熱情也就不了了之。
三、解決農村婦女創業就業問題的對策建議
1、優化服務，拓寬渠道。鄉婦聯積極參與并聯合鄉工貿中心、鄉人社所和鄉內企業，定期舉辦勞務洽談會、招聘會等活動，及時向留守婦女提供就業創業信息咨詢和指導，并積極主動地加強與用人單位的聯系，爭取為農村婦女創造更多的就業機會。利用全民創業、三來一加等項目，將加工點延伸到留守婦女家中，為留守婦女搭建就業平臺，增加她們就業渠道。同時組織鄉、村兩級干部觀摩學習其它鄉鎮"村民車間"等經驗做法，努力把未就業婦女人數控制在最低程度。
2、開展技能培訓，提升自身素質。根據留守婦女需求，制訂出詳細的培訓計劃和培訓內容，開展留守婦女勞動力就業培訓活動。根據婦女的文化層次、技能水平，搜集和篩選出一批適合婦女再就業的項目，幫助廣大的失業待業婦女盡快撐握一技之長。借助"雙學雙比"活動，采取多形式，多渠道、多層次開展文化科技培訓工作，組織婦女學文化、學科學、學管理、學營銷、學習現代市場經濟發展所需的各類知識，使培訓內容日益豐富，培訓規模不斷擴大，培訓層次逐步提高。
3、培育全民創業主體。設立創業基金，扶持下崗人員自主創業,鼓勵農民和返鄉農民工創業。在本鄉興辦的經濟實體，除享受原定的優惠政策外，還可享受一定數額的小額擔保貸款。
4、搞好政策扶持，解決創業難題。積極爭取政府和社會力量，著重幫助低保戶、困難戶、單親特困母親家庭和零就業家庭解決就業問題，切實為她們解決生活實際困難。根據婦女實際，推動政府制定出臺相關政策，對農村婦女在職業介紹、就業培訓、技能培訓等方面給予優惠，進一步降低農村婦女小額貼息貸款準入門檻，簡化貸款手續，提高婦女小額貼息貸款額度，為廣大農村婦女搭建一條通往成功創業的綠色通道。
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