工業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展調研報告
在生活中，報告使用的頻率越來越高，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。相信很多朋友都對寫報告感到非�？鄲腊�，下面是小編為大家整理的工業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
近年來，在縣委、政府的正確領導下，在全縣干部群眾的共同努力下，全縣六大產業(yè)取得了長足的進步。目前，在工業(yè)快速發(fā)展的過程中，縣域長治久安的物質基礎得到了有力鞏固，土地處處呈現(xiàn)出繁榮工業(yè)、富民生活、美好生活的景象。最近，我局對我縣工業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展進行了實地調查，現(xiàn)將調查報告如下:
一、產業(yè)富集戰(zhàn)略的發(fā)展現(xiàn)狀
(a)優(yōu)越的資源稟賦
1.資源優(yōu)勢。
第一，農業(yè)資源。耕地面積24萬畝，其中xx年耕地面積保持在5.5萬畝以上。90%的耕地集中在沿海寬谷地區(qū)，耕地平坦連片，有利于機械化作業(yè)和規(guī)�；鳂I(yè)。它是藏區(qū)重要的青稞糧食生產基地，被譽為“康北糧倉”。天然草地735.7萬畝，占全縣總面積的67%，可用草地692萬畝，占草地總面積的94.06%。水系發(fā)達，水資源豐富，年平均氣溫6℃，年平均日照時數(shù)2642小時。它是中國日照最長的地區(qū)之一，被稱為“小太陽城”，光熱充足，水熱同季。一茬區(qū)是發(fā)展小麥作物高產、優(yōu)質、高效農業(yè)的適宜區(qū)域。
第二，旅游資源�？h城位于“格薩爾王文化旅游區(qū)”的中心，是“香格里拉旅游區(qū)”的重要組成部分，旅游資源齊全、綜合、互補。由于地質地貌特征的差異，形成了不同的景觀組合和資源特征，從北到南可分為三大景觀區(qū):草地生態(tài)系統(tǒng)景觀區(qū)、高山峽谷景觀區(qū)、縣城南部的河谷景觀、田園文化景觀區(qū)。資源類別包括以紅軍會址和朱德、葛達活佛紀念館為代表的紅色旅游資源；以寺廟、大金寺、百里寺、東谷寺為代表的藏傳佛教文化資源；以“踢踏”為代表的康巴歌舞文化和淳樸的民俗資源；夏秋兩季，草原、圣山、圣山、自然保護區(qū)、沿岸無數(shù)溫泉和蒸汽碉堡、燦爛的陽光、藍天和清新的空氣構成了獨特的生態(tài)自然風光。以及以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的秦漢“石棺葬文化”等諸多特色旅游文化資源，共同構建了康巴文化旅游精品。第三，電力和礦產資源。境內有河流，理論水電儲量84.29萬千瓦，可開發(fā)容量68.964萬千瓦。全縣日照時間長，太陽輻射強，光能資源豐富，年均日照時間2642小時，居全國首位。太陽能發(fā)電計劃總裝機容量可達36.5萬千瓦。中國有70個礦床，發(fā)現(xiàn)了5種礦物，其中金屬礦物有金、銻、錳、鎳、鐵、鉻。非金屬礦物包括水晶、煤、硫磺、滑石、石膏、石灰石、大理石和花崗巖�？h是五大產金縣之一，目前開發(fā)的礦產資源以巖金礦為主。石灰礦儲量5.78億噸，鈣含量56.4%，居亞洲第二，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
2.區(qū)位優(yōu)勢。一個是康北交通中心�？h城位于北路中心，以3-7號線為交通大動脈，形成與相鄰的、色達、色達、廣州、重慶等8個縣相連的路網(wǎng)。具有客運和貨運中心的突出地位。格薩爾機場建成后，縣域交通樞紐地位將更加突出。第二個是康北商務中心。1985年，委員會和政府正式將該縣定為“康北經貿中心”。各類企業(yè)68家，注冊資本總額93659.62萬元；個體工商戶949戶，注冊資本總額30377.7萬元；員工總數(shù)456人，xx年社會消費品零售總額6654.7萬元，民營經濟5.3626億元。有功能完善的批發(fā)、零售、物流市場。流動人口數(shù)量、市場建筑面積、商業(yè)建筑總量、市場輻射半徑、貨物吞吐量、商品種類均居北路八縣之首，是康北重要的物資集散地。第三，康北市的鎮(zhèn)中心�！秶窠洕蜕鐣l(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結構，優(yōu)化城市功能布局，提高城市建設水平，加強區(qū)域中心城市規(guī)劃的編制和實施，擴大理塘和縣城，建設南北中心城市。《區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》提出“一個核心、一個組團、兩個中心”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，確定縣鎮(zhèn)為康北中心鎮(zhèn)。第四個是康北能源樞紐。2xx的平均日照時數(shù)是2642小時，是最高的，總裝機容量為36.5萬千瓦，這關系到我們北方地區(qū)的跨越式發(fā)展和民生的改善。目前，我縣規(guī)劃了6個太陽能開發(fā)點，總裝機容量約為29.5萬千瓦。今年總裝機容量3萬千瓦的農村太陽能光伏電站建成后，我縣太陽能光伏電站總裝機容量將達到8萬千瓦，預計年發(fā)電量可達10萬千瓦左右。第五，康北教育中心。全縣有各級各類學校35所，其中五所重點高中之一的康北國民高中。教育系統(tǒng)有7 8名干部職工，全縣有6 88名小學生。xx年來，初中生不斷提高醫(yī)療診斷和治療水平，拓展了我縣各醫(yī)療機構的服務功能。除承擔縣內醫(yī)療、救護、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的急救外，還承擔周邊縣的危重病人救治和基礎醫(yī)療工作。住院和門診人數(shù)及年營業(yè)收入均居北路首位。Xx被省衛(wèi)生廳確定為北路區(qū)域醫(yī)療中心。第七，康北旅游集散中心。縣城作為北方的經貿中心和商品集散地，也是川藏公路北路上的重要節(jié)點，對周邊縣城乃至西藏昌都、青海玉樹都有著重要的輻射作用。此外，縣城基礎設施條件相對較好，服務接待能力居北路第一。一直是康北的旅游集散中心。隨著機場和高速公路的建成，縣城作為旅游集散中心的優(yōu)勢將更加突出。
(二)六大產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀�？h城雖然旅游資源豐富，但發(fā)展力度不夠，沒有集聚效應，沒有知名品牌。近年來，我縣旅游基礎設施得到很大改善，管理和服務水平不斷提高，旅游資源得到有序開發(fā)，旅游業(yè)穩(wěn)步推進。在xx年，游客人數(shù)達到5萬人，旅游綜合收入5.08億元。
2.生態(tài)能源產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。目前全縣共有9座電站，總裝機容量5萬千瓦，建在xx。霍古龍光伏電站年發(fā)電量8727.9萬千瓦時，超過科研預測7500萬千瓦時。今年總裝機容量3萬千瓦的農村太陽能光伏電站建成后，我縣太陽能光伏電站總裝機容量將達到8萬千瓦，預計年發(fā)電量約為0。400億千瓦小時。
3.優(yōu)勢礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀�？h城雖然礦產資源豐富，但是沒有工業(yè)。在xx，我們嚴格按照要求審核了勘查企業(yè)的年度勘查任務，督促我縣7個探礦權人、6個勘查點開工備案。根據(jù)環(huán)保檢查員核查整改工作要求，位于縣城自然保護區(qū)內的盛康金礦探礦權已清理發(fā)現(xiàn)，并已向上級部門要求注銷。里亞加金錳礦和下雄金礦的勘探正在按要求組織退役。
4.特色農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。我縣十分重視發(fā)展具有高原特色的現(xiàn)代農牧業(yè)，始終把發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)放在全縣經濟發(fā)展和社會事業(yè)的首位。全縣耕地資源24萬畝，人均耕地5.59畝。全年糧食播種面積占總量的十分之一，糧食產量占總量的七分之一。種植的作物有青稞、小麥、豌豆、馬鈴薯、油菜、大蒜等。xx年計劃糧食播種面積6.9萬畝，糧食產量3.96萬噸。各類牲畜年存欄量預計達到23萬頭，牲畜三率預計達到25.2%天然草地723.89萬畝，可利用草地683.59萬畝。45個以上的家庭共有300多種常見牧草。該縣理論載畜量為73.8萬只羊，飼養(yǎng)的牲畜品種主要是牦牛和綿羊。
5.民族文化產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。完成了總指揮朱德、V格達活佛紀念館改擴建等一批重大旅游基礎設施建設，正在申請亞龍灣4a級景區(qū)，實施格薩爾王市精準扶貧百村產業(yè)基地工程，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大踏步前進。在xx，接待游客5萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入5億元。
6.漢藏醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀�？h內沒有漢藏藥材資源的集聚效應。由于大量的漢藏藥材只能在野外生長，很難進行人工栽培。目前沒有大的種植基地，漢藏藥材的開發(fā)主要是民間自愿。xx年，全縣漢藏藥材產值達5400萬元。
二、工業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展中存在的主要問題
(1)產業(yè)發(fā)展鏈短；
1.旅游發(fā)展產業(yè)鏈。第一，旅游基礎設施落后�？h城公路等級低，交通差，可達性弱，主要景區(qū)交通基礎設施建設緩慢；賓館飯店普遍檔次低，設備差，不能滿足不同層次旅行者日益增長的消費需求；公共服務設施整體功能不完善，旅游服務功能、景區(qū)配套設施和商業(yè)服務水平不能滿足游客日益增長的需求。旅游管理機構、團隊建設、資源開發(fā)、景區(qū)建設、旅游產品營銷等諸多方面都遠遠達不到現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展要求。二是旅游資源開發(fā)緩慢。目前全縣旅游以溫泉旅游為主，項目單一，民族風情體驗、鄉(xiāng)村旅游、農(牧)族音樂、休閑度假、觀光旅游、自駕游、紅色旅游等諸多優(yōu)勢項目都沒有得到很好的發(fā)展；民俗旅游缺乏文化內涵，旅游產品沒有形成自己的特色，產品單一，品味不高，很少與游客融合，缺乏活力和吸引力；旅游宣傳營銷手段單一，旅游產品品牌意識不強，文化遺產挖掘不夠，文化景觀、歷史遺跡和自然景觀不到位，宣傳渠道狹窄。
2.能源產業(yè)鏈。全縣有4條河流，包括水電開發(fā)規(guī)劃河、玉龍河(阿洛曲河)、大壕溝河、麥裕曲河�？砷_發(fā)水電站0座，總裝機容量24萬千瓦。規(guī)劃建設6個太陽能開發(fā)點，總裝機容量約29.5萬千瓦，分別為農村光伏電站、達達光伏電站、本得古村光伏電站、茶龍光伏電站、卡隆光伏電站、達德光伏電站。xx年建成總裝機容量5萬千瓦的霍古龍光伏電站。今年總裝機容量3萬千瓦的農村太陽能光伏電站建成后，我縣太陽能光伏電站總裝機容量將達到8萬千瓦，預計年發(fā)電量約為0。400億千瓦小時。
3.礦山開發(fā)產業(yè)鏈。從生態(tài)環(huán)境保護的角度來看，全縣沒有大型礦山企業(yè)，高原地區(qū)生產發(fā)展困難，企業(yè)進入困難。
4.農業(yè)產業(yè)鏈。農業(yè)基礎設施脆弱，抵御自然災害的能力低下；規(guī)�；N植、集約經營、連片開發(fā)仍在控制之中，推進農村土地合理流轉、調整土地管理方式勢在必行；農業(yè)生產仍然以小而散的傳統(tǒng)耕作方式為主，生產效率低，農產品市場流通體系差，成本高價格低，農民增收問題仍然相當突出；群眾觀念陳舊，商品意識和市場意識淡薄，對新事物新技術接受緩慢，主觀能動性尚未充分發(fā)揮，制約了農業(yè)結構調整和經營效率的提高；縣內各類農村人才匱乏，難以帶動農村發(fā)展。
5.文化產業(yè)鏈。對深層次文化的挖掘還不夠，僅在藏書翻譯、舞蹈、書法等方面，沒有形成產業(yè)鏈，文化產業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻并不大。
6.中藏醫(yī)藥產業(yè)鏈。在這個縣，漢藏藥品產業(yè)鏈只停留在礦業(yè)。由于氣候地理和冬蟲夏草等漢藏藥材的特殊生長條件，當?shù)氐臐h藏藥材主要通過民間開采銷售給中間商，沒有形成集生產、加工、銷售為一體的漢藏藥材產業(yè)鏈。由于特殊的地理、氣候、科技水平低，漢藏藥材種植產量低，實現(xiàn)難度大，農牧民積極性不高。目前政府主導的漢藏藥材基地主要種植大黃、白芍。在xx，計劃建設0.000畝中藥材基地(含新增0.000畝)。目前全縣沒有漢藏藥材加工企業(yè)。農牧民采集漢藏藥材，然后通過晾曬等簡單加工方法賣給中間商，經濟附加值低。
(2)產業(yè)發(fā)展同質化嚴重
由于我縣特殊的氣候、地理和資源條件，產業(yè)發(fā)展以農產品加工業(yè)為主，其中以牦牛肉加工和青稞加工為主，產業(yè)發(fā)展同質化嚴重。工業(yè)發(fā)展中的大量重復建設、重復銷售、重復覆蓋導致重復投資，增加支出成本，造成巨大的社會浪費，直接導致產品和服務的降價競爭，形成惡性競爭格局，增加企業(yè)規(guī)�；l(fā)展的風險。但我縣在現(xiàn)有條件下發(fā)展其他產業(yè)能力不足，發(fā)展前景不容樂觀。
(三)缺乏品牌導向
近年來，我縣十分重視企業(yè)的經濟發(fā)展，制定了切實有效的促進措施。企業(yè)數(shù)量增加，經濟實力逐步增強，經營規(guī)模逐步擴大，業(yè)務領域逐步拓寬，為縣域經濟又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。然而，在品牌創(chuàng)造、品牌競爭、品牌競爭成為市場主旋律的時代，我國民營企業(yè)的品牌意識和創(chuàng)新意識相對薄弱，沒有建立知名品牌，發(fā)展缺乏品牌導向�，F(xiàn)有的青稞牦牛肉品牌如“康巴拉”、“夏樹”、“于雪德慶”、“學勝”等，僅在全縣有一定知名度。
(4)產業(yè)發(fā)展一體化不足
我縣的一、二、三產業(yè)整合度低，水平低。第一、二、三產業(yè)主要是第一、二產業(yè)的融合，融合程度不高，只有農產品粗加工。加工價值和農業(yè)產業(yè)價值的融合鏈模式只有種植和銷售，連接鏈短，收益空間有限。大多數(shù)主導產業(yè)都是一樣的，合并了也是一樣的，沒有差別，沒有競爭激勵，沒有微不足道的效果。
(五)促進富民的產業(yè)發(fā)展需要加強
目前，“工業(yè)富民”戰(zhàn)略全面實施，努力通過工業(yè)發(fā)展增加農牧民收入。工業(yè)發(fā)展最大的推動力是項目。但目前該縣的發(fā)展缺乏大項目的支持，產業(yè)發(fā)展對農牧民增收的作用不明顯。就生態(tài)農牧業(yè)產業(yè)基地建設而言，嘗試通過種植蔬菜和中藏藥增加農牧民收入。但由于特殊的氣候和地理原因，種植規(guī)模小，產量不高，難以大規(guī)模增加農牧民收入。
(6)行業(yè)缺乏大項目支撐
大型項目對區(qū)域經濟發(fā)展的推動和對區(qū)域整體形象和綜合競爭力的影響具有重要的戰(zhàn)略意義�，F(xiàn)代工業(yè)的本質是規(guī)模化生產、區(qū)域布局和產業(yè)管理，從而提高效率、節(jié)約資源、降低風險、增加效益。但是，目前我縣的產業(yè)發(fā)展缺乏大項目的支持，發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出管理分散、缺乏技術、經驗和資金支持，難以形成規(guī)模效應和市場效應的特點。
(7)市場主體發(fā)展不強
目前，該縣市場主體發(fā)展呈現(xiàn)數(shù)量少、規(guī)模小、結構不合理的特點。造成目前發(fā)展現(xiàn)狀的原因很多，包括思想原因和體制機制；既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因。主要是由于歷史血統(tǒng)和特殊的地理氣候原因，該縣一直是農業(yè)大縣，產業(yè)發(fā)展以農產品加工業(yè)為主，不僅造成現(xiàn)有市場主體結構不合理，還影響了新市場主體的產業(yè)布局。
(八)環(huán)境保護與資源開發(fā)利用的矛盾。生態(tài)環(huán)境保護是一項關系到人民福祉和國家未來的長期規(guī)劃。縣城位于北部和上游，是長江上游和三江地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障。將生態(tài)環(huán)境保護和資源開發(fā)納入經濟建設，需要投入更多的人力、物力和財力。在該縣現(xiàn)有的'經濟發(fā)展環(huán)境下，發(fā)展與保護之間存在很大的矛盾。
3.關于工業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展下一步的建議
(a)延伸工業(yè)發(fā)展鏈。產業(yè)發(fā)展鏈條短是我國產業(yè)發(fā)展中長期存在的突出問題。為了有效延伸產業(yè)鏈，結合農業(yè)縣和當?shù)仃笈Ｉa的實際情況，康巴拉綠色食品有限公司于xx年8月投資建設的康北生態(tài)牦牛產業(yè)園，是目前唯一一個集生產、加工、貿易、物流、配送為一體的綜合性園區(qū)，也是整個冷鏈物流產業(yè)的先行者。完全可以解決北路八縣牦牛屠宰問題，采用定價收購，實現(xiàn)農牧民經濟效益最大化，延伸牦牛產業(yè)發(fā)展鏈條�？紤]到青稞是該縣的主要農作物，計劃引進青稞餅干加工廠，通過青稞深加工增加經濟附加值，轉移就業(yè)，增加農民收入。
(2)協(xié)調全球資源。在新的發(fā)展理念和要求下，協(xié)調全球資源更多的是協(xié)調全球旅游資源。我縣擁有獨特的生態(tài)旅游和歷史文化資源。旅游業(yè)本來應該是我們縣的一個大產業(yè)，但是過去我們縣旅游業(yè)的發(fā)展是單向發(fā)展，孤立發(fā)展，導致產業(yè)鏈短，旅游產品少，停留時間短，消費低，效益差。推進全球旅游是旅游業(yè)實施新發(fā)展觀的增長點和有效起點。在新形勢下，我們必須轉變旅游發(fā)展理念，創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略，轉變旅游發(fā)展方式，推動旅游業(yè)從風景名勝區(qū)向全球旅游發(fā)展。
(三)實施品牌戰(zhàn)略�，F(xiàn)代激烈的市場競爭在某種意義上是品牌競爭。創(chuàng)造品牌是企業(yè)的基礎，實施品牌戰(zhàn)略是促進產業(yè)發(fā)展的重要決策，是發(fā)展市場經濟的客觀要求，也是參與市場競爭的必由之路。品牌也是企業(yè)和產品的象征和代表。品牌在企業(yè)的營銷活動中起著重要的作用。制定和實施品牌戰(zhàn)略是企業(yè)社會營銷理念的自然要求，也是企業(yè)立足現(xiàn)代社會的必要經營理念。下一步，我們將把電子商務結合到農村項目中，幫助當?shù)仄髽I(yè)申請“三產品一標準”認證，增強產品意識，擴大當?shù)仄放朴绊懥Α?/p>
(四)加強市場主體的培育。市場主體是經濟社會發(fā)展的主力軍，也是衡量地方發(fā)展實力和綜合競爭力的重要標志。全縣現(xiàn)有民營企業(yè)5家，其中永康綠色食品有限公司、康巴拉縣綠色食品有限公司獲xx“一級龍頭企業(yè)”稱號，德慶縣莊園農業(yè)文化有限公司獲國家地理標志產品等多項榮譽稱號，縣天元食品有限公司自xx年開始致力于開拓國外市場，出口價值25萬美元，在xx年內銷000萬元。榮獲“2005年度優(yōu)秀流通企業(yè)”稱號。加強市場主體培育，支持縣域民營企業(yè)發(fā)展，將對促進區(qū)域經濟發(fā)展、增強地方發(fā)展實力發(fā)揮積極作用。
(5)狠抓招商引資，助推項目建設。充分發(fā)揮我縣在區(qū)位、資源、產業(yè)和政策上的比較優(yōu)勢，堅持“縣外即縣外”的原則，充分發(fā)揮資源投資的主體作用和園區(qū)投資的載體作用，培育和發(fā)展新興產業(yè)，創(chuàng)新投資方式，主動承接對外產業(yè)轉移，千方百計引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、稅收貢獻大、產業(yè)帶動力強的項目，促進縣域經濟又好又快發(fā)展。
(六)加大基礎設施建設力度，特別是旅游基礎設施建設。由于高原地區(qū)自然、地理和歷史原因的限制，基礎設施建設明顯落后于內陸。因此，要加大對高原地區(qū)基礎設施建設和特色農牧業(yè)旅游建設的投入，加大涉及牧區(qū)生產方式轉變、促進生態(tài)經濟長遠發(fā)展的生態(tài)畜牧業(yè)及其加工業(yè)、草原觀光旅游、畜牧業(yè)體驗旅游的開發(fā)建設，并給予長期支持。
(七)積極引導農牧民轉業(yè)，促進就業(yè)和環(huán)境保護。由于各種歷史和經濟原因，農牧民普遍文化水平低，職業(yè)技能單一，轉業(yè)困難。建議實施農牧民轉業(yè)專項工程。通過長期的職業(yè)技能培訓，農牧民可以真正掌握一門技能，探索建立“企業(yè)+勞務輸出機構+農牧民”的模式，讓農牧民在實踐中學習技能，出國者真正有生存能力，從而實現(xiàn)農村剩余勞動力的有效轉移和農牧民的就業(yè)，緩解生態(tài)壓力。
(八)加強工程建設中生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)管。加強工程建設中的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管。從每個項目開始，相關部門都要嚴格把關，在項目建設中全面落實生態(tài)環(huán)境保護目標管理責任制。特別是要加強重點項目環(huán)境保護監(jiān)管，對新建和擴建企業(yè)進行環(huán)境影響評價，堅決拒絕批準嚴重污染和破壞環(huán)境的項目，堅決限期關閉不達標企業(yè)，嚴格監(jiān)控各類污染企業(yè)的生產活動。
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