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      2. 城鎮化建設調研報告

        時間:2022-08-31 16:30:48 調研報告 我要投稿

        城鎮化建設調研報告

          在當下社會,報告不再是罕見的東西,不同的報告內容同樣也是不同的。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧,下面是小編幫大家整理的城鎮化建設調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

        城鎮化建設調研報告

          京津冀協同發展上升為重大國家戰略,國家規劃將京津冀城市群定位為世界級城市群,為大廠縣新型城鎮化建設帶來了難得的發展機遇。如何搶抓機遇,調整優化城市布局和空間結構,依托北京城市副中心,統籌謀劃大廠縣新型城鎮化建設成為具有戰略意義的一個重要課題。為此,大廠縣委農工部組成調研組,深入基層,采取走訪座談、實地考察等形式進行了專題調研。

          一、我縣城鎮建設基本情況

          縣第十一次黨代會以來,大廠縣緊緊抓住京津冀協同發展和北京城市副中心加快建設重大機遇,按照京東新城、幸福大廠的總體定位,以文化產業、全域旅游為兩大抓手,以"五城同建"為標準,打造北京城市副中心后花園,城鎮化水平不斷提高。截至20xx年底,我縣戶籍人口13.07萬人,常住人口達到26.5萬人,常住人口城鎮化率達到61.13%,高于全市平均水平4.33個百分點。

          (一)城鄉規劃體系逐步完善。對接通州新城規劃,編制完成了《大廠回族自治縣城鄉總體規劃》,以及《中心區控制性詳細規劃》、《縣域水系及綠地系統專項規劃》等城市總規、控規和各類專項規劃6大類60余項,形成了較為完善的規劃體系,成為全省規劃最為完善的縣域之一,為與北京通州區的"三統一"政策實施奠定了基礎。

          (二)基礎設施承載力明顯提高。近年來,大廠縣投入巨額資金進行供熱系統升級改造、污水處理廠建設等重點工程,大力加強基礎設施建設。建成兩所污水處理廠和兩所供水廠,啟動建設城南污水處理廠、潮白河污水處理廠、城南污水管網建設一期工程,全縣污水處理率達到85%;新建110千伏變電站3所,配套完成10千伏線路130公里,啟動實施10千伏進村工程,供電可靠率完成近100%;順利建成縣城西部天然氣門站,縣域內形成環狀為主、環支結合的管網結構體系;完成三熱遷擴建一期和四熱擴建工程,啟動一、二熱并網工程,集中供暖覆蓋居民戶數不斷增加。

          (三)對接京津工作進展迅速。為大力推進城鎮建設,搶抓京津冀協同發展重大機遇,大廠縣把交通一體化作為先行領域,對接北京、力促與北京互通相融。全縣完成各等級公路大修、新建及改造200余公里,完成大修、改建縣鄉村級公路191公里,新增城鎮道路41公里,由城市主干道、周邊次干道和內部微循環道路組成的縣域路網體系逐步形成,潮白新城等重點功能區內部主次干道網基本形成。密涿高速大廠段實現通車,京唐鐵路(大廠段)前期準備工作已基本完成,增設了大廠至北京地鐵潞城站、大郊亭站2條快速公交專線,謀劃建設縣內旅游軌道交通,進一步實現與北京的便捷互通。

          (四)城市品位日益提升。建成民族宮、伊鄉森林公園等一批重點工程,縣城五個老舊小區改造工作順利完成,影視創意產業園、微軟游戲創新中心等文創產業高起點起步。高標準編制水網水系規劃和水網通航規劃,完成引潮濟鮑和主干渠清淤擴挖等工程,同步實施沿岸美化綠化,并沿河打造濱河景觀帶,建設若干景觀節點,啟動濕地公園建設,實施了潮白河上游生態補水工程,提升了城市品位。

          (五)民生工程取得新成就。在大力推進城鎮化建設進程中,大廠縣委、縣政府始終堅持以人為本,將民生工程放在首位,不斷將"惠民實事工程"向更深層次、更寬領域、更高水平上推進,辦成了一大批群眾期盼的好事實事。民生保障達12類20項,保持全省領先水平。教育領域完成了全縣域教育布局和升級改造,形成了以基礎教育為主、幼兒教育、高中教育、職業教育、成人教育共同發展的教育體系。衛生領域全面改革,完成了一大批醫療設施建設,形成覆蓋縣、鎮、村三級醫療保障體系,基本滿足人民健康需求。

          二、我縣推進新型城鎮化現存優勢

          科學有序地推動新型城鎮化建設進程,既要準確地把握上級政策,更要深入分析大廠縣面臨的形勢,找準自身的優勢,以明確發展方向和著力點。綜合分析大廠縣區位優勢、經濟基礎和城鎮建設現狀,以及新型城鎮化建設發展的長遠趨勢,大廠縣推進新型城鎮化三大優勢:

          第一,推動新型城鎮化我們有較好的基礎。大廠縣城市規模不斷擴大,城鎮化率較高,"一心、三片"(一心是指縣域綠心,三片指中心城區、夏墊、潮白三大城鎮片區)的城鎮空間形態已基本形成,城市發展空間廣闊。20xx年,大廠縣地方公共財政預算收入22.2億元,人均公共財政預算收入1.71萬元,居于全市領先水平,為推進新型城鎮化建設提供了較好的經濟基礎。目前,大廠縣已建成一個國家級農業科技園區、三個省級園區,園區經濟總量占全縣的70%以上,財政貢獻占全縣的85%以上,強大的園區經濟是持續推進新型城鎮化建設的重要產業支撐。

          第二,推動新型城鎮化我們有難得的機遇。目前,京津冀協同發展已上升為國家戰略,《國家新型城鎮化規劃(20xx-20xx年)》將京津冀城市群定位為世界級城市群,北三縣統籌發展正在有力推進。大廠處在京津冀協同發展的最前沿,位于京津冀城市群核心區內,城鎮化發展面臨一系列重大機遇,可以說大勢所趨、正逢其時。我們要依托優越的區位優勢,主動融入京津冀區域發展大局,借勢發展,在構建功能互補,宜居宜業的世界級城市群中實現更好發展。

          第三,推動新型城鎮化我們有良好的借鑒。近幾年來,國家發改委為推進新型城鎮化陸續推出了一批成功典型,我們要充分借鑒先進地區城鎮化發展模式,工作經驗,借勢京津,定位首都后花園,走出一條符合大廠縣情的城鎮協調發展、城鄉一體發展的'新型城鎮化道路。

          三、我縣推進新型城鎮化的建議

          (一)要堅持在京津冀協同發展的格局下,依托北京城市副中心建設統籌謀劃我縣新型城鎮化

          一是與北京城市副中心規劃銜接應錯位發展,避免同質化。"承接合作"是河北在京津冀協同發展中的明確定位和重要任務,其主要涉及到產業轉型升級、商貿物流、環保和生態涵養以及科技成果轉化等方面。我們要抓住北京城市副中心功能分工和產業調整機遇,加強園區建設,做強轉型升級載體。繼續完善規劃體系,重點發展園區經濟,培育一批有競爭力的特色產業集群,加快創新驅動強縣建設,引領縣域經濟騰飛。

          要按照錯位發展的模式,與北京產業互動、協調發展。要緊緊依托北京城市副中心建設發展高端現代服務業,瞄準北京大型骨干企業的產業轉移機遇,重點發展中試基地、高端制造物流基地;挖掘自身自然和人文景觀,融合京都文化,建設京東健康療養基地、旅游休閑會館,支持玫瑰農莊、熱代萬果園等旅游項目建設,打造服務型經濟;培育壯大影視創意產業園、微軟游戲創新中心等文創產業,培育動漫以及衍生品制造,形成文化與產業雙核驅動。

          二是要主動接受北京城市副中心的輻射,主要是人才和產業。我們應清楚的認識到,北京城市副中心與大廠縣的關系是核心與外圍、中心與腹地的一體化的關系。也就是說,北京城市副中心與大廠縣將是人流、物流、信息流和通勤密集的區域功能綜合體,因此,我們要緊緊抓住這一優勢,一方面,主動接收北京的人口轉移,特別是科研院校、高新技術人才、白領等人員,把城市轉移運作起來,另一方面,吸引北京科技創新成果在大廠孵化轉化,努力把大廠打造成為北京科技成果轉化、應用和推廣基地。

          (二)要堅持走中心城鎮群建設的路子,助推城鄉一體化

          未來一個時期是大廠縣進入工業化、城鎮化發展的重要階段,也是社會經濟重要發展時期。一方面,城鎮空間不斷向外拓展,另一方面,產業結構亟待優化調整,一些影響未來發展的重要地段和空間需要得到較好的管控。城鎮與鄉村緊密相連,城鄉空間的發展應該充分落實"一體化"的思想,集約利用土地和各類資源,形成高效合理的空間結構。為此,加快大廠縣新型城鎮化,應加大城鄉統籌協調發展力度,從各地的成功模式看,著力打造富有特色的高水平中心城鎮群有利于推進城鎮化的進程。

          如昆山市千燈鎮、嘉善姚莊鎮均是加大中心小城鎮建設實現農民向社區集中、工業向園區集中、土地向大戶集中的目標,大廠縣也要善于在實踐中不斷創新,積極探索中心城鎮改革發展的新思路、新舉措、新途徑,強化提升中心城鎮群的集聚輻射功能,推進中心城鎮經濟、政治、文化、社會、生態文明等各領域建設取得新成效。

          特別是要抓住廊坊市創建國家中小城市綜合改革試點的良好契機,突出區域特色,持續推進城市新區的開發建設,促進產業功能、居住功能、服務功能的融合發展,不斷提升縣城新城、潮白新城、夏墊新城三大城鎮片區的現代化水平和綜合承載力,最大限度發揮中心鎮群的引領和帶動作用。同時,與中心城鎮群規劃建設相銜接,要有計劃地推進新型社區和美麗鄉村建設,使之相互作用、相得益彰。

          (三)要堅持把特色小鎮建設作為當前破題開路的主要抓手,加快新型城鎮化的步伐

          "十三五"規劃綱要提出,要因地制宜發展特色鮮明、產城融合、充滿魅力的小城鎮。特色小鎮建設被認為是推進中國新型城鎮化建設的重要載體。我們要借鑒江浙等省特色小鎮建設成功經驗,堅持政府主導、企業主體、市場化運作的開發模式,并按照PPP項目操作流程規范有序推動實施。要以全力打造清真食品國際小鎮、影視小鎮、出版傳媒融合發展小鎮、中國戲劇小鎮、夏墊非遺古鎮、陳府創意田園小鎮等六個特色小鎮為契機,重點發展清真食品、數字傳媒、文化創意、影視產業服務、游戲動漫、科技休閑農業等核心產業,將特色小鎮打造成為大廠縣經濟增長新高地、產業升級新載體、要素集聚新平臺、振興發展新動力,以特色小鎮建設進一步推動新型城鎮化。

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