- 相關推薦
新型城鎮化調研報告
在不斷進步的時代，報告對我們來說并不陌生，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編精心整理的新型城鎮化調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
為配合省、市新型城鎮化調研工作，我縣通過組織座談、聽取匯報、實地察看等形式扎實開展相關調研工作，全面了解了我縣城鎮化建設現狀，認真總結了工作經驗，深刻查找了問題，并有針對性地提出了對策和建議�，F將調研情況報告如下：
一、我縣新型城鎮化發展情況及取得的成效
奎年以來，在市委、市政府的正確領導下，在上級主管部門的精心指導下，我縣圍繞“一河兩岸、新老融合，南延東擴、產城對接”發展思路，堅持把城區當作景區建、把園區當作城區建、把鄉村當作社區建，加快推進了“山水xx、美麗樟鄉、生態�？h”建設，新型城鎮化發展提速提質，截止目前，全縣戶籍城鎮人口8.3萬人、新增落戶城鎮人口1568人、常住城鎮人口15.73萬人，外出務工農民工4.6萬人，中心城區常住人口10萬人，縣城建成區面積拓展到13.8平方公里，城鎮化率達40.2%。
1、注重規劃引領，推動城鎮科學發展。高度重視規劃的引領調控作用，始終把加強規劃編制與管理擺在城鎮建設中的突出位置來抓，啟動實施了縣城第三輪、各鄉鎮總規和縣城綠道、商業網點、城市綠地系統、排水、燃氣等專項規劃編制修編，完成了全縣30戶以上村莊的規劃編制，同時，為保護縣內歷史遺留建筑，還完成了金田鄉銀圳村和竹江鄉沙溪村兩個國家傳統村落的保護規劃編制。按照城市建設“既重視面子、也重視里子，既重視地上、更重視地下”的要求，投入資金111.5萬元，在全市率先啟動了縣城（含工業園區）約9.6平方公里地下管線普查。大力推進“陽光規劃”，建立健全了城鎮規劃建設委員會、專家咨詢委員會和規劃批前公示、批后公布等制度，實現了城鎮建設規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋，確保城鎮建設始終延著規劃確定的方向前行。
2、加快基礎設施建設，提升城市承載力。結合我縣實際，大力實施精細、精致、精品建設，著力促進城區景區“互動”、園區城區“對接”、城市鄉村“融合”。城市建設提速升級，加快推進了道路提升工程，修通了公園路、站前大道和百福門至湛田橋等景觀道，完成了武功山大道、寶成路地面立面改造工程，組織實施了17條小恐小巷的綜合整治，構建了“三橫四縱”城市交通網絡框架。重點推進了品質提升工程，基本完成了瀘水河大道和瀘水河兩岸亮化提升工程，改造新建了中山場公園、思成小游園等街頭綠地20余處，縣城綠地率達42.6%；xx廣場、文化公園、濕地公園、濱江公園入選首批吉安市立公園，蒙崗嶺公園被評為省徑森林公園。全力推進了功能提升工程，啟動實施了天然氣工程建設，進一步加大了排水、排污、路燈等基礎設施改造，城市承載力得到進一步提升。
3、統籌城鄉發展，推進鎮村建設。我縣國土面積2796平方公里，下轄7鎮12鄉，其中5萬以上人口的集鎮1個，為縣城所在的平都鎮，2萬至5萬人口的集鎮8個，分別為橫龍鎮、嚴田鎮、楓田鎮、洲湖鎮、山莊鄉、寮塘鄉、金田鄉和洋門鄉。近年來，我縣突出鎮村聯動這個核心，積極推進6個鄉鎮的擴權強鎮試點，以“九個一工程”建設為抓手，加大了鄉鎮集鎮的綜合改造力度，進一步完善基礎設施，改善圩鎮環境，做旺集鎮人氣和商氣，涌現出了洲湖新區、泰山風情街、洋溪新農貿市場、橫龍移民新區等一批建設檔次高、品位深、有看點的精品示范點，特別是圍繞我縣省百強中心鎮洲湖鎮，依托其區位優勢，產業基礎，重點打造了洲湖新鎮區項目，全力將其建設成為xx縣南鄉片的人流、物流集散中心。與此同時，我縣還穩步推進了81個村點的新農村建設，打造了安茅線、吉福路兩條美麗鄉村示范帶和平都鎮李家村張家山、寮塘鄉岡口村塘下等一批美麗鄉村建設精品示范點，榮獲“全省新農村建設工作先進縣”。
4、加強規范管理，優化城市環境。
一是開展“三城同創”活動。全面啟動了國家衛生縣城創建工作，順利通過了省徑文明城市、省徑森林城市二次復檢。
二是加強環境治理。深入開展凈空、凈水、凈土行動，嚴把項目環保“準入關”，規范企業排污行為，城市飲用水源水質達標率達100%，榮獲“全國首批創建生態文明典范城市”稱號，并通過了省徑生態縣驗收，目前，我縣創建國家級生態鄉鎮3個、國家級生態村1個、省徑生態鄉鎮11個、省徑生態村9個，總量在全省排前列。
三是深化管理體制改革。制定并出臺了《xx縣城市管理綜合改革實施方案》、《xx縣城市管理一、二、三類責任單位和門店考評方案》、《加強和完善政府投資工程建設項目“五個二”管理實施意見》等一系列文件，積極開展城市管理綜合改革，在全省率先建成數字化城管“三全平臺”的基礎上，開通了12319城市管理熱線、“xx數字城管微信平臺”，構建了數字化城管統一指揮，市政維護應急處置、城管綜合執法、責任單位分工協作的“1+3”城管新模式，變多頭管理為統一指揮、變被動補救為主動處置、變推諉拖沓為快捷高效，實現了城市管理高效化。其中數字化城市管理、政府投資工程“五個二”監管等方面的做法得到省、市領導肯定并作為經驗在全市推廣。四是強化綜合執法檢查，維護規劃的嚴肅性和權威性，組織開展了縣城違規占地種菜專項整治行動，加大了“兩違”建筑巡查和清理整治力度，城市管理水平進一步提升。
5、強化平臺建設，拓寬融資渠道。隨著城鎮化進程的加快，我縣財政在城鎮建設上的投入也在不斷加大，目前，我縣市政基礎設施和公共服務設施建設投入占財政總支出比例已達16.76%，為加強城建投融資工作，緩解城建資金壓力，我縣于20xx年和xx年分別成立了xx縣城市建設投資開發有限公司和安平城鄉建設發展有限公司等兩家城鎮化投融資平臺，累計融資9.3億元，共解決了20余個城市基礎設施和公益公用設施的建設資金。目前，我縣正積極推動投融資平臺轉型發展和市場化改革，著力構建借用還一體化、投建管相分離、實體化運作機制，并探索推進公私合營ppp模式融資項目。
6、開源節流并舉，保障建設用地。
一是積極推進資源節約集約利用，嚴格執行土地政策，積極盤活城區、園區存量土地，清理閑置土地，提高土地利用率，榮獲“國土資源節約集約利用全國模范縣”；截止目前，縣中心城區城鎮建設用地規模11.63平方公里，縣城存量用地21.5畝，工業園區存量用地1000畝，清理閑置土地63.47畝。
二是用好政策把握機遇，大力推行農村土地流轉和城鄉建設用地增減掛鉤試點工作，完成農村土地流轉14.25萬畝，獲批立項土地“增減掛”項目3359.56畝，增加建設用地482.95畝。
三是加大執法檢查力度，建立動態巡查和部門聯合執法機制，堅決打擊違法違規用地行為，20xx年至今共清理違法違規用地153宗。
7、推進均化等服務，加快農業轉移人口市民化。突出“人的城鎮化”這一發展核心，堅持把加快農業轉移人口市民化放在推進全縣城鎮化工作的重要位置，努力解決好農業轉移人口的就業、落戶、住房、社保、醫療、養老、子女就學等問題，促進基本公共服務均等化。就業方面，堅持工業與服務業雙輪驅動，大力發展城市經濟，擴大社會就業，不斷增強城市吸納農業轉移人口能力。截止xx年，全縣工業園區從業人員2.5萬人，服務業從業人員5.15萬人，分別占全社會就業人數的12.2%、25.1%，合計占比達37.3%。工業園區和服務業企業已成為城市吸納農業轉移人口的主渠道。落戶方面，面放寬進城人員落戶條件，對有意落戶的城鎮就學、就業、經商、投靠、居住公民，不受房屋、計生證明等限制，即可在城鎮落戶。積極推行居住證制度，流動人口及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母，符合條件的，可以在實際居住地申請常住戶口，并對在城鎮務工、經商的流動人口，按照登記即辦證的原則，實行居住證“兩棲”制，保留原享有的農村權益，同時在就業、就學、社會保障等方面享有與城鎮居民同等的待遇。xx年共辦理各類農民工落戶城鎮1653人，另外還為3876名外地農民工辦理了居住證。住房方面，我縣從20xx年開始建設保障性住房，先后開發了“安居小區”、“和諧小區”和“園區小區”三個保障性住房工程項目，全縣的保障性住房建設總量3374套，其中廉租房2492套，公租房804套，經濟適用住房78套，總建筑面積約23萬平方米，切實解決了一大批城市中低收入家庭的住房困難問題，基本構建了以廉租房、經濟適用房、公租房、住房補貼資金為主要內容的住房保障體系。在扎實推進保障性住房建設的同時，我縣還積極開展了舊城區、城市棚戶區和城中村改造工作，并結合創建“人文社區·溫馨家園”活動，對9個50戶以上無物業住宅小區進行了改造，20xx年至今共完成拆遷11萬平方米，改造1136戶，城市面貌有了明顯改善，城市品位得到很大提高。教育方面，加大資金投入和項目建設力度，高標準建設了晶寶幼兒園，實施平二小異地新建工程，實現職業技術學校成功“退城進園”，城關中學擴容改造項目全面完工，整體回收了華泰學校并進行了重點改造，積極改善接收農民工隨遷子女學校辦學條件，確保隨遷子女平等接受義務教育的權利，實現100%就近入學。衛生醫療方面，完成了縣人民醫院門診外科綜合大樓建設并投入使用；推進了泰山衛生院等鄉鎮衛生院標準化建設，進一步完善了醫療硬件設施。通過強化縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系建設，大力提升了衛生服務能力和水平。社保方面，按照“低門檻、廣覆蓋”參保模式，盡可能讓廣大農業轉移人口特別是農民工都能參加并享受養老、工傷、生育和醫療等社會保險。截至目前，全縣參加基本養老保險人口已達到18.23萬人，參加工傷保險4.4萬人，失業保險1.9萬人，醫療保險實現了全覆蓋，參保率達到100%，被征地農民參加養老保險2861人。養老方面，制定出臺了發展養老服務業的政策措施，加快推進了城鄉養老服務設施建設，完成了縣社會福利院主體工程建設，推進竹江、赤谷等2個鄉鎮敬老院建設，改造提升了楓田、洲湖等17所鄉鎮敬老院。出臺了《xx縣推進新一輪敬老（光榮）院建設管理提升實施方案》，實行了縣領導掛點、縣直單位結對幫扶，并將縣直單位幫扶敬老院列入年度綜合目標管理考評內容。
二、存在的主要困難和問題
雖然近年來我縣新型城鎮化工作取得了一些成績，但與市委、市政府的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在一定差距，工作中還存在一些困難和問題，主要表現在：城市規劃的整體水平有待提高，一些建設項目與城市總體規劃銜接不夠；城鎮化水平有待提高，集鎮規模普通較小，功能單一，輻射帶動能力不強；市政基礎設施建設有待加強，城市功能有待進一步完善；城鎮管理工作還有待加強，違章違規建房，余土廢渣、臨街洗車污染路面，城區集鎮占道經營堵塞交通的現象時有發生。
下一步工作思路和打算下一步，我縣將進一步貫徹落實中央、省、市推進新型城鎮化的決策部署，緊扣“干干凈凈、漂漂亮亮、秩序井然、和諧宜居”的目標，積極策應市里確定的xx—吉安—永豐和xx—永新—井岡山—遂川兩個城鎮發展軸建設，加快推進城鄉統籌，打造宜居宜業宜游家園。
�。ㄒ唬┐蛟炝咙c，力促縣城品位大提升。圍繞城區當景區建、項目當景點建的思路，按照板塊式打造、組團式開發的要求，繼續推進城東、城南、公園路“三大板塊”建設，加快推進安林大橋至安平電站路堤結合景觀工程等續建項目建設，盡快啟動城東路網等新建項目建設，著手開展瓜畬至橫龍繞城公路的規劃設計。按照成蔭、成景、成林和出彩的要求，進一步抓好蒙崗嶺公園和瀘水河兩岸、瀘水河大道和武功山大道兩邊的綠化亮化提升工程。按照市中心城區“兩帶一區”建設模式，沿楓田車田至橫龍石溪一線，啟動縣城瀘水河兩岸田園休閑觀光帶建設，加強沿河沿路規劃管控，突出文化、自然和歷史資源整合，打造成集人文歷史、自然風光以及生態農業為一體的郊野田園觀光休閑帶。沿安林大橋、鳳林橋、xx大橋，著力打造瀘水河內環線，重點抓好沿線道路的暢通，瀘水河兩岸建筑空間、立面風格的管控和整治，形成錯落有致的天際線、退讓有度的紅線和疏密有間的綠線，進一步提升瀘水河“金腰帶”景觀品位。
�。ǘ┖葑フ�，力促環境優化大提升。扎實開展“三改四清”攻堅行動，認真制定整體規劃和年度計劃，用3年左右時間，集中力量“改舊城、改舊村、改舊廠，清河流、清廣告、清違建、清菜地”，推動宜居環境再上一層樓。按照“人文社區，溫馨家園”建設模式，繼續推進文化路、濱江南路、蒙崗路等城市棚戶區、無物業小區、渡河城中村以及部分城邊村、小恐小巷改造，全面完善拆遷安置地基礎設施，打通斷頭路。積極利用邊角廢料地塊、閑置土地資源，多建生態小游園和停車場，滿足群眾健康休閑需求。立足治臟治亂治污，完善垃圾中轉站、地下管網等配套設施，以鏟除戶外廣告、清理違章搭建、開展護城河截污清淤等為重點，促進路面立面和水面河面的清潔化，打造更加秀美的城市環境。同時，積極策應全省國家級生態文明先行示范區建設，大力推進生態環境保護，努力把xx建設成為全省生態文明先行示范區和“樣板縣”，真正實現xx青山常在、綠水長流、綠色崛起。
�。ㄈ┮渣c帶面，力促集鎮面貌大提升。全面推進6個擴權強鎮試點工作，重點將已經明確的相關事項落實到位。以“九個一”建設為抓手，依托區位優勢、資源稟賦、產業基礎，加快建設一批旅游名鎮、商貿大鎮、工業重鎮和農業強鎮，力爭年內每個鄉鎮集鎮建成一個規模較大、品質較高的中心公園。強化沿線整治、帶狀推進，推行鄉鎮聯中心村、中心村帶自然村的“鎮村聯動”模式，構建重點突出、梯次合理、功能明顯、特色鮮明的鎮村布局體系，不斷提升小城鎮建設水平，重點沿瓜泰旅游線、安茅線打造2—3個精品示范點、1—2條精品示范帶。扎實開展農村環境治理，有序推進農村清潔工程建設，以瀘水河水源地等重點區域為試點，積極推廣農村垃圾處理新模式。
�。ㄋ模⿵娀嘤�，力促城市產業大提升。以擴大總量、優化結構、促進就業、方便生活為目標，積極策應旅游強縣戰略和產業升級的需要，既圍繞做旺產業強化服務業配套支持，也注重培育新型業態形成多極增長。加快推進豪德國際商貿物流城、五星級酒店、城市綜合體、城南國際等項目建設，盡早啟動城北汽車站和城郊汽車專業市場卡設。促進房地產平穩健康發展，落實扶持政策，穩定市場預期，引導消費需求。統籌發展電子商務、總部經濟、信息咨詢、教育培訓、家政服務和健康養老等服務業，加快發展文化產業，啟動并推進老年公寓綜合開發建設，加快培育新的消費增長點，拉長服務業短板，促進各種業態互動發展。
�。ㄎ澹┳⒅孛裆�，力促公共服務大提升。穩步推進政府購買公共服務項目改革，重點在市政、教育、文化、衛生、體育、健康養老等領域推出一批重大項目向社會資本開放，促進基本公共服務均等化，引導農業人口有序進城、就地城鎮化，提升城區和小城鎮聚集效應。大力扶持就業創業，以“千人創業萬人就業”工程為抓手，加強對城鎮困難人員、下崗失業人員、農村轉移勞動力等特殊困難群體的就業幫扶。盡快完成二期國有林場危舊房改造、160戶國有工礦棚戶區改造，統籌推進社會福利院和社區綜合服務中心建設。穩步提高社保標準，繼續推進農業轉移人口的參保擴面工作。繼續優化義務教育學校網點布局，加快平二小異地新建、xx中學擴建、華泰實驗學校擴容改造項目建設步伐，盡快啟動城東學校、縣城幼兒園建設，加快實施農村義務教育標準化建設和薄弱學校改造工程，加快鄉鎮中心幼兒園、教師周轉房建設。全面推進縣級公立醫院改革，鼓勵社會辦醫，繼續抓好重大公共衛生服務和農村基本公共衛生服務項目建設，扎實推進中醫藥服務能力提升工程，提高全縣醫療衛生服務水平。
（六）健全機制，力促長效管理大提升。以科學規劃引領管理升級，探索實施經濟社會發展規劃、新型城鎮化規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、旅游發展規劃、生態發展規劃等“多規合一”，做好電力、道路、自來水、公共服務等專項規劃的銜接工作，加快完成縣城和鄉鎮的總體規劃、控制性詳細規劃修編工作，確保20戶以上的自然村規劃完成80%以上。做好城市設計工作，著眼于優化城市空間，塑造城市特色，xx年完成1項以上城市設計試點，并將城市設計納入控制性詳細規劃，作為土地出讓條件。扎實推進國家衛生城市創建工作，確保完成省徑文明城市創建。完善數字城管“三全”平臺，建立市政維護應急處置、各類違法綜合執法、縣直單位“門前三包”的三輪驅動機制，探索推進城管綜合執法改革，建立健全部門聯席會議制度、聯審聯批制度以及征用地、預留地、安置地臺賬清單式管理制度。
【新型城鎮化調研報告】相關文章：
城鎮化建設調研報告08-31
新型社區調研報告11-03
新型城鎮化工作總結05-12
城鎮化建設調研報告（通用11篇）06-07
新型農村社區調研報告12-03
新型社區調研報告 10篇11-03
國家新型城鎮化綜合試點政策07-29
完善新型城鎮化體制機制的工作半年總結06-18
新型農村合作醫療調研報告04-07
新型農村合作醫療政策調研報告06-30