新農村調研報告
隨著社會不斷地進步,報告使用的頻率越來越高,報告具有語言陳述性的特點。那么報告應該怎么寫才合適呢?下面是小編整理的新農村調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
新農村調研報告 篇1
根據常委會工作安排,今年3-5月,市人大農經委、農經工作室會同研究室和政府有關部門圍繞全市推進社會主義新農村建設工作進行了專題調研。期間,調研組召集市發改委、財政局、農業局、林業局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統計局等有關部門負責人進行了座談;先后到長清、平陰、商河等5個縣區聽取政府部門工作匯報,并通過實地察看、調查問卷、走訪交談等形式,深入6個鄉鎮、14個村、30余戶農戶開展調查,廣泛了解情況,認真聽取意見;部分縣(市)區人大根據市的統一安排,實行上下聯動,在本區域內開展了調研活動,并提出調查報告。4月中旬,常委會領導和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調研察看,提出了加快推進我市新農村建設的意見和建議,F綜合調研情況,提出如下報告:
一、新農村建設進展情況
自去年來,我們xx鄉緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關于認真開展新農村建設活動的實施意見》的要求,加大宣傳發動群眾,精心組織,自我加壓,積極推進新農村建設工作。結合本鄉實際,積極開展新農村示范村建設和環境整治工作。通過全鄉干群的共同努力和扎實工作,取得了階段性成效,去年實施的道士塘、越溪、南莊、山上應村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收,其余兩村正在整改。今年新創建的大林、小林、下盤三個村,正以整治環境“臟、亂、差”為主要突破口,狠抓創建工作;仡櫼荒甓鄟淼男罗r村建設工作,我們主要做了以下幾方面工作:
。ㄒ唬┙∪M織訂規劃。為切實加強對新農村建設的.領導,越溪鄉成立了由鄉長馬賢茂擔任組長的鄉新農村建設領導小組,下設辦公室,具體負責宣傳發動、規劃編制、協調指導等工作。做到任務到村,責任到人。成立村莊規劃工作組,負責規劃工作,落實了編制8個創建村的整治規劃,做到科學合理,重點明確,方案規范,布局得當。
(二)宣傳發動造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農村建設工作的先導工程來抓,組織鄉村干部深入一線,以對新農村建設工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農村建設的目的意義。全鄉共召開各類會議8次,張貼標語265張,宣傳圖片132張,刊出黑板報16期,鄉宣傳報道組進行跟蹤報道,在全鄉范圍內營造了一個新農村建設的濃厚氛圍,有力地推進了我鄉新農村建設工作進程。
。ㄈ┓诸愔笇Фㄖ贫。為切實做好我鄉的新農村建設工作,領導小組對創建的8個村針對各村實際,一方面實行分類指導,有序推進。一年多來,在村級資金比較薄弱的基礎上,全鄉投入專項資金464萬元,共拆除簡易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過整治,目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準,主要河道基本實現無殺草、無漂浮物,村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育,提高認識。在整治的過程中,我鄉注重對農村干部、群眾的思想政治教育,使他們為更好地美化家園牢固樹立良好的環保意識,如下田村村干部積極充分護綠使者,花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們全包了。此外,建章立制,鞏固成果。在環境整治的基礎上,為了使環境整治落到實處,各村相應成立了衛生、綠化、養護組織,同時建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如下田村建立了公共場所衛生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛生制度、綠化公約等
二、新農村建設工作成效
(一)村容村貌有了新變化。通過環境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農村的“臟、亂、差”現象,衛生保潔制度的健全,使環境衛生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二)群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛生意識有了轉變,對公共衛生也有了講究,樹立起講衛生、美環境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍。
。ㄈ﹫F結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合,全村上下擰成一股繩,團結協作精神得到進一步發揮。
(四)村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中,通過各項方案的實施,進一步體現了黨員干部的戰斗力;在各項實事工程的建設中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強,村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
三、存在問題
1、鄉、村資金缺乏,如何用有限的資金去創建更大的成績是一個難題;
2、部分群眾的認識還不到位,環保意識有待加強;
3、各村新農村建設工作存在不平衡性。
四、幾點建議
1、強化干部隊伍素質教育,進一步統一思想,抓好落實;
2、加強制度建設,健全管理責任機制;
3、鞏固壯大村級集體經濟,推動村級經濟發展;
4、廣泛開展群眾性精神文明創建活動,豐富群眾文化生活;
5、加大政府對經濟薄弱村的扶持力度,為各村的經濟發展起助推器作用。
新農村調研報告 篇2
為了充分發揮農業綜合開發推助新農村建設和現代農業發展的重要作用,積極鼓勵和引導社會資本參與新農村建設改革,進一步加快臨朐社會主義新農村建設,根據XX縣第八期科級干部理論培訓班的有關要求,筆者針對近幾年來臨朐農業綜合開發鼓勵和引導社會資本參與新農村建設改革等問題,利用安排的社會實踐機會,進行了一次專題調研,現將有關情況報告如下。
一、前期社會資本參與新農村建設的主要做法
(一)市場運作,引導社會資本投入
為適應社會主義市場經濟新形勢,加快全縣荒山治理開發步伐,推進農業產業化進程,縣委、縣政府在堅持荒山集體所有的前提下,將荒山治理開發推向市場,對部分荒山使用權實行拍賣、租賃招商,并于xx年7月27日由縣政府組織在濰坊召開XX縣荒山使用權租賃及招商項目新聞發布會,重點推出了九山、大關、石家河、冶源、龍崗、五井、臥龍、辛寨、上林、營子等 0個鄉鎮52宗2.09萬畝荒山進行租賃。會上濟南、濰坊、淄博、壽光等7家商客同臨朐簽訂了荒山開發協議,面積達9950畝。據不完全統計,目前全縣拍賣、租賃面積已達3.8萬畝,參與治理開發的客商多達數十家。新的開發機制,掀起了新一輪荒山開發熱潮,為社會資金參與農村基礎設施及鄉村產業發展投入機制特別是山區社會主義新農村建設投入機制創新提供了經驗。
香爐山小流域位于XX縣寺頭鎮東南部砂山區,總面積 9950畝,當地黨委政府充分發揮山區開發建設、資源條件以拍賣、租賃荒山經營為突破口,狠抓山區綜合開發建設,興建林果基地,發展生態有機農業,走出了一條依山招商,以項目招商,以招商促山區開發建設,發展特色產業建設新農村的新路子。僅兩年的時間,租賃開發面積7xx年以來,縣委、縣政府充分總結十余年農業綜合開發的經驗教訓,立足山丘區實際,堅持“高起點規劃,大規模開發,高標準建設,高效能管理”,走出了一條“規模開發、連片治理、科學投入、建管并重”的農業綜合開發新路子,推進了社會主義新農村建設進程。xx以來國家農業綜合開發土地治理項目涉及龍崗、柳山、寺頭、九山、五井、大關等6鎮, 0個行政村,905 2人。完成總投資5 40萬元,其中財政資金4 2萬元,群眾社會自籌投入達到 028萬元。有力地促進了新農村建設。一是農業基礎設施得到明顯改善。xx年以來,通過農業綜合開發、水土保持項目建設,改造中低產田75000畝,新修水平梯田38000畝,改良土壤35000畝,新修復修道路252.48公里,新修復修各項水利工程685處,鋪設管道238千米。項目區新增灌面積43xx年新增糧食986.43萬公斤,年新增種植業產值763 .2萬元。三是生態效益顯著。項目實施后,綠化道路224.6公里,栽植行道樹46.3萬株,新增農田林網防護面積44700畝;造防護林 . 4萬畝,疏林補植3.42萬畝,發展經濟林 .67萬畝,項目區林木覆蓋率有較大幅度提高,控制水土流失面積49萬畝,年新增蓄水426.32萬方,有效地減少土壤侵蝕59.52萬噸,同時,改善了土壤的理化性狀,排水有溝,蓄水有池,護坡有林,泥不下山,水不亂流,減輕了水土流失危害,增強了土壤保水、保土、保肥能力,能排能灌,旱澇保收,保護了水土,涵養了水分,美化了環境,項目區生態環境明顯改善,逐步步入了良性循環,增強了農業抵御自然災害的能力,提高了農業綜合生產能力,促進了農業可持續發展。通過農業綜合開發項目的實施,實現了項目區“農業增產、農
民增收”和農民“糧增產、錢增收”的目標。
。ㄈ┡嘀伯a業,吸引金融資本投入
XX縣深入落實科學發展觀,積極發展現代農業,扎實推進新農村建設,突出抓好大棚果、奶牛、肉鴨和黃煙“四大產業”,以建設“全國大棚果生產第一縣”、全國優質奶源基地、全國肉鴨生產大縣為目標,不斷擴大規模,提高產量,進一步打響臨朐農業品牌,特別是扶持農業龍頭企業建設,加快發展農民專業合作經濟組織,產業化水平不斷提高。特別是近年來財政貼息項目的實施,金融資本的加入,使國家農業綜合開發產業化經營項目發揮了重要的作用,成為推動臨朐農業產業化膨脹發展、推進新農村建設的“助推器”。xx年以來臨朐康寶蜂業有限公司、龍門漁業有限公司、山東廣華經貿有限公司、山東中盛食品集團有限公司、臨朐龍泰食品有限公司等5家企業的蜂產品深加工、特色淡水魚、商品豬、標準化肉鴨養殖、速凍果蔬加工等農業產業化項目的.實施,項目總投資4094.3萬元,其中財政投資500萬元,企業自籌資金 546.3萬元,銀行貸款 998萬元,財政貼息 .45萬元。可實現年加工蜜蜂產品548噸、商品豬8000頭、肉鴨300萬只、 0000噸速凍果蔬、90噸特色淡水魚,實現年新增產值 2323.08萬元,實現利稅 634.46萬元,輻射帶動周邊農民23740戶,年帶動農民增加收入 6726.93萬元。培植扶壯了主導產業、特色產業的快速膨脹,推動了現代農業的發展。
二、“十二五”期間規劃及加快社會資本投入新農村建設的建議
社會資本投入新農村建設,企業有欲望、農民有期盼,關鍵是政府要發揮好引導作用,進一步優化服務環境,創新體制機制,推動社會資本投入新農村建設朝著健康積極方向發展。結合臨朐農業綜合開發工作實際,提出“十二五”期間農業綜合開發主要規劃任務和三點建議:
。ㄒ唬笆濉逼陂g農業綜合開發主要規劃任務
“十二五”期間,改造中低產田6.0萬畝,使其全部成為旱澇保收,高產穩產的基本農田。水利措施:新建揚水站4 座,復修2座,新打機井、大口井 66眼,復修配套24眼,架設輸變電線路70km,變壓器27臺,襯砌渠道2.744km,埋地下管道 93.2 km,修蓄水池49座,渠系建筑物 59座。林業措施:路邊植樹 84km,24.5萬株;片林造林900畝,植樹8.98萬株。農業措施:改良土壤 .925萬畝,新修機耕路 09.0km,復修75.0km?萍纪茝V措施:技術培訓2.0萬人次。土地治理規劃總投資 2906萬元,其中財政資金63xx年以上的時間和3萬億以上的投入,面對如此龐大的系統工程,民間資本正躍躍欲試。但巨大的市場空間只是提供了可能的商機,只有來自政策層面的多重支持,民營資本才能放心、全心地投入新農村建設。因此,建議盡快研究制定鼓勵和引導社會資本參與新農村建設的政策措施,引導民營資本進入涉農領域發展。
一是要進一步放開新農村建設項目領域。新農村建設的切入點是基礎設施,目前部分領域由國有企業在壟斷經營,對民間資本沒有完全放開。民營企業在行業準入方面還有一定限制障礙,存在一個“玻璃門”現象,看得見里面,門好象也沒關,但就是進不去。引進民營資本投入新農村建設,必須要排除行業準入障礙,使民營企業可以投資任何一個法律法規未禁止進入的行業,以便解決好新農村建設的資金問題。
二是要給予參與新農村建設社會資本相應的稅費減免和照顧政策。首先,應給予有關稅費減免政策。目前社會資本參與新農村基礎設施和公益事業建設涉及到建安稅等政策性問題。建議對社會資金興辦各類公益事業,要給予減免營業稅、個人所得稅政策。其次,要給予政策傾斜。對村、企結對幫扶、貢獻較大的企業,要相應給予政策上的傾斜,盡可能在項目審批、土地使用、稅收優惠、
產業補貼等方面給予照顧,以調動企業經營者參與建設的積極性。再次,要給予優質服務。要為新農村建設項目開通綠色通道,為項目的登記注冊、辦證辦照給予優質快速的服務。
三是制定引進社會資金投入新農村建設的獎勵政策。獎勵是最實際的激勵手段。要象招商引資獎勵政策一樣,給予引進社會資金投入新農村建設的有功人員和單位相應的物質、政治和精神獎勵。比如可以采取將干部提拔任用和年終績效工資考核與引資情況掛鉤,激勵干部引進社會資金。
2、充分發揮金融資本投入新農村建設的撬動作用。金融是經濟的血液。上世紀末,四大國有商業銀行相繼大規模撤并農村網點,上收貸款審批權限,農村信貸業務大幅萎縮。銀行為了保證信貸安全,收縮信用貸款,推行抵押貸款,提高信貸門檻,而農戶和農村中小企業自身又難以提供有效的抵押擔保,導致農村信貸越來越難、越來越少。從調查中發現,農業產業化龍頭企業貸款難,固定資產貸款更難。農村資金大量流向大中城市和非農產業,農村經濟“失血”嚴重。目前一些民營企業和社會資本想投入新農村建設,但即使有好的經營項目,也由于缺少金融貸款支持,“冷手抓不了熱饅頭,眼饞卻下不了手。”因此,建議金融部門加大信貸支農力度,撬動更多的社會資本投入新農村建設,發揮“四兩撥千斤”的作用。當前,國家加快擴大內需的方針確定并實施,金融信貸政策也已經放寬,農村經濟社會發展面臨新的機遇。金融機構應進一步完善農村金融體系,支持商業金融機構在縣域農村布局設點,發展村鎮銀行,創新農村金融貸款擔保抵押方式,為社會資本進入新農村建設提供強有力支撐。
3、大力發展村級集體經濟。農村集體經濟發展滯后,農村債務居高難下,是當前農村普遍現象。債臺高筑的現象嚴重制約農村公益事業發展,影響基層組織正常運轉,新農村建設顯得力不從心。加快新農村建設,要千方百計發展壯大村級集體經濟,建立村級穩定的可持續投入機制。一是走以地生財的路子。城郊村要大力探索利用集體所有的非農建設用地或村留用地興建標準廠房、專業市場、倉儲設施等二、三產業設施,有償轉讓土地使用權,增強集體收入。偏遠村可對村集體所有的溝渠、坡地等土地資源,實行村集體單獨開發或吸引其它資金參股開發,以此穩定增加村集體經濟收入。二是走盤活資產的路子。對村集體閑置的廠房、廢棄的學校、倒閉的村辦企業舊址等閑置資產,采取公開拍賣、租賃、承包經營、股份合作等多種形式進行盤活,實現集體資產保值增值,增加村集體收入。三是走服務創收的路子。圍繞農業產業化經營,搞好產前、產中、產后有償社會化服務,創辦多種形式的村級經營性服務實體,開展聯結龍頭企業和農戶的中介服務,適當收取服務費用,增加村集體收入。
新農村調研報告 篇3
一、調查背景及目的
建設社會主義新農村是貫徹落實科學發展觀的重大舉措,也是近年中國在邁向現代化建設道路上一直在大力度實行的,而如今,新農村建設到底有怎樣的發展,是否真的為老百姓謀福祉?我決定利用假期時間為這個問題尋找一個真實的答案,以充實我對國家發展的了解,從而增加人生閱歷。
二、實踐內容
利用同學網及網絡,向住在莊河市農村的同學分發了電子版調查報告,利用他們的親朋好友和鄰里關系,獲得了覆蓋了從20到70歲男女老幼各階層的調查問卷,對調查問卷進行分析與總結,結合莊河市新農村建設的相關政策,得出現今新農村建設對人們生活的具體影響的相關結論。
分析調查問卷的數據顯示,家庭月總收入出現了一定的分布不均情況,務農收入較低,而個體和政府機關普遍收入較高;30歲以上調查人的主要經濟負擔為子女教育婚姻及家庭日常開支;收入較低者的花錢消費主要收主觀愿望影響,收入較高者主要收農村市場缺乏合適產品;受訪者普遍覺得近十年收入微微有些變化且所在地區的經濟狀況與過去相比都有不同程度的變化;對于新農村經濟建設的主要依靠對象問題上,務農者和打工者普遍認為是村民和政府,有正規職業的受訪者認為是國家政策及招商引資和政府項目資金扶持;所有受訪者都認為是缺乏途徑影響了自己收入的提高;學歷較低者均希望政府開展相關技能培訓來促使自己增收;
所有受訪者均希望政府加大社會保障及醫療衛生及保險方面的投資;各鄉鎮最普遍的農業技術推廣方式仍為村民們聚在一起交流參觀;大部分務農者非常希望參加政府組織的農業技術指導和培訓活動;莊河市各鄉鎮的農業生產過程中機械化水平中等偏上,基本采用了優良品種,全部采用科學的田間管理辦法;大部分人對生活環境衛生狀況及社會治安狀況滿意,但依然認為現在的農村環境一般偏上,而農村基礎設施一般;20—30歲的受訪者希望村莊增加運動場地及文化站,30歲—40歲希望增加小學幼兒園,40歲以上希望增加肉菜市場,所有受訪者都希望增加衛生站;絕大部分受訪者希望農村對校舍及農田標準化方面進行改造;大部分受訪者對社會主義新農村建設前景表示還有很長的路要走;受訪者普遍反映仍存在經濟壓力、上學難、看病貴等問題。
通過對調查問卷的分析發現:
、偈茉L者普遍對環境比較滿意
原因是隨著莊河市新農村建設的不斷深入,莊河市鄉村的一個個村莊都恰如一幅幅明麗的山水畫,色彩斑斕:青堆鎮新華村、大營鎮四家村、吳爐鎮光華村、仙人洞鎮夾皮溝村、栗子房鎮四家村等許多村莊,新農村建設實施的“六化”工程成果斐然。
20xx年,莊河市共在15個鄉鎮58個村實施了“六化”工程。截至目前,莊河全市共硬化鄉村路面164.3萬平方米,在鄉村安裝太陽能路燈9377盞。同時完成農村綠化工程1474項,綠化面積20。41萬畝,植樹4183萬株。建設河道生態工程18條段,治理河長48公里,河岸綠化面積1.4萬畝,幾乎使流經村莊的每一條河流都成為了一道耀眼的風景,讓實施了“六化”工程的15個鄉鎮58個村莊,一個一個都如出水芙蓉般鮮亮。
這樣的建設方式顯然是符合可持續發展戰略同時又利國利民的。,自然為大多數人們所接受甚至贊揚的。
②受訪者基本沒有反映關于道路改造方面的.問題
因為,莊河市不僅注重生態建設還重點抓好了大鄭、青堆等5個新城和四個重點鎮以及永青路沿線鄉鎮規劃建設。目前,大鄭路網已完成路基工程,黑島鎮新建垃圾中轉站已經完工,仙人洞鎮南區污水處理廠已完工。塔嶺、蓉花山、光明山和荷花山4個小城鎮總體規劃也已通過專家評審。小城鎮建設的緊鑼密鼓,更讓“六化”工程有了參照,也更加快了城鄉一體化的步伐。
只有道路通了才會帶動地區的經濟發展,這一舉措顯然也讓老百姓們受益匪淺。
、凼茉L者普遍收入要比全國平均水平要高
原來莊河市農調隊針對全市200戶農民家庭一項抽樣調查數據顯示:20xx年,莊河全市農民人均收入為11849元,比上年增加了1639元。該市農民人均收入再次超越瓦房店,領跑北三市。根據調查數據,在莊河市農民人均收入中工資性收入人均為4696元,同比減少了31元;家庭經營收入增勢較強,人均為6105元,同比增加了1408元,其中第一產業人均為5169元、第二產業人均為164元、第三產業人均為772元;財產性收入和轉移性收入人均為1048元。從收入構成來看,農民家庭經營收入仍占主導地位,尤其是第一產業家庭經營收入所占比重達到了43。6%,是農民支柱產業。工資性收入為輔,財產和轉移性收入所占的比重有逐年攀升的趨勢。
以此來看,莊河市社會主義新農村建設真真切切的提高了老百姓們的生活質量與水準。
④受訪者十分關注社會保障和醫療衛生及保險
莊河市人力資源和社會保障局也一直根據黨中央指示著力解決相關問題,在20xx年間一共從三個方面積極展開工作,一是推進勞動合同制度建設。通過開展“春暖行動”和“雙合同月”等活動,提高全市企業職工(含農民工)勞動合同簽訂率和履約率。截至目前,建立工會組織的企業已簽訂集體合同548份,工資集體協商協議548份。對用人單位擬裁減人員和批量終止勞動合同情況進行控制和規范,勞動用工備案963戶,備案信息119919條,在網勞動合同狀態正常43261人。二是加大勞動保障監察執法力度。全年主動巡視檢查用人單位806戶,完成年計劃800戶的101%;對866戶用人單位進行資料審查,完成年計劃800戶的108%。對使用農民工較多的企業巡視監察覆蓋面達99%以上;鄉(鎮)勞動保障監察網格化管理覆蓋面達到100%。通過各種監察手段補簽勞動合同7489人,涉及76個用人單位;為1320名農民工追回工資1200多萬元,涉及56個用人單位;督促72戶企業補繳社會保險費706萬元。三是加強勞動人事爭議調解仲裁工作。加快推進勞動爭議仲裁機構實體化建設和基層調解組織建設,完善多層次的爭議處理機制。全年處理勞動爭議案件713件,為勞動者挽回經濟損失397萬元,為用人單位挽回經濟損失62萬元。
這兩個方面的問題不是一朝一夕就能解決的,但從受訪者的態度來看,這兩方面已經跟過去十年間有了質的飛躍,老百姓們還是真切的得到了一部分的保障,也相信政府相信黨會在未來的日子里給予更多的惠民政策。
三、實踐總結
這次因為個人原因未能親自到莊河各鄉鎮進行實際考察,不過這次采取的方式也確實能夠更全面的調查各鄉鎮的情況,也使調查報告能更準確的反映出莊河市全市的新農村建設水平及老百姓意愿,當然,以后如果有機會,我也很想自己真正體驗一把社會主義新農村現在的面貌。
通過這次調查,我們能很清晰的得到社會主義新農村建設目前確實給老百姓帶來了福祉這一結論,現今的社會兩極分化依然很嚴重,但是國家正出臺一系列的措施盡可能的減少之間的差距,農村想趕上城市的發展水平確實在目前的狀況來說還很困難,不過老百姓們都相信,隨著國家的調控,社會主義新農村必將有一片新風貌。當然,通過調查顯示,目前還存在一些弊病,有的農村,文化生活比較落后,百姓娛樂場所還較少,雖然現在農民有了錢,但賭博之風卻盛行了。優質的教育資源還較少,普法教育還有待普及,公共衛生設施還有待改善,農村年輕人出外打工的多了,留守的老人孩子怎么辦,違法犯罪事件也在農村時有發生,還有待我們去想法解決。但我相信新農村建設將會如冉冉升起的太陽光彩奪目,一切的陰影將在太陽的光輝下消失。
總之,既然大部分受訪者都堅信社會主義建設會成功,那么我認為只要進一步解放思想,并把科學發展觀作為我們的行為準則,就一定會消除存在的弊病,而我們的新農村也必將會越來越和諧,越來越美好。
新農村調研報告 篇4
QQ鎮鎮域面積19平方公里,鎮區建成區面積3。2平方公里,總人口10200人。政府下轄4個居委會,62家工商企業。先后被授予全國先進基層黨組織、全國文明鎮、全國環境優美鎮、國家衛生鎮、中國小康建設十佳紅旗單位、聯合國可持續發展試點鎮和改善人居環境最佳范例獎等多項榮譽稱號。
近幾年來,隨著經濟的高速增長,資源環境瓶頸約束加劇,建設節約型社會成為了實現可持續發展的內在要求,也是建設社會主義新農村的一個必然組成。我們QQ鎮在改善全鎮生產、生活、生存環境,邁向工業化、城市化、現代化的進程中,始終堅持把可持續發展的思想貫穿到全鎮的開發建設中,以“減量化、再利用、資源化”為原則,在經濟社會發展的起步階段就高度重視資源的充分利用與保護,通過采取技術和管理等綜合措施,厲行節約,不斷提高資源利用效率,以盡可能少的資源消耗和環境代價滿足群眾不斷增長的物質文化需求。走出了一條產業結構合理、經濟發展繁榮、資源有效利用、生活質量提高的協調發展之路。
一、清潔生產,節約資源。
實施資源節約措施是實現可持續發展的重要內容之一,建立資源節約措施關鍵是減少生產過程中的資源利用,探索發展資源綜合再生利用的生產技術與生產工藝。我們在實施節約資源與再生利用中采取以下幾個方面的措施:一是改革工藝,減少資源的浪費使用。QQ耐火材料廠以前的產品全部是燒結磚,由于燒結磚能源消耗較大,在生產過程中,廢物排放多,從資源和環境的角度考慮,都不利于地區的可持續發展。在QQ耐火材料研究院的指導下,改變生產耐火材料的傳統工藝,將燒結工藝改革為不燒結工藝。這樣減少了煤炭使用和因發電、輸電而產生的煙塵、二氧化硫、廢水、廢渣等環境的排放,減少了環境污染。二是加強管理,提高成品率,減少對資源的使用量。QQQQ制藥股份有限公司和QQ慶州耐火材料廠、磨料磨具廠近幾年先后進行了GMP和ISO9002質量管理體系認證,使成品率大幅度提高,成品率由原75%上升到95%左右,降低了廢品率,減少了對原材料的使用,節約了有限的資源。三是減少運輸量和廢棄物,以達到節約資源的目的。QQ制藥廠為擴大生產能力,減少原材料的運輸量,提高生產效率,在河南省中藥材產地盧氏縣建立了植物藥材種植、收購和有效成分提取基地。盧氏縣與QQ鎮相距約250KM,就近建立新的藥材收購和提取基地,可以減少90%以上的運輸量,同時也減少了90%的汽油消耗量,這樣可以減少因運輸而產生資源使用。五是治理粉塵,再生利用。為治理企業生產過程中的粉塵污染,我們先后投資300多萬元,治理水泥廠、磨料磨具廠和耐火材料廠的粉塵污染,引進了治理技術和除塵設備,對燃料采用二級脫硫,大大降低了SO的污染指標。投資500萬元購進袋式除塵器、電子除塵器,對生產工藝中的微細粉塵進行吸收,變廢為寶,在物料回收過程中又獲得不少經濟效益。同時做好廢物再利用,如QQ集團生產的藥品QQ,其原料QQ提取后剩余的廢渣是有機肥,就作為肥料給土地施肥。
二、合理規劃,節約資源。
為達到資源的合理利用,走可持續發展道路,我們加強對國土資源和自然生態資源的保護,制定了嚴格的礦山、土地利用管理辦法和保護措施,保證了礦山的有序開采和土地的合理利用,自然林木和近年新栽樹種得到有效保護。QQ克服嚴重缺水的困難,完成引黃河水入QQ工程,大搞植樹造林和荒山育林,落實國家退耕還林政策,全鎮全部實現退耕還林無耕地,退耕還林和綠化山區3平方公里,培育小林場10個,栽種竹子200多畝,種植草坪10萬平方米。對企業、單位和居民住宅均按照花園式要求布局興建和改造。同時,為了節約土地和合理利用土地,按照居民居住情況建成了6個住宅小區,并完善社區服務功能,成立物業管理公司,從而實現了工業、農業、商業、居住和生活娛樂區的合理配置,全面促進了生態環境向良性循環方面轉化。
三、發展高效農業,對資源進行綜合利用。
結合QQ地少土薄的實際,我們從發展“一優雙高”農業出發,成立了以QQ公司為龍頭的集養殖、種植和生產、銷售為一體的農業集團,下屬養豬場、養雞場、蔬菜基地、糧食基地、飼料基地等。所有養殖場的養殖模式均為“安全養殖”,豬和雞的飼料全部為天然營養源,豬和雞的糞尿全部作為有機肥,我們投資40萬元建成大化糞池6個,對豬糞、雞糞等用高溫化糞的方法,經過化糞池發酵后,通過管道輸到大棚菜地作為肥料。這就簡單地形成了一條生物鏈條,既合理利用了資源又治理了環境污染。治理蚊蠅我們采用高效藥物定期噴灑,豬圈、雞舍及時沖刷,保持干凈控制蚊蠅孳生的`方法。
四、改善居民生活方式,減少資源的使用量。
一是改變居住方式。為了節約土地,QQ近年一改過去建造獨家小院別墅式樓房做法,由鎮里統一規劃,建造居民集中家屬樓,節約了公用設施,減少了土地占用,也減少了建筑垃圾的排放。二是利用可再生資源,實施天然降水集水工程,減少環境排放。QQ地下水源奇缺,為節省和充分利用水資源,20xx年,我們承擔了科技部國家科技攻關項目“QQ鎮雨水綜合利用模式示范”。該項目實施的主要內容包括屋頂接水、植樹造林涵養水份、示范和推廣節水型廁所、建造水壩儲藏水份等方面。全鎮80%居民都建有水窯,收集雨水主要用于洗衣、澆菜、搞衛生等;我們還建成了總蓄水量15萬立方米左右的華泉水庫、龍王池水庫,收集雨季山上流下的雨水,主要用于企業生產、灌溉林木等;我們還在中科院生態環境研究中心專家的推薦指導下,引進國際先進的節水型廁所技術,建立了若干個糞尿分離式衛生廁所,減少人糞尿污染排放,減少了因水沖而造成的水源浪費。
術等措施,提高了資源利用率,自然生態得到有效保護,社區環境得到綠化美化,污染得到徹底治理,企業的各種生產管理活動的能耗降低到最小限度,資源利用率也得到了大幅提高。在政策的引導與扶持下,我鎮資源綜合利用規模不斷擴大,技術水平不斷提高,取得了較好的經濟和社會效益。近年來,在借鑒外地發展循環經濟成功經驗和總結我鎮開展資源節約與綜合利用取得成效的基礎上,和市有關部門深入探索推動循環經濟發展的不同模式,為加快發展循環經濟,建設資源節約型和環境友好型社會積累了經驗。
新農村調研報告 篇5
根據上級文件的精神要求,我于今年4月下旬在我村認真開展了新農村建設調研活動。在實際調研過程中我與部分村民組長、農民群眾積極交流溝通。通過幾天的深入調研,加強了對我村發展現狀和新農村建設的了解和認識,現結合本人到村任職6個多月的工作實際,將調研情況報告如下:
一、我村新農村建設的基本情況
我村位于xx鎮西郊,省道xxx公路由東向西貫穿全境,縣道xx路、x路由南向北穿村而過,區域位置優越,交通便捷。農業主要以種植水稻、油菜等作物為主,羽毛加工業和養殖業發展迅速。20xx年底,全村擁有耕地面積xx畝,常住戶xx戶,人口xx人,有xx名黨員,全年實現人均純收入xx元,是全鎮人均經濟實力較好的村。自20xx年我村被確定為省社會主義新農村建設“千村百鎮”示范村以來,在鎮黨委政府和上級各級領導的重視下和關懷下,我村緊緊圍繞加快發展這個主要目標,認真宣傳、貫徹執行各級新農村建設文件的重要精神,積極向上爭取扶持,大力發展我村特色經濟,努力改善村基礎設施,全面開展了社會主義新農村建設工作,取得了一定的成效。主要表現為:
1、群眾積極性較高,心中充滿期待。在調研中感到,廣大農民群眾對建設社會主義新農村的積極性是比較高,參與意識也比較強,心中充滿對新農村美好生活的期待。黨中央和各級政府實施的各項惠農政策,使農民看到了實實在在的利益,對黨和政府的希望和期待比以前更強烈了。
2、積極謀劃和部署,明確發展思路。今年以來,我村根據市委張秘書長的指示要求,把今年作為新農村建設突破年,積極謀劃,確保全村新農村建設穩步快速推進,取得突破性進展。為此在20xx年春節前后,村兩委結合農村主題教育活動的開展,分別召開了村兩委擴大會和村民代表大會,著重研究和部署村新農村建設工作。村兩委在去年制定的發展規劃和建設的基礎上,通過(本文摘至:范文大全)廣泛的討論,結合村情,確定了新的一年里新農村建設發展思路為:以中央1號文件精神為指導,發展現代農業為目標,以“1238”工程(做強做大一個羽毛產業,實施好村村通和農田水利治理兩項工程,抓好基層組織、文化教育和環境衛生三項基礎設施,建設好八個新村莊居住點)為抓手,發展羽毛產業經濟集群,擴大現代農業生產規模,做好水、電、路等基礎設施建設,努力實現新農村建設突破性進展。
3、加大建設項目編制申報工作力度。村兩委在鎮黨委政府的大力幫助和指導下,積極與我村幫扶單位聯系,根據村發展實際,編制了多個建設項目報告,大力爭取上級單位的項目支持。我們主要針對村里的各項關系全局建設的基礎建設項目進行編制報告。如:國土資源部門的土地整理項目、水利部門的安全飲用水工程和渠、塘治理工程、交通部門的道路建設項目等工程。確保把有限的資源用在最有用的地方,促進全村的新農村建設。
4、腳踏實地抓生產發展,不斷提高村民收入。通過實際調研我們可以看到村民對收入的增加非常重視。村兩委同志積極思考,出謀劃策做了大量的工作在。在羽毛大戶中積極宣傳,鼓勵他們發展,切實解決好發展中的困難,使羽毛大戶發展信心足,干勁大。他們為了更好更快的發展,今年以來積極籌劃,擴大投資,已經有多名大戶準備新建或擴建羽毛加工企業。通過上級的大力支持和他們自身的努力,我村的羽毛產業取得了全面快速的發展,正在逐步形成產業集群效應,帶動了全村經濟快速增長。同時村兩委充分利用好作為省級示范村的優勢,積極爭取支持。自去年開始實施的國家級農業綜合開發項目共投入300多萬元,現已基本建設結束,為充分發揮農業綜合開發項目的經濟、社會效益,村兩委積極征得項目治理區農戶的同意,做好土地集中整體出租承包工作,F以全部出租承包出去了,進行綠色蔬菜和優質農作物的種植,發展現代農業,建立示范基地。這樣也把村民從土地中解放出來,根據各自的實際做好生產發展,確保收入能穩步持續增長。
二、目前新農村建設中存在的主要問題
1、主導產業缺乏強勁支撐,特色產業還沒有形成規模優勢。我村農業目前仍以傳統的糧、豬型為主,特色農業產業品種少且發展速度較慢,農業產業化程度較低;作為我村特色產業的羽毛加工業還普遍存在規模較小,擴大發展受阻的,還缺乏具有較強帶動作用的龍頭企業,農民增收渠道較窄。除羽毛加工業外,僅有養雞、養豬和綠色蔬菜等特色產業形成了一定規模。但普遍存在規模較小,產業化水平不高。
2、黨員、群眾思想認識上存在一些偏差和誤區。部分村民及少數村組干部在思想認識上對新農村建設尚存偏差,通過調研發現他們對新農村建設表現出來的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來,等、靠、要的依賴思想較為嚴重;有的村組干部認為新農村建設是上級要求他們這樣做,沒有認識到自己在新農村建設中的主體地位,責任意識較為淡薄;多數村組干部對怎樣建設新農村感到手足無措,寄希望于上面有可資參照的模式或方案下來?偟膩碚f就是對新農村建設的內涵了解的不夠透徹,不能全面的`理解黨中央提出建設社會主義新農村的重大意義。
3、基礎設施建設滯后和投入不足嚴重影響農民致富。由于我村的基礎設施條件較差,道路硬化及改水、改廁任務重,需要大量的資金,而目前群眾自籌、市縣單位的幫扶資金僅是杯水車薪,遠遠滿足不了新農村建設的各項需要。村內有相當部分的路是晴天一身灰,雨天一身泥。每逢下雨很難進出,羽毛大戶的發展嚴重受到制約。
4、人居環境改善壓力較大。農村居民住房條件相對較差,基礎設施薄弱,農田水利基礎設施建設滯后,農村能源建設亟待加強。通過調研發現,我村有好幾個村民組都不同程度地存在空心房、殘墻斷壁、路障等等。但是由于農民傳統意識較重,對宅地房產存在誰占誰有思想,不肯拆除。即使拆除也要求給予經濟補償,拆除改建壓力大。
5、鄉村債務是制約農村生產發展的“瓶頸”。據不完全統計,截止20xx年末,我村共有村級債務為xx多萬元。這些債務雖然通過各級的努力化解了一部分,但是沉重的債務負擔使村級組織正常運轉都很困難,更談不上加大對新農村建設的投入,致使村干部的工作積極性有所降低。這些債務也使許多好的村辦項目紛紛落馬,許多村干部、村民明知道有的好項目掙錢,但因缺少資金,銀行又不給貸款,使得許多項目紛紛擱淺。
6、村民自治水平和村官素質有待進一步提高。盡管我村已經基本建立健全了《村民代表議事制度》、《財務管理制度》、《村務公開制度》等十多項民主管理制度,但村民自治工作中還存在不可忽視的問題。村級民主制度執行不嚴,有部分村民正確行使權利的意識還不到位,一些農民法律意識淡薄,只要權利,不盡義務,覺得村里的事與自己無關,只要種好自己的一畝三分地就行了,對村里的民主決策漠不關心。
同時,存在村級班子后繼乏人的問題比較突出,尤其是缺能人、強人,一些村、組干部還不能適應新農村發展的需要,為人民服務的能力還有待提高。必須增強參與村民主管理帶民的意識,實現真正意義上的管理民主。
三、關于我村新農村建設的幾點思考
新農村建設是一項長期的、艱巨的社會系統工程,不可能畢其功于一役,必須付出不懈的努力。要因地制宜、有序推進。通過深入調查研究,認真總結,針對以上的幾個問題,對我村社會主義新農村建設有如下的幾點思考:
1、著重抓好村級產業規劃工作,加強農村合作經濟組織建設。在新農村建設中,我們應該把實現農民持續增收作為新農村建設工作的重中之重來抓。因地制宜,因勢利導,突出特色。既要立足當前,又要著眼長遠。注重發揮本村產業大戶、致富能人的帶動作用,引導農民走致富之路。在這個過程中,農村合作經濟組織大有可為。發展村級集體經濟是農村改革和發展的方向,也是建設社會主義新農村的必經之路,F階段我村的產業發展方式還是以“單打獨斗”為主,很難形成規模,更談不品牌效應。同時,也增加了生產的成本。建立新型的農村合作經濟組織,走合作生產、合作經營之路是解決這個問題很好的辦法,而且切實可行。
2、要加強宣傳教育,提高農民素質,正確認識社會主義新農村建設的內涵。調研中可以發現絕大部分的農民群眾對新農村建設是非常關心的,也表現出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認為建設新農村,工業反哺農業,就是上級給錢給物給政策,許多農民都在觀望,有的原來想干的事都不干了,就等著天上掉餡餅;有的農民認為新農村建設又是搞形式、走過場、瞎折騰,致使許多農村組織化、規;募w項目搞不成。這些都需要我們認真加強引導,搞好宣傳教育。同時,我們還要培育造成就新農民,提高農民整體素質。只有農民的思想水平提高了,新農村建設才有希望。不斷的進行教育宣傳,使他們對建設社會主義新農村有正確的認識。
3、堅持科學發展觀,切實保護好資源環境。在全面建設新農村的過程中,必須牢固樹立以人為本的科學發展觀,注重對資源環境的保護。大力發展有機種植,減少化肥、農藥的使用。積極做好改水、改廁、改廚工作,全面保障群眾的健康生活,使人與自然和諧共處。
4、從農民最關心、最容易見效的事情抓起。對新農村建設各項工作進行通盤考慮,做到著眼現實,先易后難。充分利用我村作為示范村的優勢,整合各類支持的力量,把最需要解決的基礎建設項目做好,腳踏實地一步一個腳窩地抓,一件實事一件實事地抓,把好事辦好,真正做到得民心,順民意。讓群眾切切實實感受到新農村建設的巨大魅力,積極投身到社會主義新農村建設中來。
雖然這次新農村示范村調研時間較短,但是通過深入實地的走訪,使我對我村的新農村建設有了更為全面的認識,同時也加強了對新農村建設的思考,我今后加快我村的社會主義新農村建設步伐,為農民群眾建造一個美好的家園,提供了很好的'保障。但也要清醒的看到,一些實質性的、深層次的問題還需要在今后的工作中,通過更為深入細致的調研分析才有望加以解決。
新農村調研報告 篇6
按照縣第十期青干班的計劃安排,xx鎮調研組一行五人通過走訪和座談等形式對xx鎮的農村工作進行了調查,現將調查情況報告如下:
一、xx鎮農村工作的基本情況和特點
20xx年xx鎮與B鄉、A鄉合并后,現有行政區域面積1396.44平方公里,全鎮總戶數9482戶,共有人口34600人,其中農業戶數6104戶,23880人。全鎮轄47個行政村,67個自然屯,18個鎮直單位,22個州縣直單位。全鎮有耕地面積6397公頃,鎮黨委轄65個黨支部,968名黨員(農村黨員731名)。全鎮共有致富能手和大戶339個。20xx年全鎮社會總產值達16500萬元,其中農村經濟總收入達到11650萬元,農民人均收入達到2900元,財政收入達到370萬元。
xx鎮在合并后,區域面積的增多,人口數量的增大,使整個農村工作呈現出一些新的態勢,經調查表現在:
1、機構龐大,人員眾多,對村屯的指導力度加大,但也相應存在人浮于事的不足。新組建的xx鎮政府共執行行政編制58名,現有在職人員55人,其中副鄉(局)級領導共有人,事業單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉鎮合并的三定方案進行安排的,事業單位工作人員只是將原先的各部門按照行業隸屬進行了合并,沒有進行機構改革。由于合并后,原本相同的工作由三套人馬來運作,一定程度上加強了力量,雖然所轄面積增加人口增加了,但是一些基礎工作由于已經完成,雖然對村屯、基層的指導上力量得到了增強,但是由于工作量有限造成了人浮于事的現象的存在,忙的人總是在忙,清閑的人總是清閑,有些人甚至無所事事。
2、經濟發展和村屯建設的互補方面有了很大的改觀。鄉鎮合并前,B鄉和A鄉在整體經濟上與xx鎮有一定的差距,但是在局部上卻各有長處,如:B鄉的養殖業已形成一定的規模,農民對養殖的認可程度遠遠超過其它兩個地區。A鄉的人參市場已建成并投入使用,對小沙河以至周圍地區的幅射效用已形成。xx鎮的小城鎮建設以及它獨特地理優勢,長期以來已形成了這個三角地區的經濟中心和物產品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后,由于新一屆xx鎮黨委、政x及時調整視角,樹立全局觀念,通過對產業結構的調整,使三個地區的資源進行整合,既發揮各自的條處,調動其積極性,又注意從全局出發,優勢互補,強強聯合,使資源和優勢能夠發揮最大的作用,更好地促進了經濟的發展。
3、三大主導產業的定位,使整個xx穩步向農業大鎮的方向邁進。xx鎮黨委、政x通過對全鎮整體形勢的分析,將xx鎮總體發展定位為:以藥材、畜牧、特色經濟三大產業為主,以加快小城鎮建設促進旅游、商貿、土特產品加工為輔的生態經濟強鎮。號召全鎮人員圍繞一個目標、突出一條主線,促進兩個轉變,實現六個突破,加快一個進程。這樣的定位及發展思路,我們認為是完全符合xx實際情況的。
通過調查我們發現:xx雖然具有雄厚的工業基礎和產業興鎮的氛圍,但由于xx造紙廠及一些企業的陸續下馬和破產,導致xx鎮的財政稅收完全依靠于農業。如何在農業上大做文章,通過農業增效來實現農民增收,經濟發展,這應該是作為鄉鎮當家人考慮的事情,雖然我們現在是需要跨越式發展,但是這種發展并不是要我們本末倒置,完全拋開農業的基礎地位,一味地去空喊口號,空談跨越,這是不現實的,也是不可能的。xx鎮把自己定位于一個生態經濟強鎮,是符合農業鄉鎮的情況的,作為一個糧食的主產區,土地資源豐富,土地質量高,農民對于在土地上耕作有著無比的親切感,對于他們來說與其去刮風式的種這種那,不如踏踏實實的種糧食這樣安全放心。
4、實現六個突破為鎮域經濟的增長找準了切入點。
藥材業的突破,是實現農民增收落腳點之一。xx鎮在藥材業的突破上用建設藥材大縣的理念來謀劃全鎮的中藥材發展,通過依靠科技提高產品的質量,依靠大戶拉動形成群體規模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發展整個藥材業的關鍵,今年上半年共為大戶協商資金達430余萬元。這方面xx鎮從技術革新著手,發揮科技能人李洪洲的力量在全鎮推廣人參重茬技術,解決人參種植業發展資源不足的問題。另外,由于xx鎮附近沒有工業污染源,土壤質量高,生態環境優良,適于種植道地藥材,因此把發展藥材業作為調整產業結構的一個方面,在穩步發展糧食作物生產的同時,通過附加值高的藥材業的突破可以為經濟增長奠定基礎。
畜牧業的突破是實現農民增收,農業增效的落腳點之二。xx鎮現有牛24645頭,50頭以上的大戶有8個;豬16942頭,50頭以上的大戶有34戶;鹿969頭,大戶發展5個;蜂5285箱,大戶有22戶。由此可見,xx鎮畜牧業的基礎有一定的基礎。今年以來,xx鎮黨委政x把畜牧業作為支柱產業來發展,一是加快牧業小區建設步伐,計劃興建一個投資100萬元,養牛300頭的規范化、科學化的牧業小區。培育三道村的暖棚養豬產業,引導他們建立養豬協會,實行科學養豬,規模養豬,變一家一戶的單獨養殖為全村一個品種,不同梯次出欄的整村化養殖,盡最大努力提高農民養豬的效益。二是抓好模式戶、標準戶和專業戶的培育工作。通過各方面的扶持,一些大戶的示范標準得到了提高,鄰里效應開始產生。如:王連紅有養牛已達到300多頭,出欄270頭;鄭兆梅養豬達到300多頭,出欄240頭,帶動周圍9戶人家進行生豬養殖。王德清的養鹿已發展到110多頭,今年共接待參觀達600多人次。正是由于這些標準戶和模式戶的帶動和影響下,xx鎮的畜牧業才為經濟發展奠定了基礎,也為今后的突破提供的保障。
“一村一品”建設的突破是農民增收、農業增效的切入點。在xx鎮的調查中,我們對“一村一品”的建設頗為贊賞。在現代農業中,要想在競爭激烈的市場是站穩腳跟,就得在規模上、科技含量上達到一定的層次,這既利于政x的管理和服務,也利于對其進行科學的跟蹤指導,一家一戶的單兵作戰在現代農業中是形成不了氣候的。另一方面,由于不同的地理環境和人們的認可程度不同,搞全面的統一也是不可行的。如何處理這二者的對立統一關系,xx鎮黨委政x在這方面就堅持了一個宜農則農、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則,有針對性的發展特色農業,一個村屯或幾個條件相似的村屯發展一個適合本村(本地區)的品種,即“一村一品”。這個作法非常符合當前我縣農村的形勢,更符合“實事求是”的工作作風,即不搞“大一統”,又避免單而薄的處境,提高了農民的市場競爭力,F在“一村一品”的建設已初見成效,其中:“土豆村”有三道白河村和木條村,面積達到300公頃;“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個,種植面積達到120公頃;“蔬菜村”有四合、xx屯、東風村等三個,種植達到80公頃;“葵花村”有山后和東南村二個,種植面積達到200公頃。“養豬村”有三道村,養殖生豬達到3000頭;另外,如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細辛村”等也都相應地達到了一定的規模,形成了一定的品牌。這些“一村一品”的建設,經過預測計劃收入4950萬元,人均收入900元,同比增長9.8%,可見只有農業形成一定的規模,農業的增效才能有大幅度的提高,農民才有抵御自然災害,抗擊疾病的能力,否則只依靠一個單一的糧食作物,一旦遇上災年,攤上疾病就會很容易返貧,給自己和親人以及社會帶來負擔。
股份制農業和勞務輸出工作的突破是實現農民增收和農業增效的結合點。xx鎮黨委、政x通過搞活經營機制,放開經營主體,鎮機關干部直接與農戶聯系,發展股份制農業,機關干部共出資354萬元,投入到藥材業、畜牧業、林業和第三產業上來,為這些產業的發展注入的資金,使農民一些想干沒錢的事業得以實現,而且由于機關干部的出資,也相應地增加了機關干部對農業關注程度,對產業發展的前景預測和中期監控以及后期的銷售和管理都有很大的好處,形成了干部與農民經濟利益一體化的格局,提高了農民增收致富的能力。勞務輸出工作方面,如何加快農村剩余勞動力的轉移,xx鎮黨委政x也有了很好的嘗試。針對鎮里土地相對集中,一些種、養、加工業的大戶需要一些季節性用戶的現狀,引導農民成立勞務市場,鼓勵一些土地不多的農戶靠為大戶打工的形式來增加收入,這樣既促進了一些大戶的發展,又相應地為小戶、散戶創造了收入,使鎮內資金的流轉合理化。
培育市場功能,增強經濟調節能力是發展經濟的一個著力點。xx鎮原為老縣城,是這一帶經濟中心,對平衡三地之間的經濟發展起著舉足輕重的作用,xx鎮黨委政x從興辦xx“萬人大集”著手,打造xx在整個鄉鎮經濟中心的地位。引建和擴大建xx中心市場,整治市場流通環境,使其成為了區域性的農副土特產品集散地,使xx地區的人流、物流和資金流得到了良性循環。
二、存在的主要問題
通過調查,我們感到xx鎮在發展農業大鎮上的確下了很大的功夫,農業發展也取得了很大的成效,但是一些方面還存在的一些差距,主要有:
1、產品不優,沒有品牌。在“一村一品”建設中,許多項目還只是追求面積的數量,而沒有注重質量的提高,也忽視了品牌效應,有時還存在效仿和低水平的重復等現象。
2、科技含量不夠,產品的附加值不高。農作物、產品及其它輕工產品多是停留在初級生產、加工與原材料生產水平上,科技含量少,附加值不高。
3、沒有帶動經濟發展的龍頭企業。xx鎮在實行“三大主導產業”,定位于農業大鎮,但是農業產品本身就是初級產品,產品加工性強,xx鎮到現在為止還沒有一個能帶農業產業發展的龍頭企業,各產業之間的有機結合還沒有形成。如糧食的流通還僅僅停留在農村經紀人的自發性的流通環節,沒有在鎮辦形成高附加值的產品,農業所獲的效益不大。
4、缺少高稅收的工商企業。今年以來,由于農業稅和特產稅(除煙葉外)的全面免征,使xx鎮的財政收入銳減,這使xx這個靠農業吃飯的鄉鎮,現在吃飯成了問題,如果能充分挖掘資源,引進一兩個高利稅的企業,一方面鎮財政收入有了保障,另一方面對于勞動力的轉移也有了途徑。
三、幾點建議
通過幾天來在xx鎮的調查,我們發現xx鎮在做大作強農業大鎮的工作上還在很大的潛力可挖,如果一如既往地貫徹好現在的工作思路和工作方法,農業大鎮的前景一定會實現的。這里根據我們的調查提幾點建議:
1、發揮產糧大鎮的優勢,嚴格落實農村政策,調動農民的積極性。
xx鎮地大物豐,糧食產量在全縣位居前列,如何調動農民的積極性,關鍵是在落實黨的農村政策上來。一是狠抓政策宣傳。要進一步組織人員進村入戶,宣傳兩個“一號文件”,通過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農政策做到家喻戶曉,深入人心。二是狠抓政策落實。做農業稅的免征和糧食直補款的發放工作,嚴格兌現程序,嚴格陽光操作。三是規范涉農收費,防止負擔反彈。堅持把規范涉農收費鞏固稅改成果、推進配套改革的重大舉措來抓,從源頭上控制涉農收費反彈。
由于糧食價格的上調,及中央優惠的糧食政策,成為一個糧食大鎮也是xx的發展出路,在完善農村土地承包經營的同時,通過土地流轉等形式把土地向大戶集中,探索新的農村全作方式,把一部分農民變成勞務型農民,使掌握新型農業技術和頭腦靈活的農民作為糧食種植業的領頭人。在相同的土地是創造最大的效益。
2、深化產業結構調整,發展農業板塊經濟。
據調查現在xx鎮農村經濟的現狀是大而全,品種多,規模相對來講還是小。許多“一村一品”的項目的建立還是靠村屯支部或一兩個帶頭的影響下形成的,有的也許一兩年內取得了短期效益,但是不能作為一個產業來發展,這當中xx應發揮管理的職能,組織專家對整個鄉鎮的土壤、氣候、礦產等資源進行規范,必要性打破村屯的界限,因地制宜,因時而宜,發現板塊經濟,既要注重糧經結構比例,又要注重當地實際情況,既要注重穩產高產,又要注重經濟效益的平衡。
3、充分挖掘鎮內資源,盤活鎮內資金,培育新的投資主體。
當一部分人率先富裕起來后,他們的眼光不是放在效益農業上,而是大部分錢投在房地產、餐飲、零售和娛樂業上,直接在農業的投資規模小,而且投資的人群相對較少,這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時,對土地的一種解脫感和認為自己以前吃苦太多,現在應該享受的滿足感,另一方面也暴露出當前農村投資主體的單一,許多有錢農戶不知道該把錢投向何處,由于意識和眼光的局限性,他們只能在別人已有的例子上尋求答案,這就造成了商店建了一家又一家,批發的零售的;住宅樓蓋了一幢又一幢,地暖的樓中樓的;網吧開了一個又一個,純平的液晶的;人們只是在別人的成功中去尋求思路,而沒有去創新,去創造一個獨有的市場競爭力強的產業來發展。因此,作為黨委、政x應當去培育新的投資主體,把老百姓手中的錢流通起來,引導農民向小型企業(如加工業)進行投資,多建設一些前店后廠式的中小型企業。加工業的建設上不妨在打造xx品牌上下功夫,如xx鎮的“干豆腐”口感好,質量優,被許多老安圖人所認可,應該把這個品牌打出去,要把質量再提高一個層次使其綠色化,無公害化,用公司+農戶的方式,與農民簽訂大豆的訂單,與企業簽訂銷售的訂單,用市場化的方式來運作這個品牌的發展。多開發一些新的品種,把干豆腐的形式多樣化,包裝藝術化,努力提高產品的質量和科技含量,相信這也是一個陽光產業。
4、抓住“東邊道”建設的有利時機,大力開展招商引資工作,建設利稅大戶,為財政收入的增長注入活力。
xx具有獨特的地理優勢,資源豐富,加之“東邊道”鐵路的修建更是給xx帶來了無比的發展機遇,應當審時度勢,應當借這個機會把xx的優勢展現出來,盡可能地引進一些大公司到xx來安家落戶。政x多營造企業發展環境,轉變政x職能,深化政務公開,減少審批環節,簡化辦事手續。加強信用環境和人文環境建設,既要注重招商,又要注重留商、親商,這樣才能為稅改后的政x財政收入的保障上開辟財源。
5、增強憂患意識,加快農業行業協會建設。
行業協會建設可以說我們現在還沒有一個成型的行業協會,有的雖然制度健全了,但是執行起來的隨意性,參加人員的無組織性,使行業協會在農村發展中的作用不大。因此政x要引導農民建立規范的行業協會,并且依靠這些組織為農民和農產品加工企業提供產銷信息服務,避免企業無序競爭,互相壓價,互相內耗。以往的農民產業化過程中,加工業或營銷業沒有與農戶結成真正的利益共同體,一部分加工企業盡管與農戶簽訂了合同,下了訂單,但也很不規范,受經濟利益驅動,市場價格高時,農戶就把空氣農產品賣到市場;市場價格低時,下單企業壓價收購或廢棄合同。企業與農戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關系,現在應當先由政x工作人員擔任行業協會主要領導職務,逐步由行業業內人士擔任主要領導職務,兩到三年內政x工作人員逐步退出各類行業協會,由協會自我管理,自我服務。另外,鼓勵引導龍頭企業牽頭組建產、加、銷一體的專業合作經濟組織,發揮龍頭企業的溶化加工、開拓市場的作用。通過以上辦法逐步在xx鎮形成一個行業協會發展促進農村發展的優良機制。
農村調研報告3
本次對調查過程中農民朋友反映最為強烈的問題作了必須的探討和分析,歸納起來有以下幾類:
1、農田斷水頻繁,尤其是在干旱季節,更為嚴重。
2、公路等交通設施的建設不是很完善,農民的出行很不方便。另外,由于公路等的不完善給當地的經濟也帶來了必須的.影響。
3、農產品的價格較低,農產品給農民帶來的收入甚微。雖然近年來農產品的價格有所上揚,但是農業生產資料也在不停的上漲,與農業》投資相比,農產品的價格較為低迷,長此以往將對農民不利。關于問題的分析根據當地政府的基本狀況而言,由于在該地區設立的工廠和企業較少,所以稅收來源就不多了,另外又加之中央實施的稅費改革,對農業稅的免除,政府的財政收入就存在必須的問題。
農產品的價格持續低迷的問題在全國的范圍內都普遍存在,這主要是由于農產品的供求關系所決定的。從事農業生產的人口眾多,這勢必會導致農產品的供大于求的情形出現,從而出現“谷賤傷農”。在市場經濟體制下,作為地方政府如果采用宏觀調控的手段來解決這一問題的話,可能性不大,效果可能也不會很明顯,畢竟地方政府的管轄范圍有限,調控潛力也有限。對于貼合實際狀況的經濟發展之路,有下列幾個:花大力氣招商引資對那些擁有豐富的資源的地區,農民本能夠很好的利用這些資源來發家致富,但是由于資金不足,無力投資而使得資源無法很好的開發,為了很好的開發利用這些資源,招商引資當為首選。
另外,招商引資的另一個較大的項目是對農產品的生加工等方面。該地區的農產品在銷售的過程中幾乎沒有產生多大的附加值,然而,該地的農產品質憂、產量佳,所以如果再對其進行生加工,則會有很大的潛力。政府應當制定必須的優惠政策,力爭建立幾個龍頭企業,從而帶動當地經濟的發展。用心推進農業產業化進程用心推進農業產業化進程,為農民增收注入活力。
一、是大力發展農業龍頭企業,充分發揮龍頭企業開拓市場、引導生產、加工增值、為農服務的作用。要采取切實措施,加大對龍頭企業的扶持力度,并致力于組建農業龍頭企業集團,增強龍頭企業的帶動潛力。
二、是大力發展農村合作經濟組織。然后我們要把大力發展農村合作經濟組織與提高農業產業化水平結合起來,用心引導,扶持農村合作經濟組織的健康發展。要以鼓勵引導廣大農民開展產銷聯合,組建多種形式的技術協會、信息協會、流通協會為重點,透過這些市場中介組織引導農民進入市場,實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接。加大農業產業結構調整,大力發展優質高效農業政府要適當引導農民加大對農業的投入,盡快調整農產品品質、品種結構,發展特色產業。
要以市場為導向,以效益為中心,依靠科技進步,立足資源優勢,突出抓好品種、質量的結構調整,使農業由市場決定產量、需求決定品種質量的軌道上健康發展。同時也應當加大市場開拓力度,為農民增收創造條件。務必強化市場第一的觀念,下大氣力研究市場信息、市場動態、市場容量和供求關系,超前預測,科學分析,按照市場經濟規律指導農業生產,利用時間差、地區差,擴大農產品銷售半徑,擴大農產品集散量。突出優質抓特色,狠抓調整促增效在市場經濟的形勢下,有特色,才能有效參與市場競爭并立于不敗之地。發展特色產業,推進農業經濟結構優化升級,是新時期實現農民增收的主要途徑。
。ㄒ唬┳ジ咝厣N植業。
。ǘ┳ゾG色農產品加工業。發展壯大農產品經營隊伍發展壯大農產品經營隊伍,一個產業能不能持續持久活力,還得看產品的銷路是否暢通。農業產品銷售要有超多的農產品經紀人,政府要針對本地區的具體狀況,培養農產品經紀人,擴大流通渠道。隨著農產品的價格上升,政府有關部門要加強農資市場管理,防止惡意哄抬農資物價,使農民增產不增收的現象防患于未然發展農商經濟合作社現階段,土地全部承包到戶,在土地不能大規模集約經營的狀況下,另辟途徑,透過農商合作社,關鍵要讓農民參與和經營,把一個個單一個體有組織的聯合起來,使某一特色產品構成規模、在規模的基礎上進行產業化經營,才能盡量降低市場風險,在產品競爭中立于不敗之地。
然后蔬菜、、生豬、家禽、等都能夠透過合作形式構成拳頭產品,在市場上占一席之地。只有到達產業化、規模化,才能進行農產品深加工,培育品牌農業產品,提高農產品的附加值,另外,在某一產品到達必須規模、知名度后,政府要引導樹立名優品牌,進行注冊保護,以品牌開辟市場、拓展銷路?偨Y農村的繁榮,經濟發展刻不容緩!叭r”問題的核心在于“農民增收”,這一重大問題引起了全社會的普遍關注,政府也作了超多的工作已改善農民收入。我就本次的寒假社會實踐活動
所調查的資料作了必須的總結和歸納,然后針對我地的實際狀況做出了發展經濟的幾看法:
1、花大力氣招商引資;
2、用心推進農業產業化進程;
3、加大農業產業結構調整,大力發展優質高效農業;
4、突出優質抓特色,狠抓調整促增效;
5、發展壯大農產品經營隊伍;
6、發展農商經濟合作社;期望能夠對當地的經濟發展盡一番力!
這次早已已結束,但它給我留下了許多思考,使我們這些讀圣賢書的人也開始關心窗外事。它時時刻刻提醒我,在生活著九億多農民的廣大農村中,還存在著許許多多這樣或那樣問題,經濟還不夠發達,政治體制還不夠健全,十分需要我們這些大學生為祖國的繁榮昌盛,為人民生活水平的整體提高,為農村經濟的快速發展,盡自己應盡的一份力,作出自己應做的一份貢獻!
新農村調研報告 篇7
按照中央和省委關于新農村建設的工作部署,*月10日--17日,**省水利廳派出八個調研組就“水利如何服務于社會主義新農村建設”赴全省11個設區市開展調研。省水利廳領導高度重視調研工作,**廳長親自帶隊赴**縣、**縣、**縣進行調研,**副廳長帶隊赴**市進行調研,并在吉安主持召開了6個縣區政府分管領導和水利局長參加的座談會。
調研通過聽取匯報、召開座談會、進村入戶等形式,到了全省11個設區市、31個縣(市、區)、44個鄉鎮、45個村,召開了38次座談會,與縣、鄉、村670多名干部和群眾代表進行了座談。水利作為社會主義新農村建設的重要內容、作為發展農業生產、提高農業綜合生產能力的重要基礎設施、作為提高農民生活水平和生活質量的重要條件、作為改善農村生態環境的重要保障,受到了各級政府和農民群眾的高度關注。調研組詳細了解了水利當前存在的問題以及基層政府和農民最迫切需要解決的水利問題,并虛心向基層干部和群眾學習,總結和梳理水利工作在促進社會主義新農村建設工作中的經驗和做法。
在調研的基礎上,省水利廳形成了《江西省水利廳關于水利服務于社會主義新農村建設調研報告》,并開始組織編制《江西省水利服務于新農村建設五年規劃》,為水利服務于新農村建設提出積極的建議和對策。
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的偉大歷史任務,用“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十個字描繪了社會主義新農村的美好藍圖,實現這一藍圖對水利工作提出了新的更高的要求。為認真貫徹落實中央和省委關于推進社會主義新農村建設的工作部署,使水利更好地服務于社會主義新農村建設,20xx年5月10日-17日,我廳派出8個調研組,就“水利如何服務于社會主義新農村建設”赴全省11個設區市開展調研。廳領導高度重視調研工作,孫曉山廳長親自帶隊赴南昌縣、修水縣、武寧縣進行調研,朱來友副廳長帶隊赴吉安市進行調研,并在吉安主持召開了6個縣區政府分管領導和水利局長參加的座談會。
這次調研的主要目的:一是現場了解全省各地水利發展情況;二是進一步了解當地政府和群眾在社會主義新農村建設工作中對水利的需求,分析存在的主要問題;三是與當地政府和群眾共同探討解決相關問題的辦法,就水利如何更好地服務于社會主義新農村建設提出意見和建議。
這次調研通過聽取匯報、召開座談會、進村入戶等形式,到了全省11個設區市、31個縣(市、區)、44個鄉鎮、45個村,召開了38次座談會,與縣、鄉、村670多名干部和群眾代表進行了座談。
一、水利為建設社會主義新農村奠定了基礎
農業生產發展、農民生活水平提高和農民生活環境改善是建設社會主義新農村的重要內容,是構建和諧社會的基礎工程。近年來,特別是“十五”時期,我省水利在實現治水思路的深刻轉變中取得了顯著的成績。截止20xx年底,對2162座大、中、小型重點病險水庫進行了除險加固,提高了水庫的安全保障;解決了180萬農村人口的飲水困難和50萬農村人口飲水不安全問題,提高了農民的生活質量和健康水平,為農民增收創造了條件;完成“十五”10個電氣化縣建設任務,新增農村水電裝機62.74萬千瓦,增加發電量15億千瓦時,農村水電年均發電量45億千瓦時;對6個大型灌區進行續建配套與節水改造,建設了21個縣級節水增效示范區。全省新增有效灌溉面積110多萬畝,新發展節水灌溉工程面積92.11多萬畝,農業灌溉水有效利用系數達到0.44;完成水土流失初步治理面積98.16萬公頃,修筑小型水利水保工程2.35萬座(處);20xx年,我省啟動了對上饒市的鄱陽、余干、萬年縣的機電排灌泵站應急更新改造工程,項目總投資8711.4萬元。20xx年5月,省財政又列出專項資金2億元,計劃用2年時間對全省1980年以前投入使用的農村中型機電排灌泵站共117座進行應急更新改造,20xx年已完成71座10.9萬KW的泵站更新改造。這些成績的取得,既為“十五”時期的經濟社會發展提供了有力保障,也為建設新農村打下了堅實的基礎。
(一)水利的發展,保障了農業生產的發展
水利是農業生產的重要基礎設施,生產發展首先指的是農業生產的發展,指的是以糧食生產為中心的農業綜合生產能力的提高。調研當中,基層干部和農民群眾對近年來各級政府加大水利建設的投入,改善農業基礎設施建設表示出由衷的感激,群眾對調研組說的“水利是農業的命脈”、“有收無收在于水,多收少收在于肥”、“建設社會主義新農村最重要的是解決我們農業生產條件”等言語是對水利與農業、與新農村建設關系形象和真實的表述。
(二)水利的發展,提高了農民生活水平和生活質量
水利對提高農民生活水平和生活質量,達到生活寬裕有著積極的推進作用。一是通過改善農業生產條件,增加農民收入。二是建設和改善與農民生活直接相關的基礎設施,提高農民生活質量。調研當中,農
民群眾反映最多的就是農村飲水安全工程,通過工程的實施,使農民用上了衛生、方便的飲用水,帶動了環境衛生和個人衛生條件的改善,提高了農民生活質量。已喝上衛生、方便自來水的村民告訴調研組,祖祖輩輩都沒有人過問過我們喝水的問題,現在黨和政府不但讓我們喝上了干凈水,還用上了自來水,現在我們也用上了熱水器、洗衣機,這要感謝黨和政府的好政策。
(三)水利的發展,改善了農村生態環境
生態環境是人類生存的自然基礎。近年來,通過水土保持、農村飲水安全、小水電代燃料生態工程、門塘建設、渠道整治等工程實施,改善了農村的生態環境,提高了村民的環境保護意識。
調研組在贛州市興國縣調研時,江背村農民萬耀宗給調研組回顧了他自己親歷的農村水利發展變化的`歷程。他說:“當年我們農民是靠水利部門解決‘命脈水’,才解決了生存問題,今天又是水利部門解決‘干凈水’,讓我們走上文明生活的道路,我們還盼望水利部門進一步搞好渠系配套,搞好農業灌溉,讓‘致福水’幫我們農民走上富裕的道路”。大量生動的事例表明,農村水利的發展,直接促進了農村經濟、社會和文化的發展。因此,在社會主義新農村建設中,水利工作客觀上承載著幫助廣大農民脫貧致富的光榮而又艱巨的任務。對此,水利人要有高度認識,要有責任感和緊迫感。
二、水利工作促進了社會主義新農村建設
。ㄒ唬┲鲃訁⑴c,當好參謀。新農村建設是一項涉及面廣的系統工作,水利是其中一項重要的基礎設施工程。水利部門主動參與新農村建設的規劃和實施,給政府當好參謀,是做好水利服務于新農村建設的關鍵。贛州市水利局在新農村規劃之初,及時組織調查摸清了全市水利設施現狀和存在的問題,聯合市村建設辦下發了《關于做好新農村建設改水工作的意見》,提出了水利服務于新農村建設的工作重點和切入點。
。ǘ┩ㄟ^政府資金為引導,發揮農民自愿出資出勞的主體作用。萍鄉市上栗縣上栗鎮對小型農田水利工程建設實行“以獎代補”政策,明確凡是經鎮農業服務中心立項驗收的工程,統一按工程總造價的30-50%給予獎勵和補助,取得了明顯效果,20xx年,鎮財政投入90多萬元,吸引和帶動了社會和農民投入230多萬元,對調動農民群眾積極性參與小型農田水利工程建設起到了積極的作用。
。ㄈ┓e極推進農村水利改革,建立工程良性管理體制。德安縣政府出臺《關于鼓勵興建小型水利工程和改革水利設施管理體制的實施意見》,制定了“民辦公助、以獎代補”的政策,成功引導和發揮農民群眾自愿投資投勞參與農田水利基本建設的投資主體,落實了工程管理的責任主體。在宜春市召開的座談會上,萬載縣、潦河灌區工程管理局等介紹了農民用水戶協會建設管理工作經驗。宜春市針對小型水利工程產權不明、管理不落實、水費征收難的難題,已出臺以組建農民用水協會為主要形式的小型農村水利工程管理體制改革試點工作意見(討論稿),計劃在5月下旬開展試點工作,通過組建農民用水戶協會來解決農村小型水利工程建后運行管理、維護和水費收取等工作。
(四)發揮村組集體的帶動作用,開展農村水利設施建設。宜春市袁洲區寨下鄉白沙村,原來是個村容臟、亂、差的村組,在20xx年開展文明村建設以來,村組干部帶領村民,通過集體出一點,群眾籌一點,政府幫一點的辦法籌集資金,修建了自流引水自來水工程,使全村村民用上了干凈的自來水;對流經村內的200多米渠道進行三面砼襯砌,并修建了排污渠網和化糞池;在鄉財政資金的支持下,新建了400多平方米的門塘。通過這些工程的實施,村容整潔了,衛生條件好了,村民的環境意識得到了提高,農村水環境得到了極大的改善。
三、當前水利存在的突出問題制約了水利更好地為新農村建設服務
近年來,特別是“十五”期間,我省的水利工作取得了較大的發展,但也存在一些不容忽視的問題,具體歸納為以下幾個方面:
(一)工程問題。水利工程老化失修、效益衰減,是調研組聽到的最多的反映。主要表現在:一是農村飲水工程建設與農村巨大的需求有較大的差距;二是渠道淤塞破壞,水資源利用率低,灌溉得不到保障;三是小型電排(灌)站老化失修嚴重,部分已癱瘓多年,農田灌溉與排澇得不到保障;四是還有眾多的病險水庫,還有大量沒有加固除險的萬畝圩堤,防災減災體系還不夠健全;五是水利生態建設和水土保持工作任務艱巨;六是蓄水工程特別是山塘水庫淤積嚴重,蓄水能力衰減;七是漬害田等中低產田改造力度仍需加強;八是農村水環境亟待治理。
。ǘw制機制問題。一是投入機制。一方面,我省水利工程量大面廣,建設管理和維護投資需求巨大;另一方面,雖然近年來,各級政府逐步加大了水利的投入,但隨著農村稅費改革“兩工”的全面取消,“一事一議”制度還沒有發揮應有的作用,農民自愿投資投勞辦水利仍處于滑坡狀態。據我省農田水利基本建設報表數據顯示,20xx年與20xx年相比,政府投入增幅達到60%,群眾投入卻減少了23%。而我省農建投入的大頭仍然是靠群眾投入。水利工程建設投入不足仍是水利發展的根本難題。二是管理機制問題。從調研情況來看,造成工程老化失修、效益衰減,資金短缺是個原因,但更深層次的原因還在于管理。面對工程管理的問題,基層干部及農民群眾仍然希望國家包辦。目前,大部分水利工程尤其是小型水利工程沒有一個明確的管理主體,沒有形成一套良性的管理機制,工程水費收取困難,當前推行的農民用水戶協會建設管理由于工程設施落后、思想認識不夠等原
因,也遇到了較大困難,造成工程日常管理維護經費短缺,水利工程使用周期縮短。
。ㄈ┧ㄔO缺乏統一規劃和技術指導。農田水利建設涉及面廣、參與建設管理部門較多,“多龍治水,群龍無首”是水利建設長期存在的難題,農田水利建設一直沒有一個長遠的綜合規劃。加上20xx年政府機構改革后,鄉鎮水利管理站全部并入鄉鎮農業服務中心,鄉鎮基層水利服務體系受到削弱,農田水利建設缺乏一定的技術指導。造成許多水利工程無序建設、盲目建設、工程質量差等現象普遍存在,影響了工程效益發揮。
。ㄋ模┊斍八c新農村建設工作結合存在的問題!爱斍八ぷ魅绾胃玫亟Y合新農村建設試點開展?”是這次調研的一項重要內容。通過與當地政府、水利部門和群眾代表的座談,調研組了解到了一些在工作銜接上存在的困難。一是試點建設與全面推進的問題。新農村建設是個需要長久持續推進的工作,水利工作也是如此。而目前新農村建設以示范點為推進,示范點多選擇在經濟條件較好,基礎設施建設相對較好的自然村。這樣一來,一些原安排在相對貧困落后地方的資金向新農村建設示范點集中,可能造成農村新的發展差距,不利于農村的平衡發展。二是農村飲水安全工程與新農村建設試點的問題。由于農村飲水不安全地區主要在山區和農村邊遠地區,規劃工作早已完成,而目前正在開展的新農村建設示范點,采取“統一扶助標準、擇優選擇定點、實行以獎代補、農民自主建設”的新模式,選擇在交通、住房、水源等條件較好的地方,因此,客觀上增加了農村飲水安全工程建設與新農村改水工程建設結合的難度。據這次調研情況來看,新農村建設示范點與農村飲水不安全地區相符的只有5%-30%,同時,新農村建設示范點以自然村為基本單位,示范點相對分散,這樣就必然造成今年大部分農飲安全項目不在規劃范圍內,且工程規模較小,影響工程效益和管理,并造成水價過高,工程難以長期有效地運行。
四、對策和建議
(一)水利服務于新農村建設的工作對策
我省東南西三面群山環繞,內側丘陵廣亙,中北部平原坦蕩,整個地勢由外及里,自南而北,漸次向鄱陽湖傾斜,構成一個向北開口的筲箕形地形。省境中、南部地形復雜,低山、丘陵、崗地與盆地交錯分布。北部以平原和水域為主,間以丘陵、崗地。調研當中,在不同地區對水利工程的要求和重點也有所不同,如:普遍反映的農村飲水安全、防洪和農村水環境問題,贛南山區反映的水土流失生態環境治理,丘陵地區的提灌和蓄水工程建設,湖區排澇泵站的改造等問題。歸納起來,在社會主義新農村建設中,水利建設要從以下幾個方面著力:
一是以提高農村飲水保障程度為著力點,把解決農村人口的飲水問題放在第一位。“十五”期間,飲水解困工程解決了飲水困難人口180萬人。據20xx年調查評詁,截止20xx年底,我省共有飲水不安全人口1340.41萬人。調研中,地方政府和農民群眾代表反映最強烈的就是農村飲水安全工程,對已解決飲水特別是喝上自來水的地方,為改善村容環境和樹立文明鄉風起到了積極的促進作用,農民群眾感激之情溢于言表;目前沒有解決飲水安全問題,仍然在飲用不干凈、衛生不達標水的村民,大多數表示,群眾積極性很高,希望能得到政府政策和資金支持,早日喝上干凈衛生的飲用水。為此,水利要將讓群眾喝上放心水作為工作的首要任務。
二是以消除病險水庫的安全隱患為著力點,堅持繼續搞好農村病險水庫除險加固等水利工程建設。繼續加大病險水庫和圩堤除險加固的推進力度,加強農村中小型水庫安全管理工作,進一步重視中小河流防洪建設和地質災害防御,保障糧食生產安全和農村防洪安全。各調研組了解到,在全省各地,圩堤防洪標準低、病險水庫需要治理、排澇泵站老化失修、河流淤塞、水土流失形成地質災害等問題均不同程序地存在,嚴重威脅到防洪的安全。
三是以提高農業用水效率和糧食生產能力為著力點,堅持繼續加大大中型灌區的續建配套和節水改造力度,繼續抓好大型灌區續建配套節水改造、農業綜合開發中型灌區節水配套改造和節水灌溉示范項目建設,努力提高灌水效率和灌溉保證率。加大對我省中部丘陵山區提灌泵站工程、湖區易澇易漬地區排澇泵站的更新改造。同時,完善農村小型灌排設施,提高灌排效益。
四是以改善農村水土流失地區的生產生活條件和生態環境為著力點,大力開展生態清潔型小流域建設。適應新農村建設“生產發展、村容整潔”的要求,進一步加大封育保護力度,提高生態自我修復能力。繼續抓好贛江上游國家水土保持重點建設工程、"長治"工程農發水保項目、鄱陽湖流域水土保持重點治理一期工程等水土保持重點工程建設,大力開展生態清潔型小流域建設和水土保持生態示范區建設及科技示范園建設。要堅持以小流域為單元,山水田林路統籌規劃,工程措施與生物措施優化配置、綜合治理,注重生態效益、經濟效益和社會效益。要高度重視對開發建設項目的預防監督,防止新的人為水土流失。
五是以擴大小水電代燃料試點規模為著力點,積極科學地發展農村水電。在農村水電資源豐富的地區,建設水電農村電氣化縣,擴大小水電代燃料生態保護工程建設規模和實施范圍,解決部分無電地區生活和生產用電問題。改變廣大山區農村煙熏火燎以柴做飯的狀況,提高農民的生活質量.
六是以農村水利改革為著力點,建立水利工程管理良性機制和農村水利服務組織體系。繼續推進小型水利工程產權制度改革,明確工程產權,落實管護責任主體,建立符合市場經濟條件下的小型水利工程管理體制;積極推進農民用水戶協會建設管理工作,實行民主決策、自主建設、自我管理,盡快建立小型農田水利工程良性管理體制和運行機制;切實加強鄉鎮基層水利管理單位建設,為農田水利基本建設的順利開展提供有
力的組織保障。
。ǘ⿴c建議
1、以科學發展觀為統領。科學發展觀是指導發展的世界觀與方法論的集中體現,也是建設社會主義新農村的指導思想。能不能建設社會主義新農村,關鍵是能不能全面落實科學發展觀。要把科學發展觀貫穿于建設社會主義新農村的整個進程中,特別是要把建設資源節約型、環境友好型社會的要求和人與水和諧相處的理念落實到建設新農村的具體實踐中,使農村經濟發展不以犧牲環境為代價,真正實現農村經濟與社會的協調發展。
2、新農村建設應點面結合,整體推進。新農村建設是一項系統工程,在下一步的新農村建設工作當中應以點帶面、重在面上,要達到新農村建設20個字的目標,要盡早地拿出新農村建設的整體規劃來,避免出現農村新的發展不平衡。水利工作要根據水利的流域特性、區域特性,在積極服務于新農村建設試點的前提下,同時注重面上新農村建設的開展,按照國家有關項目投資和建設要求,推動整個面上水利建設。即要符合國家關于農村水利建設的政策要求,又要更好地服務于新農村建設。建議省級用于新農村建設資金,在按照使用原則的情況下,由市、縣統籌安排。
3、加強宣傳,建立水利建設新機制。建立農田水利建設新機制,是水利工程可持續發展的必需。工作中要加大對國家五部委關于建設農田水利建設新機制的意見和三部委關于加強農民用水協會建設的意見的宣傳和貫徹力度,結合當地實際,努力推進水利工程管理體制改革、產權制度改革和農民用水戶協會等改革,切實建立起水利工程良性投入、運行和管理體制。
4、加大政府資金投入,引導農民發揮建設管理主體的作用。針對我省水利工程老化失修嚴重、農民承受能力有限的情況,要實施工程體制改革和建立農民用水戶協會,完善的工程體系是基礎。當前,在新農村建設的過程中,省級應加大水利投入,承擔一些基層政府無法解決的問題,解決做一些群眾一家一戶解決不了的事情。
5、堅持統籌規劃,分類指導。我省農村自然條件、水資源狀況各不相同,經濟社會發展水平差異很大。水利在服務建設社會主義新農村中,應注意區別不同情況,強調統籌規劃、合理安排,因地制宜、分類指導。各級水利部門盡快開展農田水利建設綜合規劃的編制工作。在贛南山區,應重點抓好水土保持和生態建設,打造生態贛南,減少地質災害;在中部丘陵地區,要大力發展集雨節灌工程,抓好提灌和蓄水工程建設;而在北部湖區,要著力解決好排澇泵站改造和重點圩堤的建設。
6、建立人員穩定、技術過硬的農村水利服務組織體系。水利工作量大面廣工作任務繁重,且技術性強,在鄉鎮建立一級人員穩定、技術過硬的農村水利服務組織,顯得尤為重要。建議省政府出臺農村水利服務體系建設的相關政策,參照林改等改革措施,切實解決鄉鎮水管機構、編制和經費問題,使得鄉鎮水管機制相關專業人員能夠進,進來能夠留的下,以穩定鄉鎮水利隊伍。
新農村調研報告 篇8
盔入新世紀以來,黨和國家號召進行社會主義新農村建設,取得了一系列的可喜成績。然兒事物的發展都具有兩面性,我們要對其進行全面的認識,因而要進行全面的實踐調查。新農村建設對我家鄉的變化起了很大的作用。通過我國在xx大,xx等重要會議中對農業,農民,農村三農問題的再三強調,可以看得出國家對新農村建設的高度重視。建設社會主義新農村是黨和國家全面建設小康和現代化,推進工業化,城鎮化進程的重大戰略部署,是我國貫徹落實科學發展的重大措施,是實施可持續發展觀的必經之路,是時代的呼喚,是廣大農民的迫切愿望和心聲。
經過幾年的新農村建設,我的家鄉發生了很大的變化,這次利用實踐機會,對家鄉的新農村建設做了調查,了解了新農村建設前后村莊及人民生活狀況的變化,同時也發現了當中存在的一點不足和問題,希望能對當前社會主義新農村建設中的有關方面起到一點參考和借鑒作用。現將有關情況和本人對此的一些問題思考,報告如下:
一、新農村建設的成就
調查中發現,在國家西部大開發戰略的和建設社會之一新農村的目標的提出,我鎮黨委、政府在新農村建設過程中,始終以農村發展、農民增收為核心,不斷加大基礎設施投入,積極推進經濟結構調整,大力推廣先進生產技術,扎實開展招商引資,富有成效地推進了全鎮農業和農村經濟跨越式發展。為全面實現生產發展,生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理的總體目標而努力。通過我鎮政府和黨委以及廣大農民的共同努力,我鎮的新農村建設取得了可喜的成績。具體有如下幾點:
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在十幾年以前,當你走在鄉村首先映入眼簾的是那一排排參差不齊的破舊土木結構的房屋,和那狹窄臟亂、高低不平的鄉間小路。每當下大雨的時候,屋內就到處漏雨,呈現出一種外面下大雨,屋里下小雨的景象;那鄉間的小路就更不用說,坑坑洼洼、雨水聚集、泥濘不堪,人們根本出不去。然而進入二十一世紀后,特別是最近幾年,我鎮寧村的房屋有了明顯的變化,從以前破舊的土房子變成了現在一棟棟寬敞明亮的大紅磚瓦房,有的農民甚至蓋起了兩層小洋樓,屋內一裝飾,在配上一些現代化的家電設備和城里人不相上下。至于交通那更不用說了,政府大力投資鄉村公路建設,努力實現村村通公路,截止目前已經基本實現這一目標,F在人們的出行十分的方便,鄉村的公交就從家門口經過,隨時都能坐上。人們常說:要致富,先修路,這句活一點都不假,農村公路的修建極大地推動了當地農業、牧業等其他產業的發展,我鎮政府和黨委積極探索,結合當地的特色,扎實開展招商引資,在銀星,蘭星,蘭豐等地建起了特色農業園,發展現代農業。農業園的建設不僅帶動當地經濟的增長,而且解決了農村的剩余勞動力問題,為農民增收提供了途徑。
此外,由于生活水平的提高,人們也追求時尚、快捷、方便,大多數家庭都購買了大的電視、DVD、電冰箱以及電磁爐、豆漿機等家用電器。人們現在不僅要求吃飽,而且要求吃好,吃出質量,吃出營養,吃出品味,新農村建設到處都突出一個新字。
(二)精神文化
在過去,由于經濟條件的限制,人們買不起電視,因而閑暇時沒有可消遣的,看不到電視劇等一些文藝節目,根本談不上豐富精神文化。但現在,家家都有電視有的甚至還有電腦,人們在閑暇之余都能通過這些來了解世界的發展,中國的發展以及社會的變化,大大的拉近了農民與世界的距離,豐富了農民的娛樂生活,同時也讓他們從中學到知識。此外,每到過年過節的時候,鄉政府也會組織一些娛樂活動,什么開花燈會啊,組建秧歌隊,高蹺隊......積極調動當地農民的興趣,讓他們積極參加,極大地豐富了農民的精神文化。
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農村教育也是一個十分重要的問題。科學技術是先進的生產力,有了先進的生產力農民就更容易致富。在國家重要會議上,國家領導人也多次提出科教興國,人才強國戰略,大力發展教育,提高國民素質,為建設社會主義國家培養一大批頂尖專家以及數以千萬計的高素質勞動者,是我國從人口大國向人才大國轉變。目前,我國農村人口的比例約占全國總人口的70%,因此大力發展農村義務教育是當務之急。
對此,國家出臺一系列政策,從20xx年上學期開始,農村義務教育全部免費,除免收學費和教材費之外,對寄宿費進行補助,僅收本子和教參費。公共費用上,國家財政部加大對公共教育經費的投入,從以前的2%加大到4%,這使得一些教育設施得到改善,辦學條件及辦學效益得到提高,更優質的教育資源得到利用。
而在教師方面,國家對教育經費的投入,極大地改善了教師的教學、生活狀況,教室工資待遇得到明顯提高,同時還為教師建造了一些經濟適用房,解決了教師的住房問題,這些舉措使得教師工作積極性明顯提高,更加努力的向一個人民的好教師做起。
二、新農村建設面臨的主要矛盾與問題
從這次調研的情況來看,新農村建設總的形勢較好,我們在發展經濟和新農村建設工作中的確下了很大的功夫,也取得了很大的成效,但同時也存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。
新農村建設關鍵是解決三農問題,解決農民增收、農業增長、農村穩定的問題。三農問題不解決,短期來看,不利于國民經濟的持續穩定發展;從長期來看,將會阻礙中國經濟的可持續發展,將會使中國實現工業化、現代化目標的步伐停滯甚至是后退。此外,也不利于社會穩定。解決三農也是為了20xx年前更好的實現全面建設高質量小康社會這一目標。如何正確處理好三者的關系。協調好三者的內外矛盾是關鍵,也是重中之重,本次調查三農問題主要有以下幾個方面:
。ㄒ唬┺r民問題
新農村建設中農民發揮著主體的作用,是社會主義新農村的利益主體和實踐主體,他們評價的好壞直接影響到新農村建設的成效,同時也影響到政府工作的好壞,如何讓農民得到更大的收益是問題關鍵。經過這段時間的實際調查,現存在嚴重問題有:
1、農民素質差距大。小農思想從古至今,在人們的腦子里根深蒂固,利益觀念頑固不化,有不少農民為個人私利不顧他人健康生命安全害人害己。隨意丟棄垃圾廢舊物品,公共場所不注意個人言談舉止,大聲喧嘩,隨地吐痰等現象屢見不鮮,就業觀念陳舊落后,只看重眼前,沒有長遠的眼光。
2、農民增收門路狹窄,增長點不多。農業增收既面臨著農業內部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農業外部就業競爭加劇的巨大壓力;產業結構調整緩慢,新型農業發展滯后,傳統農業只能解決農民的吃飯問題,而不能根本上解決他們的致富問題。大部分農民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高,但受群眾觀念、農民素質、就業門路所限,盲目性大,流動性強,難以穩定就業,也不是長遠之計。
3、農民法律意識淡保農民受自身文化素質的限制,對于社會主義法制認識甚少,一些農民或是不懂法,或是法制觀念淡薄,對法律沒有一個清醒的認識:什么該做,什么不該做,如何正確維護自己的生命及財產安全都不是很清楚,這就導致很多農民外出打工要不到工資,或因公受傷無人負責的情況頻頻發生;還有一些不法分子,正式利用農民法律意識淡薄這一特點,對其進行坑蒙拐騙,用一些花言巧語讓農民相信一夜發大財,這就使許多農民在不知不覺中觸碰法律。
(二)農業問題
農業是農民的生存之本。我國農業歷史悠久,占世界約7%的土地養活著全世界總人口22%的民眾。農業的重要程度非比尋常,提高農業產量、保持糧價穩定增長、保證農產品的質量和品質、進一步開放農村市嘗保持并提高農民生產積極性是農業發展的必經之路。目前來看,根據我國國情立足實際發展現代農業勢在必行,急需增強農業的科技含量和土地有效的利用率。轉變農業生產方式和增長模式發展生態農業也是一個長期的過程。農業的標準化以及農產品的統一規范化生產、深度加工、銷售、食用等是建立現代農業全面發展體系的重要內容。在調查中發現的嚴重問題有:
1、糧食作物產量低,F在農村嚴重缺乏技術人員,由于沒有技術人員的`專業指導,農民對當地土壤地質,耕作性,水肥特性等人士不足,種田只靠經驗來,沒有一套科學有效地種植方法,這樣的結果就是農民花了錢,干了活,但最后得不到好的收成,不能很好的發揮徒弟的生產能力,這是一種極大地浪費。
2、產品不優,沒有品牌。在農產品種植過程中,不少農戶片面追求數量,二不注重產品質量,在蔬菜、水果上噴撒催熟劑、膨大劑等農藥,這些農藥雖然可以是蔬菜、水果的生長周期變短,但是殘留在上面的農藥會對人們的健康造成一定的危害。還有就是不注重品牌的建設和發展,只是盲目的跟隨,機械效仿和低水平生產現象比較突出。
3、過于傳統,缺乏特色和優勢。就拿家鄉本地來說,絕大部分土地上一年四季就是小麥玉米,果樹、花卉、蔬菜的面積只有一小部分。我認為主要是缺乏地方扶持和農業人才,積極性不夠高,優勢品底蘊挖掘不出來。發展農業特色產業符合可持續發展的要求,也是發揮農業內在潛力的重要方式。
。ㄈ┺r村問題
我國農村地區廣大,廣大農村地區的穩定直接影響著整個社會的和諧安定,搞好農
村的和諧穩定是國家長治久安的大計。發展農村經濟,縮小農村、城鎮收入差距,是國家目前發展的當務之急。沒有穩固的經濟支持,新農村建設知識一紙空文,抓好國家經濟是根本。農村沿用的思想與長期的生活方式已經根深蒂固,這就使新農村建設具有了一定的難度,F將存在的問題總結為以下幾點:
1、市、集、會等人口聚集場所欠規范。不文明,不健康活動應該堅決打擊,文明風氣急需建立。提倡公平交易,設立公用放心稱,質量檢查力度需要加大。
2、農村缺乏娛樂設施和文化建設。目前,絕大多數農村沒有像樣的娛樂場所和體育健身設施,農民在閑暇之余沒有其他的娛樂方式,身體也得不到鍛煉;此外,還應該建立一些活動室、書屋、網絡室等,這些不僅能滿足人們的精神需求,還能學到科學文化知識,了解最新資訊,能有效地推進新農村建設的步伐。
3、農村安全問題存在隱患。由于現在農村里的大多數青壯年都出去打工,村里剩下的都是一些老弱婦孺,這就給犯罪分子有了可趁之機,偷盜、拐騙行為有時會發生,農民的生命財產不能得到保護。
4、農村公共衛生事業發展艱難。一方面,鄉鎮醫院運轉困難。由于政策和經濟條件的原因,目前鄉鎮醫院條件差,醫務人員待遇低,結構不合理,導致人才引不僅、留不祝另一方,看病難的問題仍然嚴峻。新型農村合作醫療雖然給沒那么看病難問題帶來了福音,由國家、區、市財政共同補貼,每位農民只需交10元,即可享受醫療保險,看病報銷40%的醫藥費,住院報銷60%的醫藥費,不過這些合作醫療的醫院大多是縣、鄉級的一些醫院,由于政策和經濟的問題,他們的醫療水平和條件比較差,對于一些小病還可以,但如果是大病的的話,還得上市里的大醫院,然而醫藥費由會成為他們的苦惱。
三、對策和建議
農業是基礎,農民是關鍵,農村是重點;A不牢,地動山搖;農村穩,則天下穩;農民富,則天下富。加強社會主義新農村建設,必須首先大力發展農村經濟,加快推進農業產業化,多渠道促進農民增收,農村發展。
1、調整農業結構。一是調整種植業結構,采取多樣化的種植,根據當地土壤、氣候等條件因地宜,發展特色,提高農產效益。充分合理的利用土地和水力資源,使其充分發揮它們的作用。二是調整畜牧業結構,維持畜牧業價格穩定。發揮規;B殖效應。根據實際,不斷調整和完善農業結構,挖掘最優的農業結構配比,使其在在全面建設小康社會中發揮出應有的效能。
2、增加科技投入。積極引進先進的科學技術,科學規范化指導各項農業技術措施。發揮科技優勢,快速高效的使農民獲得有效的經濟利潤。經常派技術人員下鄉考察指導,幫助農民解決遇到的農業問題對于科技你的經驗積累會起到推動作用,同時可以促進科技的創新,及時發現新問題積極研究解決,提高解決新問題的能力。
3、加大創新,加強和培植市場主體。一是扶持種養大戶,培植農業生產主體。通過對一些市場意識強、科技素質高的種養大戶,采取政府扶持支部引導、農戶投資的辦法,大力發展規模養殖,引進優良品種,采用精細的管理方式,逐步發展狀大起來,使他們不僅是科學種養致富的典型,而且成為農村先進生產力的代表。二是通過政府支持引導,并聯合村里的大戶、致富能手等把農民科學合理的組織起來,使他們成為一個主體,提高農民組織化程度,提高農村經濟的自主發展能力。
4、必須進一步加大新型農民培養力度,全面提高農村勞動者素質。實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程,造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。加強農村精神文明和文化陣地建設,以文明村建設抓起,倡導健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法,建我和諧家園為主要內容的思想道德教育,推進農村和諧穩定發展。要加強法制科普宣傳,建設農村文化基礎設施,努力構建農村公共文化體系,豐富廣大農民的文化生活,提高農村勞動者素質。
5、轉變政府服務管理,不斷完善農民保障。是適應農村經濟社會協調可持續發展的需要,彰顯了以人為本的執政理念。符合權為民所用,情為民所系,利為民所謀的新三民主義的倡導,要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發點和落腳點。積極開展城鄉社會公利服務建設,提高政府服務水平和管理水準,努力向著建設服務型社會的目標邁進。同時要大力推進農村民生工程建設,建立健全以新型農村基本養老保險制度,農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎,以就業幫助,醫療救助、教育救助等救助方式,讓農民老有所養,病有所醫,貧有所濟。
新農村調研報告 篇9
建設社會主義新農村目標宏偉,意義重大,影響深遠廣泛,但由于各地農村現狀千差萬別,情況錯綜復雜,新農村建設任務艱苦,任重道遠。當前,在經濟欠發達地區一部分農民存在建設社會主義新農村自信心不足現象,應引起足夠重視。
一、經濟欠發達地區農民自信心不足的主要表現
現實的糧食價格與預期相差較大,靠種植業致富沒想頭。經濟欠發達地區多屬農業區,絕大多數農民主要從事農業生產,收入來源多以出售農產品為主。近年來,雖然我國對農業發展給予了前所未有的關注和支持,農民從中得到了實惠,但是隨著經濟全球化發展,農業勢必要參與國際競爭,這意味著農產品價格上升空間受到限制,而補貼有限,小規模農業生產條件下,靠賣糧致富的可能性很小。
選擇致富項目沒有好路子,增加收入沒盼頭。欠發達地區經濟發展緩慢,二三產業發展明顯落后于發達地區,而農民長期從事農業生產,缺少從事其他職業的技術、技能和經驗,無論從觀念、素質,還是外部條件,都難以找到合適的致富項目,“搞養殖愁思路,搞加工愁門路,搞三產沒思路”,是經濟欠發達地區農民普遍存在的難題。
外出打工不長遠,務工增收沒勁頭。由于觀念和一些體制原因,多數農民不愿外出打工。一方面,“背景離鄉、拋家舍業、故土難離”的傳統思維還相當程度存在;另一方面,農民對外出后的醫療、就業、就學、住房等基本保障不托底、不投心。多數農民不愿意冒風險,害怕“一著走錯,滿盤皆輸”,一旦掙不著錢,連“翻本”的機會都沒有,不如維持現狀。
經濟欠發達地區農民個體的經濟現狀,使他們對于自身的發展充滿迷惘!把还模y籌大事”。所以作為主體參與社會主義新農村建設自然會產生自信心不足現象。
二、經濟欠發達地區農民自信心不足現象產生的主要原因
經濟欠發達地區農民建設社會主義新農村自信心不足究其根源,是經濟發展滯后。制約其經濟發展的主要原因,一是自然條件差。經濟欠發達地區多數處地僻遠,交通不便、信息不靈,與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙,與地處沿海等一些邊境貿易條件好的地區無法比擬。二是基本生產條件差。農業投入不足,農業基礎設施薄弱,抵御自然災害的能力低,基本處于“靠天吃飯”的水平。三是農民素質參差不齊。多數農民文化程度低,接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質較高的農民都外出打工,而且不愿再回來。四是國家支持有限。改革初期,國家優先發展沿海和東部地區,在政策和資金上都向重點發展地區傾斜,其他地區得到國家政策和資金上的支持自然有限。
由于先天稟賦不足,后天“營養不良”,致使經濟發展日趨滯后,與發達地區差距逐漸拉大,而這種差距僅靠自身的努力,靠有限的資金和資源只能是追趕式的發展,無法實踐跨越式的發展。
三、幾點建議
一是加大建設新農村的宣傳力度。一方面,通過媒體大力宣傳建設社會主義新農村的重大意義、扶持政策和資金支持力度,來堅定廣大農民建設新農村的信心和決心。另一方面,因地制宜、符合實際地在各地樹立新農村建設典型,并大力宣傳,用身邊的典型來示范和帶動,農民易于接受,更易于激發其積極性和主動性。
二是加強農民培訓。農民是新農村建設的主力軍,農民的素質決定新農村建設標準和進程。要加快發展農村義務教育,提供經費保障、改善辦學條件、加強師資隊伍。要加強農民的技能培訓和發展農村成人教育。要加強農村的`思想道德和文化建設,樹立良好的道德風尚和先進的思想觀念,同時加強農村文化設施建設,滿足農民的文化需求。
三是加大資金支持力度。首先是用財政支持資金加快農村的路、水、電、醫、能源等容易在短期內見效果的基礎性設施建設,讓農民真切地真實地感受到,新農村建設不是空話,就在身邊。其次是為化解縣鄉村三級債務提供資金支持。解除困擾,輕裝前進才有必勝的信心。第三是大力扶持主導產業。區域經濟的發展后勁在于擁有可持續發展的主導產業,這既是區域自身發展的需要,也是實現經濟持續發展的動力源。
四是加大政策扶持力度,研究制定符合欠發達地區發展實際的政策,比如對龍頭企業建設、農民合作組織建設、農田基礎設施建設,以及村級組織建設等從政策層面給予保障,為經濟欠發達地區實現自我發展提供政策支持。
五是積極探索新農村建設方式方法。比如鼓勵經濟欠發達地區與發達地區開展以農業合作為主的跨區域合作。一方面,欠發達地區為發達地區供應優質農產品,并提供充足的糧食儲備,保證糧食安全;另一方面,發達地區先進的發展和管理經驗、資金、技術直接注入經濟欠發達地區,對于經濟欠發達地區的經濟發展形成強大的推動作用。這種合作,在資源配置上可以實現優勢互補,在利益機制上可以實施互利雙贏。以此增強農民建設社會主義新農村的自信心,促進經濟欠發達地區的經濟發展和新農村建設。
新農村調研報告 篇10
20xx年10月8-12日,通過走訪座談,對城關鎮馬橋和劉竹園村的新農村建設情況進行了問卷調查,F將有關情況和本人對社會主義新農村建設問題的思考,報告如下:
一、新農村建設基本的情況
調查中發現,近年來,城關鎮黨委、政府在新農村建設過程中,始終以農村發展、農民增收為核心,不斷加大基礎設施投入,積極推進經濟結構調整,大力推廣先進生產技術,扎實開展招商引資,富有成效地推進了全鎮農業和農村經濟跨越式發展。社會主義新農村建設是一項長期的戰略性任務,如何進一步推動鎮域經濟崛起,全面實現生產發展,生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理的總體目標,仍然是當前乃至今后一段時間需要探討和解決的問題。
(一)基本情況
馬橋村位于利辛縣城西約4公里,阜蒙河北岸,西和馬店鎮接壤,地理條件優越。全村共有人口4460人,轄23個自然莊,耕地 面積4800多畝,村兩委班子成員7人,黨員64人。劉竹園村位于利辛縣城西,和馬橋村相鄰,全村現有人口2300人,耕地面積2748多畝,轄9個自然莊,村兩委班子成員4人,黨員35人。20xx年兩個村人均收入 3000元左右。群眾生活相對寬裕。
(二)新農村建設的基本態勢
近年來,城關鎮黨委、政府對新農村建設非常重視,各項工作有序進行。一是鎮、村兩級成立了新農村建設領導機構,制定了工作規劃,建立健全了工作機制,把 三農工作和新農村建設結合起來一起抓。二是深入開展了宣傳發動工作。通過調查了解,各個村都組織召開了黨員會、村民代表會以及群眾大會,對新農村建設的內容、意義進行了宣講。群眾對新農村建設的熱情和積極性很高。三是城關鎮黨委政府積極組織經濟條件較好的村兩委班子到外地考察學習,為新農村的建設規劃做準備。村兩委首先重點是加強人居環境治理,解決農民在飲水、行路、用電等方面的困難,搞好村莊污水、垃圾治理,改善農村村容村貌和環境衛生。
(三)基層干部群眾思想動態
廣大基層干部群眾對新農村建設十分擁護,熱情高漲。問卷調查表明,當問及當前村里最急需解決的問題是什么,還有哪些問題需要上級政府解決時,有80%以上的農民提到新農村的規劃和村莊道路的建設,認為新農村建設非常重要;農民很樂意參加改善生產和生活環境的基礎設施建設義務活動;95%以上的農民對新型農村合作醫療制度表示滿意。但也有少數基層干部群眾,對建設新農村存在一些思想誤區:一是認識簡單片面。對中央提出的新農村建設二十字的目標要求,狹義理解,一方面認為新農村建設就是大搞硬件建設,集中蓋新房,村村通公路;另一方面認為新農村建設就是從生產、生活到精神文明、政治文明一起抓,同步走。二是等靠要思想。認為中央提出建設新農村,肯定會撥錢下來,因此水渠堵塞了等上面撥錢修,通村公路靠找上面要錢建,農田整修等上面安排,社會事業發展等上面給政策,從而忽視了農民在新農村建設中的主體地位。村干部反映,農民目前最為關心、詢問的最多的就是,上面什么時候撥錢下來,撥多少錢。80%的農戶認為:將來村里統一蓋新房,現在自己建了新房要后悔的,想蓋不敢蓋、等著村里統一蓋,盼著上面拿錢蓋的思想比較突出。三是畏難情緒。認為新農村建設任務繁重,基層干部有四怕:怕群眾的思想難統一,難以合心合力;怕縣市以下地方政府的配套建設資金難以落實,擔心重走普九的老路,增加村級債務;怕公益事業難組織,直接受益的群眾熱情高,間接受益的群眾不熱心,不愿出錢出力;怕農民收入難增加,普遍感到缺乏特色產業支撐,缺乏龍頭企業帶動,農民增收缺門路和項目。極少數農戶有四怕思想:怕惠農政策變,農資價格漲,農產品價格跌,會抵銷黨的惠農政策帶來的好處;怕公益事業要自己掏腰包,農民負擔可能借機反彈;怕盲目鋪攤子,搞面子工程,形成新的債務;怕干部瞎指揮,搞大拆大建,勞民傷財。四是急躁情緒。認為建設新農村只在喊口號,還沒有大行動,應該在三五年就見效,最好有個實現的目標、計劃。五是消極情緒。認為新農村建設只不過換個新提法、新口號而已,換湯不換藥,工作仍是按部就班,沒什么新思路、新舉措。
二、面臨的主要矛盾與問題
從這次調研的情況來看,新農村建設總的形勢較好,我們在發展經濟和新農村建設工作中的確下了很大的功夫,也取得了很大的成效,但同時也存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。
(一)鎮村經濟實力薄弱、牽引力不大。村級集體經濟實力薄弱,加之近年來鎮村加大了對重點產業發展、公益事業建設、基礎設施等項目的投入和建設,使得鎮村兩級債務沉重,發展經濟包袱沉重,經濟發展難以形成牽引力、向心力。
(二)農民增收門路狹窄,增長點不多。農業增收既面臨著農業內部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農業外部就業競爭加劇的巨大壓力;產業結構調整緩慢,新型農業發展滯后,傳統農業只能解決農民的吃飯問題,而不能根本上解決他們的致富問題。大部分農民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高,但受群眾觀念、農民素質、就業門路所限,盲目性大,流動性強,難以穩定就業,也不是長遠之計。
(三)產品不優,沒有品牌。在農產品種植過程中,不少農戶片面追求數量,而不注重產品質量,更不注重拳頭產品和品牌建設,盲目發展、機械效仿和低水平生產現象比較突出。
三、對策和建議
農業是基礎,農民是關鍵,農村是重點;A不牢,地動山搖;農村穩,則天下穩;農民富,則天下富。加強社會主義新農村建設,必須首先大力發展農村經濟,加快推進農業產業化,多渠道促進農民增收,農村發展。
(一)必須進一步突出農民的主體地位,千方百計增加農民收入。建設社會主義新農村的主體是農民,根本是發展農村經濟,重點是增加農民收入,難點是構建農民收入持續增長的長效機制。因此,要利用村廣播、會議、標語等手段,深入宣傳好信農村建設的意義、任務、標準、要求、政策,充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要充分認識到當前制約農村發展和農民增收的矛盾和問題,堅持把增加農民收入作為振興鎮村經濟的中心任務,擺在一切經濟工作重中之重來抓,按照科學發展觀的`要求,跳出農業發展農業,跳出農村致富農民,采取內外抓、綜合抓、重點抓,既向農業的廣度和深度進軍,把農業和農村內部的文章做足,又要繼續推進農村勞動力轉移就業,在農業和農村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農民就業和增收的渠道和途徑,又要分類指導,突出重點,著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策,建立促進農民收入持續增長的長效機制,多途并進,多管齊下,不斷開拓農村經濟發展的新空間,不斷開辟農民增收的新途徑。
(二)必須進一步抓牢主線,鞏固和發展增收基礎。在現階段,要以市場需求為導向,抓住農業結構調整這條主線,把調整的著力點從局部面積的加加減減轉到培育特色支柱產業上來,加快農業和農村經濟增長方式的轉變,加快傳統農業向現代農業的轉變。發展現代農業,必須以工業化的理念和經營方式來謀劃農業,不斷提高農業綜合生產能力,加速發展培育以設施農業、標準農業、綠色農業、農產品加工業為體系的現代農業。積極推進種植、養殖業標準化、規;、集約化發展,延長產業鏈條,提高經濟效益。要走特色化發展的路子,把特色做大、做優、做新,做出品牌,努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養殖等特色產業打造成為農民穩定增收的支柱性主導產業。大力發展農產品加工業,積極創建產業集群村鎮。
(三)必須進一步創新機制,加強和培植市場主體。一是扶持種養大戶,培植農業生產主體。通過對一些市場意識強、科技素質高的種養大戶,采取政府扶持支部引導、農戶投資的辦法,大力發展規模養殖,引進優良品種,采用精細的管理方式,逐步發展狀大起來,使他們不僅是科學種養致富的典型,而且成為農村先進生產力的代表。馬橋村和劉竹園村共有種養大戶20余戶,在各方引導扶持下,效益顯著,使一部分村民為此走上富裕路。二是扶持農村專業合作經濟組織,培植科教、流通、農資服務的主體。要引導農村大戶、運銷能人、龍頭企業、基層干部和村級集體經濟組織創辦領辦農村專業服務組織和專業協會,提高農民組織化程度,提高農村經濟的自主發展能力。
(四)必須堅持以點示范,凸現新農村建設新亮點。要緊緊借助中央和省、市、縣加強新農村建設的強勁東風,以示范點建設為主體,全力提升示范點建設的規;、規范化、科學化、配套化。一是要超前規劃。按照科學規劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求,把小康住宅、道路建設、環境美化、設施配套做為新農村建設的主體,依據這一主體制定出新農村示范點建設的總體規劃,分步實施,整體推進。二是要高起點建設。對于新農村建設示范點要堅持20年不落后,30年能改造的要求,對于各項配套建設力求高起點、高標準,避免重復建設和資金浪費,切實達到以點帶面、示范引導的作用,進而推動全鄉新農村建設進程的加快。當前要抓住國家擴大內需的機遇,狠抓農村基礎設施建設,與小城鎮建設、新農村建設、產業結構調整緊密結合,科學統籌資金,加快農村道路、學校、醫院、給排水、供電、通訊等基礎設施和公共設施建設,切實改善城鄉居民生產生活條件。
(五)必須進一步加大轉移農民力度,不斷拓寬農民增收領域。近幾年,農村勞動力向外轉移的速度呈加快趨勢,務工經商收入成為農民收入的主要來源。從調查情況看,農民在縣內務工的年收入一般在1萬元左右,縣外務工特別是在沿海發達地區務工的年收入一般在1萬元以上,文化層次較高又有一定技能的農民,年收入超2萬元。種田糊口敷日常、打工賺錢蓋新房,正日漸成為農民生活的真實寫照。因此,圍繞新農村建設今后幾年,要繼續重視農村勞動力資本開發,通過發展特色農業消化三分之一,發展非農產業吸納三分之一,發展外出打工輸轉三分之一。一是加強外出務工的組織引導。農村勞動力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式,就業的盲目性較大。要結合全縣全民創業和勞務輸轉工程的實施,加強農村剩余勞動力輸轉,注重勞務市場和勞務中介組織的發育,特別要在勞動力務工集中的地方,以駐外辦事處和本地人在外創辦的企業為依托,提供農民工勞務信息和維權保障服務中心,讓農民出得去、能就業。二是大力發展非農產業。農村中小企業是農村工業化的骨干,農民就業的蓄水池。要進一步放活創業環境,鼓勵千家萬戶創業,發展農村小型企業和農村服務業,發展就業量大、市場有需求的勞動密集型企業,為農民進廠務工創造更多的就業機會,為農民增收開辟新途徑。
(六)必須進一步加大新型農民培養力度,全面提高農村勞動者素質。實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程,造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網和勞務中介機構,開辟轉移就業綠色通道。加強農村文化建設,突出抓好農村精神文明和文化陣地建設,以文明村建設為抓手,倡導健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育,推進農村和諧穩定發展。要加強農村文化基礎設施建設,努力構建農村公共文化體系,大力發展農村生態文化,豐富廣大農民文化生活,提高農村勞動者素質。
(七)必須進一步強化政府服務功能,不斷完善農民新保障。統籌社會各方力量,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,推進農村民生工程建設,繼續實施農村安全飲水水工程,推廣農村改廁、改水,繼續抓好鎮村規范化衛生所、文化站、敬老院建設。建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎,以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。
(八)進一步加強的領導,不斷強化組織保障。各級黨委、政府都要繼續高度重視新農村建設,進一步加強領導,強化措施,加大投入?h直各部門都要自覺加強與鎮村組織的聯系,主動做好服務。要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村(居)干部群眾主動參與的領導機制,精心組織,周密部署,分類指導,逐步推進,真正把新農村建設抓出成效。各級黨員干部,必須義不容辭的關心支持新農村建設,牢固樹立發展是第一要務、招商是第一要事、穩定是第一責任、落實是第一真功的意識;必須把狠抓工作落實和執行作為關鍵環節,做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊,在實干中求創新、在落實中出實績;必須大力克服形式主義,減少文山會海、迎來送往,把心思和精力都用到發展上來,致力于出實招、辦實事、求實效;必須加強執行力建設,樹立大局觀念、協作理念、配合意識,堅持思想同心、目標同向、工作同步,決定了的事要堅決實施,部署了的事要強力推進,正在做的事要一抓到底。
新農村調研報告 篇11
**縣新農村建設于去年4月份全面啟動,經過一年的努力,取得了較好的成效,但也還存在一些方面的問題,有待進一步加強。
一、全縣新農村建設進展情況
1、硬件建設有新突破。一是鄉村道路建設步伐加快。全縣已完成通鄉水泥路38公里,占計劃數的87%,完成通村水泥路286公里,占計劃數的102%。22個示范村(片)完成道路硬化57.67公里,占全年任務的96%。新建40公里通村公路、5個客運站正在全面施工。二是水利建設出現新的熱潮。目前已全面完成任務,完成集中供水工程6處,分散供水工程1處,解決了1451戶、5500人的飲水不安全問題。整治病險水庫22座,改善灌溉面積2.6萬畝,東泉水庫的整治工程已正式驗收。完成7座中型水庫渠道清淤50公里,小型水庫渠道清淤35公里,新建防滲溝渠106.2公里,在**鄉6個村治理水土流失面積18.3平方公里。民營水利日趨活躍,易家渡枧橋采取“村組引導,群眾參與”的辦法,籌資3萬元,新建防滲渠道1500米,增加灌溉面積150畝。**鄉**村農民籌資15萬元,對茅坪水庫配套新建防滲溝渠2公里,改善灌溉面積600畝。三是農村沼氣建設進展順利。今年全縣計劃新建沼氣池2500個,到11月底已建成2215個,占全年任務的88%,其中“三改”配套1772戶,配套率80%。22個示范村(片)建沼氣池840個。四是“戶戶通電”工程全面完成。我縣“戶戶通電”工程涉及18個鄉鎮(場),234個村,1333個戶。目前工程已全面竣工,工程總投資3800萬元,新建10千伏線路60.5KM,新裝和改造配變32臺,新架低壓線路1075KM。五是農村通信事業發展迅速。全縣已有18個鄉鎮實現有線電視大聯網,新增通有線電視的行政村40個,新增農村有線電視用戶4200戶,新增農村電話用戶8300戶,新增農村移動電話用戶10000戶。六是公共設施建設有新成效。今年已新建村部6個,改造村部35個。其中秀坪園藝場改造村部3個,夾山鎮桂花村籌資14萬元新建了村部。365個村建起了村級衛生室,40個村建起了圖書室,124個村配備了體育設施和活動場所。
2、主導產業有新發展。一是柑橘產業持續發展。全縣今年新擴桔園面積1.2萬畝,總面積達到42.6萬畝,60%以上土地種植柑橘的專業村達到232個。柑橘總產量達到30.92萬噸,比上年的25.1萬噸增產23.2%,實現鮮果收入3.87億元,比上年增長15.19%。秀坪園藝場今年柑橘產量可達40萬擔,實現產值2900萬元,人均柑桔收入6000元以上。楚江鎮龍鳳園藝場柑橘種植面積3500畝,預計今年柑橘總產在15萬擔以上,農民年人均柑橘收入2800多元。二是茶葉產業勢頭增強。全縣去冬今春新擴良種茶園4000多畝,茶園采摘面積達到7.7萬畝。茶葉總產量達到6240噸,實現銷售產值1.204億元,同比分別增長8.5%、13%。壺瓶山鎮今年茶葉總收入可達1800萬元,比去年增加520萬元,增長41%,是所有產業中增長幅度最大的產業。三圣鄉依托科技培植支柱產業,預計今冬明春全鄉擴種面積將達到1000畝,其中地處泰清山的北岔河產茶區種茶面積已達5500畝。**鄉譚村確定“做大茶葉產業”的增收措施,建設良種茶特色村,在改造培育現有850畝生態茶園的基礎上,今年又新擴無性系良種茶550畝。三是蔬菜產業來勢較好。全縣今年蔬菜播種面11萬畝,鮮菜總產量達2.06億公斤,年產值1.47億元。其中高山蔬菜種植面積5萬畝,產鮮菜8200萬公斤,產值7120萬元。楚江鎮劉家坪村有大棚蔬菜面積250畝,菜農畝平產值近7000元。17組農戶楊其山種植大棚和露天蔬菜3.2畝,產值近3萬元。壺瓶山鎮古羅坪村屬無公害辣椒示范村,全村畝平產量達2500斤,畝平產值近2000元。還有一批專業種煙村、養殖村,發展來勢也較好。如**鎮**村,烤煙面積達到590畝,占耕地面積的70%以上,全村人均種煙收入2000元以上。**桅**養牛大戶**,圈養育肥肉牛取得成功,今年發展肉牛197頭,出欄肉牛150頭,獲純利10多萬元。在他的帶動下,周邊已經涌現出了幾十個養牛大戶。
3、生活環境有新改善。全縣加快實施了以“三清三改”為重點內容的鄉村環境治理工程,農民生活環境改善較大,衛生狀況明顯好轉。到11月底,全縣共清理農村垃圾15000多噸,疏通水渠932公里,硬化溝渠142.8公里,新建垃圾圍638個,實現垃圾集中處理的村達到54個,一大批農戶配套改廚、改廁,用上了衛生廁所,實行了畜禽圈養。秀坪園藝場開展了“衛生農戶”、“花園式新居”、“文明村莊”三個創建活動,全場群眾熱情參與,紛紛自發接通入戶道路,硬化曬坪,圍砌花池,改廚改廁。**鄉譚村組織成立了村衛生志愿者協會,出臺了村級文明衛生規劃、庭院衛生
和公共衛生評比細則,協會每季度進行一次不定時檢查。易家渡鎮川店鋪村今年全面推廣水沖式廁所和沼氣池式廁所,已完成改水改廁215個,實現“三改”的農戶達到334戶,為爭創“省級衛生村”創造了條件。皂市鎮白沙渡村成立了愛衛協會,制定了衛生管理制度,修建了兩處垃圾屋,9處垃圾池,聘請2名清潔工清掃垃圾,全村衛生秩序明顯好轉。
4、鄉風文明有新進步。一是通過評選優秀倡導了文明新風。如白云鄉評選出5000個“鄉風文明戶”,在全鄉范圍內掀起了“人人爭當文明戶”的熱潮。皂市鎮在8600多農戶中開展文明家庭、優秀媳婦、文明小區的“三評活動”,評選出了文明家庭26個、優秀媳婦27個、文明小區1個,成為人們學習的榜樣。蒙泉鎮白沙泉村開展了“八比八爭”活動,全年分兩次召開村民代表大會評選光榮戶,活動很有成效。二是開展教育培訓提高了農民素質。楚江鎮組織農民技術夜校采取“四分”方式對農民進行培訓,共培訓農民6800多人次,使全鎮農村有效勞動力參學率達到55%。易家渡鎮成立了農民素質教育機構,制定出了一套對農民進行全面教育的方案,經常組織專業技術培訓。羅坪鄉寨埡村建立了村民素質培訓學校,每月辦一期培訓班,全年對60歲以下的村民輪訓一次。三是運用各種活動弘揚了傳統美德。磨市鎮組織鎮老年協會深入集鎮和各村舉行文藝演出,演出的節目大都是老年協會會員們以新農村建設為題材自己編排的,“送文藝下村”宣傳活動得到了廣大群眾歡迎。羅坪鄉寨埡村成立了村老年人協會和老年人活動中心,制定了老年人規劃,建立了有關制度,現在老年人活動開展得紅紅火火,讓許多老人真正體會到了“老有所樂”。
5、示范建設有新亮點。秀坪園藝場作為全縣的新農村建設示范片,精心打造“一線兩面五區”的核心亮點,硬件建設、產業發展、文明創建齊頭并進,建設成果得到了市領導的肯定。**鄉譚村全方位推進新農村建設,完成村道硬化5.2公里,大力發展良種茶,舉辦多種形式的農民技術培訓和道德法律培訓,狠抓“三清三改”,開展文明和諧家庭、和諧鄰里小組評比,成為我縣西北山區新農村建設的“樣板”。另外,川店鋪、南臺、棗園、白沙泉、劉家坪、黑頭巖、株木崗、瓦店頭、寨埡、新鋪等示范村的建設都取得了各具特色的成績,變化較大。還有一批不是示范村的村,建設熱情絲毫不比示范村差,新農村建設同樣開展得有聲有色,如易家渡鎮雙溪橋村、二都鄉先鋒村、新鋪鄉龍家坪村、夾山鎮桂花村、三圣鄉澧陽村、所街鄉磨香坪村、**鄉護城峪村、楚江鎮龍鳳園藝場等。
6、全民共建有新態勢。一是各級領導高度重視。縣委、縣政府高度重視新農村建設,在資金、人力、物力上給予了大量投入?h財政今年支持新農村建設投入總額達到2411.5萬元,比上年有較大幅度的增長?h委、縣政府主要領導堅持親自掛帥全縣的新農村建設,多次深入點村調研、指導新農村建設。其余絕大部分縣級領導也都非常支持新農村建設,一部分縣級領導已為點村調度落實資金10萬元以上。二是后盾單位積極扶持。截至11月30日,對口扶持示范村(片)的縣直單位和規模企業共為點村投入扶持資金(含物質折款)231.53萬元,財政局、地稅局、移民局、縣委辦、國土局、教育局、縣殘聯、藥監局、政府辦、國稅局、民政局、勞動局、科技局等13家單位到資已達4萬元以上。不少對口援助企業出資也比較積極,大唐**電廠到資10萬元,華電實業公司到資5萬元,佳林公司到資4萬元,特水公司到資2.8萬元,佳林公司到資2萬元,艾家山煤礦到資2萬元,永興煤礦到資2萬元,蘆埡煤礦到資2萬元。三是社會人士廣泛支持。目前全縣募集社會資金達到1358萬元,涌現出了一批捐資大戶。新鋪鄉龍家坪村共有102名在外人士捐款,總額達到71.8萬元。二都鄉先鋒村先后收到社會捐助40多萬元。所街鄉磨香坪村在外經商的覃事賢,特意從深圳趕回來給村里的水泥路建設捐款5萬元。夾山鎮東紅村黨支部書記豐光文無償捐款5萬元用于村道硬化,壺瓶山鎮平洞村個體老板唐天力捐資3萬元。易家渡鎮川店鋪村75歲的黃幺媽多次打電話給在外的兒女做,動員他們為村里建設捐資1萬元。四是廣大農民熱情參與。截至11月底,全縣農民自籌各項新農村建設資金2160萬元,投勞50多萬個。秀坪園藝場農民自發捐資近200萬元,一分場人均捐資700元,洲滸溪村四組戶平捐資達6000元以上。夾山鎮42個村都開展了“一事一議”和村級公路建設募捐,共籌集公路建設資金158萬元,桂花村一天之內村民捐資達6.8萬元。五是農民理事會發揮作用。在新農村建設中,全縣成立農民理事會427個,會員3516人。農民理事會和協會組織充分尊重民意,具體開展招標建設、籌集資金、道路養護等,普遍贏得了農民的信任。白云鄉35個行政村都成立了農民理事會,在理事會的有力運作下,目前,啟動和完成村主干道硬化建設的村已有15個。
二、當前新農村建設中存在的幾個問題
1、領導重視程度有待提高。各級黨委、政府領導的重視是推動新農村建設的政治保障。縣、鄉是新農村建設的主戰場,縣、鄉黨委政府領導都應該把這項當作份內的事來對待。但是,有些領導可能還沒有引起足夠的重視,過問比較少,為所聯系示范村籌措扶持資金比較少。還有個別鄉鎮黨委政府領導總認為這是上級的事、村里的事、后盾單位的事、農民的事,存在一種等、靠的依賴思想。有的還把新農村建設等同于一般性的對待,敷衍應付,沒有拿出實質性的措施。
2、財政投入力度有待加大?h里年初確定的'3000萬元新農村建設資金,到現在為止還有較大的缺口。有些建設項目由于沒有資金,進展比較緩慢。比如人畜飲水的問題,全縣還有10多萬農村人口飲水困難或不安全,但今年僅僅通過國家項目解決了5500多人。對比其他區縣,我縣財政對示范村(片)的投入明顯不足。武陵區、鼎城區對示范村的財政投入平均每村達到了50萬元,鼎城區對灌溪示范片的財政投入達到了205萬元。
3、主導產業建設有待加強,F在各個鄉鎮對基礎設施建設的熱情都比較高,特別是修水泥路的力度比較大,這當然是好事。但是,新農村建設一項根本任務是要培育能讓農民持續增收的產業。我們有些西北鄉鎮,因為不適合種柑橘已經把樹砍掉了。然而現在似乎出現了一種傾向,因為不知道發展什么產業對路,所以干脆什么都不發展,全縣現在真正有主導產業的村可能還不到一半。其實大部分地區都可以發展茶葉,這兩年**茶葉已經拓開了市場,以前無人問津的夏茶現在都成了搶手貨,一畝茶平均可創收1500元以上,高的可以達到4000-5000元,而且具有成本投入低、市場風險小的優勢,農民勞動強度也不大。
三、對明年新農村建設的幾點建議
1、進一步強化組織領導。堅持縣委書記任新農村建設領導小組組長不變,繼續對示范村實行縣級領導掛點聯系。鼎城區灌溪示范片之所以搞得那么好,關鍵一條得益于領導重視。他們以壓倒一切的態勢全力打造這個示范片,一個示范片安排了1位副書記、3位常委進行督導協調,4名副局長蹲點現場指揮。建議我縣進一步加強對示范村(片)的領導力量。堅持新農村建設領導小組例會制度,每個季度召開一次全體會議,研究部署比較重大的問題。平時的領導小組會議以專題的形式召開,相關部門參加。新農村建設辦公室負責督促落實會議決議,有關部門積極配合。根據市委最近下發的〔2008〕9號《關于加強村莊規劃的意見》、〔2008〕10號《關于加強農村飲水安全建設的意見》、〔2008〕11號《關于加強農村公路建設的意見》三個文件精神,要求各區縣(市)新農村建設辦公室相應下設規劃編制組、農村安全飲水建設組、農村公路建設組。市新農村建設辦今年已按此要求配置到位,分別由發改局、水利局、交通局明確了一名副局長任小組長,專門負責抓好有關具體。按照市里的要求,結合我縣實際,建議縣新農村建設辦下設四個組,即規劃編制組、農村安全飲水建設組、農村公路建設組、產業發展組,產業發展組小組長由農村辦一名副主任擔任。
2、進一步加大財政投入。市里已經確定,每年拿出8300萬新農村建設資金,并且逐年增加。重點抓好“111”工程,即100萬人口的安全飲水,1萬公里的農村道路硬化,10萬口沼氣池。縣財政明年也應該進一步加大對新農村建設的資金投入,重點突出五個方面:一是鄉村公路建設,建議在配套好上級項目的基礎上,對農民自建村組公路、入戶公路給予一定的以獎代投;二是人畜飲水問題,建議縣里明年安排300萬元專項資金,首期解決20個村、2萬人以上的飲水困難問題;三是示范村、片的建設,建議縣財政明年對每個示范村安排3萬元扶持資金、每個示范片安排30萬元扶持資金;四是繼續加大對民營水利建設的以獎代投力度,建議縣財政安排專項資金50萬元;五是其他幾個方面,如產業發展、龍頭企業扶持、規劃編制等,應根據實際情況安排一定的專項資金。
3、進一步擴大辦點示范。根據市里的部署和安排,明年分三個層次來抓新農村建設辦點示范,市里重點抓好示范片建設,各區縣(市)重點抓好市、縣級示范村建設,其中市級示范村擴大到200個,比今年增加88個,鄉鎮也要抓好示范小區(組)建設。示范點實行兩年一輪換,
對驗收不合格的另行換點,對有些群眾積極性不高的示范村也要轉點。我們縣里明年要在繼續抓好22個示范村、秀坪示范片(市級)建設的基礎上,增加2個示范片。把二都鄉的南臺村、孫家坪村、先鋒村組成一個示范片,易家渡鎮的雙溪橋村和川店鋪村組成一個示范片。同時,每個鄉鎮要辦好2個以上的示范小區(組)。示范片、示范村建設要在促進產業增收、完善基礎設施、開展文明衛生家庭創建、建立長效機制上取得突破。
4、進一步完善機制。一是建立新農村建設項目整合機制。縣鄉部門在安排新農村建設項目時,要優先投放到示范村(片),確保示范村(片)率先完成“五通、四有、兩好、一化”的目標。捆綁使用各種項目資金,資金投放盡量采取以獎代投的方式。二是建立新農村建設民主決策機制。新農村建設有兩條“高壓線”不能碰,那就是不能加重農民負擔,不能增加鄉村集體負債。要堅持由農民理事會來進行組織和動員,爭取廣大群眾和社會力量參與支持新農村建設項目。讓農民群眾充分參與本村新農村建設重大事項的決策,建與不建、怎么建、先建什么后建什么由群眾說了算。三是建立新農村建設工程質量管理和維護機制。這是現在大家既關心又擔心的兩個問題。要嚴格實行工程質量責任追究制度,確保工程建設一處,受益一處。同時還要注意探索建立村組道路維護、供水運轉、垃圾收集清運處理、村內公共設施維護使用的經濟運行機制,通過加強維護使建成的設施長期發揮效益。四是建立新農村建設資金管理機制。市里正在研究制定新農村建設專項資金管理辦法,我們也要相應制定。對新農村建設資金要全部實行專戶管理、封閉運行、確保資金到點到位?h新農村建設領導小組辦公室參與資金扶持項目的監督檢查與跟蹤問效,隨時、隨機對資金使用情況進行檢查監督,確保資金的使用效益。
新農村調研報告 篇12
近年來,隨著中央、省、市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,飛輪村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進當地經濟和各項社會事業的發展。
(一)農業生產情況
飛輪村現有耕地2680畝,人均耕地面積畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產業為主,產業發展比較滯后。20xx年末農民人均純收入約為3100元。產業結構情況:飛輪村一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
。ǘ、有關農村政策的.落實情況
各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊,F__村建設有一所衛生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補貼6人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫療保險參合人數1424人,參合率90%。
。ㄈ┺r村基層組織建設情況
村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
新農村調研報告 篇13
近3年來,通過實施鄉村康莊工程、縣道路面硬化工程、鄉道路面硬化工程,交通部門為新農村建設作出了很大的貢獻。隨著新農村建設活動的不斷深入,農民生活、生產需求的不斷提高,交通部門在新農村建設中如何發揮積極作用,又是一個新課題。
為此,我做了一些初步的調查研究,認為交通服務新農村建設要拓寬新視野、擴大新領域,今后要在各級黨委、政府的統一領導下,做到“三轉變一加強”,即:從注重“兩率”(通村率、硬化率)轉變為提升農村公路網絡化水平,從注重通路轉變為路、站、運一體化建設,從注重建設轉變為建、管、養并重,加強農村公路安保工程建設。
一、從注重“兩率”轉變為提升農村公路網絡化水平
1、提升農村公路網絡化水平的必要性。首先,農村公路多數是斷頭路,效益差,等級低。近年實施鄉村康莊工程,只解決了公路通行政村的問題。目前,農村地區,多數行政村與行政村之間公路沒有貫通聯網,中心鎮、中心村周邊公路等級較低。由于農村公路未聯網貫通,使農村公路的功能沒有完全發揮作用,客貨運輸受到制約,給農民生產生活帶來不便,路網的綜合服務水平比較低,路網的效益沒有得到充分發揮。據統計,金華市共有9203個自然村(不包括行政村所在地),人口在200人以上的自然村3041個,等級公路通達率為81,末通公路的有574個,其中平原地區有374個,山區有200個,需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。人口在100人—200人(含200人)的自然村有2385個,等級公路通達率68.8,未通公路的有744個,其中平原地區有302個,山區有442個,需要新改建路基1150.4公里,路面改造1324.4公里。其次,在實施鄉村康莊工程時,周邊未通公路的大自然村也出過力、籌過資,還有的無償或低成本出讓了土地,為鄉村康莊工程作過貢獻,F在行政村所在地通了路,得到了實惠,大多數的農民兄弟都散居在一些大的自然村,這些自然村仍然沒有通上公路,農民心里不平衡,有怨言。再次,有一部分自然村以前是行政村所在地,近幾年“撤、擴、并”以后,成為自然村,這部分村莊的人口數量也比較大、居住也相對集中。據統計,20xx年金華市行政村是5877個,到20xx年底只有4828個,減少行政村1049個。
2、提升農村公路網絡化水平的基本思路。提升農村公路網絡化水平的基本思路是“突出重點、量力而行”。提高網絡化水平的重點是:農村公路網絡化可先在平原地區有條件的鄉鎮引導實施。在有條件的農村地區,使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網,在聯網公路建設中,把一些有條件的大自然村作為重要節點,使一些大自然村通過聯網公路建設,也能建成水泥路和柏油馬路。“量力而行”是指:一方面要加大中心鎮、中心村周邊公路的建設,提升中心鎮、中心村周邊公路等級,真正形成“四通八達”的農村公路網絡;另一方面,山區農村公路由于聯網所需建設的公路里程長、投資大、難度大,可以結合需求、建設能力加以考慮。
3、提升農村公路網絡化水平的實施途徑。一是要堅持依靠黨委政府、依靠群眾,形成合力抓發展。農村聯網公路建設不能完全采取康莊工程建設模式,因為康莊工程建設任務集中、目標一致,合力很強,很少有矛盾。農村聯網公路建設的利益主體是不平等的,可能有“一頭熱、一頭冷”的現象,實施的難度大、困難多。因此,必須始終依靠黨委政府、依靠廣大人民群眾,這是抓好農村交通的關鍵!皟蓚依靠”說到底就是政府主導,群眾參與。政府主導就是政府在政策上要制定出臺相關的具體措施,扶持農村交通事業的發展。在資金上,地方財政要加大轉移支付的力度,保證農村交通事業的發展。群眾參與就是像在實施康莊工程一樣,充分利用“一事一議”的政策,落實在農村公路聯網、提升標準工程中的土地調劑、建筑物拆遷等,引導老百姓自愿投工投勞、捐資捐物,真正形成一個“上頭補一點、財政擠一點、社會各界捐一點、受益群眾出一點”的合力辦農村交通的良好局面。二是堅持規劃控制為前提。我市早在20xx年就組織有關人員編制了《金華市農村公路建設規劃》(20xx——20xx),在編制農村公路建設規劃時,就充分考慮到農村公路的等級、技術標準等方面的選用上與新農村建設的要求相適應,并有一定的前瞻性。三是堅持技術指導全過程。通自然村公路建設,交通部門關鍵是要加強技術指導,做到既加強管理,又不包辦代替。特別是要嚴格控制線位走向,幫助把好公路技術標準,做好測量設計,加強工程質量監督、控制等方面的指導。土地調整、房屋拆遷、路基工程等由村自行實施,路面工程可由交通部門組織實施,以確保工程質量。四是堅持計劃調節定指標。今后農村聯網公路建設要減少計劃的剛性、增加計劃的柔性,不一定要下達指令性的指標,但必須有一個指導性的計劃,注重充分發揮鄉鎮、村的積極性。五是經
濟補助待驗收。通農村聯網公路建設,要根據工程的進度、工程質量的優劣,通過質量驗收后給予經濟補助,下拔補助資金,充分體現“優質優價”、“獎優罰劣”的工程質量保證制度。
二、從注重建設轉變為建、管、養并重
1、實施建、管、養并重的必要性。由于鄉村康莊工程是農民捐資捐款、出工出力,辛辛苦苦建起來的',養護跟不上,建設成果得不到保護,農民心痛、意見大。目前,農村公路的養護管理機制未完全建立健全,主要困難突出表現在,一是資金難以落實。據統計,全市農村公路養護每年所需日常養護經費經初步測算需要10485萬元,當地政府安排的經費有限,日常養護經費缺口大。二是責任尚未落實。大量建好、修好的鄉村道路無人管養,超載車輛對部分鄉村道路破壞嚴重,公路紅線控制無法可依;大部分鄉村道路只采取間隙式養護,只能在出現嚴重影響通行時給予臨時處理,鄉村公路失管、失養的現象存在,鄉村康莊工程建設成果受到威脅。三是考核機制有待建立。干線公路養護從省到市有檢查、考核、評比的制度,但是農村公路養護的這些制度尚未建立健全。
2、實施建、管、養并重的基本思路。實施建、管、養并重的基本思路是“重視養護、協調發展”。建設是發展,養護管理也是發展,而且是可持續發展。在加大建設力度的同時,要加強管理和養護,使建設、管理、養護三方面相互促進、相輔相成。
3、實施建、管、養并重的主要途徑。一是明確農村公路養護管理的責任主體。目前,縣道負責管養的責任主體是縣級公路管理機構,這個現在已經明確了。根據浦江縣試點的經驗,應明確鄉鎮(街道)、村為鄉、村公路養護管理責任主體,負有鄉、村公路管理、養護以及養護資金籌措等方面的具體職責,并建立機構,設立鄉、村公路養護管理站,明確分管領導和責任人。交通主管部門提供行業指導、監督的責任,定期組織檢查、考核。由公路管理機構提供、審核養護工程的技術措施和方案。二是落實農村公路養護管理的經費。除了上級交通部門補助的以外,當地政府應將農村公路的養護經費納入正常的財政支出,加大財政的轉移支付力度,農村公路管養的日常養護經費應列入財政專門預算,作為經常性經費的保證,其他經費可由交通規費解決。目前,金華市9個縣市區政府,都已明確安排專項資金,保證農村公路養護的正常進行。農村的拖拉機、摩托車養路費主要應用于農村公路的管養經費。近幾年省交通廳康莊工程的獎勵資金,在目前農村公路養護資金尚不足夠的情況下,可以發揮較明顯的積極作用。許多縣市區均以這一筆資金為基礎,建立公路養護基金。每年財政安排專項預算充入這一基金。三是建立農村公路養護管理的考核機制。一方面,政府要將農村公路養護情況列入鄉鎮年度綜合考核目標內容,年終綜合評比。另一方面,交通主管部門要對鄉村公路養護每月進行考評,每半年進行一次考核,并根據考核結果在媒體上公示,根據考核結果給予一定的獎勵,兌現養護經費。通過層層考核評比,獎優罰劣,促使各養護管理單位都能按職責做好,形成縣、鄉、村聯動,部門支持的良好局面。四是要把路政管理延伸到鄉、村公路。交通主管部門與行業管理機構要將鄉、村公路的管理納入其管理的范疇。鄉鎮應聘用路政協管員,行政村聘用路政信息員,對協管員和信息員應先培訓后上崗。協管員的職責主要是宣傳有關政策,提供信息、及時制止侵路、損路事件。信息員的職責主要是協助路政協管員宣傳有關政策,提供信息。但協管員和信息員都沒有行政處罰權。路政管理機構要加大對農村公路的巡查力度,對一些交通流量大的重點路段或重要橋梁,應加強對超載、超限車輛的管理,設置必要的禁行標志,以確保農村公路達到設計要求的使用壽命。
三、從注重修通路轉變為路、站、運一體
1、實現路、站、運一體化的必要性。首先,由于路網沒有形成,偏遠山區、農村支線客源少,開通班線經營效益差,加上現行班線客運公營比率低,難以實行班線客運以豐補歉,冷熱捆綁經營,使得偏遠山區、農村支線的村民的出行問題難以得到解決。其次,客運班線掛靠、承包經營比例較大,班車私下炒賣難以遏制。同時,城鄉客運與城市公交二元割據,農民進城辦事或市民下鄉必須經過多次中轉,加上運價上的差異,農民在運輸方面難以得到城市居民的待遇。再次,農村客運站點的等級偏低。農村客運場站作為公路客運重要組成部分,已嚴重滯后于新農村建設的現實需求。大多數鄉鎮的客運站點設施落后,甚至只有馬路市場。
2、實現路、站、運一體化的基本思路。實現路、站、運一體化的基本思路是“站場設施配套、客貨運輸便捷”!罢緢鲈O施配套”就是要抓好農村客運站場建設,改善農民出行時的候車條件!翱拓涍\輸便捷”就是要合理安排運力方便農民生活、生產資料的運輸,方便農民出行,讓農民有車坐,以盡可能使路、站、運同步發展。
3、實現路、站、運一體化的主要途徑。一是要理順城鄉客運一體化管理體制。理順管理體制有利于城鄉客運統一發展規劃,統一資源配制,實現合理布局、資源共享,減少重復建設、重復投資,減少扯皮;有利于統一城鄉運價標準、服務標準,積極推進城鄉客運一體化。二是要改革運行機制。要鼓勵、幫助規?瓦\企業采取法律、收購、股份制、適當補償等多種方法化解現有矛盾,引導市場向集約化、公車公營方向發展。對一些偏遠、人口稀少的山村,根據農民群眾出行的要求,在經營方式上應靈活多樣化,可以采取隔日班、周班、逢集班、電話預約、開通購物專線班車等多種形式,最大限度地滿足農民群眾的出行要求。三是加大政策扶持力度。城鄉客運與城市公交在規費政策、合理站位、運輸價格等方面都有差異,客觀上造成雙方競爭、經營上的不平等。上級應該制定出臺城鄉客運的優惠政策,使城鄉客運與城市公交享受同等政策待遇。四是大力發展專業化物流運輸方式,重點扶持一批物流骨干企業,把專業化貨運服務延伸到農村。五是重視站場建設。農村客運站場建設,總體上要堅持因地制宜,按需建設的原則,宜大則大,宜小則小。對于需求較大的鄉鎮建成一個四級標準的客運站,對于達不到四級站要求的鄉鎮建設簡易型的客運站。班線通達的行政村建立港灣式旅客上下點,實現“一村一站點”。農村客運站的建設要向社會統一招標,統一設計,提高整體性、標志性,樹立農村客運站獨特的形象。
四、加強農村公路安保工程建設
1、加強農村公路安保工程建設的必要性。由于受技術、資金的制約,農村公路技術標準等級偏低,如寬度偏窄、彎道半徑過小、彎道數偏多等,山區農村公路陡坡、急彎、臨崖、臨水等危險路段的安全設施急需完善,農村公路安全保障設施建設的資金投入需要進一步加大,使農村公路的安全狀況有所提升。由于安保設施沒有完善,達不到通客車的要求,客車不能開通,造成農民出行難。
2、加強農村公路安保工程建設的基本思路。農村公路安保工程建設基本思路是“逐步完善、逐年推進”。依據這個思路,加快完善農村公路一些危險路段的標志標線,對個別急彎、陡坡、視線差的路段進行改善。
3、加強農村公路安保工程建設的主要途徑。完善安保工程事關老百姓的生命、財產安全,因此,要思想重視,舍得投入。農村公路安保工程的實施,重點集中在山區公路;平原地區的農村公路主要任務是抓標志標線的設置和路肩的培植配套,有條件的地區進行綠化配套,優化農村環境。對陡坡、急彎,路基本身又不夠寬的路段,設置必要的標線、護攔、警示標志等安全設施。我們在農村公路交通的設計、施工階段乃至后期養護,都要密切關注安保設施工程的完善。
總之,建設社會主義新農村是一項長期的任務,交通部門將繼續積極發揮自身的作用,根據建設新農村的新要求,不斷賦予交通的新內涵,為新農村建設作出更大的貢獻。
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