創(chuàng)建群眾最滿意的司法行政隊伍調(diào)研報告
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為深入推進人民滿意單位建設工作，司法局著眼基層、企業(yè)，面向群眾，從人民群眾看得見、摸得著的小事做起，以群眾信得過、靠得住為目標，群眾滿意度明顯上升，其主要做法是：激活一個窗口，把握兩個重心，抓實三大活動，完善四項制度。
一、激活一個窗口，優(yōu)質(zhì)高效服務。司法局堅持以人為本，著力打造優(yōu)質(zhì)高效、勤政為民服務型機關，整合內(nèi)部股室服務職能，嚴守工作職責，進一步拓寬工作思路，將法律服務、法律援助中心、信訪接待、法律咨詢、案件受理等整合成一個為民服務平臺。一是實行“窗口式”服務。把“148”法律服務協(xié)調(diào)指揮中心建成對外服務的窗口，拉近與群眾的距離，對照梳理原有的制度規(guī)定，對因股室不同、制定時間不同所導致的不一致、不規(guī)范之處及時予以修正和完善，修定完善了工作人員職責、服務流程等制度，督促工作人員嚴格遵守。二是實行公開化服務。把辦理事項的依據(jù)、條件、程序、結(jié)果以及崗位職責、聯(lián)系電話、廉政守則和監(jiān)督電話，分別通過公告欄予以公布，向前來辦事的企業(yè)或群眾發(fā)放“辦事指南”等，使辦理事項公開透明，陽光作業(yè)，接受社會監(jiān)督。
二、把握兩個重心，貼緊大局服務。圍繞經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定兩個重心，我局一是建立健全黨政總攬、部門協(xié)調(diào)、社會參與，主動化解矛盾糾紛，集中辦理群眾訴求的工作機制，形成齊抓共管、標本兼治、綜合治理的“大調(diào)解”格局。在全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、89個村屯、12個社區(qū)，均成立了人民調(diào)解委員會，并有針對性的在交通事故處置、醫(yī)患糾紛解決、等領域建立了2個專業(yè)的人民調(diào)解組織，極大的方便了群眾就近解決問題。同時，在全區(qū)重大經(jīng)濟建設項目指派專人進行全方位跟蹤服務，簽訂了40份提供無常法律服務合同，保障建設順利進行。二是強化矛盾排查機制，加強與矛盾多發(fā)、高發(fā)領域單位的聯(lián)動，創(chuàng)新方式，深化矛盾排查工作，有計劃分步驟地按照區(qū)委區(qū)政府的要求打造社會矛盾糾紛化解新格局，優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟環(huán)境。在“兩節(jié)”、“兩會”、清明的特殊時段，開展了專項排查工作，有效化解了易引發(fā)涉穩(wěn)問題的賠償糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛、征地拆遷糾紛，實現(xiàn)了民轉(zhuǎn)刑、自殺事件、群訪、械斗等多個零指標。積極開展部門服務企業(yè)活動，通過現(xiàn)場調(diào)研和座談會等方式，全面了解企業(yè)的發(fā)展狀況和在生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)面臨的一些困難和矛盾，幫助企業(yè)銜接解決融資、技改、用地、用工、周邊關系等問題，為企業(yè)提供各方面的優(yōu)質(zhì)服務，努力促進企業(yè)快速高效發(fā)展。三是加大法律援助力度，今年來司法局狠抓法律援助站點建設，推行村（居）法律援助聯(lián)絡員制度，完善法律援助網(wǎng)絡平臺。目前，我區(qū)共設立法律援助工作站19個，專職人員5名。今年僅1至7月，就免費提供法律咨詢280余人次，解決矛盾糾紛212件。四是創(chuàng)新法制宣傳教育載體和方式，提高法制宣傳教育工作的針對性和實用性，多途徑提升法制宣傳教育實效。通過普及宣傳十部專法和今年新出臺的法律法規(guī)，以司法行政工作者、律師、法律工作者、行政執(zhí)法人員組成的“專法普教講師團”為主體，針對社會熱點、難點和群眾最關心的問題，分片包干下到社區(qū)、村組進行宣講，同時，在全區(qū)范圍內(nèi)大力開展“法律大集”、農(nóng)村法制宣傳教育月等活動。五是改進企業(yè)法律顧問的.服務質(zhì)量，為促進律師更好的為企業(yè)服務，今年我局通過法律培訓、“法律體檢”、組建顧問團等多項措施，督促律師深入企業(yè)，多管齊下引導律師圍繞企業(yè)高速發(fā)展提供及時便捷的法律服務。
三、抓實三大活動，主動為民服務。我局著眼基層、企業(yè)，面向群眾，扎實開展三大活動，主動服務于民。一是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以“五個好”（即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）先進基層黨組織、“五個帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標，成立“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領導小組，一把手掛帥任組長，其他班子成員任副組長，明確責任和分工，嚴肅紀律，專人負責，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力解決在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題，不斷提高干警自我教育、自我管理、自我發(fā)展的水平，努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政干警和法律服務工作者隊伍。二是大力開展作風建設主題月活動。為進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，準確把握人民群眾的新期待、新要求，廣泛了解、收集人民群眾對司法行政工作的意見和建議，8月份，3名班子成員分別帶領機關干警深入到轄區(qū)內(nèi)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處開展了“大走訪”活動，通過召開座談會、印發(fā)資料、媒體報道等方式，為迎合我區(qū)、鄉(xiāng)、村順利換屆，宣講選舉法，宣講“十二五”規(guī)劃，宣講法律法規(guī)，宣講惠民利民政策，走訪調(diào)查，征求意見，解決司法行政工作存在的突出問題。三是大力開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動。圍繞“廉潔、務實、高效”這一主題，組織局機關干部深入開展“機關黨員干部帶法進社區(qū)”、 “扶貧濟困捐資助學”活動。同時，進一步創(chuàng)新司法行政服務理念、服務手段、服務方式和監(jiān)督機制，切實轉(zhuǎn)變機關黨員干部工作作風。圍繞“內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象”這一主題，不斷加強政治、業(yè)務素質(zhì)教育和綜合處理各項事務的能力，提高工作效率，為基層群眾服務，努力塑造司法行政機關良好的窗口形象。圍繞“服務與誠信”這一主題，深入開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律主題教育活動，進一步加強法律服務人員誠信建設，打牢服務為民、忠于法律的思想基礎。
四、完善四項制度，規(guī)范行為服務。司法局緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作，著力從制度上保障服務，充分發(fā)揮司法行政職能作用。一是推行公開承諾制。為增強干警投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自覺性和主動性，激發(fā)內(nèi)在動力，充分發(fā)揮先鋒模范作用，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效，司法局開展“推行公開承諾制，共建和諧愛輝”活動。通過發(fā)放征求意見表、召開黨員群眾代表座談會、個別走訪等形式，在廣泛征求群眾意見和建議的基礎上，制定符合自身實際的承諾事項，經(jīng)局領導班子會議審核后，制作承諾公開欄等形式，將承諾內(nèi)容、落實時限、具體責任人等予以公示，接受群眾監(jiān)督。二是實行預約服務制。著眼于解決服整理編輯文章：YJBys.com務渠道不暢、部分群眾"辦事無門"的問題，健全完善服務基層體系，依托農(nóng)村調(diào)委會，廣泛開展預約服務。將機關干部沉到基層一線，通過區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級干部聯(lián)動，實現(xiàn)便民服務零距離，著力轉(zhuǎn)變各級干部作風。三是建立首問責任制。為切實改進工作作風，提高行政效能，提高服務質(zhì)量，實行對辦事人詢問的事項首問人負有回答或處理責任的首問責任制規(guī)定。按照“熱情接待，耐心解答，幫困你我，服務大家”的服務宗旨，熱情接待，依法辦事，并由紀檢監(jiān)察室對首問負責制的落實情況實施監(jiān)督。四是嚴格責任追究制。為增強全局工作人員事業(yè)心、責任感，不斷提高依法行政和為民服務的水平，嚴格按照有錯必糾，違規(guī)違法必究的原則，執(zhí)行機關效能責任追究。堅決杜絕了公務活動和向社會服務承諾中不負責任或不正確履行自己的職責，辦事拖拉、作風生硬、態(tài)度粗暴、故意刁難，不按時限要求辦理公務，效能低下貽誤工作，損害司法行政干部形象或被投訴經(jīng)查證屬實等行為。
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