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推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作調(diào)研情況報(bào)告
一、基本情況、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)
自省委、省政府《關(guān)于加快城鄉(xiāng)建設(shè)、推進(jìn)城市化進(jìn)程若干意見》(粵發(fā)[XX]8號)和《關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的意見》(粵發(fā))[XX]10號)出臺(tái)后，由于區(qū)委、區(qū)政府把推進(jìn)城市化進(jìn)程工作列入重要議事日程來抓，經(jīng)兩年多來努力，我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作明顯加快，城市品位大幅度提升。城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理幾方面都得以較快速度的協(xié)調(diào)發(fā)展。
在規(guī)劃方面：一是委托了中山大學(xué)如期完成了編制區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)，并分別印制了XX本《清城區(qū)城鎮(zhèn)體系與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖集》和1000本《清城區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》，奠定了區(qū)未來20年的城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃目標(biāo)。二是先后有源潭、石角、龍?zhí)翈讉�(gè)鎮(zhèn)根據(jù)省兩個(gè)《意見》的要求，編制或修編了建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，有些鎮(zhèn)在搞好總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上還編制了近期建設(shè)小區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。使不少鎮(zhèn)解決了過去建設(shè)無規(guī)可依的老大難問題。
在建設(shè)方面：市舊城區(qū)先后有下廓、朝陽花苑、富利花園、名都、城市廣場等小區(qū)改造和a1#、新威龍花園、金碧灣花園、錦繡清城、傾城摩爾、海逸華庭等小區(qū)開發(fā)全面開工，從XX年至現(xiàn)在，共投入建設(shè)資金8.5億元，完成了151項(xiàng)，建筑面積90㎡多萬的改造建設(shè)。這兩年多來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亦有重大的改善：投入了1400多萬元完成了市區(qū)西出口道路的改造和環(huán)城二路的擴(kuò)建;投資800萬元打通了先鋒路太陽島至麥圍大街的斷頭路;投資600多萬元把臟亂差十分嚴(yán)重的筆架河口改造成風(fēng)景優(yōu)美的人工湖;投資近700萬元完成了平安二路的首期工程建設(shè);投資300多萬元改造了北門街;投資2400多萬元改造學(xué)宮街、大觀街、南門街、曙光路、先鋒路等五條街道改造。此外，還擴(kuò)寬了下濠基閘口和對全段路面進(jìn)行了改造，搞好了�；蕪R、鳳桂園等臟亂差突出地段的整治及新安裝了700盞路燈和搞了數(shù)萬平方米的綠化，使整個(gè)舊城區(qū)一天天變凈、變亮、變美。各建制鎮(zhèn)在這兩年多來，除了認(rèn)真抓好工業(yè)園區(qū)的建設(shè)之外，同時(shí)，還十分注重抓好城鎮(zhèn)擴(kuò)張和集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)：源潭鎮(zhèn)以一河兩岸為軸心，先后完成了河?xùn)|大型集貿(mào)市場的建設(shè)和鎮(zhèn)政府辦公大樓的建設(shè)，帶動(dòng)了這些地方附近地區(qū)的發(fā)展;石角鎮(zhèn)建成大型集貿(mào)市場，搞好了環(huán)鎮(zhèn)公路和府前路小區(qū)的開發(fā)建設(shè)，還新建了一間達(dá)4星級標(biāo)準(zhǔn)的龍城大酒店;龍?zhí)伶?zhèn)完成了環(huán)鎮(zhèn)公路建設(shè)，新建了集貿(mào)市場、影劇院、小廣場等公建設(shè)施;橫荷完成了荷興集貿(mào)市場建設(shè);附城亦完成了附城集貿(mào)市場的建設(shè)，洲心重點(diǎn)抓了金海灣、丁香兩小區(qū)的開發(fā)建設(shè)，各鎮(zhèn)城鎮(zhèn)擴(kuò)張和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這兩年較之過去明顯加快。
在管理方面：現(xiàn)全區(qū)7個(gè)集鎮(zhèn)，共有建設(shè)管理人員30人，城衛(wèi)辦人員27人，城監(jiān)人員40人，環(huán)衛(wèi)工人131人，城鎮(zhèn)管理人員比較上兩年增加12%。有灑水車2輛，垃圾運(yùn)輸車32輛(其中汽車6輛、手拖26輛)，城監(jiān)執(zhí)勤用車30輛(其中汽車4輛、摩托車26輛)機(jī)械設(shè)備配置比上兩年有所改善。在垃圾清運(yùn)處理方面，除原來附城已達(dá)到全天保潔的垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)外，在近兩年先后有石角、洲心、橫荷與市環(huán)衛(wèi)處簽訂了集鎮(zhèn)垃圾代管協(xié)議，使集鎮(zhèn)達(dá)到了全天保潔的標(biāo)準(zhǔn)。由于集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)管理工作不斷加強(qiáng)，各建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)管理水平不斷提高。
我區(qū)近兩年城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理各方面得以快速推進(jìn)，我們認(rèn)為主要經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)有五點(diǎn)：一、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。自XX年省委、省政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)建設(shè)的兩份文先后出臺(tái)后，區(qū)委、區(qū)政府把城鎮(zhèn)建設(shè)工作列入重要議事日程，區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署并親自抓，并親自主持召開規(guī)模較大的城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議。各鎮(zhèn)能按區(qū)委、區(qū)政府的要求，把領(lǐng)導(dǎo)精力從過去抓具體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為主逐步轉(zhuǎn)移到以改善環(huán)境為主的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理上來，如源潭和石角兩鎮(zhèn)，拿出過百萬元來搞創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)，實(shí)踐證明，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，即使更大的困難都能克服解決;二、搞好規(guī)劃是前提。如果沒有規(guī)劃，就成了無序的建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)必須首先編制出既科學(xué)合理又適度超前的規(guī)劃，并且要嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，這樣，才能有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)的健康發(fā)展。三、搞好配套設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)。朝陽花園小區(qū)的改造，使該小區(qū)成為舊城區(qū)最繁華的小區(qū)。石角鎮(zhèn)開通了鎮(zhèn)政府通往清三公路的府前路，不到兩年，就使道路兩旁和龍城大灑店一帶拔地而起。龍?zhí)粮愫昧谁h(huán)鎮(zhèn)公路和新集貿(mào)市場、小廣場及影劇院等配套建設(shè)，帶動(dòng)了附近周圍商品房的開發(fā)。橫荷建成了荷興市場之后，很快就在附近形成了一個(gè)分散性的小區(qū)。實(shí)踐證明，搞好了城鎮(zhèn)配套設(shè)施的建設(shè)，必然會(huì)推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。四、解決建設(shè)資金問題是根本。城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量資金，政府投入只是微不足道的一部分，政府必須加大招商引資工作力度，吸收更多外資投入城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，這樣，城鎮(zhèn)才能得以快速發(fā)展。五、以創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)為動(dòng)力是促使當(dāng)?shù)卣岣叱擎?zhèn)水平的有效途經(jīng)。我區(qū)近年有幾個(gè)鎮(zhèn)成為省衛(wèi)生先進(jìn)鎮(zhèn)，甚至有些很快就成為省衛(wèi)生鎮(zhèn)，他們主要是通過根據(jù)各鎮(zhèn)的不同情況，制定一年一度的城鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)計(jì)劃來促使政府有計(jì)劃有目標(biāo)地認(rèn)真抓好城鎮(zhèn)管理工作，不斷地提高城鎮(zhèn)管理水平。實(shí)踐證明，這是一種調(diào)動(dòng)基層政府搞好城鎮(zhèn)管理工作的有效途經(jīng)。
二、主要存在問題和原因
(一)舊城區(qū)的存在問題及原因
1、城鎮(zhèn)交通道路窄，路況差，斷頭路多、交通網(wǎng)絡(luò)不完善。舊城區(qū)現(xiàn)往東的出口只有先鋒路，主路面寬為13m，南北貫通的只有橋北路，主路面寬為19m，西出口只有環(huán)城路，主路面寬為12m。主街共有曙光路、環(huán)城路、松崗路、先鋒街、南門街、北門街、學(xué)宮街、大觀街及下濠基、城北路、松鶴街等幾條又窄路面又爛的街道。其中最寬的先鋒路和環(huán)城路是19m，最窄的學(xué)宮街只有13.4m，北門街主路面只有10m。因北環(huán)路未建成，城北路目前還是一條斷頭路，建筑密度大，居住人口多的上廓街、下廓街等江北一帶，目前能夠通車的只有南門街和下濠基，交通非常不便。橋北路是舊城的主要交通干線，但，能夠與這條路接通的只有曙光東、先鋒中和松崗路3個(gè)進(jìn)出口，且全城交通都是平面交叉，所以這些進(jìn)出口經(jīng)常出現(xiàn)交通阻塞的現(xiàn)象。現(xiàn)在舊城確實(shí)存在難進(jìn)難出的問題，嚴(yán)重制約著市區(qū)人流物流的發(fā)展，這是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)首要解決的問題。
2、停車場少，車輛亂停亂放嚴(yán)重。雖然 停車場有51個(gè)之多，但沒有一個(gè)上規(guī)模的，整個(gè)舊城區(qū)可供停車的面積只有2.46萬㎡，且分布很不合理。在車流人流密集的學(xué)宮街、大觀街、上廓街、下廓街和南門街、北門街一帶，可供停車的面積只有6200㎡。由于缺少停放和保管車輛的地方，導(dǎo)致開汽車的人怕到這些地方，騎自行車、開摩托車的只有把車放在人行道和甚至停在機(jī)動(dòng)車道。車輛的亂停亂放，一是造成交通受阻，二是影響市容街貌，這是舊城配套設(shè)施存在的一個(gè)突出問題。
3、其他配套設(shè)施亦不夠完善。除了道路和停車場嚴(yán)重不配套之外，舊城區(qū)內(nèi)的下水道、集貿(mào)市場、游樂活動(dòng)場館、園林綠化等亦很不配套。下水道大部分沒有達(dá)到雨污分流的標(biāo)準(zhǔn)，且有不少渠道是堵塞非常嚴(yán)重的，造成遇大雨暴雨不少地方受浸。集貿(mào)市場總體容量不足且還分布不合理，導(dǎo)致不少地方經(jīng)常出現(xiàn)以街代市和以路代市的現(xiàn)象。建筑密度大，居住人口多，但活動(dòng)空間小，公建設(shè)施不配套，整個(gè)舊城區(qū)只有一個(gè)小小的中山公園是可供市民休閑游樂的地方，沒有一個(gè)象樣的體育場館，綠化率也嚴(yán)重偏低，主街兩旁相當(dāng)部分建筑物檔次不高，亂搭建亦非常多，這些都是造成城市品位不高的重要因素。
4、市政建設(shè)資金緊缺。本來高基里一帶的因雨污積聚造成大量蚊蠅滋生和不少房屋遇下大雨受浸、牛巷和下廓二街一帶無路燈等嚴(yán)重的市政問題必須盡快解決。但，由于我區(qū)自XX年5月開始接管舊城市政建設(shè)管理以來，舊城有5億多元的工程辦理了開工報(bào)建，按正常收費(fèi)，應(yīng)有2500萬元的市政建設(shè)配套費(fèi)收入，但，由于上、下廓改造、小區(qū)連片改造和很多項(xiàng)目以老企業(yè)改造等名義減收或免收，實(shí)際只收到557萬元，而市政建設(shè)改造項(xiàng)目投入1100多萬元，致使現(xiàn)在還有500多萬元的市政建設(shè)工程款應(yīng)付未付，所以造成很多應(yīng)及時(shí)解決的市政問題未能得以解決，且給今后市政建設(shè)管理造成較大的經(jīng)濟(jì)壓力。
5、占道經(jīng)營和亂張貼嚴(yán)重。由于一貫以來養(yǎng)成的習(xí)慣和缺乏一套完善的管理制度，加上執(zhí)法不嚴(yán)，所以造成市區(qū)內(nèi)商店占道經(jīng)營和到處亂張貼的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，這是導(dǎo)致城市品位不高的一個(gè)重要因素。
三、關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和提升城鎮(zhèn)品位的意見
(一)關(guān)于搞好舊城區(qū)建設(shè)改造和提升城市品位的實(shí)施意見
1、對先鋒路、曙光路、環(huán)城路、南門街、北門街、大觀街、學(xué)宮街、松崗路、松鶴街、城北路、下濠基等主街道的機(jī)動(dòng)道路面和人行道進(jìn)行全面改造。已經(jīng)改造和正在改造的有北門街、南門街、大觀街、學(xué)宮街、曙光路、先鋒路。一是把以上街道的機(jī)動(dòng)車道路面全部改造成鋪進(jìn)口瀝青或花崗巖石的標(biāo)準(zhǔn)，將可限制大型貨車行使的南門街、大觀街、學(xué)宮街幾條機(jī)動(dòng)車道鋪花崗巖石，其余街道全部鋪進(jìn)口瀝青;二是把兩旁的人行道全部鋪花崗巖石和鑲花崗巖路沿石，為解決摩托車、自行車無處停放的問題，人行道能擴(kuò)寬的則盡量擴(kuò)寬。建議除橋北路兩旁人行道為8m、松崗路為2m、下濠基為3m之外，其余主街道兩旁人行道的寬度均為5m。機(jī)動(dòng)車道改窄后，將某些街道由現(xiàn)在的雙行線改為單行線，以解決機(jī)動(dòng)車道改窄后造成的交通堵塞問題。
2、搞好主街道兩旁的綠化和路燈的建設(shè)改造。在進(jìn)行主街機(jī)動(dòng)車道和人行道改造的時(shí)候，同時(shí)抓好各條主街的綠化和路燈的建設(shè)改造，建議：一是除保留大觀街、學(xué)宮街、曙光一、環(huán)城二、橋北路、北門街、松鶴街幾條主街的綠化樹之外，其余主街兩旁的綠化樹進(jìn)行重新規(guī)劃種植，實(shí)行一街一樹、大小一樣、間距統(tǒng)一的綠化布局;二是對城北路、環(huán)城一路、大觀街、學(xué)宮街的路燈進(jìn)行建設(shè)改造，把現(xiàn)還是單邊路燈的建成雙邊路燈，將現(xiàn)還是水泥桿柱的路燈改成品位較高的路燈，根據(jù)大觀街、學(xué)宮街綠化樹比較高大的特點(diǎn)，在這兩條街重新安裝上燈桿高度在5m左右的庭院式路燈。
3、搞好主街道的兩旁美化。一是把兩旁的架空線全部改為地埋線;二是清理所有亂搭建的騎樓、雨蓬、廣告牌等違建物;三是拆除臨街所有防盜網(wǎng)或?qū)⑼饩W(wǎng)改為不超出窗臺(tái)的內(nèi)網(wǎng);四是委托裝飾公司實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工，按現(xiàn)代化城市標(biāo)準(zhǔn)搞好街道兩旁建筑物的“穿衣戴帽”工作;五是成立專業(yè)隊(duì)伍，采取得力措施，對亂張貼者進(jìn)行懲罰，從源頭上解決市區(qū)內(nèi)特別主街兩旁的“牛皮癬”問題。
4、搞好停車場的建設(shè)。重點(diǎn)解決大觀街、學(xué)宮街、南門街、北門街、上、下廓一帶無處停車的問題：一要做好新建停車場的規(guī)劃，今后，這一帶改造，凡大型的建筑群體，都應(yīng)考慮要有地下停車場的設(shè)計(jì);二把清師附小和大觀小學(xué)合并，待下廓到新北江橋的防洪堤全段建成取消城內(nèi)堤圍之后，原下濠基堤圍占地留空改路，利用大觀小學(xué)的地方改建多層的大型停車場。
5、搞好交通路網(wǎng)的建設(shè)。一是建成北江河邊新橋至三橋的全線通道;二是搞好松崗加油站至新北江橋路段的北環(huán)路建設(shè);三是以麥圍大街為軸線打通橋北路至城北路的通道。通過搞好以上幾條主干道的建設(shè)，把舊城區(qū)現(xiàn)在環(huán)狀的交通網(wǎng)絡(luò)改為網(wǎng)狀的交通網(wǎng)絡(luò)。
6、搞好下水道和污水處理廠的建設(shè)。一是針對原舊區(qū)一帶未實(shí)行下水道雨污分流的存在問題，在進(jìn)行主街路面改造施工的同時(shí)，重新按新的規(guī)劃要求先搞好下水管道的建設(shè)再進(jìn)行地面施工，以免在今后完成了路面改造后再搞下水道改造而造成不必要的重大浪費(fèi);二是對東風(fēng)主干渠、下廓街、西門塘小區(qū)等下水管道堵塞的問題進(jìn)行徹底的治理;三是在德興渠附近設(shè)立抽水站，解決今后錦繡清城項(xiàng)目建成后集雨面積減少，市區(qū)泄洪能力弱，容易造成市人醫(yī)和天湖塘一帶受浸的問題;四是搞好高基里及古城、清郊一帶城中村的排雨排污管網(wǎng)的建設(shè)改造，完善城中村的排雨排污網(wǎng)絡(luò)。
7、抓好廣場、綠化、體育場館等公建設(shè)施的建設(shè)。綠化和燈飾等對提高城市品位起著重要的作用，我們應(yīng)高度重視綠化和燈飾的建設(shè)改造問題。今后，舊城改造：一要進(jìn)一步降低建筑密度，多留空間，利用空間建設(shè)廣場、綠地;二要規(guī)劃好文化體育場館建設(shè)，使市民有較多休閑娛樂和體育活動(dòng)的去處;三要解決好因開發(fā)商資金不足而造成的“爛尾樓”問題。
(二)關(guān)于修正舊城區(qū)建設(shè)管理政策措施的意見
要加快舊城區(qū)建設(shè)改造速度和提升舊城區(qū)城市品位，應(yīng)對現(xiàn)行的城市建設(shè)管理政策措施作相應(yīng)的調(diào)整：
1、提高舊城改造準(zhǔn)入的門檻。今后凡負(fù)責(zé)舊城改造的開發(fā)商，
必須向政府部門預(yù)交一定數(shù)額的保證金，待搞好全部回遷安置補(bǔ)償和工程竣工之后才予以退回，以減少因拆遷改造造成的社會(huì)矛盾和出現(xiàn)“爛尾樓”現(xiàn)狀。
2、盡量限制單體開發(fā)改造，積極鼓勵(lì)小區(qū)式連片開發(fā)，以此來促進(jìn)提高建設(shè)改造后的環(huán)境綜合質(zhì)量。
3、取消老企業(yè)改造、小區(qū)連片開發(fā)等減免市政建設(shè)配套費(fèi)的優(yōu)惠待遇和城市建設(shè)維護(hù)稅實(shí)行�？顚Ｓ�。
4、由政府壟斷城市土地的經(jīng)營開發(fā)權(quán)。政府成立一個(gè)具有法人資格和獨(dú)立經(jīng)濟(jì)能力的專門機(jī)構(gòu)，并撥給一定數(shù)額的啟動(dòng)資金，具體負(fù)責(zé)舊城動(dòng)遷、拆遷、安置、補(bǔ)償、回遷、土地拍賣轉(zhuǎn)讓等工作，代理政府直接承擔(dān)起征用土地和安置補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)責(zé)任。今后，舊城的建設(shè)改造，先由該機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查制訂出認(rèn)為有開發(fā)改造價(jià)值的可行性研究報(bào)告和計(jì)劃方案，經(jīng)政府審批后統(tǒng)一由該機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。該機(jī)構(gòu)把經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)改造計(jì)劃方案通過宣傳媒體向社會(huì)公布，待地塊全部完成動(dòng)遷拆遷工作之后向社會(huì)公開招標(biāo)拍賣。由政府壟斷土地開發(fā)權(quán)，直接經(jīng)營土地，將經(jīng)營收入投入到舊城公建設(shè)施建設(shè)。
5、繼續(xù)抓好“兩違”查處。重新組建查處市區(qū)范圍內(nèi)的違法違章建設(shè)專門機(jī)構(gòu)，把補(bǔ)辦證和違法建設(shè)的罰沒收入用于舊城公建設(shè)施建設(shè)。據(jù)粗略調(diào)查統(tǒng)計(jì)，1998年的市區(qū)查處“兩違”，只是重點(diǎn)查處了松崗的古城、清郊兩地，且這兩地還有相當(dāng)部分當(dāng)時(shí)沒有補(bǔ)辦手續(xù)，加上其他地方的“兩違”，大部分業(yè)主都愿意補(bǔ)辦手續(xù)，估計(jì)繼續(xù)查處舊城“兩違”，可以收到1200一1500萬元。此外，新市區(qū)范圍內(nèi)的小市、洲心、橫荷三個(gè)地方，在1988年至1994年間的搶建的，就有5600多座，占地44萬㎡，建筑面積達(dá)289萬㎡的“兩違”未查處，估計(jì)查處收入會(huì)超過5000萬元。
6、推行公建設(shè)施“誰投資，誰收益”的政策，積極鼓勵(lì)開發(fā)商投資大搞停車場、體育活動(dòng)場館、文化娛樂設(shè)施等公建項(xiàng)目的建設(shè)。
四、推進(jìn)我省城市化進(jìn)程的建議
推進(jìn)城市化進(jìn)程與發(fā)展工業(yè)是相輔相成的，城市的發(fā)展要以發(fā)展工業(yè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)城市化進(jìn)程亦會(huì)帶動(dòng)工企業(yè)的發(fā)展。因此，為加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的步伐，我們認(rèn)為，省在制定政策措施時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾方面的問題：
(一)各項(xiàng)政策措施要有利于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)
展帶動(dòng)城鎮(zhèn)的發(fā)展。
(二)要積極鼓勵(lì)農(nóng)村的集約化經(jīng)營，使農(nóng)民從耕地中解放出來，同時(shí)，對農(nóng)民進(jìn)城貿(mào)工經(jīng)商等要給予以各方面的政策優(yōu)惠。
(三)政策措施上要支持發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集形的企業(yè)大量向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
(四)在經(jīng)濟(jì)上省政府要大力支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)搞好城鎮(zhèn)的交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
(五)給予欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府有更大的經(jīng)營城市自主權(quán)和更加開放靈活的政策。
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加快推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告12-10
推進(jìn)內(nèi)蒙古新型城鎮(zhèn)化建設(shè)研究03-16
關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告10-30
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告06-30