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      1. 珠海市政協(xié)專題調(diào)研報(bào)告

        時(shí)間:2022-07-27 13:43:31 調(diào)研報(bào)告 我要投稿
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        珠海市政協(xié)專題調(diào)研報(bào)告

          為推動(dòng)珠海市的老齡工作,走珠海自己的創(chuàng)新之路,市政協(xié)委托吉林大學(xué)“中國人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心”成立了由市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)協(xié)同調(diào)研工作的“珠海市人口老齡化現(xiàn)況調(diào)查及對(duì)策研究”課題組,組織相關(guān)專家開展了對(duì)珠海市老齡人口現(xiàn)況的調(diào)查。該項(xiàng)調(diào)查工作歷時(shí)一年半時(shí)間,采取分層、整群抽樣的方法對(duì)珠海市1109名60歲及以上老年人進(jìn)行面對(duì)面問卷調(diào)查、體格檢查與實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。并形成了詳實(shí)的調(diào)查報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)。

        珠海市政協(xié)專題調(diào)研報(bào)告

          近年來,珠海市政府在養(yǎng)老服務(wù)工作方面做了不少工作。首先完善了養(yǎng)老相關(guān)政策制度,制定了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。其次,形成了“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、公民互助、規(guī)范推進(jìn)”的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化發(fā)展方向。第三,推進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的快速建設(shè),初步建立了多元化資金投入機(jī)制。四是加強(qiáng)了老年人的權(quán)益保障。綜合來看,珠海市總體上目前還處于起步階段,無論是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是在專業(yè)化、規(guī)范化管理等方面,都與實(shí)際需求存在著不小的差距。

          超過六成老人患有高血壓

          調(diào)查顯示,截至2013年末,珠海市60歲以上戶籍老年人口12.56萬人(數(shù)據(jù)來源于市公安局),占戶籍人口總數(shù)的11.59%。在接受調(diào)查的1109名老年人中,最高年齡103歲,最低年齡60歲,平均年齡67.68±7.13歲。男性414人,占37.33%;女性695人,占62.67%。從不同年齡組老年人口構(gòu)成來看,60-69歲組人口數(shù)量766人,所占比例最高,為69.07%;70-79歲組人口數(shù)量240人,所占比例為21.64%;80歲及以上(≥ 80)組人口數(shù)量103人,所占比例為9.29%。

          根據(jù)老年人自報(bào)慢性疾病患病情況和相關(guān)檢測(cè)診斷,慢性病排名前六位依次為高血壓(66.5%)、骨關(guān)節(jié)疾病(29.7%)、眼病(16.9%)、糖尿病(15.7%)、心臟病(11.0%)和腦血管病(6.7%)。

          目前珠海市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24所

          調(diào)查得知,目前珠海市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24所,其中公立15 所,民辦9 所。珠海目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不少,但規(guī)模都不大,最大規(guī)模的一家床位數(shù)也只有180 張,且整體上服務(wù)水平不高,高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在珠海暫時(shí)不存在。全市共有養(yǎng)老床位3387張,平均每千名戶籍老年人擁有床位約26.8張。2014 年全國老齡辦主任會(huì)議上公布的數(shù)據(jù)顯示,我國平均每千名老年人擁有床位24.4 張。從上述結(jié)果可以看出珠海的數(shù)據(jù)略高于全國平均水平。

          目前,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共入住老年人為1397人,入住率為49%。其中公辦入住率平均為36.4%;民辦入住率平均為65.5%。從入住率來看,雖然公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均月收費(fèi)低于1500 元/人,而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均月收費(fèi)高于2000元/人,但由于地理位置、服務(wù)設(shè)施等因素的影響,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率要高于公辦機(jī)構(gòu)。同時(shí),絕大多數(shù)老年人還是選擇在環(huán)境熟悉的社區(qū)中居家養(yǎng)老。

          建議制定老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

          報(bào)告認(rèn)為,珠海市還沒有充分做好應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想準(zhǔn)備,社會(huì)上的中、青年人還沒有充分認(rèn)識(shí)到“及早、及時(shí)備老”的重要性和必要性,“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念在部分人思想中依然根深蒂固。

          報(bào)告建議加強(qiáng)老齡政策及布局的頂層設(shè)計(jì),制定老齡事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃;建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)三大部門共同應(yīng)對(duì)人口老齡化的體制機(jī)制。

          報(bào)告還建議進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。目前珠海市的老年護(hù)理康復(fù)服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)所總量還顯不足,亟需優(yōu)先發(fā)展社會(huì)化護(hù)理康復(fù)服務(wù)、健全醫(yī)療康復(fù)護(hù)理體系。構(gòu)建大型醫(yī)院、專業(yè)機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合、有序銜接的康復(fù)護(hù)理體系,加快康復(fù)護(hù)理人才培養(yǎng),建立健全康復(fù)護(hù)理保險(xiǎn)參與體系。完善補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度,積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。切實(shí)推進(jìn)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),并加強(qiáng)基層老年醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),完善防治結(jié)合的全民健康服務(wù)體系。建立區(qū)域衛(wèi)生和人群健康評(píng)價(jià)制度,完善居民健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

          增加投入促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

          報(bào)告建議增加政府投入;吸納社會(huì)資金;鼓勵(lì)個(gè)人投資,爭(zhēng)取有更多的投入,促進(jìn)包括醫(yī)院醫(yī)療、健康管理、康復(fù)護(hù)理、藥品保健品、醫(yī)療器械、旅游養(yǎng)生為鏈條的大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。促進(jìn)疾病診療一條龍服務(wù),醫(yī)聯(lián)體模式的建立 [ 醫(yī)院(二甲、三甲)、診所、家庭病床]。有目的地完善教育、建立老年人健康檔案、定期進(jìn)行健康評(píng)估及個(gè)體化生活飲食指導(dǎo)與保健、加強(qiáng)護(hù)理專職隊(duì)伍的培訓(xùn)和全科醫(yī)生隊(duì)伍及人員的配備。

          珠海目前從人們的觀念和選擇上,適宜以“居家養(yǎng)老”為主,模式應(yīng)該是“健康加養(yǎng)老”,輔以相應(yīng)的政策支持。新建居住(小)區(qū)要根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。積極推動(dòng)旅游養(yǎng)老的步伐。

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