服務(wù)農(nóng)村青年調(diào)研報告
青年就業(yè)，一直為黨和政府以及社會各界的普遍關(guān)注。在經(jīng)濟快速發(fā)展、改革不斷深化的大背景下，青年就業(yè)的環(huán)境、條件、愿望和職業(yè)選擇等都發(fā)生了深刻的變化。如何認(rèn)識這些變化，為青年就業(yè)創(chuàng)造良好的條件，是需要我們面對的迫切問題。特別是近年來，我國青年的就業(yè)形勢不斷嚴(yán)峻，解決青年的就業(yè)困難與失業(yè)危機刻不容緩。因此對農(nóng)村青年就業(yè)情況進(jìn)行一次全面的調(diào)查，分析當(dāng)前農(nóng)村青年就業(yè)狀態(tài)的變化，對于我們更好地把握和做好農(nóng)村青年就業(yè)工作無疑是很有必要的。
一、農(nóng)村青年勞動力就業(yè)現(xiàn)狀分析
截至到目前為止的統(tǒng)計，我鎮(zhèn)現(xiàn)有青年勞動力3012人，其中男1751人，女1261人。已就業(yè)青年勞動力2925人，占青年勞動力總數(shù)的97.1%，富余勞動力87人，占青年勞動力總數(shù)的2.9%。當(dāng)前我鎮(zhèn)青年勞動力就業(yè)情況主要顯現(xiàn)以下幾個特點。
(一)青年勞動力穩(wěn)步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理
2011年，我鎮(zhèn)從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的青年勞動力分別占16.8%、45%和34%，分別比2008年下降8.1百分點和增加4.8和3.3個百分點，即全鎮(zhèn)的青年勞動力(包括新增勞動力和富余勞動力)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移1505人，其中向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移850人，向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移655人，呈現(xiàn)較好的就業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢。
(二)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部就業(yè)勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，但分布不均
根據(jù)調(diào)查分析，我鎮(zhèn)的青年就業(yè)勞動力素質(zhì)分布呈現(xiàn)兩大特點。一是同一產(chǎn)業(yè)中文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定，二是相對高素質(zhì)勞動力越來越集中于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。2011年非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中，高中以上文化程度勞動力占所有就業(yè)勞動力的比例為78.8%，比2008年的73.2%上升了5.6%，而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高中以上文化程度勞動力比例則由17.9%下降至15%，下降了2.9個百分點。其原因在于新增高素質(zhì)勞動力基本上就業(yè)于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，一產(chǎn)從業(yè)人員中文化素質(zhì)較高的也逐步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)勞動力越來越多。
(三)收入穩(wěn)定增長，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞均收入明顯高于農(nóng)業(yè)
近幾年，依靠工資性收入的增長推動了近幾年人們收入的連續(xù)快速增長，其主要來源是工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是三產(chǎn)收入已在收入結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要比重。
二、農(nóng)村青年勞動力就業(yè)存在的問題及原因分析
搞好青年就業(yè)的'調(diào)查工作，可以更好的為李遂地區(qū)的青年人服務(wù)。在這段時間里，我采用向鎮(zhèn)社保所、村級就業(yè)服務(wù)站咨詢及電話調(diào)查的方式對全鎮(zhèn)94名待業(yè)青年和近百名在崗青年進(jìn)行了調(diào)研，得出的結(jié)論是：
(一)勞動力自身條件與擇業(yè)觀念存在著背離現(xiàn)象
相當(dāng)一部分青年勞動力擇業(yè)期望值較高，對苦、臟、累的崗位不屑一顧，特別是初高中剛畢業(yè)的年青人，就業(yè)選擇眼高手低，對工種、收入要求苛刻，很難適應(yīng)企業(yè)用人的雙向選擇。同時，自主創(chuàng)業(yè)積極性不高，戀家依賴思想嚴(yán)重，缺乏敢闖敢試精神。許多勞動力寧愿在家無事可干，也不愿到外出務(wù)工就業(yè)，存在“小富即安”，甚至“無富也安”思想。
(二)勞動力綜合素質(zhì)不高，就業(yè)競爭能力較弱
從總的就業(yè)勞動力情況看，勞動力文化水平偏低，現(xiàn)有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初中以下文化程度的勞動力為12%，高中及同等只占1%，且大多缺乏技能，相應(yīng)增加了轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，勞動力就業(yè)的穩(wěn)定性差
我鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)總量不高，企業(yè)規(guī)模不大，服裝業(yè)以吸納中青年婦女為主。企業(yè)為了追求利益最大化，大量雇用外地廉價農(nóng)民工，給本地農(nóng)民失去轉(zhuǎn)移就業(yè)增加了壓力。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，特別是旅游業(yè)正處于發(fā)展初期，作用尚未完全顯現(xiàn)，就業(yè)渠道狹窄，尚難大量吸收青年富余勞動力。因此造成了青年勞動力轉(zhuǎn)移困難。尤其是當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青年勞動力全年實際生產(chǎn)、工作時間是不充分的，多到5-6個月，少則2-3個月，處于隱性失業(yè)狀態(tài)。隨著李遂城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)，這些半失業(yè)、隱性失業(yè)狀態(tài)會迅速變?yōu)槭I(yè)狀態(tài)。
三、促進(jìn)農(nóng)村青年勞動力就業(yè)的幾點思考
通過以上對農(nóng)村青年勞動力就業(yè)存在問題的分析后，我又對如何促進(jìn)農(nóng)村青年勞動力就業(yè)進(jìn)行了以下幾點思考：
(一)把握形勢變化，開闊青年就業(yè)視野
由“要致富，先修路”這就話，影射到青年就業(yè)，那就是：要想找到一條致富路，首先要有開放的思想、創(chuàng)新的思維�？b密但不保守，全方位思考但不瞻前顧后、裹足不前。要善于運用各方面的條件和抓住身邊的每一個機遇。**同其他地區(qū)相比，這里擁有地理、政治、經(jīng)濟、文化等各方面的優(yōu)勢。這些優(yōu)勢直接拉動著經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，提供創(chuàng)業(yè)機會。
1、利用地理優(yōu)勢，拉動青年就業(yè)。**區(qū)位于首都東北部，距市中心約30公里，又有101國道、機場高速路、京承高速公路、京平高速公路、六環(huán)路、順平路、順通路以及規(guī)劃中的輕軌通達(dá)**。這樣優(yōu)越的地理位置，無疑為青年走出去工作提供了便捷的交通。
2、利用經(jīng)濟優(yōu)勢，保障青年就業(yè)。今天的**區(qū)已形成較為完善的工業(yè)化發(fā)展體系，形成了基地化、規(guī)�；�、特色化、資本拉動和外資帶動的顯著特征，以空港工業(yè)區(qū)、天竺出口加工區(qū)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群落;以林河工業(yè)區(qū)和北京汽車生產(chǎn)基地為核心的現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群落;以空港物流基地為代表的現(xiàn)在服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群落，以燕京、匯源、牽手為代表的都市型食品飲料產(chǎn)業(yè)群落;以順鑫農(nóng)業(yè)、三高農(nóng)業(yè)示范基地為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群落的五大產(chǎn)業(yè)群落成為區(qū)域經(jīng)濟的主要拉動力。這么多在家門口的企業(yè)，無疑為廣大青年提供了一個巨大的就業(yè)市場。
3、利用機遇優(yōu)勢，擴大青年就業(yè)。**提出“打造臨空經(jīng)濟區(qū)，建設(shè)世界空港城”的目標(biāo)，無疑將更加推動**基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展，那么也就又增加了青年的就業(yè)機會。
4、利用政策優(yōu)勢，鼓勵青年就業(yè)。**區(qū)人民政府對農(nóng)村青年上崗就業(yè)、增收致富工作大力支持，大力推出各種政策、舉辦各種活動以激勵廣大群眾特別是青年人正確擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。比如**區(qū)曾出臺調(diào)整和完善就業(yè)扶持的新政策，規(guī)定每年由政府再就業(yè)資金中安排一定數(shù)額的獎勵資金，用于鼓勵市、區(qū)級工業(yè)園區(qū)企業(yè)招收本區(qū)新生勞動力就業(yè)。這些政策的出臺無疑將促進(jìn)企業(yè)招工的力度，從而擴大青年就業(yè)的數(shù)量。
(二)加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變青年就業(yè)觀念
調(diào)查結(jié)果顯示：一半以上的青年都懷有“等靠要”的想法，不敢亦或不愿獨立的走向市場。當(dāng)前，全區(qū)都在加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，作為這個地區(qū)的青年不進(jìn)則退，如果還安于現(xiàn)狀、貪圖享樂，那么就會被社會淘汰，就會永遠(yuǎn)的貧窮下去，成為社會的負(fù)擔(dān)。就業(yè)是民生之本，是農(nóng)村青年奔向富裕的重要途徑，因此針對當(dāng)前農(nóng)村青年陳舊的就業(yè)觀念，我們要宣傳教育引導(dǎo)農(nóng)村青年“面向市場、進(jìn)入市場、利用市場”，把自己放到二三產(chǎn)業(yè)的熔爐里歷練。同時利用鎮(zhèn)村廣播、集市宣傳、板報宣傳等形勢，加強對就業(yè)、創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，教育引導(dǎo)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)變等靠要思想，樹立自主擇業(yè)，競爭擇業(yè)，勇于創(chuàng)業(yè)的觀念。充分發(fā)揮青年就業(yè)帶頭人的模范帶頭作用，以他們的親身經(jīng)歷宣傳勞動力轉(zhuǎn)移是青年增收致富、就業(yè)發(fā)展的途徑。
(三)引導(dǎo)自主學(xué)習(xí)，提高青年技能本領(lǐng)
社會上不是沒有空缺的崗位，而是我們的農(nóng)村青年能否勝任這些崗位。據(jù)調(diào)查顯示，目前最緊缺的人才就是技術(shù)性人才，最需要工人的崗位就是技術(shù)性崗位，而農(nóng)村青年30%-40%的人沒有技能。農(nóng)村青年首先要學(xué)會一技之長。現(xiàn)在各地區(qū)都比較注重職業(yè)技能培養(yǎng)，**就有幾個職業(yè)學(xué)校，而且李遂也有一個外語培訓(xùn)學(xué)校，廣大青年應(yīng)該充分利用這些機會，不斷加強學(xué)習(xí)，尤其要注重專業(yè)技能的培訓(xùn)。農(nóng)村青年就業(yè)，基本的技術(shù)是汽車駕駛、計算機操作、電氣焊工、汽車維修、叉車等。要引導(dǎo)廣大青年意識到知識也是一種財富。要用知識來武裝自己，把學(xué)習(xí)知識的過程當(dāng)作是一個投資的過程，運用知識找到工作，把知識運用到工作中的過程就是收獲的成果。
(四)革新培訓(xùn)模式，提高青年就業(yè)數(shù)量
為確保學(xué)有所用，真正促進(jìn)青年勞動力就業(yè)，要把培訓(xùn)與市場需求相結(jié)合，切實做到以需定培，實行“訂單式”、“定向型”、“輸出型”培訓(xùn)，把就業(yè)崗位采集與職業(yè)培訓(xùn)所結(jié)合起來，全面實行職業(yè)資格證書制度，提高勞動力的就業(yè)能力，確保培訓(xùn)效果。還應(yīng)聯(lián)系一些企業(yè)，與他們建立“一助一”工程，企業(yè)把他們的人才需求告訴我們，我們幫助他們推薦本鎮(zhèn)未就業(yè)青年中的優(yōu)秀青年，從而達(dá)到推薦的人是可以干的好、用的住的效果。
總之，我們要利用各種能提高農(nóng)村青年就業(yè)的辦法，使農(nóng)村青年能夠上崗就業(yè)、增收致富。同時要引導(dǎo)廣大青年應(yīng)該在客觀分析實際情況的前提下找到一條適合自己的致富路。當(dāng)然最讓人擔(dān)心還是青年們是否能夠克服“等靠要”的思想，是否能夠吃苦耐勞，自強拼搏，敢闖市場，在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自身價值，在創(chuàng)業(yè)中奔向富裕，是夠能夠用自己的智慧和勤勞的雙手創(chuàng)造美好的生活，做就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的先行者。如果能做到這些，我們就堅信廣大青年一定能夠找到一條上崗就業(yè)增收致富的有效途徑!
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