2017注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試《經(jīng)濟(jì)法》第十一章考點(diǎn)
2017年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試備考已經(jīng)開(kāi)始了。你知道注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試都考哪些知識(shí)嗎?下面是yjbys小編為大家?guī)?lái)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試經(jīng)濟(jì)法十一章考點(diǎn)，歡迎閱讀。
反壟斷行政執(zhí)法
1. 反壟斷機(jī)構(gòu)
反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工如下：
(1)國(guó)家工商局負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議，濫用市場(chǎng)支配地位，濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)方面的反壟斷執(zhí)法工作，價(jià)格壟斷行為除外;
(2)國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)依法查處價(jià)格壟斷行為;
(3)商務(wù)部負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)者集中行為的反壟斷審查工作。
2. 反壟斷調(diào)查措施
反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，可以采取下列措施：(1)進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;(2)詢(xún)問(wèn)被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人，要求其說(shuō)明有關(guān)情況;(3)查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人的有關(guān)單證、協(xié)議、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件和資料;(4)查封、扣押相關(guān)證據(jù);(5)查詢(xún)經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶(hù)。
壟斷協(xié)議
【解釋】橫向壟斷協(xié)議是具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為的協(xié)議，如生產(chǎn)相同產(chǎn)品的經(jīng)蘺者達(dá)成的固定產(chǎn)品價(jià)格的協(xié)議。縱向壟斷協(xié)議是指同一產(chǎn)業(yè)中處于不同市場(chǎng)環(huán)節(jié)而具有買(mǎi)賣(mài)關(guān)系的企業(yè)通過(guò)共謀達(dá)成的聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為的協(xié)議，如產(chǎn)品生產(chǎn)商與銷(xiāo)售商之間關(guān)于限制轉(zhuǎn)售價(jià)格的協(xié)議。
1. 橫向壟斷協(xié)議
(1)固定或者變更商品價(jià)格;
(2)限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷(xiāo)售數(shù)量;
(3)分割銷(xiāo)售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng);
(4)限制購(gòu)買(mǎi)新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品;
(5)聯(lián)合抵制交易;
(6)國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。
2. 縱向壟斷協(xié)議
(1)固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格;
(2)限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格;
(3)國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。
【解釋】行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事法律禁止的壟斷協(xié)議。
3. 壟斷協(xié)議的豁免
經(jīng)營(yíng)者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于下列情形之一的，可被《反壟斷法》豁免：
(1)為改進(jìn)技術(shù)、研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的;
(2)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工的;
(3)為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的;
(4)為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的;
(5)因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷(xiāo)售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過(guò)剩的;
(6)為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的;
(7)法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。
【解釋】對(duì)于上述(1)～(5)壟斷協(xié)議的豁免，反壟斷法要求經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。
濫用市場(chǎng)支配地位行為
1. 經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位的推定標(biāo)準(zhǔn)
一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到1/2的，即可推定為具有市場(chǎng)支配地位;兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到2/3的，或三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到3/4的，這些經(jīng)營(yíng)者被推定為共同占有市場(chǎng)支配地位。
【解釋】對(duì)于多個(gè)經(jīng)營(yíng)者被推定為共同占有市場(chǎng)支配地位時(shí)，其中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足l/10的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位。
2. 濫用市場(chǎng)支配地位行為
(1)以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品;
(2)沒(méi)有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品;
【解釋】以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品行為不違法的情形包括：
�、俳祪r(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、有效期限即將到期的商品和積壓商品的;
②因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷(xiāo)售商品的;
③為推廣新產(chǎn)品進(jìn)行促銷(xiāo)的;
�、苣軌蜃C明行為具有正當(dāng)性的其他理由。
(3)沒(méi)有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易;
(4)沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易;
(5)沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件;
(6)沒(méi)有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇。
經(jīng)營(yíng)者集中
1. 經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中：(1)參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)l 00億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣;(2)參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)20億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣。
【解釋】經(jīng)營(yíng)者集中有下列情形之一的，可以不向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)(免予申報(bào))：
(1)參與集中的一個(gè)經(jīng)營(yíng)者擁有其他每個(gè)經(jīng)營(yíng)者50%以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的';
(2)參與集中的每個(gè)經(jīng)營(yíng)者50%以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個(gè)未參與集中的經(jīng)營(yíng)者擁有的。
2. 經(jīng)營(yíng)者集中審查的經(jīng)濟(jì)分析中應(yīng)考慮的因素
在對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行審查并作出相應(yīng)決定過(guò)程中，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要考慮下列因素：(1)參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額及其對(duì)市場(chǎng)的控制力;(2)相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度;(3)經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響;(4)經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響;(5)經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響;(6)國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的其他因素。
3.簡(jiǎn)易審查程序
符合下列情形的經(jīng)營(yíng)者集中案件，為簡(jiǎn)易案件：
(1)在同一相關(guān)市場(chǎng)，所有參與集中的經(jīng)營(yíng)者所占的市場(chǎng)份額之和小于15%;
(2)存在上下游關(guān)系的參與集中的經(jīng)營(yíng)者，在上下游市場(chǎng)所占的份額均小于25%;
(3)不在同一相關(guān)市場(chǎng)、也不存在上下游關(guān)系的參與集中經(jīng)營(yíng)者，在與交易有關(guān)的每個(gè)市場(chǎng)所占的份額均小于25%;
(4)參與集中的經(jīng)營(yíng)者在中國(guó)境外設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，合營(yíng)企業(yè)不在中國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng);
(5)參與集中的經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)境外企業(yè)股權(quán)或資產(chǎn)的，該境外企業(yè)不在中國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng);
(6)由兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者共同控制的合營(yíng)企業(yè)，通過(guò)集中被其中一個(gè)或一個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者控制。
濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)
1. 反壟斷法禁止的濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為
(1)強(qiáng)制交易
限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品。
(2)地區(qū)封鎖
對(duì)外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者規(guī)定歧視性?xún)r(jià)格;
對(duì)外地商品執(zhí)行與本地同類(lèi)商品不同的技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，或者對(duì)外地商品采取重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng);
采取專(zhuān)門(mén)針對(duì)外地商品的行政許可，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng);
設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進(jìn)入或者本地商品運(yùn)出;
妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。
(3)排斥或限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)
(4)排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或妨礙外地經(jīng)營(yíng)者在本地的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
(5)強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為
(6)抽象行政性壟斷行為
2. 法律責(zé)任
行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出依法處理的建議。
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