MPA是什么

MPA是什么

　　MPA 是公共管理碩士(Master of Public Administration) 專業學位的英文簡稱， 是以公共管理學科及其他相關學科為基礎的研究生教育項目， 其目的是為政府部門及非政府公共機構培養高層次、應用型專門人才。

　　在國外市場經濟發達國家公共管理碩士(MPA)、工商管理碩士(MBA ) 以及法律碩士(JM)被稱為文科高層次職業研究生教育的三大支柱。MPA 教育已成為這些國家培養高級公務員的主要途徑。我國根據新形勢下社會管理現代化、科學化、專業化的要求,為建立適應社會主義市場經濟需要的辦事高效、運轉協調、行為規范的公共管理體系，完善國家公共事務和行政管理干部培訓制度，建設高素質的專業化國家公共事務和行政管理干部隊伍，積極開展MPA 教育，并從2008年開始,正式在國內24 所重點高校開設MPA 學位教育。

　　MPA 教育在我國的逐步開展，必將對我國的高等行政管理教育和公務員教育培訓工作產生巨大的影響和積極的推動作用。

　　產生與發展

　　MPA 是公共管理碩士(Master of Public Administration) 專業學位的英文簡稱， 是以公共管理學科及其他相關學科為基礎的研究生教育項目， 其目的是為政府部門及非政府公共機構培養高層次、應用型專門人才。在國外市場經濟發達國家公共管理碩士(MPA)、工商管理碩士(MBA ) 以及法律碩士(JM)被稱為文科高層次職業研究生教育的三大支柱。MPA 教育已成為這些國家培養高級公務員的主要途徑。我國根據新形勢下社會管理現代化、科學化、專業化的要求,為建立適應社會主義市場經濟需要的辦事高效、運轉協調、行為規范的公共管理體系，完善國家公共事務和行政管理干部培訓制度，建設高素質的專業化國家公共事務和行政管理干部隊伍，積極開展MPA 教育，并從2008年開始,正式在國內24 所重點高校開設MPA 學位教育。MPA 教育在我國的逐步開展，必將對我國的高等行政管理教育和公務員教育培訓工作產生巨大的影響和積極的推動作用。

　　MPA的定位

　　MPA 的定位MPA 教育是一種通才教育，其目標是培養公共事務管理和公共政策研究與分析方面的高級應用型人才，為政府機關和非營利的非政府公共機構培養具有現代公共管理理論和公共政策素質、掌握先進分析方法及技術、精通一些具體政策領域的專業化管理者、領導者、政策分析人才以及(中高級) 職員。培養對象是政府機關或非政府公共機構有實踐經驗的在職人員。這種培養目標決定了在培養過程中，注重實際能力與素質的培養, 教學內容面向社會, 尤其是公共領域中所面臨的實際問題。

1. MPA將成為我國公務員培養的重要途徑

從情況看, 我國公務員學歷層次整體上不高, 據1999 年底統計, 全國541 萬公務員中, 大專以上文化程度的只有52% 左右。同時，知識結構也不盡合理, 即使受過高等教育的也多是單一的專業教育，現代行政管理知識, 特別是市場經濟所需的財稅、金融、法律知識以及宏觀決策能力普遍薄弱。開展M PA 教育, 將使在職公務員得以系統地學習現代行政管理理論, 并結合實踐提高行政管理水平, 將有利于優化公務員隊伍的學歷結構、知識結構和專業結構, 對建設一支高素質、專業化的公務員隊伍產生積極的推動作用。

2. MPA教育將成為公共管理體制完善的重要保障

我國的現行公共管理體制和理論相對落后于改革開放的步伐。從權力運作來看，公共權力過于集中，既缺乏民主監督的制度保證，也缺乏這方面的理論、認識和技能;從職能行使來看，公共組織之間的職能分界不明確，機構臃腫，層次重疊，效率低下;在思想觀念方面，官本位思想盛行，法制、科學意識淡薄。開展MPA教育后，將促進我國對新經濟政治環境下政府和其他公共管理部門的基本運行機制、基本職能以及人事制度等方面的難題研究，通過教育培訓和研究，獲得體制上、理論上和人的素質方面的全面更新和發展，支持行政改革的深化和管理績效的提高，使政府改革能夠收到實效，真正建立起與市場經濟相適應的公共管理體系。

3. MPA將成為高等行政管理教育發展的積極動力

長期以來, 我國一直沒有獨立的管理學學科，雖然從20 世紀80 年代中期以來，我國恢復了行政學(行政管理) 的研究與教學,經過近20 年的發展，該學科領域的學術研究、學科建設和人才培養等方面也都已取得了顯著進展，但遠不能適應我國建立與市場經濟相適應的公共管理體制和培養高素質公務員隊伍的需要。開展MPA 教育，通過大量的理論研究與教學實踐，將極大地推動我國高等院校的行政管理學科的建立與發展，從而最終發展形成符合社會主義市場經濟公共管理體制需要的、具有我國特色的高等行政管理教育體系。在培養適應新世紀經濟社會發展需要的高層次復合型行政管理人才中發揮重要作用。

由于MPA的培養目標與畢業生就業的去向相一致, 泰祺教育社會與政府的需要使學MPA 的畢業生就業前景非常廣闊, 各級政府部門、非政府的公共管理機構和公共事業部門、國有企業等都是MPA 畢業生的就業領域。

近20 年來, 美國的高層管理者中具有MPA 學位的比例不斷上升。在聯邦政府就職的公務員中估計有10%～ 20% 的人具有MPA 學位相近學位。政府招聘公務員時, 某些職位要求必須有MPA 學位。

在法國, 國立行政學院的畢業生相當一部分是政府部門高級公務員。該院成立50 年來, 為政府輸送了大批優秀的高級行政管理人。據1996 年的統計, 尚在工作的4200 名該院畢業生中, 80% 在政府或公共部門工作, 1900 人為高級公務員, 30 名為眾議員, 10 名為參議員, 另外還有一批大使等�，F任總統希拉克、前任總理朱佩都是該院畢業生。法國國立行政學院也因此被譽為“高級公務員的搖籃”, 對整個國家行政管理產生了巨大的影響。

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