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      2. 交通銀行集中采購管理辦法

        時間:2021-04-01 19:31:34 我要投稿

        交通銀行集中采購管理辦法

          第一條 目的

        交通銀行集中采購管理辦法

          為了認(rèn)真貫徹落實財政部《關(guān)于加強國有金融企業(yè)集中采購管理的若干規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范全行集中采購行為,加強對采購支出的管理,提高采購資金的使用效益,根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和本行有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

          第二條 定義

          本辦法所稱的集中采購,是指交通銀行統(tǒng)一的采購職能部門,以確定的程序,采取購買、租賃等方式獲取大宗物品、工程和服務(wù)的行為。

          第三條 原則

          集中采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、競爭和效益的原則。

          第四條 范圍

          集中采購項目的范圍包括:

          (一)大宗物品類:辦公營業(yè)用房、動力設(shè)備、交通運輸設(shè)備、電子化設(shè)備、銀行卡設(shè)備、銀行會計設(shè)備、安全保衛(wèi)設(shè)備、通信設(shè)備、辦公設(shè)備及用品、宣傳廣告、印刷品、紀(jì)念品、行服等。

          (二)工程類:辦公營業(yè)用房的施工、裝修工程、網(wǎng)絡(luò)、軟件開發(fā)等項目。

          (三)服務(wù)類:物業(yè)管理、設(shè)備維修和有關(guān)社會服務(wù)等項目。

          第五條 方式

          各級行凡是采購大宗物品、工程和服務(wù)項目都須采取集中采購的方式。

          (一)總行統(tǒng)一組織集中采購和授權(quán)分行集中采購的方式。

          由總行集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組明確由總行統(tǒng)一集中采購的.物品,并定期頒布物品目錄,屬目錄內(nèi)的均由總行統(tǒng)一組織集中采購。

          各級行一次性采購大宗物品、工程和服務(wù)項目在100萬元及以上的以及沒有進(jìn)入目錄的項目須報總行集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組審定,或是由總行統(tǒng)一組織集中采購,或是授權(quán)分支行集中采購。

          (二)各級行自行組織集中采購的方式。

          各級行采購固定資產(chǎn)在10萬元、低值易耗品在5萬元、工程項目在20萬元、服務(wù)項目在10萬元及以上的必須采取招標(biāo)的方式。在實行招標(biāo)后無合格標(biāo)的或單一來源的采購需要采取競爭性談判、議價方式的,必須在開展采購活動前向總行集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組作書面報告,必要時由總行集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組向主管財政機關(guān)作書面報告。

          在上述標(biāo)準(zhǔn)以下的采購項目須采取議價和貨比三家的方式。

          各級行應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律和行政法規(guī),制定招標(biāo)、議價的程序和操作法則,并報總行集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

          第六條 機構(gòu)

          總行成立集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組和集中采購評審委員會,下設(shè)集中采購工作辦公室。分行成立集中采購小組。

          總行集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員由分管行長任組長,總務(wù)部門負(fù)責(zé)人任副組長,辦公室、人教部、財務(wù)部、電腦部、監(jiān)察室、稽核部的部門負(fù)責(zé)人為組員。

          集中采購評審委員會實行成員庫制,成員由總行機關(guān)和管轄、直屬分行與采購工作相關(guān)的辦公室、總務(wù)、財務(wù)、電腦、私金、保衛(wèi)等部門經(jīng)推薦選拔出來的相關(guān)人員30-40人,以及聘請地方有關(guān)專家10?20人,共40?60人組成。

          集中采購工作辦公室是總行組織實施集中采購具體事項的常設(shè)機構(gòu),編制3?5人。

          在每次集中采購活動前,從成員庫中按項目要求和結(jié)構(gòu)比例隨機選定人員為不少于7人的奇數(shù),組成本次集中采購評審委員會。

          分行集中采購小組成員由分管行長任組長,辦公室、行政、財務(wù)、電腦、稽核等有關(guān)人員為組員,日常工作由采購職能部門負(fù)責(zé)。

          第七條 職責(zé)

          (一)集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

          1.負(fù)責(zé)集中采購的政策和規(guī)定;

          2.確定由總行統(tǒng)一組織集中采購的物品目錄和項目,以及授權(quán)分支行組織集中采購的項目;

          3.負(fù)責(zé)對每次集中采購從成員庫隨機選定評審委員會的確認(rèn);

          4.保障集中采購評審委員會工作的順利開展;

          5.指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查集中采購活動情況。

          集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組是集中采購政策、規(guī)定及管理工作方面的最高機構(gòu),對評審委員會的工作不作干預(yù)。


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          (二)集中采購評審委員會職責(zé):

          1.確定本次集中采購的方式、時間以及采購程序;

          2.評價和選定本次集中采購的招標(biāo)機構(gòu);

          3.評價和選定本次投標(biāo)商和中標(biāo)商;

          4.研究和落實總行集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定必須處理的其他有關(guān)事項。

          集中采購評審委員會是上述集中采購事項的最高評審機構(gòu),對評審委員會決定的事,任何人不得強令或擅自更改。

          (三)集中采購辦公室職責(zé):

          1.負(fù)責(zé)收集總行機關(guān)、分支行送交已通過有關(guān)程序和規(guī)定審批確定的大宗物品、工程和服務(wù)項目采購的申請,匯總整理后,報集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組或交集中采購評審委員會處理。

          2.按照集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批的采購方式,從成員庫中按結(jié)構(gòu)比例隨機選出本次評審人員報集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組審定和辦理授權(quán)分行集中采購授權(quán)書。

          3.負(fù)責(zé)向評審委員會審議確定的競標(biāo)商發(fā)邀標(biāo)通知,制作標(biāo)書,以及集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組和評審委員會審議過程中的資料整理和文書工作。

          4.按照集中采購評審委員會審定的中標(biāo)商和采購數(shù)量、價格,發(fā)中標(biāo)或不中標(biāo)通知書和將審定的物品數(shù)量、價格以書面形式通知具體經(jīng)辦部門或分行。

          5.組建全行集中采購訂購供貨商最低報價查詢系統(tǒng),定期充實、更換訂購供貨商和商品最低報價等有關(guān)信息,使該系統(tǒng)保持反映采購物品質(zhì)優(yōu)價低、敏捷的特點,使全行集中采購既符合程序,又簡便易行,規(guī)范合法、經(jīng)濟(jì)效益、工作效率三者得到有機統(tǒng)一。

          6.負(fù)責(zé)督促檢查授權(quán)分支行組織集中采購的執(zhí)行情況。

          7.負(fù)責(zé)集中采購工作中的日常業(yè)務(wù)。

          (四)分行集中采購小組職責(zé):

          1.負(fù)責(zé)總行授權(quán)的集中采購工作。

          2.負(fù)責(zé)自行組織的集中采購的招標(biāo)、議價工作。

          3.負(fù)責(zé)向總行上報集中采購項目的申報和集中采購情況的匯報。

          4.管轄行要負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄屬行的集中采購工作。

          第八條 資金管理

          集中采購資金由總行或授權(quán)分行財務(wù)部門統(tǒng)一結(jié)算和支付。財務(wù)部門在支付采購資金時,應(yīng)首先審核采購項目是否已由集中采購評審委員會審定,并與集中采購辦公室制定的采購明細(xì)清單、中標(biāo)價格進(jìn)行核對,然后根據(jù)合同規(guī)定的付款時間和金額數(shù),將采購資金直接撥付供應(yīng)商。

          第九條 監(jiān)督檢查

          財務(wù)和監(jiān)察、稽核部門按有關(guān)規(guī)定對集中采購活動實施監(jiān)督和檢查。

          第十條 處罰

          對違反本辦法的單位或個人,根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行通報批評,經(jīng)濟(jì)、行政處罰,直至追究其法律責(zé)任。

          第十一條 實施

          本辦法從發(fā)布之日起施行。


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