公路監(jiān)理師《合同管理》復(fù)習(xí)題
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某公路施工合同采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款。該工程施工過程中發(fā)生以下事件：
事件1：該合同工程量清單中有橋臺(tái)背回填子目，其土方數(shù)量為450m3，但沒有單價(jià)。施工中承包人按要求完成了該橋臺(tái)背回填，實(shí)際完成的工程量為460m3，且質(zhì)量合格。
事件2：某段填方路基施工已經(jīng)完成，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格。由于當(dāng)?shù)赝话l(fā)地震，使路基變形開裂，并造成承包人的施工機(jī)械設(shè)備受到嚴(yán)重?fù)p壞。
試問：
1. 事件1中，承包人就該子目提出的計(jì)量支付要求被監(jiān)理人拒絕。試分析監(jiān)理人的做法是否合理?為什么?
2. 事件2中，地震的發(fā)生是否屬于不可抗力?試說明不可抗力風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的分擔(dān)原則。
3. 事件2中，地震的發(fā)生造成路基的損壞及承包人施工機(jī)械設(shè)備的損壞該有哪一方承擔(dān)?
【參考答案】
答：1.事件1中，監(jiān)理人的做法是合理的。
因?yàn)椤豆饭こ虡?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)合同條款規(guī)定，“承包人未在已標(biāo)價(jià)工程量清單中填入單價(jià)或總額價(jià)的工程子目，將被認(rèn)為其已包含在本合同的其他子目的單價(jià)和總額價(jià)中，發(fā)包人將不另行支付”。因此可以認(rèn)為，承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)已將該橋臺(tái)背回填土方的單價(jià)包括在其他子目單價(jià)中，故不應(yīng)再單獨(dú)計(jì)量支付。
另外，從風(fēng)險(xiǎn)的角度來分析，承包人應(yīng)承擔(dān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該認(rèn)為，承包人在遞交投標(biāo)文件前，對(duì)本合同工程的投標(biāo)文件和已標(biāo)價(jià)工程量清單中開列的單價(jià)和總額價(jià)已查明是正確的和完備的。投標(biāo)的單價(jià)和總額價(jià)應(yīng)已包括了合同中規(guī)定的承包人的全部義務(wù)以及為實(shí)施和完成本合同工程及其缺陷修復(fù)所必需的一切工作和條件。因此，對(duì)沒有單價(jià)的工程細(xì)目不應(yīng)再計(jì)量支付。
2.地震的`發(fā)生屬于不可抗力。不可抗力風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)的原則如下：
(1)永久工程，包括已運(yùn)至施工場(chǎng)地的材料和工程設(shè)備的損害，以及因工程損害造成的第三者人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān);
(2)承包人設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān);
(3)發(fā)包人和承包人各自承擔(dān)其人員傷亡和其他財(cái)產(chǎn)損失及其相關(guān)費(fèi)用;
(4)承包人的停工損失由承包人承擔(dān)，但停工期間應(yīng)監(jiān)理人要求照管工程和清理、修復(fù)工程的金額由發(fā)包人承擔(dān);
(5)不能按期交工的，應(yīng)合理延長(zhǎng)工期，承包人不需支付逾期交工違約金。發(fā)包人要求趕工的，承包人應(yīng)采取趕工措施，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
3.地震發(fā)生造成路基的損壞由發(fā)包人承擔(dān)。承包人施工機(jī)械設(shè)備的損壞由承包人自負(fù)。
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