浙江省建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例
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第一章 總 則
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，保證工程質(zhì)量，提高工程投資效益，維護(hù)監(jiān)理活動(dòng)中各方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指監(jiān)理單位受業(yè)主的委托，按照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、投資、工期等事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)督管理。
第三條 本省推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。
縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)監(jiān)理市場(chǎng)的培育和規(guī)范。
第四條 縣級(jí)以上政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一管理。
交通、水利、電力等行政主管部門按照國(guó)家和本條例的規(guī)定，對(duì)本專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，維護(hù)業(yè)主和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。
第二章 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師
第六條 監(jiān)理單位是依法成立的從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)取得省建設(shè)行政主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門核發(fā)的資質(zhì)證書，并按照核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第七條 監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第八條 監(jiān)理工程師按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行資格考核和注冊(cè)制度，其他監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家和省規(guī)定的從業(yè)條件。
取得監(jiān)理工程師資格證書但未經(jīng)注冊(cè)的，不得以監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。
監(jiān)理工程師不得在兩個(gè)以上監(jiān)理單位申請(qǐng)注冊(cè)，不得以個(gè)人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第九條 監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員不得在施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)、房地產(chǎn)開發(fā)等單位任職或者兼職。
第十條 省外監(jiān)理單位來本省從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。
國(guó)(境)外監(jiān)理單位來本省從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 監(jiān)理范圍
第十一條 下列建設(shè)工程的施工階段，業(yè)主必須委托監(jiān)理：
(一)國(guó)家、省的重點(diǎn)建設(shè)工程;
(二)重要的公共建設(shè)工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程和大中型工業(yè)工程;
(三)成片開發(fā)的住宅工程和高層住宅工程;
(四)工程造價(jià)在五十萬元以上的地下工程;
(五)利用外國(guó)政府或者國(guó)際金融組織的貸款、捐贈(zèng)款建設(shè)的工程;
(六)國(guó)家和省、設(shè)區(qū)的市政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的其他建設(shè)工程。
前款規(guī)定建設(shè)工程的施工階段未委托監(jiān)理的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證。
第十二條 前條規(guī)定以外的建設(shè)工程是否委托監(jiān)理，由業(yè)主自行決定。
業(yè)主可以委托監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程各個(gè)階段的有關(guān)監(jiān)理工作。
第四章 監(jiān)理的實(shí)施
第十三條 國(guó)家和省規(guī)定必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，業(yè)主應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)的方式選擇監(jiān)理單位。其他建設(shè)工程是否采取招標(biāo)投標(biāo)的方式選擇監(jiān)理單位，由業(yè)主自行決定。
第十四條 業(yè)主委托監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)和監(jiān)理單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂書面委托監(jiān)理合同。
監(jiān)理單位根據(jù)委托監(jiān)理合同的規(guī)定行使職權(quán)。監(jiān)理單位及其法定代表人、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員按照國(guó)家和省的規(guī)定及合同的約定，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量等事項(xiàng)負(fù)責(zé)。
監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十五條 監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)組建建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部。項(xiàng)目監(jiān)理部由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理方案，報(bào)業(yè)主書面認(rèn)可后實(shí)施，并送達(dá)被監(jiān)理單位。
建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。
第十六條 實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前，業(yè)主應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理權(quán)限及總監(jiān)理工程師姓名等事項(xiàng)，書面通知被監(jiān)理單位。
被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，并予以配合。
第十七條 監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)指派具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和管理能力的監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。
重要的工程部位和隱蔽工程施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行全過程旁站監(jiān)理。
第十八條 在施工階段監(jiān)理中，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的'質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告業(yè)主，由業(yè)主要求設(shè)計(jì)單位改正。
監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的，應(yīng)當(dāng)書面通知施工單位改正。
第十九條 施工階段實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，業(yè)主對(duì)施工單位的工程建設(shè)指令應(yīng)當(dāng)通過總監(jiān)理工程師發(fā)布。業(yè)主的指令違反法律、法規(guī)或者強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，總監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕執(zhí)行。
業(yè)主支付工程進(jìn)度款，應(yīng)當(dāng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。
建設(shè)工程所需的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備，在使用前應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)。
按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工序，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量合格的工序，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)簽認(rèn)。
第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主書面報(bào)告監(jiān)理情況。
工程完工后，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向業(yè)主提交完整的監(jiān)理檔案資料和監(jiān)理報(bào)告。
第二十一條 總監(jiān)理工程師有權(quán)向業(yè)主建議更換不符合工程建設(shè)要求的施工單位及其有關(guān)人員。
監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員不履行監(jiān)理職責(zé)或者不稱職的，業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理單位及時(shí)更換。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)接受政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第二十二條 建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定執(zhí)行。
監(jiān)理費(fèi)列入工程概算。
第二十三條 業(yè)主與被監(jiān)理單位因工程建設(shè)發(fā)生爭(zhēng)議的，可以由監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 違反本條例第六條第二款規(guī)定，無資質(zhì)證書或者超越核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或者會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處該項(xiàng)監(jiān)理業(yè)務(wù)收費(fèi)總額一倍以上二倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門按照規(guī)定權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。
監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十五條 違反本條例第七條規(guī)定的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或者會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令監(jiān)理單位限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收。
第二十六條 違反本條例第八條第二款、第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或者會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第二十七條 違反本條例第九條規(guī)定的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或者會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)注冊(cè)機(jī)關(guān)取消監(jiān)理工程師的注冊(cè)資格。
第二十八條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或者會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦委托監(jiān)理手續(xù)，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
業(yè)主對(duì)必須委托監(jiān)理的建設(shè)工程進(jìn)行虛假委托的，按照前款規(guī)定予以處理。
建設(shè)行政主管部門違反本條例第十一條第二款規(guī)定發(fā)放施工許可證的，應(yīng)當(dāng)予以收回或者注銷;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十九條 違反本條例第十四條第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或者會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令監(jiān)理單位限期改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理業(yè)務(wù)收費(fèi)總額百分之二十五以上百分之五十以下的罰款，并可由有關(guān)部門按照規(guī)定權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。
第三十條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或者會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令監(jiān)理單位限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處該項(xiàng)監(jiān)理業(yè)務(wù)收費(fèi)總額一倍以上二倍以下的罰款。
第三十一條 監(jiān)理單位指令錯(cuò)誤，給被監(jiān)理單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位串通，謀取非法利益，給業(yè)主造成損失的，應(yīng)當(dāng)與被監(jiān)理單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
監(jiān)理單位與業(yè)主或者被監(jiān)理單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或者會(huì)同有關(guān)部門對(duì)監(jiān)理單位責(zé)令限期改正，沒收違法所得，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可由有關(guān)部門按照規(guī)定權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第三十二條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用權(quán)力、舞弊，不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十四條 本條例自1999年10月l日起施行。
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