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金磚會(huì)晤鞏固廈門會(huì)展名城的地位
融入全市中心工作，服務(wù)服從發(fā)展大局，是廈門市委黨校的教學(xué)工作取向與教學(xué)工作重點(diǎn)。當(dāng)前，廈門正式進(jìn)入了“金磚進(jìn)行時(shí)”。
3月29日下午，市委黨校創(chuàng)新推出一場(chǎng)特別的課堂——訪談式教學(xué)課程“政策訪談”，市委黨校第29期廳局級(jí)干部進(jìn)修班和第45期處級(jí)干部進(jìn)修班全體學(xué)員共同參與，首期主題“廈門會(huì)晤進(jìn)行時(shí)”，關(guān)注的是與廈門會(huì)晤相關(guān)的籌備工作、城市發(fā)展、城市管理、文明提升等問題。在訪談過程中，學(xué)員們通過微信平臺(tái)積極與教學(xué)團(tuán)隊(duì)互動(dòng)，并在課后，就廈門會(huì)晤的舉行，提出了各自的建議。
廈門“顏值”高 示范作用多
現(xiàn)在廈門全面進(jìn)入“金磚時(shí)間”，為今年9月的廈門會(huì)晤緊張籌備著。
這次廈門會(huì)晤好比是中國(guó)請(qǐng)客，廈門雖然是中國(guó)很好的“客廳”，但中國(guó)的好地方多的是，為何金磚領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤選擇在廈門召開?“政策訪談”主持人、市委黨校方輕副教授，首先向應(yīng)邀前來的兩位嘉賓——市金磚辦副主任黃峰，市委黨校哲學(xué)教研部主任、城市文化研究專家徐建忠——拋出上述問題。
去年6月，二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)副手會(huì)議，以及G20協(xié)調(diào)人會(huì)議在廈門舉行，廈門圓滿完成任務(wù)，得到國(guó)家有關(guān)部門的表揚(yáng)和肯定。這樣高規(guī)格的國(guó)際性盛會(huì)，一般對(duì)會(huì)議舉辦地有以下幾個(gè)因素的考慮:要求環(huán)境優(yōu)美生態(tài)好、會(huì)議設(shè)施完善，以及具備和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的城市支撐功能。廈門在這幾個(gè)方面做得都較好。去年廈門遭到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”正面沖擊，造成巨大傷害，但廈門人民萬眾一心、齊心協(xié)力防抗臺(tái)風(fēng)、恢復(fù)家園的“廈門精神”和“廈門速度”，受到國(guó)內(nèi)外的好評(píng)和點(diǎn)贊。
金磚會(huì)晤選址廈門，通俗地講，是廈門“顏值”高，徐建忠說，如果從另一角度考慮，則意味著中央對(duì)廈門有更多的期待，期待廈門在未來發(fā)展中發(fā)揮更多示范性作用。
徐建忠認(rèn)為，從廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立以來發(fā)揮的作用來看，示范作用發(fā)揮更多一些�，F(xiàn)在我們提出要建設(shè)“五大發(fā)展”示范市，就是以現(xiàn)代城市發(fā)展模型，給臺(tái)灣人民、給內(nèi)地城市做示范。
辦好一個(gè)會(huì) 提升一座城
在現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)的“政策訪談”微信平臺(tái)上，學(xué)員們紛紛提出問題，有的學(xué)員希望了解目前的籌備情況，有的學(xué)員留言期待金磚會(huì)晤后廈門有質(zhì)的飛躍，有的學(xué)員提出盛會(huì)過后廈門會(huì)脫胎換骨嗎的疑問。方輕據(jù)此請(qǐng)教兩位嘉賓。
黃峰實(shí)話實(shí)說，廈門經(jīng)此盛會(huì)，雖不至于脫胎換骨，但會(huì)煥然一新�，F(xiàn)在我們?cè)谝延袟l件上做必要提升，盡量做到不擾民，少擾民，提升市容市貌，補(bǔ)上會(huì)議設(shè)施、住宿等諸多短板，這很挑戰(zhàn)城市管理能力�；I備此次廈門會(huì)晤，盡量節(jié)約辦事，希望在如何花最少的錢辦最好的事方面，起示范作用。他認(rèn)為，廈門會(huì)晤既是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是一個(gè)非常好的機(jī)遇，將會(huì)提升廈門的知名度和市民素質(zhì)，鞏固和提升廈門會(huì)展名城的地位。
徐建忠則從宏觀視角和哲學(xué)高度，來回答此次金磚會(huì)晤對(duì)于廈門城市發(fā)展的價(jià)值、意義。他認(rèn)為，城市和鄉(xiāng)村的最大區(qū)別，在于公共性，由此派生出市民性、法治性和共享性。尤其在現(xiàn)代社會(huì)，一個(gè)城市的文明狀況，很大程度上體現(xiàn)在共享性上，廈門在這方面做得較好，如醫(yī)保、社保共享，保障性住房政策，以及現(xiàn)在的共享單車等等。
如果在會(huì)議期間能夠做到既體現(xiàn)共享性，又體現(xiàn)城市的有序性，從市民角度看，這樣的廈門會(huì)晤讓城市更美好。這就意味著我們辦好了廈門會(huì)晤，相信廈門的城市文明由此要上一個(gè)大臺(tái)階。
借力廈門會(huì)晤促進(jìn)城市治理現(xiàn)代化
省委常委書記裴金佳指出，舉辦2017年金磚會(huì)晤給廈門提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，將有利于我市加快優(yōu)化城市運(yùn)行管理機(jī)制，進(jìn)一步提升綠化美化凈化水平，提升城市文明創(chuàng)建水平和市民文明素養(yǎng)，推動(dòng)城市功能和城市形象再上新臺(tái)階。
將會(huì)晤籌辦經(jīng)驗(yàn)上升為制度立法
要借力廈門會(huì)晤提升優(yōu)化城市運(yùn)行管理機(jī)制，必須處理好會(huì)晤籌辦工作和長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建的關(guān)系。
一方面，廈門市上上下下都要參與到城市環(huán)境整治提升、市民文明素養(yǎng)提升、城市安全感提升等重點(diǎn)工作中，要擼起袖子加油干，使廈門以最美的一面展示給遠(yuǎn)道而來的嘉賓。
另一方面，也要注重以改革的方法、體制機(jī)制創(chuàng)新的方法來推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，并從中提煉總結(jié)那些管用的城市管理制度。把會(huì)晤籌辦工作中行之有效，能常態(tài)化的工作機(jī)制，上升為我市的各種工作制度、立法。在艱巨繁重的城市整治改造提升中，一線的干部和市民得到各種經(jīng)驗(yàn)、各種知識(shí)，但這些源自實(shí)踐的寶貴知識(shí)是個(gè)人化、碎片化、部門化的，應(yīng)該使它們公共化、制度化、組織化，而最好的辦法就是將其提煉成制度、上升為立法。這些被實(shí)踐證明為有效的城市管理和建設(shè)制度，將是舉辦廈門會(huì)晤留給這座城市的長(zhǎng)久財(cái)富。
如此這般，我們就既能圓滿完成中央交給的籌辦任務(wù)，又能使廈門城市治理水平大大躍升;既能解決城市建設(shè)和管理中積累多年的存量問題，又能在未來有效防止這些問題反彈回潮、反復(fù)出現(xiàn)。唯有如此，我們才能借力廈門會(huì)晤，有效促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為創(chuàng)建國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
突出五個(gè)領(lǐng)域機(jī)制創(chuàng)新和總結(jié)完善，要重點(diǎn)突出以下五個(gè)領(lǐng)域的機(jī)制創(chuàng)新和總結(jié)完善。
一是平安廈門建設(shè)。在這次會(huì)晤籌辦中建立的基礎(chǔ)信息大排查機(jī)制、 “廈門百姓”App等信息平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制、各種應(yīng)急處理機(jī)制、流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制，都應(yīng)該在會(huì)晤完成后繼續(xù)提升完善，使之成為我市現(xiàn)代化社會(huì)治理體系的常態(tài)組成部分。
二是城市文明創(chuàng)建。今年既要舉辦廈門會(huì)晤，也恰好是廈門爭(zhēng)創(chuàng)文明城市五連冠的關(guān)鍵之年。借助這雙重契機(jī)，應(yīng)在垃圾分類、市民文明行為促進(jìn)、交通文明整治提升、共享單車治理、城市志愿服務(wù)提升等方面，加快機(jī)制創(chuàng)新和立法的步伐，提升我市城市文明建設(shè)的治理水平。
三是城市環(huán)境整治。應(yīng)重點(diǎn)對(duì)拆除違建、立面整治，尤其是統(tǒng)籌社區(qū)面貌整治和社區(qū)民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的諸多機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)行總結(jié)提升。我市的一些村社正是經(jīng)過環(huán)境整治提升，具備了發(fā)展旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的條件，老百姓真正有了獲得感。這些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，都應(yīng)上升為制度，成為廈門社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要支撐。
四是重大國(guó)際會(huì)議舉辦保障機(jī)制。廈門作為海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，在此次會(huì)晤成功舉辦后，未來有可能常態(tài)化舉行各種國(guó)際重大會(huì)議。因此，注重對(duì)重大國(guó)際會(huì)議的舉辦、保障等機(jī)制進(jìn)行總結(jié)、完善，提煉出一套辦會(huì)模式和流程，上升到制度層面，也是廈門市城市治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是廈門創(chuàng)建“國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境”的應(yīng)有之義。
五是城市形象傳播。在短短的三天中，要把廈門最美好的城市形象展示在全世界面前，應(yīng)該在城市形象的傳播核心內(nèi)容方面、傳播的途徑方式等方面，有一套成熟的體制機(jī)制，并上升為制度。這也是廈門發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“海絲”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的需要。
實(shí)現(xiàn)五個(gè)有機(jī)結(jié)合
近年來，為適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的新要求，我校積極貫徹落實(shí)中央的有關(guān)精神，緊密結(jié)合自身實(shí)際情況，大力推進(jìn)教學(xué)改革，努力構(gòu)建以“精品課生成”為主要抓手的“分類別、分層次”的教學(xué)體系。其中，教學(xué)方法改革作為整個(gè)教學(xué)改革的重要環(huán)節(jié)，受到了廣泛的重視。第一期“政策訪談”——《廈門會(huì)晤進(jìn)行時(shí)》的成功開課，是我校在創(chuàng)新教學(xué)方法，推進(jìn)訪談式教學(xué)方面進(jìn)行的一次有益嘗試和積極探索。
本期“政策訪談”以“廈門會(huì)晤”為主題，采取“1+2”訪談互動(dòng)式教學(xué)方法，即一位主持人加兩位嘉賓(嘉賓由一位相關(guān)部門一線領(lǐng)導(dǎo)干部和一位相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者組成)，并輔以現(xiàn)場(chǎng)微信群討論。教學(xué)形式可以概括為:專家領(lǐng)導(dǎo)同臺(tái)，理論實(shí)踐并重;臺(tái)上臺(tái)下交流，線上線下互動(dòng)。教學(xué)過程突出“以問題為導(dǎo)向”，經(jīng)過大量前期調(diào)研，圍繞“廈門會(huì)晤”分“會(huì)晤選址”、“會(huì)晤準(zhǔn)備”“后廈門會(huì)晤”三個(gè)討論環(huán)節(jié)，選擇若干社會(huì)普遍關(guān)注的問題，進(jìn)行當(dāng)堂剖析、交鋒、釋惑。教學(xué)過程就是提出問題、分析問題、解決問題的研究過程。
“政策訪談”教學(xué)有效地實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)資源與校外資源的有機(jī)結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)干部資源與學(xué)者資源的有機(jī)結(jié)合、教師主導(dǎo)作用與學(xué)員主體作用的有機(jī)結(jié)合、理論教育與重大現(xiàn)實(shí)性問題的有機(jī)結(jié)合、課題研究與對(duì)策性成果的有機(jī)結(jié)合，有效地促進(jìn)了教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。
廈門應(yīng)抓住契機(jī)獲取更多效益
廈門應(yīng)充分利用舉辦金磚會(huì)晤的契機(jī)，爭(zhēng)取獲取更多的效益。
隨著出席會(huì)晤的領(lǐng)導(dǎo)人匯聚廈門，隨之而來的是大批媒體人、境內(nèi)外企業(yè)家和大量游客。要充分利用此次難得的機(jī)會(huì)，通過對(duì)來賓的熱情接待和發(fā)揮媒體功能，加大對(duì)廈門的宣傳、推介力度，最大限度地提升廈門的國(guó)際知名度、美譽(yù)度。
要借用這次難得的機(jī)遇，做好廈門的招商引資。此次金磚會(huì)晤將有14個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)家蒞臨廈門，直接了解廈門，這無疑是一個(gè)最好的對(duì)接機(jī)會(huì)。
為舉辦好這次盛會(huì)，廈門在軟件和硬件方面都會(huì)進(jìn)行一定規(guī)模的提升改造，這將有助于改善廈門的環(huán)境、交通、景觀，進(jìn)一步提升廈門的生活品質(zhì)。我們一定要守護(hù)好、利用好，要進(jìn)一步挖掘這次盛會(huì)的附加值，使其發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，以及源源不斷地創(chuàng)造和增加財(cái)富。
通過承辦會(huì)議提升城市軟實(shí)力
城市軟實(shí)力是指建立在城市文化、政府服務(wù)、居民素質(zhì)、形象傳播等非物質(zhì)要素之上的城市社會(huì)凝聚力、文化感召力、科教支持力、參與協(xié)調(diào)力等各種力量的總和，是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧、健康、跨越式發(fā)展的有力支持。提升城市軟實(shí)力，能夠提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。
今年金磚領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤將在廈門舉辦，這是廈門進(jìn)一步提升城市軟實(shí)力，擴(kuò)大國(guó)際影響力的好機(jī)會(huì)。擁有強(qiáng)大軟實(shí)力的廈門，才會(huì)有更強(qiáng)大的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，才會(huì)有更好的發(fā)展后勁。廈門構(gòu)造城市軟實(shí)力“生正逢時(shí)”，要抓住這次歷史機(jī)遇，把廈門會(huì)晤與城市建設(shè)、民生改善等緊密結(jié)合起來，讓市民通過廈門會(huì)晤產(chǎn)生濃厚的自豪感、參與感、獲得感。要立足為會(huì)、為城、為國(guó)，謀求綜合效應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等諸多方面實(shí)施新一輪高端要素集聚，全面塑造與有效傳播廈門城市嶄新形象。
打造文明廈門暢通廈門
打造文明廈門，著力提升城市人文形象。要在全市范圍內(nèi)開展“喜迎金磚年”系列文明創(chuàng)建活動(dòng)和“爭(zhēng)當(dāng)文明有禮東道主”主題實(shí)踐活動(dòng)。要廣泛開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，新建一批志愿服務(wù)驛站，使之成為公共服務(wù)的便民窗口、城市文明形象的推廣中心、市民奉獻(xiàn)愛心的集散平臺(tái)。對(duì)于市民反映強(qiáng)烈的占道經(jīng)營(yíng)、“門前三包”不落實(shí)、公共設(shè)施缺失損毀、電動(dòng)自行車違章等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)推動(dòng)各相關(guān)成員單位，有步驟、分重點(diǎn)地采取地毯式排查和整治，推動(dòng)公民道德素質(zhì)建設(shè)和文明禮儀、文明行為的養(yǎng)成。
打造暢通廈門，著力提升交通管理水平。公共交通系統(tǒng)安全管理和治安防范，是此次廈門辦好金磚會(huì)晤的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，務(wù)必要統(tǒng)籌整合全市相關(guān)力量，形成整體合力。要建立以公安部門為主導(dǎo)、各部門、各企事業(yè)單位積極參與配合、統(tǒng)一指揮的全市公共交通治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和指揮中心，有效增強(qiáng)對(duì)危及公共交通安全的案事件的防范處置效率和精確打擊能力。要健全完善公共交通安全管理體系，加強(qiáng)公共交通警力配備。
做好提升城市品質(zhì)文章
做足“信息化城市”這篇文章。政府如能通過政策引導(dǎo)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，促進(jìn)信息化、智能化在民生方面的普及和運(yùn)用，將通過軟實(shí)力的提升，大幅度提高政府的形象內(nèi)涵。
做細(xì)“慢城市”這篇文章。被譽(yù)為“全球最長(zhǎng)公共自行車道”已投入使用，它標(biāo)志著廈門從宜居城市向慢城市的過渡階段已然開啟。政府在對(duì)城市交通朝“窄而密”努力的同時(shí)，必須做實(shí)行人通道和自行車道的規(guī)劃和建設(shè)，讓生活在這座城市的人們獲得各種出行便利。
做好“市容提升”這篇文章。讓外立面改造和綠化提升走向多元化，讓“美麗廈門”更為豐富多彩。
嘉賓鞭辟入里又不失妙趣的解析，學(xué)員在微信群里踴躍提問和積極討論，主持人穿梭在課堂中不時(shí)提問和小結(jié)，其間還穿插播放視頻節(jié)目……
這是大眾傳媒主辦的沙龍吧?不!是廈門市委黨校3月29日開設(shè)的一節(jié)課堂。學(xué)生是廳局級(jí)進(jìn)修班和處級(jí)進(jìn)修班的領(lǐng)導(dǎo)干部。
黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)。
特別重要的使命，決定著黨校教學(xué)方式的莊重性。但是，任何事物都具有兩面性。黨校課堂在嚴(yán)肅莊重的同時(shí)，也難免模式化，至少在一般人的認(rèn)知里，有點(diǎn)呆板。
守正出新，與時(shí)俱進(jìn)。廈門市委黨校秉承特區(qū)敢為人先的精神品格，近年來積極探索教學(xué)新方式、創(chuàng)新教學(xué)新方法，不斷增強(qiáng)教與學(xué)的針對(duì)性、互動(dòng)性和實(shí)效性。此次設(shè)置“政策訪談”，就是搭建一個(gè)新平臺(tái)，讓我市黨政實(shí)際部門的一線領(lǐng)導(dǎo)、黨校學(xué)員在教師的“搭橋”下，就我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些重大熱點(diǎn)問題，進(jìn)行面對(duì)面的對(duì)話、交流、研討。從首次嘗試反映看，不少學(xué)員“叫好”又“叫座”。
不忘初心，方得始終。市委黨校引導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育，融入全市中心工作，關(guān)鍵要入耳、入腦、入心。創(chuàng)新的思維、活躍的課堂，切實(shí)推動(dòng)學(xué)員學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，從而更好用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)特區(qū)實(shí)踐、推動(dòng)建設(shè)“五大發(fā)展”示范市。
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