提高項目經(jīng)濟效益的措施

提高項目經(jīng)濟效益的措施

　　項目建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要全方位、全過程進行管理和控制，才能達到最大的經(jīng)濟效益，具體應(yīng)該怎么做，一起來看看!

　　1 正確的決策是預(yù)防投資風(fēng)險，控制投資費用的前提

　　充分的需求調(diào)研、風(fēng)險分析、明晰的項目范圍、明確的預(yù)期目標(biāo)是項目決策的基礎(chǔ)，它影響項目建設(shè)投資、進度和質(zhì)量控制目標(biāo)的實現(xiàn)，更影響后續(xù)運行成本費用和投資效益目標(biāo)的實現(xiàn)，更嚴(yán)重的直接影響項目的投資成敗。因此，一個項目在計劃決策前，必須在需求調(diào)查和市場分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進行項目可行性研究、財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價，綜合分析項目投資是否可行。為控制投資風(fēng)險，要重點避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和功能不配套的項目建設(shè)。項目可行性研究工作分為必要性和可行性分析，必要性分析應(yīng)主要針對項目提出背景、投資理由、產(chǎn)品市場需求、市場競爭狀況、價格預(yù)測和投資的經(jīng)濟效果進行研究�？尚行苑治鰬�(yīng)重點關(guān)注項目是否符合國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)方案是否成熟可靠、是否符合安全要求和環(huán)保規(guī)定、是否具備運行能力等事項。對擬建項目必要性和可行性分析的基礎(chǔ)上，還應(yīng)重點對項目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和地點進行進一步研究，以控制投資費用，提升后期運行效果。

　　1.1 任何一個項目都應(yīng)選擇合適的建設(shè)規(guī)模 在確定建設(shè)規(guī)模時既要考慮建設(shè)成本，又要考慮運行費用，既要考慮企業(yè)利益也要考慮社會效益。因此，合理的建設(shè)規(guī)模是決策階段控制投資費用的重點。

　　1.2 在項目建設(shè)規(guī)模確定后應(yīng)研究確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是投資費用控制的重點和難點所在。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，對控制投資費用有很大影響。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)技術(shù)進步和投資者的實際情況制定，定得過高，增加造價，浪費投資。標(biāo)準(zhǔn)定得過低，達不到項目建設(shè)目標(biāo)要求，也不利于技術(shù)進步，而且會增加后期運行費用。因此宜選擇適度超前，安全可行的標(biāo)準(zhǔn)。在裝備選擇和工藝設(shè)計中應(yīng)充分運用技術(shù)經(jīng)濟原理和價值工程理論，分析投入產(chǎn)出，比較綜合效益。

　　1.3 合理選擇項目建設(shè)地點，將在很大程度決定著項目的命運、投資費用的高低和今后的經(jīng)營狀況 建設(shè)地點選擇應(yīng)重點考慮以下幾個因素：考慮國民經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r;要根據(jù)具體項目的特點和需要，靠近原材料、能源、水源提供地或產(chǎn)品銷售地，以降低原材料、能源采購和運輸費用;如果是新上項目，還應(yīng)考慮后期的運行維護能力。

　　2 合理的設(shè)計是控制投資費用的關(guān)鍵

　　設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體安排實施意圖的過程，是處理技術(shù)和經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對投資費用控制影響巨大。

　　可行性研究報告決定了項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資估算。初步設(shè)計決定工藝技術(shù)方案、設(shè)備選型、建筑結(jié)構(gòu)和裝修標(biāo)準(zhǔn)，形成投資概算，確定投資最高限額。施工圖設(shè)計完成后，就能比較準(zhǔn)確地計算出項目的預(yù)算費用。以施工圖為依據(jù)，在實施過程中通過招標(biāo)控制活動和工程變更控制活動，就能基本確定項目的工程造價。因此，工程設(shè)計是影響投資費用的關(guān)鍵和重點環(huán)節(jié)。

　　一個建設(shè)項目，無論規(guī)模大小，都有多種方案選擇。在滿足功能的前提下，要采用價值工程理論進行方案比較和優(yōu)化設(shè)計，最終選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理和安全可靠的優(yōu)化方案。設(shè)計質(zhì)量和功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且影響到建成后的使用效益。先進、合理的技術(shù)設(shè)計不僅能縮短建設(shè)工期，節(jié)省初期投資，而且能降低今后的運行費用。

　　3 采用合適的項目組織結(jié)構(gòu)，是執(zhí)行項目投資意圖，實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)

 　　在項目決策立項后，投資人或建設(shè)單位就應(yīng)及時確定合適的項目組織結(jié)構(gòu)，包括項目機構(gòu)、崗位、職責(zé)和權(quán)限。項目組織結(jié)構(gòu)的選擇可根據(jù)項目大小、復(fù)雜程度和離建設(shè)單位本部的遠近程度進行綜合考慮，既要考慮發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，又要利于協(xié)調(diào)溝通;既要建設(shè)效率，又要適度約束;既要確保項目成功，也要關(guān)注團隊成員的成長。

　　要按照管理跨度、管理層次、目的專業(yè)性和和精干高效原則組建優(yōu)秀的項目管理團隊，明確職責(zé)任務(wù)，進行合理授權(quán)，實施績效考核等激勵機制，充分調(diào)動項目建設(shè)團隊和每個成員的積極性，確保項目按照建設(shè)預(yù)期目標(biāo)順利推進。

　　4 加強項目招標(biāo)采購和合同管理是實施階段控制投資費用的重點

　　實施階段對項目投資費用的控制應(yīng)重點放在招投標(biāo)活動和施工合同條款的確定上。建安工程項目應(yīng)采用工程量清單計價招標(biāo)，并實行合理的低價中標(biāo)。為了中標(biāo)，投標(biāo)人會主動提高技術(shù)和管理水平，降低工程造價。因此，建安工程實行工程量清單計價對控制工程造價有著非常積極的作用。設(shè)備及服務(wù)類項目也應(yīng)明確技術(shù)要求與驗收標(biāo)準(zhǔn)，通過招標(biāo)方式確定設(shè)備供應(yīng)商或相應(yīng)服務(wù)單位，降低相應(yīng)采購費用。合同中，應(yīng)明確工程范圍、技術(shù)要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)等事項，對工程款支付約定承約方除繳納履約保證金外，工程進度款只能付到實際完成工程投資的75%左右，這樣利于項目投資、進度和風(fēng)險控制。總之，實施階段對投資費用的控制應(yīng)重點規(guī)范招標(biāo)活動，并加強合同管理。

　　5 施工階段的質(zhì)量、費用和進度控制是實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)

　　5.1 加強質(zhì)量管理，為后期運行質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ) 在項目建設(shè)質(zhì)量管控活動中，要通過合同明確設(shè)計、勘探、監(jiān)理、建筑施工和設(shè)備、材料供應(yīng)商的職責(zé)，明確責(zé)任追究制度和項目管理團隊成員各自的質(zhì)量職責(zé)，加強過程監(jiān)管，控制質(zhì)量缺陷，杜絕質(zhì)量事故，嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保項目建設(shè)質(zhì)量。

　　5.2 加強變更審查，控制費用追加 設(shè)計變更是施工階段影響投資費用的又一重要因素。加強設(shè)計變更審查，對確保工程質(zhì)量，控制費用和工期具有重要意義。控制設(shè)計變更首先要求設(shè)計施工圖盡可能完善，盡可能符合現(xiàn)場施工實際情況。其次，建設(shè)方在施工招標(biāo)前應(yīng)組織人員詳細審圖，及早發(fā)現(xiàn)并糾正不符合實際情況和實際需要的配置等情況。第三，招標(biāo)后，如確需變更，宜早不宜遲，以免造成施工后再返工而發(fā)生更大損失。第四，建設(shè)單位應(yīng)建立變更審批流程和審批權(quán)限等變更管理制度，變更申請應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位協(xié)商會審，如有審計單位跟蹤項目建設(shè)過程，還應(yīng)邀請跟蹤審計審核。對于重大變更項目，除參建單位會簽外，最終應(yīng)報建設(shè)單位投資決策或變更審核委員會審批。第五，對工程造價影響大的設(shè)計變更必須先算帳，后進行變更審批。第六，變更審批前，變更提出方在變更申請中必須說明變更原因。

　　同時，應(yīng)嚴(yán)格現(xiàn)場簽證審查。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和跟蹤審計單位應(yīng)嚴(yán)格核實現(xiàn)場簽證工程量，以防施工單位巧立名目，虛構(gòu)數(shù)據(jù)�，F(xiàn)場簽證審查控制程序可參照上述設(shè)計變更審查的相關(guān)要求和流程辦理。

　　5.3 加強進度控制，既是項目按期投產(chǎn)見效的需要，也是控制投資費用的需要 投入項目的資金只有在項目投產(chǎn)運行后逐步收回并增值，如果一個項目不能按期完工，投資的動態(tài)回收期將延長，原本可行的項目就可能變成“不可行”。項目進度越慢，資源占用時間越長，資源累積消耗越大，投資費用將越高。這兩方面都要求項目建設(shè)過程中，必須科學(xué)安排，周密計劃，嚴(yán)格進度管理，確保項目按期投產(chǎn)運行。

　　6 項目結(jié)算審計是項目結(jié)算的基礎(chǔ)，也是控制投資費用的重要環(huán)節(jié)

　　一個投資項目一般由多個子項工程構(gòu)成。在每個子項工程完工并單項驗收后，都應(yīng)進行結(jié)算審計，尤其應(yīng)重點審核建筑、安裝類工程項目。審計前，由施工承包單位結(jié)合招投標(biāo)文件、合同、變更、簽證和竣工圖紙等資料編制項目結(jié)算書，然后又項目管理團隊對項目范圍、變更簽證和竣工圖紙的真實性等進行審核，最后移交第三方造價咨詢單位進行工程造價審計。審計過程中，要求資料準(zhǔn)備充分，審計過程依法依規(guī)，參建各方積極配合，從而確保審計結(jié)論客觀真實。項目審計對于投資費用的控制具有一定作用，而對于提升項目管理水平具有更大的促進作用。

　　7 加強資料檔案管理，為項目順利實施和后期運行提供保障

　　項目檔案資料包括項目立項、評價、組織機構(gòu)、設(shè)計圖紙、會議記錄、使用說明、程序軟件、招投標(biāo)文件、合同、協(xié)議、檢測驗收文件、財務(wù)憑證等全部過程資料，對這些資料的管理既是項目實施的需要，也是項目審計的需要，更是項目移交和后期運行管理的需要。因此，必須加強項目過程資料的收集、管理、移交和歸檔等工作。

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