社區社會工作的主要內容考點

2017年社區社會工作的主要內容考點

　　根據我國城市社區工作的實際狀況和社區社會工作的特點，重點有社會服務 、 社區就業 、 社區治安和社區教育四個方面的工作內容。下面是小編為大家整理的社區社會工作的主要內容考點，歡迎大家參考學習。

　　第一重要是家庭，第二重要是社區。

　　根據我國城市社區工作的實際狀況和社區社會工作的特點，重點有社會服務 、 社區就業 、 社區治安和社區教育四個方面的工作內容。 (多選)

　　一、我國城市基層的管理體制：

　　1、計劃經濟時期我國城市基層的管理體制：單位制和街居制 P329

　　在計劃經濟時期，我國城市基層管理體制是以“單位制”為主、“街居制”為輔。

　　首先，單位體制不僅是生產組織，也是一個復合組織，兼有政治、經濟和社會三方面的功能，成為社會整合的重要管理方式。

　　其次，國家通過“街—居”(街道辦事處和居民委員會)，對少數的社會閑散人員、民政救濟與社會優撫對象進行社區行政管理。

　　2、市場經濟時期我國城市基層的管理體制：社區制 P329~P330

　　20世紀80年代后期，我國開始推行“社區建設”，有別于傳統的“街居制”，民政部通過調整街道辦事處與居委會的上下隸屬關系，賦予居委會更多社區事務自主權，來倡導“社區制”。從街道組織看，這種多元主體包括： 政黨組織(主要是共產黨) 、 政府組織 、 企業事業單位組織 、 社區自治組織 和 社會團體 。 (多選)

　　二、社區服務：

　　我國的社區服務起步于20世紀80年代中期。

　　由于社區服務領域廣泛，內容豐富，所以人們對其體系的概括也不盡一致，有的從內容的結構角度出發，分為核心內容(重點內容)——福利性服務，中間部分(一般內容)——行政事業性服務，邊緣內容(輔助內容)——商業性服務;有的從服務對象的角度出發，分為特殊對象的服務和一般居民的服務;有的從社區服務的層次出發，分為以福利機制維持的正式層次服務、以市場機制作為驅動力的準正式層次服務和以互動機制發揮作用的非正式層次。

　　從社會工作專業視角出發，結合我國社區服務政策要求及其實踐成果，我國社區服務內容包括以下幾個方面：

　　1、面向各類弱勢人群的福利服務：

　　所謂弱勢人群，是指在經濟、社會競爭中牌不利地位，因而存在著種種生活困難的人群，例如老年人、殘疾人、貧困者以及優撫對象等。他們或者失去了勞動能力，或者不具備勞動能力、生活能力，或者因為下崗、失業等問題存在上嚴重的生活困難。社區提供的福利服務具體包括：

　　(1) 為老年人提供的福利服務：

　　從社區服務的角度來說，主要有以下幾種：一是養老服務;二是文化教育服務;三是健康服務;四是再就業服務;五是婚姻服務。

　　(2) 為殘疾人提供的福利服務：

　　通過小區提供的服務主要有：一是康復服務(主要);二是安置服務;三是生活服務。

　　(3) 為優撫對象提供的福利服務：

　　小區為優撫對象提供的服務包括：一是貫徹落實政府的優撫政策，開展擁軍優屬活動(主要);二是幫助優撫對象解決住房、就醫等日常生活方面的困難;三是開展軍民聯誼活動，開設培訓軍地兩用人才的培訓班等。

　　(4) 為青少年提供的福利服務：

　　具體內容有：一是生活照顧服務;二是校外教育;三是失足青年的幫教。

　　(5) 為貧困者提供的福利服務：

　　具體內容包括：一是通過小區組織努力，發展小區服務，幫助他們 再就業 (主要);二是執行政府的“最低生活保障制度”，為他們提供必要的經濟援助;三是動員小區各方面的力量，開展多種形式的失分濟困活動。

　　(6) 為外來經商務工人員提供的福利服務：

　　近年來，我國外來農村人口涌入城市就業的潮流持續高漲，且大多數在建筑業和商業服務領域就業，為城市建設作出了貢獻。但這個群體本身面臨著許多問題：一是由于相當一部分外來人口沒有正當職業或正常的收入來源，同時又不愿意選擇回鄉，從而導致了“問題民工”的出現，這部分人員中有不同程序違法行為的人數在日益增多，給城市治安帶來了隱患。二是即使是有正當職業和正常收入的外來人口，他們也存在著如何適應城市生活、提高人文素質的問題。

　　2、面向小區普通居民群眾的便民利民服務：

　　與一般意義的社會福利事業不同，中國城市的小區服務兼有“福利服務”和“方便人民生活”的雙重任務，發揮著社會保障和社會服務的雙重功能。 (多選)

　　街道、居委會不能不把普通群眾提供全民利民的服務作為小區服務的一項重要任務，這些服務包括：居民生活服務、家務勞動服務、文化生活服務。

　　三、我國社區就業服務內容包括以下幾個方面：

　　1、開發社區就業崗位，鼓勵多種形式就業：

　　(1) 開發社區就業崗位主要包括：

　　一是結合社區居民多方面、多層次生活服務的需要，大力開發托幼托老、配送快遞、修理維護等全民利民的服務崗位，特別是面向居民家庭和個人的家政服務崗位;

　　二是結合駐社區企業事業單位、政府機關剝離部分社會服務職能的需要，開發物業管

　　理、衛生保潔、商品遞送等社會化服務崗位;

　　三是結合對企業退休人員實行社會化管理的需要，開發健身、娛樂以及老年生活照料等工作崗位;

　　四是結合社區組織建設、公開管理和公益性服務的需要，大力開發社區治安、市場管理、環境管理等 社區工作崗位 ，特別是開發社區保潔、保安、保綠、車輛看管等社區公益性就業崗位，對下崗職工和失業人員中年齡較大、再就業困難且家庭收入低的人員實施就業援助。

　　(2) 鼓勵多種形式就業：

　　一是鼓勵和支持下崗職工和失業人員在社區組織起來就業，創辦各種全民利民的社區服務企業等社區就業實體;

　　二是積極鼓勵下崗職工和失業人員以個體、私營等各種經濟形式，舉辦投資少、機制靈活、適應性強的社區服務型小企業從事社區服務，實現自謀職業;

　　三是鼓勵企業事業單位、街道基層組織等舉辦以安置下崗職工和失業人員為主的就業型中小企業、勞動就業服務企業等社區就業實體。

　　2、宣傳和執行落實再就業優惠政策：

　　從1998年以來，各級政府紛紛制定了促進下崗職工和失業人員再就業的各項優惠政策：

　　(1) 稅收優惠政策;

　　(2) 工商登記優惠政策：

　　下崗職工從事社區居民服務業的，三年內可免收工商行政管理行政性收費等，為下崗職工自謀職工和組織起來就業提供優質服務。

　　(3) 貸款擔保等金融服務政策;

　　(4) 場地安排優惠政策。

　　3、開展社區就業服務和就業培訓：

　　(1) 開展就業服務工作：

　　按照《國務院關于印發完善城鎮社會保障體系試點方案的通知》(國發[2000]42號)提出的要求，我國勞動保障部門就業服務機構已經把工作職能拓展和延伸到社區，并與民政等部門相互配合、統籌規劃、合理布局，建立市、區、街三級社區就業服務工作網絡。

　　(2) 開展就業培訓：

　　社區社會工作者應配合街道勞動就業服務機構，開展就業 培訓 工作，提高社區下崗職工和失業人員的就業能力。

　　4、解決社區下崗和失業人員的社會保險接續等實際困難

　　四、社區治安：

　　1、我國社區治安的組織體系：

　　社區治安的管轄部門，從狹義上講，是指管轄地區治安工作的公安機構及派出所。從廣義上講，社區治安的職能部門包括與治安工作密切相關的城市街道辦事處、社區居委會以及社區內企業事業單位的保衛部門。此外，我國憲法確定的 “治安保衛委員會” (簡稱“治保會”)是群眾性自治的治安保衛組織。

　　2、社區治安的主要內容：

　　(1) 宣傳教育工作： (多選)

　　1 法律政策的宣傳，包括通過各種形式講解憲法、刑法、民法、治安管理條例、交通法規、消防條例、勞動法、未成年人保護法等法律法規，以及現階段與治安有關的黨和政府的方針政策等，目的是幫助社區居民增強法治意識。

　　2 社會治安防范知識的宣傳，包括介紹治安形勢、發案特點以及教授防范知識(包括人防、物防、技防知識)等，目標是幫助社區居民建立安全防范意識。

　　(2) 協助公安機關開展工作：

　　1 群防群治的工作，即組織開展值班巡邏、看門護院、安全檢查等群防群治工作，落實防盜、防火、防破壞、防其他治安災害事故的防范措施。

　　2 保護案發現場，提供破案線索。通常是根據當地環境和現場情況迅速劃定現場保護范圍，組織警戒，不許無關人員進入保護區。

　　3 依法對被管制、剝奪政治利、緩刑、假釋、監外就醫的刑事處罰人員和監視居住的被告人進行監督和管理，對有違法犯罪行為的人進行幫助教育。對于上述特殊人員，社區組織應成立監督考察小組，一般由3~5人組成。

　　(3) 協助有關部門加強對外來人口的管理，具體工作內容包括：一是要搞好宣傳，重點是宣傳戶口登記條例、身份證條例、暫住人口管理規定、暫住人員租賃房屋管理規定等;二是建立戶口協管隊伍，協助公安機關宣傳有關法令、督促外來人口申報登記、協辦暫住登記、注意發現可疑情況;三是深入了解人口情況：一方面要對社區基本居民有充分的認識，從中發現社區居民骨干，培養壯大志愿者隊伍;另一方面要對社區重點人員進行監控。

　　(4) 向政府及公安機關反映社區治安動態，以及對社區治安管理工作的意見、要求和建議。

　　五、社區教育：

　　1、社區教育的含義：

　　2、社區教育的內容：

　　(1) 從社區教育的基本目標看： (多選)

　　1 補償式教育，即通過社區教育課程及系統的活動補償社區居民沒有接受的正規教育的知識空間。

　　2 控制式教育，即通過一些宣傳教育的活動，重點控制不守公德和秩序的行為，

　　3 發展式教育。這種社區教育著重于人的全面發展，重點挖掘居民在知識、行為、態度和價值觀念等方面的個人潛能和積極性，協助居民體察社會，發現政策、制度的不完善，并聚集個人和集體的力量，改善社會創造平等和諧的社會。

　　發展式教育的核心是達到思想解放，形成批判性思維，其重點是對居民進行意識提升，使社區居民了解社會對每個個體的責任和應提供的權利保障，同時也教育居民掌握個人對社會應盡的義務和應作出的努力與貢獻。 (一類重點)

　　(2) 從社區教育的服務功能看： (多選)

　　1 家庭生活教育，通常是運用講座、展覽、小組及宣傳活動，灌輸給居民家庭溝通和人際相處的態度和方法。

　　2 公民教育，是我國社區教育的重點內容，主要強調要以社區為依托，以全體社區成員尤其是社區青少年為對象，以提高全民素質和培養“四有”新人為宗旨。

　　3 成人教育，早期的工作工作以掃盲為主，現時期則以提供實用性知識和技能的短期課程為主，這類課程也在一定程度上適應了“終身教育”的發展趨勢。

　　4 健康教育，主要是以社區為單位，向居民提供健康和預防疾病的知識。在社會工作實務領域，也包括由社會工作者推動的以“反歧視”為主題的教育活動。

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