2017土地代理人《相關(guān)法律》知識點：建設(shè)用地使用權(quán)
根據(jù)土地管理法的規(guī)定，我國的土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。小編下面為大家整理關(guān)于建設(shè)用地使用權(quán)的知識點，歡迎閱讀參考：
一、建設(shè)用地使用權(quán)的概念和特征
建設(shè)用地使用權(quán)是我國一項重要的用益物權(quán)，是指建設(shè)用地使用權(quán)人對國家所有的土地享有的占有、使用和收益的權(quán)利�！段餀�(quán)法》第135條規(guī)定：“建設(shè)用地使用權(quán)人依法對國家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。”
建設(shè)用地使用權(quán)具有以下的法律特征：
(一)建設(shè)用地使用權(quán)的主體是符合法定條件的公民和法人
根據(jù)我國的法律規(guī)定，公民或法人要獲得國家所有的土地的使用權(quán)，就必須符合法律規(guī)定的條件，并按法律規(guī)定的程序到有關(guān)機關(guān)辦理相應(yīng)的手續(xù)，在使用過程中，使用權(quán)人對國有土地負有管理、保護和合理利用的義務(wù)。
(二)建設(shè)用地使用權(quán)的客體為國家所有的土地
包括城市和農(nóng)村的屬于國有的土地、草原、灘涂、荒地、山嶺和林地等，但不包括上述土地之上的市政公用設(shè)施以及地下的埋藏物或自然資源。國有土地的范圍是根據(jù)我國憲法的規(guī)定確定的。建設(shè)用地具體包括住宅用地、公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。
(三)建設(shè)用地使用權(quán)是從國家土地所有權(quán)中分離出來的用益物權(quán)
國家是國有土地的所有權(quán)人，其行使權(quán)利的代表即政府，政府作為行政機構(gòu)，在利用和開發(fā)土地上存在諸多的弊端，因此國家可以將土地所有權(quán)的部分權(quán)能按照所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，移轉(zhuǎn)給一定的公民或法人使用，這樣才能使政府實現(xiàn)政企分開的目的，同時也能使土地發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益。
(四)建設(shè)用地使用權(quán)具有排他性，是一項獨立的物權(quán)
建設(shè)用地使用權(quán)是一項法定的獨立物權(quán)，國家保證建設(shè)用地使用權(quán)人依法行使其權(quán)利，同時也保障其權(quán)利不受他人的非法侵害。依照法定程序取得的建設(shè)用地使用權(quán)是受法律保護的，任何人都不得非法干涉和侵害。
二、建設(shè)用地使用權(quán)的取得
根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。
(一)建設(shè)用地使用權(quán)的有償出讓
這種有償出讓的方式是建設(shè)用地使用權(quán)出讓的主要方式，它是指國家作為出讓人將一定期限的建設(shè)用地使用權(quán)出讓給建設(shè)用地使用權(quán)人使用，建設(shè)用地使用權(quán)人向出讓人支付一定的出讓金的制度。具體的出讓方式主要包括拍賣、招標和協(xié)議等，其中招標和拍賣都屬于公開競價的方式，協(xié)議的方式由于未引入競爭機制，相對缺乏公開性，因此土地管理法規(guī)定，采取協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的出讓金不得低于按照國家規(guī)定所確定的最低價，且應(yīng)簽訂書面的合同，并辦理登記。建設(shè)用地使用權(quán)自登記時設(shè)立。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的.，應(yīng)當采取招標、拍賣等公開競價的方式出讓。
(二)建設(shè)用地使用權(quán)的劃撥
這是指縣級以上人民政府依法批準，在建設(shè)用地使用權(quán)人繳納補償、安置等費用后將該土地交付其使用，或者將建設(shè)用地使用權(quán)無償交付給建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。劃撥土地沒有期限的限制。
為了切實加強土地調(diào)控，制止違法違規(guī)用地行為，《物權(quán)法》第137條第三款明確規(guī)定：“嚴格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。采取劃撥方式的，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定。”
三、建設(shè)用地使用權(quán)的內(nèi)容
根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)用地使用權(quán)的內(nèi)容主要包括權(quán)利和義務(wù)兩個方面。 1.建設(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利主要有：
(1)占有權(quán)。這是指建設(shè)用地使用權(quán)人享有對依法取得的土地的直接支配和控制權(quán)。
(2)使用權(quán)。這是指建設(shè)用地使用權(quán)人可以依照土地的用途和性質(zhì)對國有土地進行開發(fā)、利用和經(jīng)營，也可以在符合法定條件的前提下將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或抵押，法律另有規(guī)定的除外。
(3)收益權(quán)。這是建設(shè)用地使用權(quán)人可以通過對土地的直接利用或?qū)⑹褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或抵押，獲得一定的利益。
2.建設(shè)用地使用權(quán)人的義務(wù)主要有：
(1)遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定從事土地的開發(fā)、利用和經(jīng)營活動，并不得損害社會公共利益。
(2)依照法律規(guī)定的程序行使建設(shè)用地使用權(quán)，取得、變更、延長或終止建設(shè)用地使用權(quán)均應(yīng)履行登記手續(xù)。
(3)合理有效地利用土地，未經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準，不得改變土地用途。
(4)按照法律的規(guī)定以及合同的約定支付出讓金等費用。
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