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      1. 請示公文寫作的注意事項(xiàng)

        時間:2022-08-15 09:46:59 辦公文秘 我要投稿
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        請示公文寫作的注意事項(xiàng)

          請示公文是一種下級向上級請求指示、批準(zhǔn)的上行文,在社會正常的工作程序和結(jié)構(gòu)中,與其他種類的公文一樣,有著自己特殊的功用與意義。下面小編為大家?guī)砹苏埵竟膶懽鞯淖⒁馐马?xiàng),希望對大家有用。

        請示公文寫作的注意事項(xiàng)

          一、因個性化寫作而不遵守規(guī)范性

          新媒介在人類社會生活中不斷出現(xiàn),寫作更趨于個性化。但規(guī)范性是所有公文寫作必須遵循的共性要求。為了便于工作事務(wù)的處理,提高工作效率,順利完成社會機(jī)構(gòu)間信息的交流與溝通,規(guī)范性能刪簡工作過程中的細(xì)枝末節(jié),使有關(guān)人員能將注意力集中到公文的核心部分——規(guī)范而格式化的公文內(nèi)容與形式,幫助加快公務(wù)處理的速度。

          對請示公文的寫作來說,規(guī)范主要體現(xiàn)為遵守一定的格式。如按首部——標(biāo)題及主送單位,正文,尾部——發(fā)文機(jī)關(guān)、日期的前后順序排列;注意標(biāo)題的兩種寫作格式:由請示單位、請示事由、文種組成,如《x市人民政府關(guān)于xxx的請示》,或由事由和文種構(gòu)成,如《關(guān)于寒假期間開展幫困活動的請示》;對應(yīng)社會機(jī)構(gòu)“上下”分層與“左右”平行結(jié)構(gòu)的批準(zhǔn)與呈轉(zhuǎn)請示,都應(yīng)包括理由、內(nèi)容和結(jié)語三個主要部分。而在請示理由部分,注意簡要闡述請示的背景或根據(jù),概括請示事項(xiàng),以“現(xiàn)……報告如下:”作結(jié);請示內(nèi)容部分包含請示事項(xiàng)、闡明道理或事實(shí)等內(nèi)容;請示結(jié)語部分另起一行空兩格書寫,常用“是否妥當(dāng),請批示”、“特此請示,請審批”、“如無不妥,請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”等語句。這些是任何有意個性化的請示行文,都應(yīng)該遵守的規(guī)范體例。

          二、因體現(xiàn)主觀性認(rèn)識而忽略客觀性表達(dá)

          請示畢竟是由圍繞單位事務(wù)而由人寫作的公文,所以其中的主觀性必然存在。比如在文字的運(yùn)用、句式的排列、段落的邏輯、語氣的謙恭等,會因人而異。但請示是關(guān)于社會事務(wù)信息交流與聯(lián)系的一種工作應(yīng)用文,其表述與傳遞的內(nèi)容的客觀性——實(shí)際工作事務(wù)及處理,使得請示公文寫作,是非虛構(gòu)的、客觀的;其上行文的“身份”,還使請示在行文中,需杜絕過于外顯、強(qiáng)烈的主觀色彩,避免讓上級部門留下給其施壓的印象,而影響到請示的及時批復(fù)。

          不管是請示理由對背景和原因的簡述,還是請示內(nèi)容中事項(xiàng)與道理的提出、請示結(jié)語的使用,都應(yīng)建立在真實(shí)、可信并可行原則基礎(chǔ)上:背景及原因是客觀存在的,而非想象與杜撰;請示的內(nèi)容中,事項(xiàng)列舉既是客觀呈現(xiàn),亦可在未來進(jìn)行操作,道理的闡釋則符合社會邏輯與規(guī)律,虛非假想而務(wù)實(shí);請示結(jié)語要表達(dá)請示要求與目的等。雖然間以適當(dāng)?shù)闹饔^性,比如在闡述請示事項(xiàng)與道理時,以言真意切而曉之于理,以深刻的認(rèn)識而動之以情,有時能更容易打動上級,以獲批復(fù)。但切記要把握好請示的客觀性涵容,忌以摻雜過多感情性的主觀描述與表達(dá),擾亂了上級對請示事實(shí)及道理的判斷,比如“我們認(rèn)為”、“一定要”等語詞的運(yùn)用需謹(jǐn)慎,請示行文的主觀性若引起上級部門的反感,會使請示的批準(zhǔn)、轉(zhuǎn)呈被耽擱,或不予批復(fù)而轉(zhuǎn)回。

          三、因注重詳盡性陳述而缺少簡要性概括

          有時,不是每個請示都可用三言兩語闡述清楚的。作為一個單位的設(shè)想和建議,當(dāng)其請示內(nèi)容的事項(xiàng)較為復(fù)雜,道理不易說清楚的時候,下級部門偏向于對事項(xiàng)及原因等,進(jìn)行詳細(xì)而周全的闡述,唯恐有所遺漏。當(dāng)然,為了事項(xiàng)排列詳細(xì),運(yùn)用分條分項(xiàng)的寫法,采用事實(shí)和事理兩類論據(jù)進(jìn)行闡述,這都是可取的。因?yàn)榫唧w、明晰的事項(xiàng),周密而充分的說理,能使上級對該請示引起重視,對請示的內(nèi)容了然于心,從而下定決心答復(fù)、批示或批準(zhǔn)。但詳盡的陳述與表達(dá),并不是動輒千言。為了得到快捷、有效的批準(zhǔn)或轉(zhuǎn)呈,請示更需要簡明、扼要。

          請示要一文一事。一文多事,容易導(dǎo)致請示的重心不定。

          請示理由可用導(dǎo)語形式,一句話即予說明。

          請示內(nèi)容是請示公文的重心,寫作時,要注意使用概括性的書面語言,有順序、有層次地排列請示事項(xiàng),要用簡省而邏輯嚴(yán)密的文字闡明道理。

          另外,簡短請示中,其后不需要加上相關(guān)過渡語;請示內(nèi)容可根據(jù)請示的情況有無條文可依據(jù),是知會還是請示,而決定僅提出請示事項(xiàng),還是包括闡明道理之兩項(xiàng)等。這些對簡要性的強(qiáng)調(diào),無非是為了上級在面對越來越多的請示文件時,能更方便、更順利,也更迅速地讀完請示,做出批復(fù)。

          在不斷加快的社會節(jié)奏中,明確請示的寫作目的,避開其寫作的誤區(qū),不僅可以事半功倍,而且也是時代對請示公文寫作提出的新的要求:探索之、實(shí)踐之,將對未來相關(guān)社會事務(wù)的處理大有裨益。

          拓展:公文寫作中請示和報告的區(qū)別

          1 行文的目的不同.

          請示是請示上級,須報上級批復(fù).

          報告是向上級報告工作情況,不須批復(fù).

          2 行文的內(nèi)容不同

          請示帶有迫切性

          3 所針對的時間形態(tài)不同

          請示,事前寫好,須報上級審批才能實(shí)行.

          報告,也許在事后寫,也許在事發(fā)時寫,也許在事發(fā)前寫.

          請示的特點(diǎn):

          1、只用于向有隸屬關(guān)系的上級或有業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的上級主管機(jī)關(guān)請求請示、批準(zhǔn)事項(xiàng)時用

          2、請示的事項(xiàng)必須是本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)無法確定或處理的

          3、必須事前請示

          4、必須要求上級明確表態(tài)、批復(fù)

          報告的類型:工作報告、專題報告、答復(fù)報告、遞送報告

          請示的寫作要求:

          1、區(qū)分請示與報告的異同,請示是呈請,報告是呈報。

          2、寫請示要一文一事

          3、主送一個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),不要搞“多頭”請示

          4、請示的語氣要謙和

          5、堅持逐級行文的原則。

          公文處理時,經(jīng)常能夠看到請示與報告不分的現(xiàn)象,其實(shí)請示與報告是兩種性質(zhì)完全不同的文種。

          請示與報告的含義和異同

          關(guān)于“請示”與“報告”的含義,《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》都有明確的規(guī)定:請示,適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn);報告,適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作,反映情況,提出意見或者建議,答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。二者不能混為一談。

          請示與報告都屬于上行文,都具有反映情況、提出建議的功用,但也有其明顯的不同:

          1.內(nèi)容要求不同。請示的內(nèi)容要求一文一事;報告的內(nèi)容可一文一事也可一文數(shù)事。

          2.側(cè)重點(diǎn)不同。請示屬于請示性公文,側(cè)重于提出司題和請求指示、批準(zhǔn);報告屬于陳述性公文,側(cè)重于匯報工作,陳述意見或者建議。

          3.行文目的不同。請示的目的是請求上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某項(xiàng)工作或者解決某個問題;報告的目的是讓上級機(jī)關(guān)了解下情,掌握情況,便于及時指導(dǎo)。

          4.行文時間不同。請示必須事前行文;報告可以在事后或者事情發(fā)展過程中行文。

          5.報送要求不同。請示一般只寫一個主送機(jī)關(guān);受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位報其上級機(jī)關(guān)的請示,應(yīng)根據(jù)請示的內(nèi)容注明主報機(jī)關(guān)和抄報機(jī)關(guān),主報機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)請示事項(xiàng);報告可以報送一個或多個上級機(jī)關(guān)。

          6.篇幅不同。請示一般都比較簡短;報告的內(nèi)容涉及面較為廣泛,篇幅一般較長。

          7.標(biāo)題寫作不同。一般來講請示的標(biāo)題中不寫報告二字,就是xxx關(guān)于xxxxxx的請示;報告的標(biāo)題中不寫請示二字,就是xx”x關(guān)于xxxxxx的報告。

          8.結(jié)束用語不同。請示的結(jié)尾一般用“妥否,請批示”或“特此請示,請予批準(zhǔn)”等形式,請示的結(jié)束用語必須明確表明需要上級機(jī)關(guān)回復(fù)的迫切要求;報告的結(jié)尾多用“特此報告”等形式,一般不寫需要上級必須予以答復(fù)的詞語。

          9.處理結(jié)果不同。請示屬于“辦件”,指上級機(jī)關(guān)應(yīng)對請示類公文及時予以批復(fù);報告屬于“閱件”,對報告類公文上級機(jī)關(guān)一般以批轉(zhuǎn)形式予以答復(fù),但也沒必要件件予以答復(fù)。

          請示與報告不分的幾種表現(xiàn)形式

          1.把請示當(dāng)作報告。就是把請求指示、批準(zhǔn)的請示當(dāng)作了報告。如《xxxx關(guān)于申請購買xxxx的報告》,指本機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,提出購買xxx的要求,請求上級機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn),批準(zhǔn)后方可執(zhí)行的事情。這類應(yīng)屬于請示,而行文實(shí)踐中有時恰恰使用了報告這一文種。

          2.把報告當(dāng)作請示。有些報告是下級呈送給上級并要求批轉(zhuǎn)的報告,這類報告應(yīng)屬于呈轉(zhuǎn)性報告極易被當(dāng)作請示。如《xxxx關(guān)于xxxx的報告》末尾處應(yīng)寫“以上報告,如無不妥,請批轉(zhuǎn)xxx執(zhí)行!睂儆诘湫偷某兽D(zhuǎn)性報告但是往往被當(dāng)作了請示。

          3.請示與報告混合型,有些公文既請示工作又報告情況或者既報告情況又夾帶請示事項(xiàng),這些形式都不符合文種的使用規(guī)范。如《xxxx關(guān)于xxxx的請示報告》,

          這類文件形式,其內(nèi)容既匯報了工作,又順便提出了請示或者一文數(shù)項(xiàng)請示,這種混合的形式,極易使上級機(jī)關(guān)理不出頭緒,處理了一件事情而耽誤了另外幾件事情。

          請示與報告不分的原因及負(fù)面影晌

          造成請示與報告與不分的原因是多方面的,歸納起來最直接最主要的原因有:一是理解上有偏差。有的同志沒有正確理解請示與報告的真正含義,經(jīng)常分不開請示與報告的界限,所以,動起筆來浮想聯(lián)翩,魚龍混雜,分不清到底應(yīng)該是請示還是報告。二是擬寫人員思想不夠重視,沒有意識到請示與報告必須分開的重要性,認(rèn)為總是請示問題報憂不報喜,不如混合起來既請示了問題又匯報了情況。三是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,責(zé)任心不強(qiáng),把關(guān)不嚴(yán)。

          請示與報告不分,往往為上級機(jī)關(guān).正常的公文處理帶來不便,還容易使上級機(jī)關(guān)錯批、漏批文件,甚至有時延誤事情的處理,嚴(yán)重影響公文質(zhì)量。準(zhǔn)確地報送請示與報告,可以使上級機(jī)關(guān)了解掌握情況,便于及時指導(dǎo),增強(qiáng)上下級機(jī)關(guān)之間的交流。我們應(yīng)下大力氣糾正請示與報告不分的不良習(xí)慣,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭,有目的、有組織的加強(qiáng)本單位本部門的學(xué)習(xí)及培訓(xùn),普及標(biāo)準(zhǔn)化公文的寫作知識,提高公文寫作人員的綜合素質(zhì),最大限度地避免出現(xiàn)請示與報告不分的現(xiàn)象。

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