教育廳教育工作會議上的講話

教育廳關于2017年教育工作會議上的講話

　　實現教育現代化，是全省人民群眾的共同期盼，也是全省教育人的奮斗目標。下面是小編整理的關于教育工作會議上的講話，歡迎大家參考!

　　今天，我們召開2017年全省教育工作會議，主要任務是，貫徹省委省政府決策部署，落實2017年全國教育工作會議精神，總結我省2016年教育工作，安排2017年重點工作。

　　省委省政府高度重視本次會議，郝遠副省長親自出席會議，一會將發表重要講話。我們要認真學習，深刻領會，抓好落實。根據會議安排，我先就2016年教育工作向大家總結匯報，并對2017年重點工作進行安排部署。

　　一、有的放矢，精準突破，教育改革發展呈現新氣象

　　2016年，以五大發展理念為統領，緊扣落實省委省政府各項決策部署，把貫徹“三個堅決、三個優先”作為最大任務，以提高質量和促進公平為核心，聚力教育精準扶貧，深化教育綜合改革，努力提升教育服務能力和共享水平，各項工作穩中有進、穩中提質、穩中增效，群眾滿意度進一步提升，取得了喜人的成績，實現了“十三五”良好開局。

　　(一)黨建工作全面加強。全面加強廳機關、各類學校黨組織建設，著力推進全省教育系統思想行動與黨中央保持高度一致，及時傳達學習黨的十八屆六中全會精神，組建省教育廳、省高校工委十八屆六中全會精神宣講團，在全省高校開展全覆蓋宣講活動，引導廣大黨員干部認真學習《中國共產黨問責條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規，切實增強黨員干部黨的意識、紀律意識和規矩意識。

　　(二)綜合改革穩步推進。推進實施甘肅省教育綜合改革重點推進事項，加速教育領域“放、管、服”改革。注重加強改革統籌設計，《甘肅省教育綜合改革重點推進事項》經國家教育體制改革領導小組審議通過，制定實施全省教育改革實施方案。加強民族教育發展的頂層設計和系統謀劃，省政府印發《甘肅省加快發展民族教育專項規劃(2015-2020年)》。以問題為導向，啟動實施臨夏回族自治州義務教育控輟保學行動計劃和全省藏區教育發展五年攻堅計劃，制定進一步提升民族地區中小學理科教育教學質量的實施方案。加強藏區雙語教師隊伍建設，對甘南、天祝2400名雙語教師進行全員輪訓，選派381名大學生赴藏區開展頂崗支教實習。大力實施藏區“9+3”免費中職教育，全年招生296人。啟動實施少數民族緊缺人才培養專項計劃，首次招生1600人。重點突破專項改革，出臺深化教育考試招生制度改革實施方案，印發強化學校體育促進學生身心健康全面發展和加強改進學校美育工作等兩個實施方案，制定《關于貫徹落實<國務院辦公廳關于加快中西部教育發展的指導意見>的實施方案》。加強教育項目專項督導，出臺“全面改薄”工作專項督導實施方案�？茖W謀劃教育事業發展，《甘肅省“十三五”教育事業發展規劃》經省政府印發實施。各市州結合當地現狀，瞄準人民群眾關切和期待，在校長職級制改革、校長教師交流、促進教育公平、均衡優質資源配置等方面進行了有益有效探索實踐，特別是蘭州市、天水市、平涼市、張掖市等地收到了很好的成效。

　　(三)立德樹人彰顯特色。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，推進黨的教育方針進校園。加強中小學德育，深入推進未成年思想道德建設“金種子”工程，以10余項主題教育活動為抓手，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。扎實推進“五個千所示范�！苯ㄔO，立體構建推進素質教育新載體，累計創建省級中小學德育示范學校800所、快樂校園示范學校600所、語言文字規范化示范校563所，綠色學校260所和國家校園足球特色學校357所。加強學校體育，改進美育教學，落實“一校一品”、體育藝術“2+1”項目和每天一小時校園體育活動，實施“中小學舞蹈課程進校園工程”。開展國家義務教育質量監測，10個樣本縣222所學校參加義務教育語文、藝術學科監測，在6個縣啟動實施“基于監測結果使用的區域督學能力建設項目”。印發實施貫徹落實教育部深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的實施方案、職業院校管理水平提升行動計劃實施方案、中職教育課程改革方案和教學診斷改進方案，全面提升教育教學質量。印發實施甘肅省高職高專教學診斷改革實施方案，推進高職高專教學診斷改革。深化高校學分制改革，以“甘肅高校教師教育聯盟”“安寧五所高校戰略聯盟”為依托，實施跨校選課、學生交換和主輔修教育等3種方式的合作育人，實現了思想政治理論課跨校選課、學分互認。研究生課程建設試點工作有序推進，3所高校被國家確定為2016年研究生課程建設試點單位。

　　(四)各類教育協調發展。農村學前教育資源迅速擴大�；�本實現全省鄉鎮，58個貧困縣1500人以上行政村，17個插花型貧困縣行政村、革命老區和藏區有需求的行政村幼兒園“五個全覆蓋”。全省幼兒園達到6441所，比2015年增加2470所，較2010年增加4034所;在園幼兒達到89.2萬人，比2015年凈增19.09萬人，較2010年增加50.47萬人。與“十一五”末相比，實現了幼兒園數、在園幼兒數、教職工數、學前三年毛入園率和優質示范園數“五個翻番”，基本構建起了覆蓋市、縣、鄉、村的四級學前教育公共服務體系，基本滿足了適齡幼兒入園需求，全省學前三年毛入園率達到90%，較2015年提高15個百分點。義務教育均衡發展穩步有升。15個縣通過國家義務教育均衡發展評估認定，全省實現義務教育基本均衡發展的縣累計達到44個，占全省縣市區總數的51%。通過推廣“學區走教”、優先改善辦學條件等十項措施，辦好必要的教學點和農村小規模學校。編制全省消除義務教育大班額專項規劃，促進城鄉義務教育一體化發展。九年義務教育鞏固率達到94%，比2015年提高1個百分點。搶抓國家實施全面改善義務教育薄弱學�；�本辦學條件工作的重大機遇，舉全省之力抓好項目實施。2014-2016年三年累計落實各級“全面改薄”資金145.8億元(其中2016年41.66億元)，占五年規劃總投入的68.1%，超額完成資金投入年度規劃目標。校舍建設完工率和設備采購率均完成“2016年底達到五年規劃任務50%”的目標。已實施項目惠及1.13萬所義務教育薄弱學校、253萬名學生，分別占義務教育階段學校數、學生數的84%和93%�；�本消除了D級危房和“大通鋪”現象，基本達到學生1人1桌1椅(凳)、寄宿學生1人1床的要求。把信息化建設作為縮小城鄉教育差距的重要手段，加快推進“三通兩平臺”建設，擴大信息化優質資源共享，為義務教育學校配備“班班通”設備5萬余套，全省中小學互聯網接入率達到86.85%。高中階段教育普及程度整體提升。大力調整高中階段教育結構，促進普通高中與中職教育協調發展。加快推進中職資源整合，中職學校由2015年的228所優化整合為190所，實現招生8.1萬人。加快改善普通高中辦學條件，投入資金3.12億元，實施集中連片特困縣普通高中改善辦學條件項目52個。推動普通高中特色化、多樣化發展，新創建普通高中特色實驗校22所，累計達到66所。高中階段毛入學率達到93%，比2015年提高1個百分點。職業教育發展取得重大突破。加快構建現代職業教育體系，啟動建設國家職業教育助推城鎮化建設改革試驗區，省政府教育部聯合印發《共建國家職業教育助推城鎮化建設改革試驗區實施方案》，研究制定《甘肅省職業教育助推城鎮化建設改革試驗區發展規劃(2016-2020年)》。蘭州新區職教園區建設順利推進，省統建“三校一區”主體全部完工，2017年9月將實現入駐辦學。深化職業教育考試招生制度改革，職業學校學生上升通道逐步打通，一體化人才培養體系基本形成。深化產教融合、校企合作，新組建甘肅省現代林業職業教育集團等6個省級行業型職教集團，累計達到21個。17所院校開展現代學徒制試點。高等教育服務經濟社會發展能力顯著增強。高等教育毛入學率35%，較2015年提高3個百分點。啟動高水平大學和一流學科建設工作，省政府印發關于統籌推進高水平大學和一流學科建設的實施方案，重點支持6所大學和三所高職院校進入高水平行列，重點建設50個左右一流學科，2016年3所高校的14個學科入圍美國基本科學指標數據庫(ESI)全球前1%學科排行榜。優化高等教育布局和專業結構，新設置甘肅財貿職業學院等4所高職院校并實現首屆招生。制定實施進一步加強全省高校專業結構調整工作的指導意見，建立專業動態調整機制。深入推進實施高等教育質量工程，評定優秀教學成果200項，培育教學名師20名、教學團隊20個、實驗教學示范中心10個，打造精品課程60門、特色專業30個。

　　(五)精準扶貧形成體系。緊緊圍繞省委省政府脫貧攻堅“一號工程”，專項制定并實施學前教育、義務教育、普通高中、職業教育、鄉村教師隊伍、民族教育、學生資助、高校招生、留守兒童等9個專項支持計劃和支持革命老區教育跨越發展行動計劃(簡稱“9+1”)，實現教育精準扶貧政策在各學段、各關鍵點全覆蓋。建成并完善教育精準扶貧大數據平臺，確保教育扶貧政策精準兌現到位。

　　(六)教師隊伍煥發生機。以學前教育師資補充為重點，精準招錄優秀人才到鄉村學校任教，2016年通過國家“特崗計劃”、省政府民生實事項目等渠道精準招聘幼兒園、中小學教師6547人(其中幼兒園教師5332名、中小學教師1215名)，鄉村教師占96.3%。精準打好鄉村教師培訓“組合拳”，深入推進教師培訓“三計劃兩工程”和“精準扶貧國培計劃三行動”，推動重心下移，變“輸血”為“造血”。全年培訓中小學教師10.31萬人次、幼兒園教師1.84萬人次，占基礎教育師資總量的三分之一。

　　(七)民辦教育環境優化。省政府出臺《加快民辦教育發展的實施意見(試行)》，鼓勵和引導社會力量辦學。加大普惠性民辦幼兒園發展支持力度，省財政撥付獎補資金3192.4萬元，獎補普惠性民辦幼兒園368所。大力實施民辦幼兒園能力提升工程，基本完成省內所有民辦幼兒園園長、教師輪訓工作。完善民辦院校法人治理結構，推進民辦院校所有權與管理權分離，實現民辦高校董事長和校長分設。

　　(八)保障水平大幅提升。建立城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，實現“兩免一補”和生均公用經費可攜帶，推進城鄉義務教育一體化、均衡化發展。統一城鄉義務教育生均公用經費基準定額，普通小學每生每年600元，普通初中每生每年800元，對寄宿制學校按校內寄宿生數每年再增加200元公用經費補助，對農村百人以下小規模學校按100人標準核定公用經費，對特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生按每生每年6000元標準核撥公用經費。改革省屬高校預算撥款制度，改進資金分配和管理方式，建立以辦學能力提升、轉型發展和績效考核為導向的項目支出體系，引導高校突出內涵發展。推進依法治教、依法治校，研究制定《甘肅省依法治教實施規劃(2016-2020年)》和《甘肅省教育系統法治宣傳教育第七個五年規劃》。

　　2016年，我省教育工作在綜合改革、均衡與內涵發展、促進公平、安全穩定、宣傳輿論等方面亮點紛呈。承辦召開了全國“全面改薄”工作現場推進會，我省的改薄工作經驗得到國家充分肯定和推廣。在第十一屆全球孔子學院大會、紀念國務院《關于推廣普通話的指示》發布60周年座談會、第十屆國家督學聘任工作會議等10余次國家級會議上甘肅作了經驗交流發言。教育部與我省簽署“一帶一路”教育行動合作備忘錄和學校美育改革發展備忘錄，國家語委“一帶一路”漢語普通話推廣培訓基地(西北中心)在我省掛牌成立，在全國率先開展語言文字工作督導評估改革實驗工作。省教育廳和臨夏市獲批“國家學前教育改革發展實驗區”。國務院辦公廳專報甘肅實施“9+1”教育精準扶貧專項支持計劃，教育部召開新聞發布會專題介紹甘肅省教育精準扶貧工作。這些成績的取得，是省委省政府高度重視優先發展的結果，是省財政、發改、人社、編辦等部門大力支持的結果，是各市州、縣市區、各部門特別是全省教育系統廣大教職員工努力工作、不懈奮斗的結果。在此，我代表省教育廳，向支持教育事業發展的各級政府、省直有關部門和社會各界表示誠摯的感謝，向長期奮戰在教育一線、為教育事業做出艱辛貢獻的廣大教育工作者表示由衷的敬意。

　　2017年，我省教育改革發展站在了新的歷史起點，迎來前所未有的大好機遇，同時也面臨著諸多挑戰。當前，國家對西部教育的傾斜支持力度前所未有，省委省政府對教育事業的高度重視和關心推進前所未有，各級黨委政府和各有關部門對教育的支持保障前所未有，公益基金會等社會力量對甘肅教育的友情援助前所未有。同時，我們也要保持清醒頭腦，對照教育現代化要求和人民群眾的期盼以及面對新的形勢,以實事求是的態度正確看待我省教育工作存在的困難與問題。新建公辦幼兒園師資缺口較大，民辦幼兒園教師隊伍不穩定、教師整體素質不高;農村中小學校教師在周轉房方面還存在很大需求、農村寄宿制學校學生因安全無法保障冬季取暖、中小學教師對職稱評審意見較大;各級學校辦學活力不足;教育結構布局不盡合理，城鄉、區域和校際間發展不平衡，應試教育傾向在基礎教育階段仍然根深蒂固，體制機制還不順暢;教師管理還不規范;校園安全隱患依然存在，依法治教、依法治校工作任務十分艱巨，教育管理方式沒有發生根本性變化，管理體系和管理能力還不能完全適應教育改革發展的需要等，這些問題不容忽視且必須亟待解決。

　　二、振奮精神，真抓實干 ，穩步推進我省教育基本現代化

　　2017年，全省教育工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞省委省政府重大戰略部署，堅持穩中求進總基調，以提高質量為主線，以促進公平為核心，以深化改革為動力，以加強黨建為保證，以加快實現我省教育基本現代化為目標，改善發展環境，優化教育結構，提高教育質量，促進教育公平，推進教育扶貧，維護和諧穩定，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　關于今年的工作，會后省教育廳將下發年度工作要點，做全面安排。在此，我重點強調九個方面的工作。

　　一是強化黨建工作，持續推進黨的教育方針進校園。深化“兩學一做”學習教育成果。在全省高校開展院(系)級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作。加強中小學黨建工作，會同有關部門對中小學黨建工作開展專項督查。貫徹落實《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見》，加強民辦學校黨建工作。

　　二是強化思想政治工作，把理想信念教育貫穿教育教學全過程。深入貫徹落實全國和全省高校思想政治工作會議精神，研究制定進一步加強和改進新形勢下高校思想政治工作的實施意見。推動加強黨對高校的領導，完善高校黨的領導管理體制，健全高校思想政治工作責任體系，落實高校黨委管黨治黨、辦學治校主體責任。加強教師思想政治工作和大學生思想政治教育，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，落實立德樹人根本任務，推動實現全程育人、全方位育人。扎實開展系統化學習、融合式討論、案例式教學，分層次舉辦市州教育行政部門分管書記、省屬高校書記培訓和高校宣傳部長、統戰部長、院系黨組織書記、民辦高校黨組織書記培訓班。推進高校馬克思主義學院建設。深入實施思想政治理論課建設體系創新計劃。加強思想政治理論課教師和哲學社會科學課教師、輔導員班主任隊伍建設。嚴格落實全省教育系統黨委(黨組)意識形態工作責任制，切實加強意識形態工作。

　　三是強化干部素質提升，鑄造隊伍服務形象。強化教育行政管理能力提升，舉辦市縣教育局長能力提升培訓班、高校領導干部研修班。加強干部雙向掛職鍛煉，協調推進市縣教育部門、高等學校、廳直單位與廳機關干部雙向掛職鍛煉。嚴把選拔任用條件，加強廳機關和直屬單位干部選任。全省教育部門各級領導干部要牢固樹立面向大局、面向社會、面向師生的服務意識，堅持從自我素質提升中不斷尋找服務動力，從各級各類學校自身條件和師生實際情況出發，找準服務方向和內容，謀劃設計好服務載體和活動，在科學有效的優質服務中促進教育發展、學校辦學和學生成長，進而不斷強化管理水平和業務能力。

　　四是強化教育精準扶貧，大力推進教育公平。推進“9+1”教育精準扶貧專項支持計劃。全面落實學前教育、義務教育、普通高中教育、職業教育、教師隊伍建設、民族教育、招生扶貧、學生資助、留守兒童關愛和革命老區教育跨越發展等十個專項扶貧計劃政策措施，繼續完善教育精準扶貧政策保障體系。爭取與教育部、國務院扶貧開發領導小組辦公室共建甘肅教育精準扶貧國家級示范區，協同推進教育精準扶貧。完善教育精準扶貧大數據平臺，保障教育扶貧政策精準落實到建檔立卡貧困家庭，努力阻斷貧困代際傳遞。建立教育扶貧協作推進機制。貫徹落實教育部等六部門《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》，制訂實施工作方案和推進計劃，努力提升貧困地區教育總體發展水平。加強教育扶貧東西部協作，積極引入外部資源強化教育扶貧舉措。繼續加大高校招生扶貧力度，積極爭取教育部2017年進一步擴大部委屬高校和外省省屬重點高校在甘招生計劃，特別是加大“中西部協作計劃”“國家貧困地區專項計劃”等支持力度。主動與天津、福建等省市建立教育扶貧對口幫扶結對關系，加強在人才培養、高校招生、產業扶持等領域的合作。提高學生精準資助水平。推進落實教育精準扶貧學生資助計劃，對全省公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒免除(補助)保教費;對普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生免除學雜費，對普通高中家庭經濟困難學生發放國家助學金;免除全省中職學生學費，對農村戶籍學生和城市家庭經濟困難及城市涉農專業的學生發放中職生國家助學金;對貧困縣進入省內高職(專科)院校就讀的建檔立卡貧困家庭學生免除(補助)學費、書本費;落實好生源地信用助學貸款政策，確保應貸盡貸，保障貧困家庭學生接受良好教育。保障特殊群體平等接受教育。改革隨遷子女就學機制，建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，簡化優化隨遷子女入學流程和證明要求，提供便民服務。落實和完善隨遷子女在當地升學考試和參加高考政策。推動落實精準扶貧農村留守兒童教育專項支持計劃，加強留守兒童關愛保護，進一步完善政府主導、有關部門參與的留守兒童關愛服務體系。加強特殊教育，制定甘肅省第二期特殊教育三年提升計劃。持續開展特殊教育學校校長、教師和隨班就讀骨干教師培訓，持續改善特教學校辦學條件。加快發展民族教育。推進落實《甘肅省加快發展民族教育專項規劃》。召開全省民族教育工作會議。加大民族地區中小學、幼兒園雙語教師培訓力度。擴大“9+3”免費職業教育招生規模，繼續開展大學生赴藏區幼兒園頂崗支教，重點加大對民族地區學前教育師資支持力度。繼續實施普通高中內地民族班擴招等系列招生計劃，提高內地民族班辦學水平。加強民族團結教育。積極開展“兩個共同”示范縣建設。加強雙語教育工作。加快推進我省與四川、青海交界地區教育發展。

　　五是強化教育信息化，以信息化推進教育現代化。加快教育信息化建設步伐，有序推進“互聯網+教育”，通過線上線下師生互動，生生互動，師師互動，更新教育觀念，改變教學方式和學習方式，促進信息技術應用和教育教學深度融合。落實教育部《教育信息化“十三五”規劃》，完善“三通兩平臺”建設與應用，2017年寬帶網絡覆蓋全省所有中小學，“班班通”覆蓋中小學所有班級。深入開展“一師一優課、一課一名師”活動。推進信息技術與教育管理、教學實踐深度融合，培育和推廣數字教育資源公共服務，建立教師隊伍建設與發展決策支持服務系統，建成甘肅教育科技云服務平臺，開展系統性精品在線開放課程群建設。支持省屬高校引進國內外優質在線開放課程，鼓勵高校探索“慕課”“微課”“翻轉課堂”“移動學習”等信息化教學方法。指導并做好教育系統網絡安全防護，保障信息安全。

　　六是強化協調發展，持續優化教育布局結構。進一步擴大農村學前教育資源。啟動實施我省第三期學前教育三年行動計劃。扎實推進《甘肅省精準扶貧學前教育支持計劃》，深入推進學前教育資源向行政村延伸，在58個貧困縣1500人以下有需求的行政村建設幼兒園，優先滿足建檔立卡貧困村需求。統籌城鄉學前教育協調發展，出臺實施《關于建立健全農村學前教育發展體制機制的指導意見》，研究制定《關于加強城鎮住宅小區配套幼兒園規劃建設和管理使用工作的指導意見》。推進建設好雙語幼兒園。積極扶持普惠性民辦幼兒園。積極破解發展制約瓶頸，加大學前師資補充力度。督促落實《幼兒園工作規程》，貫徹落實《幼兒園玩教具配備指南》，進一步提高保育教育質量。全面推進義務教育均衡發展。貫徹落實《國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》和我省實施意見，積極推動縣域內城鄉義務教育一體化發展。實施消除義務教育大班額專項規劃，督查市州落實具體目標任務。積極推進寄宿制學校標準化建設，辦好必要的教學點和百人以下小規模學校。繼續推進實施“全面改薄”項目，確保完成2017年度規劃建設目標。加快推進義務教育均衡發展工作，推動規劃在2017年實現義務教育基本均衡的縣實現創建目標，并鼓勵有意愿的縣提前實現均衡發展(需要特別強調的是2017年度規劃和申請提前的15個縣市中除民樂縣、甘谷縣三項指標全部達標外，其他縣都不同程度的存在一定的問題，如康樂縣、榆中縣經費投入三項指標均不達標;隴西、靜寧、瑪曲、合作市近三年“三個增長”有兩年不達標等問題，必須及早采取有效措施加以彌補和改善，確保順利通過國家評估認定)。推進義務教育學校規范化管理，開展省級《義務教育學校管理標準(試行)》實驗區試點工作。加快普及高中階段教育。落實教育部《高中階段教育普及攻堅計劃》。推動職普比大體相當。實施普通高中改造計劃，推動普通高中多樣化有特色發展。優化調整中職布局結構，2017年底全面完成市州中職資源整合任務，將全省中等職業學校(含技工學校)優化整合為160所左右�？h域內中職學校(職教中心)整合為1所，每個市州重點辦好1-2所具有一定規模的中職學校，全省重點辦好30-40所國家、省級示范性中職學校，全面提升中職教育質量。大力發展現代職業教育。辦好職業教育是優化教育結構和協調發展的關鍵環扣，必須擺在更加突出的位置。要下大力氣完善職業學校布局結構、提升職業學�；�礎能力、強化大國工匠后備人才培養，做強中職，做優高職，做大培訓。在招生規模、就業導向、產教融合、校企合作、專業技能、工匠精神等方面構建一攬子培養發展方案，為我省培養一大批熱愛家園、服務家鄉、樂于做工、脫貧致富的工匠行家里手，為國家建設不斷輸送素質優良、技能精湛、甘于奉獻、具有創新創業能力的大國工匠后備軍。深入推進國家職業教育助推城鎮化改革試驗區建設，加快蘭州新區職教園區省統建“三校一區”建設步伐，確保2017年秋季學期如期入住開學。爭取將蘭州新區職教園區納入中德職業教育合作項目范圍，著力打造中德職業教育合作示范區，在蘭州新區職教園區建設“甘肅省工業4.0-智能工廠綜合實訓平臺”。推進產教融合、校企合作，引導已掛牌成立的省級職教集團做實工作，培育并推選5個左右職教集團進入國家級示范性職教集團。積極開展現代學徒制試點，支持指導17個現代學徒制試點單位實質性開展工作。以賽促學，舉辦全省職業院校技能大賽，選拔參加全國大賽。持續推進職教精準扶貧，鼓勵和吸引貧困家庭適齡青年接受職業教育，會同省人社、扶貧等部門完成100萬人次技術技能人才年度培訓任務。扎實推進中高等職業教育一體化辦學，為有升學愿望的貧困家庭學生開辟升學便捷通道，提高貧困家庭學生的學歷水平和就業層次。推進國家農村職業教育和成人教育示范縣創建工作。穩步提升高等教育服務創新驅動發展能力。組織實施高水平大學和一流學科建設，確定高校和學科建設方案，同步開展建設工作。優化高等教育布局結構，制定《甘肅省“十三五”高校設置規劃》。支持符合條件的獨立學院轉設為獨立設置的民辦高校，支持有條件的高校向應用型轉型發展。推動高校科研創新，落實全省科技創新大會精神，鼓勵和支持高�？萍既藛T創新創業，大力推進產學研結合和科技成果轉化。落實推進大學科技園建設的意見，新建一批省級大學科技園。加強成果轉化和創新團隊建設，在高校新建若干省級創新團隊，支持一批科技成果重大轉化項目。加強高�？蒲衅脚_建設，制定出臺加強全省高�？蒲谢�地建設的意見，培育優勢突出、特色鮮明的重點實驗室和人文社科重點研究基地。深化省校合作、對口支援，與同濟大學、中國人民大學、北京師范大學、北京理工大學、南開大學等開展戰略合作。爭取國家相關部委共建蘭州理工大學、蘭州交通大學。積極爭取將蘭州理工大學、蘭州交通大學、甘肅政法學院、蘭州城市學院納入教育部對口支援序列。優化高校學科專業結構，全面開展本科專業綜合評價，試點開展高職高專專業綜合評價。做好高層次人才培養和“飛天學者”工作。

　　七是強化立德樹人，不斷推進教育質量提升。全面加強德育工作。深入實施社會主義核心價值觀“24字人知人曉”工程，扎實培育和踐行社會主義核心價值觀。繼續實施未成年人思想道德建設“金種子”工程。開齊開足德育課程，開展形式多樣的德育主題教育活動。加強大中小學學校文化建設，大力營造良好育人環境。加強青少年法治教育，開展“法治進校園”巡講和學生“學憲法講憲法”活動。加強中小學心理健康教育、勞動教育。強化學校家庭教育工作指導,引導注重家教家風，培育文明風尚，推動形成政府主導、部門協作、家長參與、學校組織、社會支持的家庭教育工作格局，營造良好家校關系和共同育人氛圍。加強學校體育衛生藝術工作。推進實施《甘肅省強化學校體育促進學生身心健康全面發展的實施方案》《甘肅省學校體育三年行動計劃》，積極改善學校體育辦學條件，推進“一校一品”、校園足球、體育藝術“2+1”等項目。督促各地各校開足開齊音體美課程，深入實施體育與健康課程、大課間和課外體育活動一體化的陽光體育鍛煉方案，將陽光體育活動納入教學計劃，與體育課教學內容相銜接。改進美育教學，推動落實學校美育改革發展備忘錄、《甘肅省全面加強和改進學校美育工作的實施方案》，加快構建大中小幼各類學校美育相互銜接、課堂教學和課外活動相互結合、普及教育與專業教育相互促進、學校美育和社會家庭美育相互聯系的具有甘肅特色的現代美育體系。開展“甘肅省美育創新示范縣”培植建設工作。加強語言文字工作。落實《國家語言文字事業“十三五”發展規劃》，大力推行普及國家通用語言文字，繼續實施國家通用語言文字普及攻堅工程，開展全省中小學生普通話水平評價試點。舉辦全省第20屆推普周活動。提高大學生就業創業質量。繼續實施高校大學生就業創業能力提升工程，組織開展“高校就業創業基礎建設計劃”“就業創業師資隊伍建設計劃”“大學生自主創業扶持計劃”，加強大學生就業創業能力建設。實行就業工作目標責任制管理，開展就業創業工作專項督查，督促高校提升就業指導和服務水平，積極搭建就業創業平臺，努力做好大學生就業創業工作。切實做好建檔立卡貧困家庭畢業生、殘疾畢業生、少數民族畢業生等困難群體畢業生就業幫扶工作。

　　八是強化創新驅動，全力推進綜合改革。注重改革頂層設計。全面實施《甘肅省“十三五”教育事業發展規劃》，著力提高改革的系統性、整體性、協同性，健全重點改革任務臺賬，全力推進各項重點改革任務落實落地。全面部署啟動國家教育體制改革領導小組備案的《甘肅省教育綜合改革重點推進事項實施方案》，針對七項重點改革事項分別研究制定專項實施方案，明確時間表、路線圖。逐項選取若干縣區、學校啟動改革試點，以點帶面，重點突破，確保取得改革預期成效。推進考試招生制度改革。全面落實義務教育免試就近入學政策。推進中考招生制度改革，研究制定甘肅省中考招生制度改革實施指導意見及相關配套政策。進一步推進高中階段學�？荚囌猩�制度改革，加強普通高中學業水平考試和綜合素質評價改革工作�？茖W合理編制2017年全省普通高校、高中階段教育招生計劃，合理安排研究生招生計劃。繼續實施普通高考平行志愿錄取模式。深化人才培養模式改革。推進“五個千所示范�！苯ㄔO，繼續創建一批省級語言文字規范化示范校、德育示范校、快樂校園示范校、校園足球示范校和綠色學校，充分發揮示范校標桿帶動作用，提升學生核心素養，服務學生全面發展。深入推進中高職銜接貫通人才培養，積極開展中高職“五年一貫制”、中職“3+4”升本科、高職“3+2”升本科一體化人才培養。繼續深化學分制改革，探索聯盟高校之間學分互認、資源共享、優勢互補的合作育人機制。深化辦學體制和管理體制改革，加快教育供給側結構性改革的理論研究和實踐探索，總結各地現有改革經驗中符合供給側結構改革方向的經驗和做法，明確教育供給側結構性改革的政策邊界和規范表述，在試點的基礎上因市因縣穩步推進。制定出臺貫徹落實加快中西部教育發展指導意見實施方案，統籌提升教育供給能力，加快縮小與發達地區教育發展差距。積極破解義務教育階段學校教師結構性短缺問題，推行“學區走教”“聯校走教”，推動城鄉教育資源共享。全面落實義務教育學校校長教師交流輪崗制度，督促全省縣區制定交流輪崗實施辦法。全面推進高等教育綜合改革，督促指導高校制定綜合改革方案，推動建立健全現代大學制度。繼續推進簡政放權，研究出臺深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的若干意見配套改革政策。進一步規范優化教育行政審批流程，繼續做好行政審批取消后的事中事后監管。推進依法行政，制定權力清單和責任清單，進一步規范權力運行。加快民辦學校辦學體制改革，落實新修訂的《民辦教育促進法》《甘肅省人民政府關于加快民辦教育發展的意見(試行)》，鼓勵社會力量興辦教育。大力推進課程建設和教學改革。全面深化義務教育課程改革，指導各地貫徹落實義務教育語文等16個學科教學指導意見和教學評價指導意見。實施普通高中課程教學推進計劃，推進落實“六項任務”和“六項工程”。深化高職高專教學診斷改革，落實高職高專教學診斷改革實施方案。繼續實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”，建立高校教學質量發布制度，開展高校本科教學工作審核評估。深入推進研究生課程建設試點工作。深入實施貫徹落實教育部深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的實施方案、職業院校管理水平提升行動計劃實施方案、中職教育課程改革方案和高職教學診斷改進方案，全面提升教育教學質量。擴大教育對外交流合作。推進落實《教育部甘肅省開展“一帶一路”教育行動合作備忘錄》中各項任務。推動“一帶一路”高校聯盟做實做強。設立“中亞本土漢語教師培訓中心”。支持甘肅中醫藥大學與“一帶一路”沿線國家醫學院建立合作關系，推動甘肅高校在“一帶一路”沿線國家開辦孔子學院、孔子課堂。繼續推進實施“百校結好”行動計劃。做好來華留學工作，擴大“甘肅省絲綢之路獎學金”支持范圍，吸引海外學生來甘留學。加強與港澳臺地區的交流合作，組織承辦第24屆華夏園丁大聯歡活動。

　　九是強化教育保障水平，共享改革發展成果。加強教師隊伍建設。加大農村標準化學校和寄宿制學校建設力度，出臺有約束性的制度和措施，從軟件和硬件兩個方面補齊農村教育這個短板。實施農村寄宿制學校冬季溫暖工程，改善取暖條件，完善供暖設施，實行集中供暖，切實解決因用煤等不安全因素帶來的意外事件和學生受凍現象。持續推動落實《鄉村教師支持計劃》，督促縣區制定完善實施細則。加大鄉村教師生活補助支持力度，提高鄉村教師生活補助水平。堅持以需求為導向精準補充師資，按照“六個一批”的規劃，著力解決中小學體育美育教師結構性短缺問題。實施好國家“特崗計劃”和“免費師范生”政策，為農村中小學補充短缺學科師資1500名。積極破解學前師資短缺難題，按照《甘肅省公辦幼兒園編制標準(試行)》核定幼兒園編制，多渠道補充幼兒園師資，爭取教育部向我省增加“國家特崗計劃”名額，并向學前教育崗位傾斜。擴大“學前教育巡回支教”計劃和“三區教師支持計劃”，通過各種渠道加大為農村幼兒園補充師資的力度。統籌“國培計劃”“省培計劃”和外援項目，加強鄉村教師、校長培訓，重點加強鄉村中小學音體美等緊缺學科教師、幼兒園轉崗教師和民族地區雙語教師培訓。加強中職師資培訓培養力度，扎實推進中職教師素質提升“雙千計劃”，加大“雙師型”教師培養力度。健全教育經費保障機制。依法督查落實教育經費法定增長。推進落實城鄉義務教育經費保障機制，會同有關部門從2017年春季學期開始統一城鄉義務教育學生“兩免一補”政策。同時，繼續實施好統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額政策，繼續落實好校內寄宿生公用經費補助政策、農村不足100人小規模學校按100人核定公用經費政策、特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生按每生每年6000元標準補助公用經費政策。繼續推進實施全省農村義務教育學生營養改善計劃，實現農村學前教育免費午餐全覆蓋，同步保障好學生“舌尖上的安全”。加強教育經費審計監督，確保資金安全，發揮資金最大效益。加強教育督導和質量監測。完善教育評價制度，減少考試次數，淡化對知識的死記硬背，著力培養學生健全的身心素質、審美修養和意志品質，激發學生想象力、求知欲和創新精神，促進學生健康成長，全面發展。制定出臺《甘肅省貫徹落實教育督導條例實施辦法》和《中小學(幼兒園)安全工作專項督導實施方案》。全面落實中小學校責任督學掛牌督導制度。加強督導隊伍能力建設，強化督導人員培訓。組織實施2017年全國義務教育階段學生質量監測工作。組織開展教育重點工作和群眾關切教育熱點難點問題專項督導，推動工作落實和問題有效解決。推進依法治教。落實《甘肅省依法治教實施規劃(2016-2020年)》和《甘肅省教育系統法治宣傳教育第七個五年規劃》。積極探索法律進校園的有效路徑與方式，堅持問題導向，深入開展法治宣傳教育，以活動為載體，以活動促隊伍，以活動強法治，開展全省教育系統法治教育年活動，籌備召開全省法治教育工作會，有效推進依法行政，依法治教，構建教育部門行政人員、校長、教師、學生、家長、社區聯動的依法治教工作格局，切實發揮教育的社會功能延伸，為辦好人民滿意的教育貢獻法治智慧、提供法治動力、共享法治紅利。

　　三、搶抓機遇，攻堅克難，全力以赴抓好各項工作的落實

　　2017年是極不平凡的一年，我們將迎接黨的十九大勝利召開，國家擬于上半年召開全國教育工作會議，在這樣一個重大歷史節點，全省教育系統要以高度的政治責任感和歷史使命感，大力學習宣傳十九大精神，深入貫徹落實全國教育工作會議精神，全力以赴完成好2017年各項工作任務。在此，我提幾點要求和希望，與同志們共勉。

　　(一)加強學習，確保核心意識。全省教育系統要牢固樹立“打鐵還需自身硬”的意識，不斷提升理論水平和政治覺悟，內強素質，外樹形象，在認識上、工作實踐中，日常生活中心口如一，言行一致，始終和黨中央保持高度統一，堅決維護黨中央的權威。要加強對黨的理論和路線方針政策的學習，牢牢堅持社會主義辦學方向，加強對重大教育法規、政策的研究和學習，準確把握政策內容與實質，不折不扣的貫徹黨中央和省委省政府對教育改革發展的總體要求，做到方向正、理論明、思路清，執行力強，全心全意為人民提供優質服務。

　　(二)強化管理，確保安全穩定。安全穩定事關事業發展全局。各級教育行政部門和各級各類學校要牢固樹立“安全重于泰山”意識，注重流程管理，建立完善校園安全綜合防控體系，進一步強化安全管理各項措施，全面加強學校安全監管，督促落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系。健全學校意識形態安全、網絡安全、食品安全、校車安全、消防安全等全方位安全管理保障體系，特別要加強考務管理，確�？荚嚢踩�。加強學生安全教育和心理健康教育。加強學生欺凌治理工作，落實《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》。加強應急管理與妥善處置工作機制，全力維護和諧穩定發展大局。

　　(三)從嚴治教，確保責任擔當。落實全面從嚴治黨主體責任。強化“黨政同責”和“一崗雙責”，嚴肅黨內政治生活，進一步落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任并向基層黨組織延伸。嚴格落實中央八項規定精神和省委“雙十條”規定。持續鞏固好教育收費治理成果，加強教育收費管理和項目經費審計監督。嚴格領導干部個人有關事項報告。深化經濟責任審計工作。積極探索和運用好監督執紀“四種形態”。堅持有腐必反，有貪必肅，繼續嚴肅整治和查處全省教育領域違規違紀問題，堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。加強政風行風學風建設。強化師德師風建設長效機制建設。嚴格規范辦學行為，提高工作透明度。健全中小學減負長效機制。嚴肅整治和查處中小學補課亂收費、虛報冒領教育扶貧民生資金等群眾反映強烈的突出問題。貫徹落實職業道德規范和學術道德規范，嚴肅懲治學術不端行為。推進教育政務效能建設，加強“互聯網+政務服務”工作，推進政務工作電子化、信息化建設，做好政府信息公開工作。狠抓工作任務落實，加強督查督辦，強化重點工作過程監控與跟蹤督辦，實行重點任務目標責任制，確保決策部署落地生根。

　　(四)狠抓落實，確保提質增效。只要我們13億多人民和衷共濟，只要我們黨永遠同人民站在一起，大家擼起袖子加油干，我們就一定能夠走好我們這一代人的長征路”。希望全省廣大教育工作者繼續發揚奮發進取、勇爭一流的精神風貌，擼起袖子加油干。以不畏強手的膽氣、直面競爭的銳氣、勇創一流的豪氣把各項工作抓好抓實抓細，在難題面前敢闖、敢試、敢于攻堅，在矛盾面前敢抓、敢管、敢于碰硬，真正做到在其位、謀其政、履其職、盡其責，添動力，聚合力，增強執行力上，把抓好工作落實作為改進干部作風的重中之重，真正把心思用在干事創業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，確保各項工作高標準推進、高質量完成。

　　(五)廣泛宣傳，確保正確導向。要強化教育系統新聞宣傳，持續加大宣傳工作力度，積極協調和運用媒體，全方位、多渠道報道全省教育改革發展工作成效，講好教育故事，傳遞正能量，營造良好的輿論氛圍全社會了解教育工作的部署與進展，共享改革發展新成果、新成就。堅持聚焦需求，健全和落實信息工作運行管理機制，進一步提高教育系統信息工作水平。要擴大新聞宣傳的覆蓋面，拓展宣傳陣地，加強與社會主流媒體之間的協作，利用新興媒體構筑教育新聞宣傳的有效平臺，加強教育系統官方微博、官方微信等新媒體和門戶網站建設。要加大政務信息公開力度，積極回應群眾關切，弘揚主旋律、傳遞正能量，正確引導社會輿論，健全和完善網絡輿情突發事件應急處置機制，加強輿情引導，依法依規做好科學防范和應對處置工作，樹立甘肅教育的良好形象，營造事業發展和育人成才的輿論氛圍。

　　今年教育工作的主要任務和要求已經明確，全省教育系統要按照今天會議和郝省長的講話精神，把深化教育改革、加快教育發展，辦好人民滿意教育作為重大使命，開拓創新，銳意進取，系統謀劃，精心落實，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開，為加快推進我省教育基本現代化而努力奮斗，為建設幸福美好新甘肅作出新的更大的貢獻!

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