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政府全面落實安全生產主體責任演講稿
安全生產要年年講、月月講、天天講，任何時候都要繃緊這根弦，絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。下面是小編整理的關于全面落實安全生產主體責任演講稿，希望大家認真閱讀!
【1】全面落實安全生產主體責任演講稿
同志們：
今天上午，市政府召開第三季度安全生產工作會議。今天的會議分兩個階段進行，上午8.30，市政府各位市長和相關部門主要負責人突擊檢查了8個單位的安全生產工作，從檢查的情況來看，有喜有憂，喜的是有些掛牌的有安全隱患的單位有了明顯整改，憂的是還有一些單位的安全隱患還沒有整改到位。剛才，涂文保同志通報了我市上半年安全生產情況，吳波榮同志就道路交通安全整治工作與相關單位代表簽訂了責任狀。下面，根據會議安排，我講三點意見。
一、要時刻緊繃安全生產這根弦不放松
今年以來，按照市委、市政府的統一部署，各單位認真落實上級有關安全生產的一系列指示精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，在推進安全發展方面做了不少工作。與去年同期相比，上半年全市發生各類事故總數下降7.7%，死亡人數保持持平，受傷人數下降15.1%，直接經濟損失下降71.2%，四項指標呈“三降一平”態勢�？傮w來說，上半年安全生產工作成績值得肯定，但我們也要時刻牢記“安全生產無小事”。對于我市來說，當前，安全生產工作仍然存在以下幾個方面的問題：
(一)鄉鎮、部門對安全生產極端重要性認識不足。安全生產工作關鍵在人，人的因素始終是決定性的因素，再好的裝備、再先進技術、再完善的規章制度，最終都要靠人來操作、執行、落實，如果人的思想認識不到位，安全意識必然缺乏，安全生產便無從談起。目前，在思想認識上，我市仍然存在以下幾個方面的突出問題：①仍然存在僥幸心理。有的干部對安全生產工作還沒有引起足夠重視，有的干部看到本地、本行業上半年沒有發生安全事故，就認為這項工作已經抓好了，從而產生了麻痹松勁情緒。②落實要求走形式。有的單位安全措施停留在會議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒有真正得到貫徹執行。有的單位負責人覺得抓安全生產就是開個會、發個文，把該走的程序走到位就可以了，排查隱患不靠前，整改結果不過問。③履行職責不認真。全市14個安全生產綜合督查組中，有的督查組長不親自參加安全生產工作會議、不親自參與安全隱患檢查督辦;有的督查組在督查過程中，工作不深入、不過硬，對發現的問題要么隱瞞不報，要么報小不報大。思想上的麻痹是安全生產的大敵，安全事故都是在放松警惕時造成的，我們一定要時時警醒，天天督促，常常過問，這既是對群眾負責，也對自己負責。
(二)企業安全生產主體責任落實不到位。突出表現為：①安全生產意識淡薄。有些企業負責人不重視安全生產，思想麻痹，沒有把安全生產擺在第一的位置，沒有把安全發展貫穿于企業生產經營的全過程，重生產、輕安全的現象仍不同程度存在。②安全措施落實不到位。部分企業安全生產制度寫在紙上，貼在墻上，就是沒有落實到實際工作中去，該投入的經費不愿意投入，該設置的安全管理機構沒有設置，該配備的安全管理人員沒有配備。有的企業只顧生產，不按規定對生產設備進行更新維護，有的設備甚至是“帶病”運行;有的沒有按規定配備安全設施設備和消防器材等，有的甚至使用易燃彩鋼板搭建廠房;“三違”現象時有發生，導致安全隱患不同程度存在。③缺乏行之有效的安全防范機制。在安全隱患排查和治理上缺乏必要的技術支撐和服務，相當一部分企業應急救援體系不夠健全。還有部分企業負責人安全管理知識和技能欠缺，企業對員工的安全生產教育培訓不重視，“兩化”體系運行不完善，標準化創建工作推進緩慢等，這些問題隨時都有可能造成重大的安全事故。
(三)鄉鎮安全監管屬地責任落實不到位。①重視不夠。有的.鄉鎮黨政主職還沒有帶隊檢查督辦過轄區內的安全生產工作，對轄區內的安全生產情況不熟悉、不清楚。有些鄉鎮班子成員覺得自己不分管安全生產工作，錯誤地認為自己沒有安全生產責任，對分管領域的安全生產工作不聞不問， “管業務必須管安全生產”的要求沒有落實。②力度不大。有些鄉鎮領導和工作人員不重視安全生產法律法規的學習，在安全生產知識方面是“門外漢”，不知為什么查、查什么、怎么去查，更不用談去開展專業、有效的日常安全檢查工作。還有的鄉鎮投入嚴重不足，還沒有配備基本的安監設備，依舊依靠傳統的“眼看、手摸、耳聽、鼻聞”方式檢查，無法滿足工作需要。③力量不足。鄉鎮安監站的工作人員普遍存在文化水平較低、年齡偏大、工作積極性不高的問題，大多數鄉鎮安監站不僅工作人員少，而且均屬兼職，對于安全生產工作能推則推，能拖則拖。
(四)行業部門主體監管責任落實不到位。①領導不重視。有的部門主要領導對本行業內的安全生產不敢管、不想管、不愿管，工作不上心、開會不到場、檢查不出面，對于安全生產工作存在“多一事不如少一事”的心態。②缺乏擔當精神。少數部門怕得罪人，在隱患治理上不能動真碰硬，不能一抓到底，導致一些隱患長期存在。有的部門為了避免擔責，不僅不積極協助、支持其他成員單位開展安全生產聯合檢查或執法，而且對于本行業的安全隱患排查、整改不能認真開展，反倒將任務向其他部門推。③執法檢查力度不夠。有的部門日常安全檢查流于形式，檢查不深入、不細致，工作存在盲區。有的部門隱患排查不徹底、整改督辦不到位，最后導致查不出隱患，即使查出也未督促整改到位，不僅未及時將安全隱患消除，而且喪失了監管部門的威信。
二、要全方位強化安全生產工作舉措
主席強調，“安全生產風險并不是隨著經濟發展水平的提高而自然降低。有事都是從沒事中來的。只要工作不到位，早晚要出事。安全生產，任何時候都忽視不得，麻痹不得，僥幸不得”。對于我市來說，當前，要扎扎實實抓好以下四項工作。
(一)要切實推進安全生產標準化建設。企業發生安全生產事故，通常是因為人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的缺陷三個問題造成的，但這三個問題都可以在標準化創建中消除。①要廣泛進行宣傳動員，提高思想認識。企業在開展安全生產標準化方面存在著思想顧慮，主要是怕花錢，怕影響企業效益，因此，要把解決大量中小企業負責人思想認識問題作為宣傳動員的重點，有針對性地做好說服教育工作。有的企業負責人不知如何做、從哪里著手，對新標準、新規程和新方法存在模糊認識，這就需要安監部門幫助他們理清思路，明確工作的基本要求、步驟、關鍵環節等。②要大力開展安全標準化培訓，努力提高企業職工素質。各創建企業要積極組織開展車間主任、班組長、安全檢查員和特殊工種的培訓，提高安全技術技能。對于一些關鍵崗位，必須通過嚴格考試，做到持證上崗。凡無證上崗的，一經發現，要從嚴追究企業負責人的責任。要強化對企業安全管理人員的安全教育培訓，對確實不稱職的，要堅決取消其任職資格。③要切實加大安全投入，大力推進科技興安。安全標準化工作的實質不外乎兩個方面，一個是管理的標準化，相當于軟件;一個是裝備的標準化，相當于硬件。兩者相輔相成，缺一不可。各企業要按照安全標準化的規范和要求，按照國家有關規定，撥足用好安全費用，加大企業技術改造力度，固本強根，奠定企業安全生產的基礎。各企業要加大安全技術創新和安全技術改造投入，把安全生產真正建立在依靠科技進步的基礎之上。在實施安全標準化工作中，企業要結合實際情況，突出重點，加強科技攻關，淘汰危及安全生產的落后工藝和設備，從根本上解決安全問題。
(二)要切實推動“兩化”體系建設。我市“兩化”體系建設試點和推進工作已進入第二個年頭。各地各部門負責人要高度重視隱患排查“兩化”工作，要研究工作措施，加大工作落實力度，確保完成2015年隱患排查“兩化”注冊登記工作任務。沒有達到工作進度的鄉鎮和部門，要立即督促企業注冊，在企業注冊入網的同時，應如實補填企業信息。要督促企業上傳規章制度，編制隱患清單，搞好企業隱患清單備案。要加強“兩化”平臺登記檢查，搞好“四類”企業控制落實工作，確保每一個企業績效考核分數不低于80分。
(三)要切實開展好道路交通安全專項整治行動。要認真貫徹落實孝感市道路交通安全專項整治工作會議精神，吸取“6.24”交通事故教訓，認真分析研究當前我市道路交通安全工作存在的突出問題，切實開展為期半年的道路交通安全專項整治工作，最大限度地優化城鄉交通秩序和環境，最大限度地消除交通安全隱患，全力預防和減少交通事故，保障人民群眾生命財產安全。公安部門要充分發揮交通管理主力軍的作用，聯合交通、安監、教育、城管、規劃、工商等部門，深入開展城區“麻木車”整頓、交通秩序整治，城鄉道路貨車超限超載治理、校車安全管理和農村道路交通管理“五大專項整治”，要結合公安系統開展的“一防兩�！苯煌ㄖ刃蛘螒鹨郏﹂_展全市道路交通安全“大清理、大整治、大執法”活動。在“麻木車”專項整治工作中，要加大對無牌無證等非法營運車輛的取締打擊力度，加大對重點禁行路段的執法檢查，逐步淘汰“麻木車”。在農村交通安全管理工作中，要重點落實鄉鎮政府的主體責任，消除農村道路管理的死角。要結合城鄉建設提升年活動，大力整治城區道路車輛亂停亂靠、行人隨意穿行等現象，確保城區道路交通暢通。交通運輸部門作為貨車超限超載和出租車、公交車規范經營專項整治的牽頭單位，要負責督促貨運企業落實主體責任，強化貨車駕駛員日常管理、安全教育和業務培訓，重點要加大貨車超限超載整治力度，堅決遏制貨車超限超載現象。城管執法部門要加大對城區非交通占道行為的整治力度，還道于民、還道于車;要嚴肅查處城區道路貨運車輛拋灑行為。教育部門要督促校車服務企業落實主體責任，指導、監督學校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任，組織學校開展交通安全教育。各鄉鎮處要按照屬地管理原則，積極主動參與到各項專項整治中來。
(四)要切實抓好當前安全生產各項工作。①要加強煙花爆竹安全監管。要進一步加大對煙花爆竹銷售、儲存和運輸等環節的監管力度，組織公安、安監、工商、質監、交通等部門，采取綜合整治措施，嚴厲打擊非法生產經營活動和運輸行為。②要強化職業病危害治理。要以塵毒職業病危害突出企業為重點，嚴格落實省安監局下達我市40家企業職業危害評估工作的治理要求，確保完成今年職業病危害治理任務。③要加強消防安全監管。夏季氣溫高、雷電多、用電量大，各類致災因素增多，火災事故易發。我們一定要深刻吸取河南平頂山“5.25”、“7.11”火災事故教訓，切實加強消防安全工作。要認真開展消防安全排查和隱患整治，迅速組織對易燃易爆企業、人員密集場所、“三合一”、“多合一”等場所的消防安全大檢查，堅持“零容忍”，及時排查整改安全隱患。④要扎實開展食品安全監管和衛生監督。要切實加強食品生產加工、流通和消費等各個環節的監管，重點加強餐飲業衛生監督檢查，防止食源性疾病和食物中毒事件的發生。要密切關注可能危及群眾安全的重大傳染病疫情動態，及時采取有效防控措施，做到早發現、早報告、早處置、早控制。⑤要加強特種設備安全檢查。質監部門要加強職責范圍內特種設備的安全監管。要吸取荊州“電梯吞人”事故的教訓，重點監管全市范圍內電梯使用、管理、維修、保養等方面的情況。要全面落實特種設備各項安全制度，特種設備作業人員要做到持證上崗。要對各類氣體儲存、充裝單位、壓力容器、游樂設施等進行全面檢查，確保其安全運行。⑥要加強留守兒童的監管。各地要在積極關愛留守兒童的同時，建立健全留守兒童監管機制，落實專人看管制度，最大限度地降低留守兒童事故發生率。
三、要建立起牢固可靠的責任落實機制
要牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念，堅持嚴字當頭、預防為先，帶著感情做好安全生產工作，堅決防范和遏制各類安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全。
(一)要切實落實領導責任。各級領導干部要守紀律、講規矩，一崗雙責、齊抓共管”的指示精神，牢記崗位職責。①安全生產第一的認識不可動搖�！鞍l展是第一要務，安全是第一責任”，任何時候都要自覺堅持安全第一，堅決做到生產必須安全，不安全就不生產。要從內心深處高度重視安全生產，決不能抱著領導推一下就動一下的態度和迎接檢查的心理，做表面文章，圖一時應付;要真正把安全生產作為不能觸碰，不能逾越的高壓線。②要把安全生產切切實實當作“一把手工程”。各行業監管部門的主要負責人要切實履行職責，親自過問、親自檢查、親自監督;分管負責人要深入基層、靠前指揮，多跑一跑不放心的企業，多查一查不放心的崗位，不放過任何一個危險源，及時發現和解決問題。
(二)要切實落實監管責任。新《安全生產法》進一步明確：“凡是對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門，統稱負有安全生產監督管理職責的部門”。從這個層面上講，我們的行業監管部門肩負著非常重要的監管責任。①要進一步強化監管。要加強監管隊伍建設，提高監管人員專業素質和技術裝備水平，強化基層站所的監管能力，加強對企業安全生產的現場監管和技術指導。要在如何落實監管責任上多動腦子、多想辦法、多出實招。②要進一步加強協作。各部門要樹立大安全的觀念，堅持聯合抓監管，有些重大安全隱患靠一個部門難以解決，必須由相關部門聯合出手，不允許出現推諉扯皮的現象。對問題反復出現，危及安全生產的事故隱患要集中時間、集中力量、集中整治，關、停、罰各種措施并舉，整治不見效果不撒手，問題沒有徹底解決不撒手，一定要把各種隱患和問題都控制在萌芽狀態。③要進一步強化問責。要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”這“三個必須”要求，按照職責范圍，認真履行監管職責。屬于誰的職責，誰就必須負起監管責任。凡是重大檢查，包括安全生產各類會議，各部門要派精兵強將，絕不能派那些干不了事的人來頂人頭，一旦發現此類現象的，市安委辦要問明原因，對無故不參加的，要進行通報批評。④要進一步嚴格執法。要以“零容忍、嚴處罰、真追責”的強硬態度，切實喚起企業對安全生產工作的重視，督促他們抓好安全預防，履行安全生產職責，督促企業全面落實安全生產主體責任。
(三)要切實落實企業的主體責任。黨政同責，部門監管，社會監督，都不能代替企業的主體責任。①安全生產弦要時刻繃緊。安全生產，對企業來講，不僅是法律法規的嚴肅要求，更是基本的社會責任和義務;不僅是企業生存發展的前提，更是永續發展的保障。各企業要將安全生產責任分解落實、層層細化，不放過任何一個可能造成安全事故的環節和因素，一旦發現問題就要迅速妥善處理。②安全生產措施要堅決落實。各企業要不折不扣地落實好各項安全生產措施和要求，把安全生產措施落實到每一個車間、每一個環節、每一個員工。要對照工作漏洞，進一步完善安全生產制度。要及時排查、整改、消除各類安全隱患，嚴防安全生產事故發生。③安全生產投入要保障到位。企業要算好“大賬”，把安全生產作為生產經營的底線，予以優先保證。要采用先進的安全技術和產品，抓好專業技術人員和技能人員的培訓，從源頭上避免無知無畏、冒險蠻干的問題，不斷提高企業安全生產的整體防范和處理水平。
同志們，安全生產責任重大，馬虎不得。各地各部門一定要按照市委、市政府的部署要求，扎實工作，狠抓落實，促進安全生產形勢穩定、持續好轉，為我市經濟社會持續健康發展營造穩定的社會環境。
【2】全面落實安全生產主體責任演講稿
同志們：
今天會議的主要任務是：學習貫徹中央同志關于安全生產工作重要指示批示精神，全面落實中央、省委政府和州委關于安全生產的重大決策部署要求，總結回顧全州2016年安全生產工作，深入分析存在的問題和形勢，安排部署2017年安全生產重點工作任務，全面落實安全生產措施要求，確保當前和2017年全州安全生產形勢持續穩定，為全州經濟社會平穩健康發展營造良好的安全生產環境。
下面，我講四點意見。
一、2016年全州安全生產工作成效明顯
2016年，在省委、政府和州委、州政府的堅強領導下，全州各級各部門各單位按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，全面貫徹落實黨中央、國務院和省州黨委、政府一系列重大決策部署和要求，牢固樹立科學發展、安全發展理念，強化紅線意識和法律底線思維，認真落實企業主體責任、部門監管責任、黨委政府屬地領導責任，安全生產責任體系建設趨于完善，全州8個縣(市)、x個州級部門(單位)、x個鄉(鎮)、9個產業園區管理機構、x個行政村安全生產責任體系實現全覆蓋，安全生產改革創新、基礎建設、專項整治、文化立安、科技保安、依法治安等重大措施扎實推進。安全監管執法檢查更加嚴格，各級各部門按照職責分工，以預防和遏制重特大生產安全事故為重點，切實加強對各行業領域安全生產監管執法檢查工作，依法從嚴追究事故單位和有關責任人員的責任。安全生產大檢查等長效機制逐步完善，全州納入全省安全生產大檢查長效機制管理系統的正常生產經營企業達到x戶，“一企一標”備案率、備案通過率、自定義標準制定率和自查率均達到100%。不斷加強重點時段和重要節點的安全管控，煤礦、非煤礦山、危險化學品、市政工程、道路交通、重點建設項目等重點行業領域安全專項整治取得明顯成效。全州非煤礦山共完成改造升級x座、整合重組6 座、淘汰關閉x座，較好的完成了轉型升級年度計劃任務。認真組織開展安全生產宣傳教育培訓，安全生產監管監察隊伍能力建設不斷提升，州、縣(市)和企業三級應急救援機制高效順暢、運轉協調，全州安全生產應急救援體系和能力建設取得新進展。各級各部門應急預案備案審查x個，開展預防性安全檢查x戶次，組織開展各種應急救援演練331次。在各級各部門和各單位的共同努力下，2016年，全州安全生產形勢保持總體穩定，全年共發生各類安全事故x起，死亡x人，受傷x人，直接經濟損失x萬元。與2015年相比，事故起數減少16起，下降2.42%;死亡人數減少11人，下降3.97%;受傷人數減少35人，下降15.98%;直接經濟損失增加403.32萬元，上升11.72%，較好地實現了年度安全生產工作目標任務，為全州經濟社會持續平穩健康發展創造了良好的條件。
這些成績來之不易，值得充分肯定。這是省州黨委、政府正確領導的結果，也是各級各部門和各單位齊心協力、扎實工作的結果。在此，我代表州委、州政府向全州各級各部門各單位，特別是長期戰斗在安全生產一線的廣大同志們表示衷心的感謝。
二、始終強化安全生產“紅線”意識
在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到我州安全生產工作面臨的嚴峻形勢。一是企業主體責任和行業主管部門監管責任落實仍有差距。部分生產經營單位未嚴格履行安全生產第一責任人的職責，沒有及時淘汰落后生產工藝和設備，隱患排查不細致、不全面，治理不徹底，沒有按要求上網填報，沒有實行閉環管理;個別行業主管部門監管責任未嚴格按照“三個必須”的要求抓好落實，部分工作停留在文件、會議和口頭上，重點工作措施落實不到位、安全檢查不到位、隱患整改督促不到位，特別是極個別行業主管部門制定的年度安全生產執法檢查計劃執行隨意性強、落實不到位。二是各類項目建設安全生產與監管壓力加大。隨著“十三五”規劃的深入實施，特別是“五網”建設、產業發展、脫貧攻堅等工作的加快推進，高速公路、城市輕軌、市政建設、水利設施等一大批項目動工建設，這些建設項目點多面廣、施工隊伍雜，各建設領域的新工藝、新裝備、新技術不斷引入，而安全監管手段和方法創新不夠，安全監管工作和人才隊伍不匹配的矛盾突出，在給安全生產帶來壓力的同時，對安全生產監管方式、手段和隊伍能力建設也帶來巨大挑戰。去年12月，州安委會辦公室組織專家抽查了部份在建項目，共查出事故隱患260余項。三是安全生產基礎仍然比較薄弱。部分企業“散、小、弱”，新工藝、新裝備和新技術運用不到位，監管人員素質不高、裝備不齊、工作不到位;道路交通危險點(段)多，隨著全州公路通車里程、機動車保有量、駕駛人員連年劇增，道路交通安全管控壓力大，事故控制難;各類礦山、交通運輸、消防領域、建筑施工等行業領域事故隱患存量大，安全生產問題突出。四是安全生產大檢查長效機制推廣運用還有較大差距。一些行業主管部門和企業認識不到位，工作中還存在企業信息不全、隱患排查和錄入不及時不全面，隱患整改不到位、不閉環，部門專項檢查和政府綜合督查情況沒有按要求上網填報等問題，導致在政府考核中被扣分。
今年，我們將迎接黨的重要會議勝利召開，也是實施“十三五”規劃承上啟下的重要一年和供給側結構性改革深化之年，改革發展的任務十分艱巨。我們既要實現平穩較快發展，又要確保安全發展，決不能以犧牲人民生命財產安全來換取一時的發展。切實抓好各行業各領域的安全生產工作，對于確保順利完成全年改革發展任務意義重大。各級各部門要從戰略和全局的高度，充分認識安全生產形勢的嚴峻性和做好安全生產工作的極端重要性，始終把人民群眾生命財產安全放在首位，繃緊安全生產這根弦，切實增強抓好安全生產自覺性、主動性，采取更加有效、更加務實的措施和手段，確保全州安全生產形勢持續穩定。
三、抓實2017年安全生產重點工作
(一)全面壓實安全生產責任。各級各部門和各單位要認真貫徹落實中央同志指示批示精神和國務院、政府安全生產工作會議的部署要求，按照《關于推進安全生產領域改革發展的意見》，全面壓實企業主體責任、行業主管部門監管責任和地方黨委、政府屬地管理責任。要結合《意見》要求和形勢發展需要，及時清理調整現行有關安全生產的政策、制度，厘清安全生產綜合監管與行業監管的關系，全面落實行業主管部門機構、人員編制，明確各有關部門安全生產、職業健康監管工作職責和權責清單，切實解決“有法可依，但沒有據法而行”的問題，著力構建“黨委統一領導、政府依法監管、企業全面負責、職工積極參與、社會監督支持”的工作格局，真正把安全生產責任的落到做到“橫向到邊、縱向到底”。
(二)全面提升安全生產大檢查實效。各級各部門和各單位要繼續按照全省的統一部署和要求，以優化提升企業“一企一標準”為核心，在提質擴面上下功夫，進一步推進安全生產大檢查長效機制建立和管理系統的推廣運用，認真督促企業主體責任落實。要嚴格按照“厘清監管對象、量身定制標準、定期對標檢查、逐月上網申報、落實隱患整改”五項閉環要求，狠抓落實，嚴格監管，實現全州各行業領域全覆蓋，做到企業自檢自查、部門專項檢查、政府綜合督查、專家明查暗訪都對照標準開展檢查、如實上網填報、全過程跟蹤管理，著力提升安全生產大檢查工作實效。各級各部門和各單位的政府綜合督查計劃、部門年度執法檢查計劃和購買專家服務計劃于2017年3月底前報州安委會辦公室備案。
(三)持續深化重點行業領域安全專項整治。各級各部門和各單位要按照全國、全省安全生產工作會議精神，以及國務院和省安委會《關于遏制重特大事故構建雙重預防機制的實施意見》的部署要求，堅持“政府領導有力、部門監管有效、企業責任落實、社會參與有序”的原則，突出重點地區、重點企業、重點環節和重點崗位，建立健全本地區本行業本領域安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，提升全社會安全生產整體預控能力，夯實遏制州內控制較大以上事故的條件和能力。2017年，文山市和硯山、麻栗坡、馬關縣要在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工4個重點行業開展雙重預防機制工作試點。同時，要加大政府購買專家服務力度，繼續深化重點行業領域安全專項整治和“打非治違”專項行動，嚴格落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任要求，從嚴從實開展隱患排查治理，積極防范和遏制各類生產安全事故。要積極探索和強化對州內在建重點建設項目的安全生產責任考核、風險管控工作，建立完善在建重點建設項目安全監管責任體系和獎懲機制。
(四)繼續推進礦山轉型升級工作。州、縣(市)非煤礦山轉型升級聯席會議辦公室要積極發揮綜合協調作用，工信、公安、國土、安監等部門要密切配合，嚴格按照省、州關于促進非煤礦山轉型升級的實施意見和實施方案，以及“兩整一提高”專項工作的安排部署，抓住當前礦產品市場價格回升、企業復工復產愿望強烈的有利時機，研究制定并落實配套政策措施，認真按照“達標保留一批、改造升級一批、整合重組一批、淘汰關閉一批”的要求，著力推進轉型升級各項工作，全面完成2017年度改造升級230座、整合重組99座、淘汰49座的非煤礦山轉型升級目標任務，以及省下達的'煤炭產業轉型升級年度目標任務。州、縣(市)督查部門要將非煤礦山轉型升級工作納入年度重點督查內容，定期或不定跟蹤督查督辦，對工作重視不夠、措施落實不力的，該通報的通報、該問責的問責。
(五)進一步規范安全生產監管執法工作。各級負有安全監管職責的部門要強化大局意識、責任意識，按照國家和省、州關于推行“雙隨機一公開”監管工作的部署要求，全面落實州政府《關于加強安全生產監管執法的實施意見》的規定和要求，認真梳理制定本級、本部門安全生產權責清單和“雙隨機一公開”的“一單兩庫”，結合權責要求制定部門的安全生產執法檢查計劃，切實把新的監管方式和要求貫穿于執法檢查全過程，加大對本行業領域安全監管執法檢查和處罰力度，對非法違法行為和重大事故隱患“零容忍”，全面推進依法治安工作進程。2017年，各級負有安全監管職責的部門在安全生產執法和行政處罰上要實現“零突破”。
(六)加大安全生產宣傳教育力度。各級各部門和各單位要按照安全生產宣傳教育培訓的總體部署和《文山州安全生產大宣傳大教育大培訓行動計劃方案》，以提高全社會安全生產法制意識和安全監管人員依法行政水平為目標，創新方式方法、豐富載體形式，進一步推動全州安全宣傳教育培訓有關政策措施的有效落實。要認真組織開展好“3月綜治宣傳月”、“5月道路交通安全月”、“6月安全生產月”等重大安全生產宣傳教育活動，特別是要加大危險化學品、道路交通、食品藥品等領域的安全宣傳，依靠全社會力量共筑安全防護網，不斷推進文化立安、科技保安、依法治安進程，努力營造良好的安全生產社會氛圍。
(七)抓實安全生產監管黨風廉政和隊伍建設。各級負有安全監管職責部門要進一步加強組織領導，切實加強全州安全監管監察隊伍建設、作風建設和紀律建設，全面推進安全生產領域黨風廉政建設和反腐化工作。同時，要強化安全監管監察執法裝備和能力建設，改進安全監管監察執法手段方式，不斷提升全州依法治安水平、依法監管能力。2017年，州安委會及辦公室要積極與州委組織部和行政學院密切配合，將州、縣(市)、鄉(鎮、街道、管委會)三級安監管機構和行業主管部門的安全監管監察隊伍納入干部能力提升培訓計劃，確保全州在職在崗的安全監管監察人員100%培訓到位。
四、認真做好當前安全生產各項工作
當前，春節臨近，春運工作已經全面啟動，人員出行流量大，交通運輸繁忙，廠礦、企業、建設工地節日期間停工停產和節后復工復產，誘發安生事故的因素增多，安全管理難度加大，是全州各類事故、火災的高發期、易發期。近期，文山、馬關相繼發生兩起較大道路交通安全事故，再次給我們敲響警鐘，說明全州安全生產形勢仍然嚴峻復雜，安全生產這根弦一刻也不能放松，全力以赴地做好2017年春運、春節和“重要會議”期間的安全生產工作意義重大。
一是要組織開展安全生產大檢查。各縣(市)、各行業領域在春節前要集中時間、集中力量再組織開展一次全方位的安全生產大檢查，徹底的排查治理事故隱患，落實安全管控措施。大檢查必須做到全覆蓋、不留死角、不留盲區、不走過場。檢查要實行簽字背書，做到誰檢查、誰負責;對排查出隱患要實行清單化管理并全過程跟蹤，對重大隱患要實行掛牌督辦，對不能保證安全生產的要堅決責令停產整頓，對非法違法組織生產經營建設的要依法從嚴從重處罰。各級安委會辦公室、春運領導小組辦公室要組織專項督查組按照“四不兩直”的要求開展抽查督查，發現的問題要及時向當地黨委、政府通報。大檢查期間因責任不落實、監管不到位導致事故發生的，將依法從重處理，絕不手軟。
二是要嚴防各類事故發生。各級公安、交通運輸、文化、消防、體育、旅游等部門要針對春節前后人員流動量大、節慶和大型集會集中多的情況，嚴格大型活動的審批備案，加強人員密集場所隱患排查和安全管理，嚴格落實消防安全責任制和防火措施，保證消防設備設施齊全完好，確保消防通道和安全出口暢通，確保防范措施到位。各級安監、公安、消防等部門要強化煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售和燃放等環節的安全監管，落實安全防范措施。各級交警、交通、運政等部門要切實加強春運組織和安全管理，科學調度運力，嚴格執行“三品”查堵制度，強化農村客運安全檢查，嚴厲查處“三超”、農用車非法載客等各類交通違法違規行為。特別是要加強雨雪、大霧、冰凍等惡劣天氣的道路通行安全管理，強化疏導管控和應急保障，防止大規模長時間交通擁堵和群死群傷事故發生。各級住建、能源等部門要加強城市燃氣、油氣管線的巡視檢查力度，嚴防油氣管線泄漏和爆炸事故發生。各級交通、水利等部門要加大對高速公路、水庫等重點工程的安全監管，嚴防重特大事故的發生。各級工信、國土、安監等部門要加強煤礦、非煤礦山、冶金等企業的節后復工復產，嚴厲打擊私挖盜采礦產資源行為。
三是加強應急值班值守。春節及“重要會議”期間要嚴格落實領導干部24小時帶班制度，切實加強應急值班值守工作，及時有效地處置突發事件，確保全州人民過一個歡樂、祥和、平安的春節。
同志們，安全生產責任重于泰山。抓好當前和今年的安全生產任務艱巨、意義重大。各級各部門和各單位要把安全生產工作擺在更加突出的位置，作為一項政治責任，加強領導，常抓不懈，為迎接黨的重要會議勝利召開，促進全州經濟社會平穩健康發展創造穩定的安全生產環境。
在新春佳節即將到來之際，在此，我代表州政府向大家拜個早年，祝你們春節快樂、闔家幸福、萬事如意!
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