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一級建造師考試案例分析2017
1.背景
項目經(jīng)理部在某地區(qū)承接到120km的直埋光纜線路工程，工程分為三個中繼段，工期為10月10日至11月30日，線路沿線為平原和丘陵地形，沿途需跨越多條河流及公路，工程為“交鑰匙”工程。施工單位可以為此工程提供足夠的施工資源。項目經(jīng)理部未到現(xiàn)場，只是根據(jù)以往在該地區(qū)施工的經(jīng)驗編制了施工組織設(shè)計。編寫的施工組織設(shè)計中包括工程概況、施工方案、工程管理目標及控制計劃、車輛及工機具配備計劃。
(1)施工方案內(nèi)容如下：
本工程由三個施工隊同時開工，分別完成三個中繼段的施工任務(wù)。在開工前，各施工隊應(yīng)認真做好進貨檢驗工作。在施工過程中，各施工隊均采用人工開挖、人工放纜、人工回填的施工方法;各施工隊應(yīng)認真按照施工規(guī)范的要求進行施工，作業(yè)人員應(yīng)做好自檢、互檢工作，保證工程質(zhì)量;對于工程需要變更的地段，各施工隊應(yīng)及時與現(xiàn)場監(jiān)理單位聯(lián)系，確定變更;對于需要進行保護的地段，施工隊應(yīng)按照規(guī)范要求進行保護;工程中，每一個中繼段光纜全部敷設(shè)完成后，應(yīng)及時埋設(shè)標石，以防止光纜被損壞。工程驗收階段，項目經(jīng)理部應(yīng)及時編制竣工資料;應(yīng)做好與建設(shè)單位剩余材料的結(jié)算工作;應(yīng)積極配合建設(shè)單位的竣工驗收。
(2)工程管理目標及控制計劃的主要內(nèi)容如下：
①工程質(zhì)量管理力爭實現(xiàn)一次交驗合格率達到98%。為了達到此目標，要求各施工隊在施工過程中按照設(shè)計及規(guī)范要求施工;執(zhí)行“三檢”制度、“三階段”管理、“三全”管理;按照PDCA循環(huán)的管理模式進行管理。
②工程進度管理要求各施工隊按計劃進度施工。在施工過程中對進度實行動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。
③工程安全管理要求無人員傷亡事故發(fā)生。在施工過程中各施工隊應(yīng)嚴格按照安全操作規(guī)程施工，安全檢查員應(yīng)按照PDCA循環(huán)的方法進行工作，要在各工地不斷巡回檢查。
在施工過程中，施工隊由于地形不熟悉，多項工作組織較為混亂;部分工作由于材料質(zhì)量問題而發(fā)生返工;個別時段施工隊由于人員過剩出現(xiàn)窩工現(xiàn)象。工程最終于12月20日完工。
2.問題
(1)此施工組織設(shè)計的結(jié)構(gòu)是否完整?如果不完整，還缺少哪些內(nèi)容?
(2)此工程施工方案還缺少哪些內(nèi)容?
(3)此施工方案中已有的內(nèi)容存在哪些問題?
(4)工程管理目標及控制計劃的內(nèi)容是否完整?如果不完整，還缺少哪些內(nèi)容?
(5)除施工方案以外，項目經(jīng)理部的哪些工作還存在問題?
答：
(1)此施工組織設(shè)計的結(jié)構(gòu)不完整。其中還缺少施工組織設(shè)計的編制依據(jù)、對建設(shè)單位的其他承諾;在資源配置計劃中，此施工組織設(shè)計中只涉及到了車輛及工機具配備計劃，其中還缺少用工計劃、儀表配備計劃及材料需求計劃。另外施工方案和工程管理目標及控制計劃也缺少相應(yīng)的內(nèi)容。
(2)在此施工方案中，施工各階段工作安排得都不夠全面，致使工程實施階段的工作沒有依據(jù)，導(dǎo)致混亂。施工方案中所缺少的內(nèi)容如下：
①在確定施工程序方面，施工準備階段缺少技術(shù)、施工資源、安全等方面的統(tǒng)籌規(guī)劃;工程實施階段缺少成本、工期、隱蔽工程以及質(zhì)量、安全事故的處理等綱領(lǐng)性的管理要求;在工程竣工驗收階段缺少收尾工作安排、工程款回收以及保修服務(wù)的管理要求。
②在確定施工起點及流向方面，施工方案中未涉及每一中繼段的施工起點及流向。③在確定施工順序方面，施工方案中未涉及工程的施工順序。
④在制定技術(shù)組織措施方面，施工方案缺少相關(guān)的技術(shù)措施和組織措施。
⑤在合理選擇施工方法方面，施工方案中規(guī)定采用人工作業(yè)，因此還應(yīng)明確溝深、放纜、接續(xù)等方面的要求。
(3)施工方案中，已有的內(nèi)容存在以下問題：
①標石的埋設(shè)應(yīng)在光纜敷設(shè)完以后盡快埋設(shè)。
②竣工資料不能等到驗收階段再編制，竣工資料編制完成以后才可以請建設(shè)單位進行驗收。
③由于工程是“交鑰匙”工程，不存在向建設(shè)單位移交剩余材料的問題。這可能是修改以往施工組織設(shè)計留下的痕跡。
(4)工程管理目標及控制計劃的內(nèi)容不完整，其中還缺少成本控制目標和控制計劃、環(huán)境控制目標和控制計劃。
(5)項目經(jīng)理部施工方案的編制工作應(yīng)在現(xiàn)場勘查的基礎(chǔ)上進行。雖然該項目經(jīng)理部以前在該地區(qū)做過項目，但本工程的施工路由可能存在差異性，路由沿線的情況也在不斷發(fā)生變化，因此，未進行現(xiàn)場勘查即做出施工組織設(shè)計的做法不妥。
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