論造價工程師在工程造價控制中的作用

論造價工程師在工程造價控制中的作用

　　摘 要：工程造價控制和管理是建設工程中一項技術性、專業性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工以及竣工決算各階段。造價工程師只有認真履行其職責，才能顯現出其其地位和作用。

　　關鍵詞：建設工程 造價工程師 控制 作用

　　1 引言

　　工程造價管理部門、投資者比較關注一個問題，就是如何有效進行造價管理，怎樣降低造價但不影響工程質量。造價工程師在工程建設中是非常重要的造價控制實施者，他們擁有很多非常重要的權利，比如工程計量審核權，支付工程款審核權等等，他們在業主和施工單位的各種權益中起到了積極地作用。工程師在項目管理過程中如何發揮重要作用呢?下面就從決策、設計和招投標(事前)，施工(事中)，竣工結算(事后)三個階段的投資控制來論述。

　　2 事前投資控制

　　工程的建設主要有以下特點：投資大、工作量大、工作時間長、內外部的關系較為復雜。從開始的準備到最后的竣工程序中，需要關系到多個部門的共同策劃、計劃、討論、決定、施工。如果在哪一步驟出錯，都會造成很大的經濟損失。在不同的程序上，造價的控制重點是不同的，從而也會產生不同的效果。通常一個工程項目的投資主要是由項目的決策階段和設計階段所決定，據有關資料分析，投資決策和設計階段為35～75%;施工階段為5～35%;竣工階段為0～5%。因而在建設前期工作中，建設工程事前投資控制是建設項目環節的重中之重，只有對其進行有效的控制，才能決定好工程投資的決策和設計。在決策期間，要正確的編制項目決議書，不斷分析總結。研究主要包括以下內容：市場研究、技術研究、效益研究等三個方面。造價工程師的角色主要是在項目任務書的編制上，要合理確定靜態投資，要有敏銳的洞察力，以便能準確預測投資動態，確保項目決策的正確性。在設計階段，要利用上一階段的投資估算來限制設計概算，所以在初步設計階段，要進行技術經濟對比，降低工程造價。這一階段可采取以下措施：

　　2.1 限額設計

　　限額設計就是要按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計。(1)先設計人員在設計時以投資或造價為出發點，做出方案比較，選擇技術先進，經濟合理的設計方案。(2)收集整理各類工程技術資料，建立數據檔案，用具體可行的指標指導限額設計。

　　2.2 應用價值工程原理

　　價值工程原理：價值系數v=功能系數FI/成本系數C。價值工程的核心是功能分析，其次是在滿足質量要求的前提下降低成本，以提高設計項目的價值系數。利用價值工程原理進行優化設計是一項綜合性很強的工作，因而在設計階段，因而在設計階段，設計方案的選擇，不僅要考慮功能使用，而且要同時考慮功能和成本的匹配。即要功能美觀實用，又要成本達到最低。也就是價值系數大于或等于1。從而真正達到優化設計效果，實現各階段的投資控制。

　　2.3 招投標階段標書的制定和審查

　　在招投標階段，造價工程師應根據建設單位提供的投資估算、現行定額規范，以及當地的取費標準，認真的編制標書。在審查投標文件時，應重點對投標單位提出的工程量、材料、設備清單、各分項工程的單價、取費、各種包干費和主要材料指標進行審核。

　　2.4 利用工程造價信息系統

　　工程造價信息系統積累了已完工程的造價數據，儲存了國內外經濟變化的實時數據，利用它可以保證有關工程造價數據的準確性、時效性。造價工程師應及時將有關的工程造價數據提供給設計人員，幫助設計人員從中了解市場行情，為限額設計創造條件。我國的工程造價信息系統還不完善，對工程造價信息管理還沒有形成自己的制度，這就影響了造價工程師的相關業務，因此造價工程師有義務為健全的信息系統做出貢獻。

　　3 事中進度和投資支付控制

　　在工程實施過程中，造價工程師應詳細了解招標文件，以及合同條件，掌握工程進度。在工程施工過程中把握工程進度款的合理支付，把計劃投資額作為投資控制的目標值。在施工過程中定期分析已完工程量與計劃工程量之間的差額，對工程進度款的支付有一個切實可靠的依據。

　　3.1 施工組織設計的審核

　　施工組織設計是指導工程施工的綱領性技術文件，是用來指導施工項目全過程各項活動的技術、經濟和組織的綜合性文件，它是工程開工后施工活動能有序、高效、科學合理地進行的保證。所以對施工組織設計的審核就是一項非常重要的工作，造價工程師一定要認真負責的執行。而且施工方案的不同，對工程造價影響很大。如土方工程量是土建工程一項很大的工作，涉及到開挖、運輸、堆放以及機械進出場道路問題，采取部分開挖，部分支撐，或是放坡開挖，對工程成本會有不同的影響。所以造價工程師在審核施工組織設計時，要針對工程本身所處環境，以及市場行情，仔細研究施工組織設計的可行性，可靠性。

　　3.2 嚴格控制工程進度款的支付

　　造價工程師在審核批準支付工程進度款時，應仔細核對施工圖，以及工程形象進度圖，審核已完工程量的準確性，對工程款的支付做到心中有數。

　　3.3 嚴格核查工程變更，保證不突破總投資

　　在工程施工過程中，存在許多可變因素，如業主要求增加功能，新材料的出現，不可預見因素而帶來的施工難度增加或減少，因為施工順序或者時間安排的會因施工規范的改變而改變，這些都可能引起工程變動。工程變更具有強制性、復雜性的特點，為了工程造價費用的控制，針對以上變更情況，首先業主與承包商應該進行平等協商并簽署變更協議，其次造價工程師要根據實際情況作好記錄，收集相關數據，進行技術經濟分析比較，核對各分項工程的工程量及單價變化，使工程造價控制在投資額范圍內。

　　3.4 及時了解市場價格及工程的施工方法

　　在工程項目實施中，對于合同中約定的材料的暫定價，要求造價工程師對市場加強了解，掌握人、材、機的市場行情，以使工程造價盡量接近工程成本。當市場行情變化太快，價格差異懸殊太大時，造價工程師要及時了解市場行情，反饋市場信息，也可采取招標采購的方式。使工程成本盡可能的接近實際。

　　3.5 防范施工索賠

　　工程索賠指在經濟臺同的實施過程中，合同一方就對方不履行或未能全面實際履行合同所規定的義務而受到損失，向對方提出賠償損失的要求。引起索賠的原因多種多樣，造價工程師要全面學習了解引起索賠的原因在工作中盡量減少或防止索賠的發生。因而要注意以下及方面：積累經驗、提高業務素質、做好數據收集整理工作等。同時，協助業主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務，保證工程質量和按時竣工。

　　4 竣工結算階段的造價控制

　　工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程款結算。造價工程師在工程竣工結算階段的任務，主要是對工程竣工結算的審核。竣工結算書是一種動態的計算，是按照工程實際發生的量與額來計算的。經審查的工程竣工結算是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。造價工程師主要審查以下幾個方面：工程量計算方面、套用定額方面、材料價格方面、費用計算方面進行審查。根據工程規模、特點及要求的繁簡程度不同，施工企業的情況也不同，選擇適當的審核方法。如一般土建工程中的基礎、墻、柱、門窗、鋼筋混凝土梁板等，可采用重點審查法;而對于采用標準設計圖或通用圖紙施工的工程，只是由于現場施工條件的不同有局部的改變可采用標準預算審查法。及時準確的審查工程竣工結算也是工程按時竣工驗工驗收的前提。也為建設者的投入使用節省了時間，使工程的全壽命周期成本也得到有效控制。

　　5 結束語

　　造價工程師在參與工程造價管理的各個領域中活動空間較大，具有一定的權威性和責任性。但目前社會并未對全過程的造價管理和控制予以認可。另外，因工程建設體制不完善，市場順序混亂等現象的存在，在一定程度上也影響了造價咨詢市場的進一步發展。但是有需求就有市場，施工過程中對造價咨詢服務的多了，自然會引起施工單位的不斷重視。隨著建設工程投資控制實踐的不斷發展深入，造價工程師將發揮越來越大地作用。

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