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      1. 造價工程師如何處理工程變更中的結算問題

        時間:2024-10-30 10:24:50 造價工程師 我要投稿
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        造價工程師如何處理工程變更中的結算問題

          造價即該建設項目有計劃地進行固定資產再生產和形成相應的無形資產和鋪底流動資金的一次性費用的總和。那么大家知道造價工程師如何處理工程變更中的結算問題呢?下面一起來看看!

          為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要,提高工程造價編制水平,反映工程的實際造價,已經是工程造價專業人員的一項十分重大的課題。所以,有效地控制和降低工程造價,最重要的方法和途徑就是控制建設工程各個階段和各個環節,F就此談談以下幾點體會和建議。

          一、正確確定變更工程計價方法

          (1)在變更工程結算中,對于采用固定單價的工程合同來說,施工中若發生工程變更事項,其關鍵是如何正確確定其變更工程的結算價格,根據我國《合同法》及基建工程結算中的有關文件精神,結合變更工程施工的情況,準確地變更工程結算單價。

          (2)原施工合同范圍內的變更工程結算價值的確定。若在工程量清單中已列明的單價,變吏工程的單價可按投標報價書中相應的單價作為變更工程的結算單價,再按甲、乙雙方認可的變更工程量計算確定變更工程的結算價值。若工程量清單中未列明變更工程的單價,根據施工中甲、乙雙方簽認或協商一致工程變更單價,按實際完成變更工程量確定變更工程結算價值。若工程量清單中未列明且甲、乙雙方施工中協商又未確定的工程變更單價,在工程變更結算中,應依據造價工程師參考類似工程定價方法確定的工程變更單價,按實際完成變更工程量計算確定變更工程結算價值。若承包商對于變更工程結算價確定存在疑問,承包商可向業主提出變更工程索賠。

          (3)原合同范圍以外的變更工程結算價值確定。原合同范圍以外的變更工程項目,其性質和內容如果與原工程合同性質、內容完全相同,則工程變更結算單價可以采用原合同單價或投標報價書中的相應單價,確定變更工程結算單價,按承包商實際完成變更工程量確定變更工程結算價值。原合同范圍以外的變更項目,其性質和內容如果與原工程承包合同性質、內容完全不同,則應由業主與承包商另簽新的合同文件,重新協商確定變更工程的合同價值,按新增工程結算價值處理。因此,造價工程師可按實際變更工程量和新合同單價確定變更工程的結算價值。在變更工程結算中,對于采用固定總價的工程合同來說,如果在施工中發生工程變更事項與原合同范圍內的項目,其性質和內容完全相同,在變更工程結算中,注冊造價工程師對于變更工程結算價值則不予確認,仍按原合同價值確定該工程結算價值。如果在施工中發生工程變更事項與原合同范圍內的項目,其性質和內容不相同,在變更工程的結算中,注冊造價工程師參考類似工程結算單價與業主和承包商協商重新確定變更工程結算單價,按承包商實際完成的工程量確定變更工程價值。

          二、工程變更的范圍

          工程變更是指由于設計文件或技術規范改變及業主的需求變動,而引起工程施工過程中合同內容、范圍發生變更情況。工程變更具有一定的強制性、復雜性,一般應以監理工程師簽發的工程變更令為存在的必要條件。對于工程變更范圍,應從以下幾方面分析理解:

          (1)由于設計變更或工程規模變化而引起的工程量增減變動;

          (2)由于設計變更而使得某些工程項目或內容被取消:

          (3)因設計變更或技術規范改變而導致的工程質量、性質或類型改變;

          (4)因設計變更或業主需要而導致工程任何部分的標高、基線、位置、尺寸的改變:

          (5)因施工規范的變更而使得工程相應部分規定的施工順序或時間安排的改變。

          1.認真做好工程設計變更控制。工程項目的設計變更對項目的工期、造價、質量等方面都會帶來一定的影響,如何在確保工期和質量要求的前提下減少設計變更對造價的影響,是項目管理師最關心的問題,這就要求現場的項目管理師謹慎對待變更請求,認真做好設計變更引起的造價調整。嚴格設計變更簽證審批程序。一般性變更由業主現場代表起草,交工程指揮部領導審批即可生效。大型的變更應事先作出造價變更概算,連同設計變更申請一起報工程指揮部,需要召開建設方、承建方、設計方參加的聯系會議,從技術、經濟等方面進行論證,達成一致意見并形成文字紀要方可執行。嚴格設計變更的費用結算,設計變更確定以后,現場項目管理人員首先應確認設計變更直接影響的工程量的調增或調減,確認設計變更帶來的費用變化,其次正確分析設計變更帶來的間接影響,對施工企業提出的相關索賠要求進行分析,如與設計變更相關的予以認可,無關的不合理的索賠要求堅決予以否決,并完善有關手續。

          2.工程變更價格分析比較。審查工程變更內容,保證投資限額不被突破依據工程變更內容,認真審查工程量清單和估算工程變更價格,進行技術經濟分析比較。檢查每個子項單價、數量和金額的變化情況,按照承發包合同中工程變更價格的條款來確定變更價格,計算該項工程變更對投資額的影響。只有事前把關,主動監控,工程變更的投資才能得到有效控制。如某裝修工程,為了整體裝修效果的協調統一,施工單位建議地面工程改為花崗巖地面。發包方同意此項變更。筆者審查變更部分的工程量清單,并估算變更價格,在保證投資限額不被突破的前提下,提出合理的材料價格檔位,使工程變更的有效控制得到保證。

          3.審查施工組織設計。采用經濟技術比較方法進行綜合評審,加強投資控制。施工方法不同,對工程造價影響很大。如某工程原施工組織設計是土方開挖量大,考慮地下水的影響,施工機械開挖量占土方總量的80%,人工開挖占總量的20%,并有降水措施。筆者審核施工組織設計,發現開挖基礎時正值枯水期,機械與人工比例不合理,經計算調整,按機械開挖92%考慮,人工開挖8%考慮,且減少降水措施費用,為業主節約了一筆投資。

          4.做好竣工決算審計。工程竣工決算是反映工程項目實際造價和投資效果的文件,是交付、使用及驗收新增固定資產的依據,是全過程工程造價控制的最后一道關。在工程決算審計時,造價工程師需從專業角度對合同總價、設計變更、工程索賠和工程結算進行全面的系統的分析,對照圖紙、變更、簽證、承發包合同、招標文件、材料采購價格、專業分包合同等情況,與業主、監理、總承包方及施工人員進行座談,了解工程的有關資料,及時掌握實際施工動態,協助業主及時審核因設計變更、現場簽證、工程索賠等發生的費用,形成完整的工程竣工決算報告。

          針對上述變更情況,首先應尋求業主與承包商平等協商,簽署變更協議或施工簽認單,然后在該工程結算過程中由注冊造價工程師按工程變更協議執行,這樣才可能避免工程結算中的造價糾紛問題。工程造價控制的核心內容是以市場為中心對造價進行動態控制和管理。建設項目的復雜性決定了其計價的多次性,與建設過程相對應的各個階段造價則動態地反映了項目的總造價。特別是在工程實施階段,由于外部條件的變化,設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來,導致設計變更,造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設工程運行中出現的問題及時進行研究分析,并及時采取糾正錯施,使目標得以順利實現。

          隨著社會的發展,造價工程師也要不斷提高自身素質,及時掌握國內外新技術、新材料、新工藝的發展應用,自覺接受繼續教育,更新知識,積極參加職業培訓,不斷提高業務技術水平。對于工程變更事項結算,在我國現行投資管理體制條件下,如何合理有效確定其價值,是一個值得造價工程師研究和商討的問題,尤其是目前我國實施工程量清單計價后,給工程變更計價帶來了復雜性。作為造價工程師,只有準確地理解、掌握工程變更的涵義和范圍,采取正確計價方法,合理地確定其結算價值,才能解決工程變更的結算糾紛問題。

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