工程造價管理設(shè)計階段要點
設(shè)計階段控制造價還充分體現(xiàn)了事前控制的思想。下面是小編為大家分享工程造價管理設(shè)計階段要點，歡迎大家閱讀瀏覽。
做好設(shè)計階段工程造價控制的必要性
設(shè)計階段是技術(shù)和經(jīng)濟接合最關(guān)健階段
建設(shè)項目的過程分為六個階段：投資決策階段、工程設(shè)計階段、招投標階段、工程實施階段、竣工驗收階段、后評價階段。前期兩個階段是最容易被忽視的，但是設(shè)計階段卻是全過程的最重要環(huán)節(jié)，為什么呢?
投資決策階段的重點是市場調(diào)研
投資決策階段主要的造價工作是編制投資估算。實則因為項目的模型、具體的施工環(huán)境條件等都不明確，投資估算是不可能準確確定建設(shè)工程造價總價的。
有一句話糙理不糙的俗話是“錢不是省出來，而是掙出來的”，我覺得這句話用在投資決策階段是最合適不過的了，所以理智的投資商或業(yè)主在這一個階段，應(yīng)把重點工作放在市場上，做好市場調(diào)研、用戶分析，以期為市場構(gòu)建最理想的建筑產(chǎn)品，從而獲得最好的投資回報率。當然這個階段不是說不注重成本，但因為實則估算不準，還不如在這個階段做一個動態(tài)的準備。
設(shè)計出成型模型為準確估價奠定基礎(chǔ)
在項目做出投資決策后進入工程設(shè)計階段，工程設(shè)計階段是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主單位的設(shè)計任務(wù)委托書的要求和設(shè)計合同的規(guī)定，努力將概算控制在委托設(shè)計的投資內(nèi)。因為這個階段已經(jīng)有成型的模型，各種施工技術(shù)和工藝也可以基本確定，施工周期也能明確，同時這個階段也可對現(xiàn)場環(huán)境做詳細的調(diào)研，所以設(shè)計階段是完全可以準確得到實際的成本。設(shè)計階段自然就成為了決定投資成本的最重要環(huán)節(jié)。
設(shè)計階段控制造價還充分體現(xiàn)了事前控制的思想。
精細的設(shè)計階段管理可以解決絕大部分后期的問題，所以設(shè)計質(zhì)量的好壞間接影響最終的投資，據(jù)統(tǒng)計，在工程質(zhì)量事故的眾多原因中，設(shè)計責任多占38%，居第一位。不少建筑產(chǎn)品由于缺乏優(yōu)化設(shè)計，而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理，影響正常使用;有的設(shè)計圖紙質(zhì)量差，專業(yè)設(shè)計之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現(xiàn)象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大消費。現(xiàn)在，有的業(yè)主往往為了趕周期，壓低設(shè)計費，設(shè)計階段的造價沒有控制好，方案估算、設(shè)計概算沒有或者有也不符合規(guī)定，質(zhì)量不高，結(jié)果到施工階段給造價控制造成困難。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示了設(shè)計階段成本控制的重要性。
很多工程人員認為工程施工階段是工程造價控制的重要階段，我們來看看專業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的結(jié)果：在設(shè)計階段造價控制節(jié)約投資的可能性為88%，而施工開始后節(jié)約投資的可能性僅為12%。工程設(shè)計費用一般只相當于建設(shè)工程全壽命(包括工程造價和工程交付使用后的經(jīng)常開支性費用)的1%以下，但這小于1%的費用對工程總投資的影響占75%以上。數(shù)據(jù)進一步說明了設(shè)計階段做好造價工作的重要性。
由此可見全過程造價控制的重點環(huán)節(jié)必須放在設(shè)計階段，這不但關(guān)系到設(shè)計階段本身的投資，同時對整個工程造價控制都具有重要的現(xiàn)實意義。
目前設(shè)計階段造價控制存在的問題
現(xiàn)存的主要問題
設(shè)計與技術(shù)經(jīng)濟相關(guān)人員脫節(jié)。
長期以來，工程建設(shè)領(lǐng)域一直存在工程設(shè)計與技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系不緊密甚至脫節(jié)的現(xiàn)象，設(shè)計人員和概預(yù)算人員缺乏必要溝通與協(xié)調(diào)，設(shè)計人員認為只要按設(shè)計要求做好設(shè)計就好，對技術(shù)經(jīng)濟不關(guān)注。而概預(yù)算人員對工程現(xiàn)場情況不了解，對各種外界因素考慮不到位，同時由于缺乏與設(shè)計人員必要的溝通，有時候?qū)υO(shè)計文件的理解也不準確，這樣就會使編制的概預(yù)算文件與設(shè)計意圖存在偏差，與現(xiàn)場實際情況不相符，使設(shè)計階段工程造價的控制出現(xiàn)嚴重問題，也為日后工程造價的控制留下隱患。
設(shè)計與施工環(huán)節(jié)脫節(jié)。
設(shè)計與施工是緊密相連的，而工程設(shè)計人員在做設(shè)計時，往往只重視設(shè)計指標、規(guī)范和規(guī)程的要求，而忽略現(xiàn)場實際情況，也很少考慮施工方面的問題，現(xiàn)在隨著施工技術(shù)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)很多新工藝、新技術(shù)，若不對施工方法或工藝有所考慮，就會使設(shè)計方案的實施與施工技術(shù)或工藝相沖突，導致施工階段出現(xiàn)很多變更，不斷修改設(shè)計方案，不斷增減工程量，無形之中使得造價難以控制。
設(shè)計經(jīng)驗不足，設(shè)計過于保守。
很多時候出于安全或其他因素的考慮，設(shè)計人員在設(shè)計中太過于保守設(shè)計，工程量一般都采取高限，或者在原工程量上乘擴大系數(shù)，通過增加工程量提高安全性，來降低設(shè)計風險，出現(xiàn)很多類似于“多用鋼筋，少用腦筋”的現(xiàn)象，這樣無形中增加了投資額度，在施工階段不利于造價控制，造成很多不必要的損失。
設(shè)計費收取機制不合理，抬高概算成本。
目前現(xiàn)行設(shè)計費的收費標準是用概算造價額度來控制的，這就使得設(shè)計單位為了提高營業(yè)收入，在不違反設(shè)計要求的前提下盡可能增加工程量，擴大工程規(guī)模。這樣使概算投資額大幅增加，突破投資限制額度，給造價控制帶來很大困難。
概預(yù)算人員素質(zhì)參差不齊，資料收集現(xiàn)場環(huán)境了解不夠。
概預(yù)算人員的技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)也很重要，造價編制要收集很多資料，了解施工現(xiàn)場情況。而很多概預(yù)算人員對此不重視，收集的資料不夠全面或可靠，對施工現(xiàn)場了解也不深入，有時候只是根據(jù)設(shè)計人員的講述就盲目工作，這對造價編制帶來很大不確定性，這樣的概預(yù)算文件不能反映實際情況，不能有效的對設(shè)計方案進行比較，也無法實現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計的目的，更不能合理的進行經(jīng)濟分析，這樣控制造價只能停在口頭上，流于形式而已。
做好設(shè)計階段的工程造價控制和管理
標準化設(shè)計方式
在工程設(shè)計階段，做好技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一是合理確定和控制工程造價的首要環(huán)節(jié)，既要反對片面強調(diào)節(jié)約，忽視技術(shù)上的合理要求，使項目達不到工程功能的傾向;又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟，設(shè)計保守浪費，脫離國情的傾向。
要采取必要的措施，充分調(diào)動設(shè)計人員和工程和經(jīng)濟人員的積極性，使他們密切配合，嚴格按照設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的投資估算，利用技術(shù)經(jīng)濟比較，在降低和控制工程造價上下功夫。工程和經(jīng)濟人員在設(shè)計過程中應(yīng)及時地對工程造價進行分析比較，反饋信息，能動地影響設(shè)計。
增強設(shè)計標準和標準設(shè)計意識
設(shè)計是技術(shù)和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行的全面安排，也是對建設(shè)項目進行規(guī)劃的過程。利用優(yōu)秀的設(shè)計標準規(guī)范進行設(shè)計有利于降低投資、縮短工期。
經(jīng)濟上運用價值工程進行設(shè)計方案優(yōu)化
價值工程又稱價值分析，是運用集體智慧和有組織的活動，著重對產(chǎn)品進行功能分析，使之以較低的總投資，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品必要的功能，從而提高產(chǎn)品的價值。
同一建設(shè)項目，同一單項、單位工程可以有不同的設(shè)計方案從而有不同的造價，因此積極運用價值工程，進行方案優(yōu)化，對控制造價有著十分重要的意義。
在設(shè)計階段運用價值工程控制造價并不是片面地認為工程造價越低越好，而是把工程的功能和造價兩方面綜合起來分析。而價值系數(shù)正是功能和造價的綜合體現(xiàn)。所以運用價值工程，既可以提高工程的功能，又可降低工程的造價，也可在保證工程功能不變的情況下降低工程造價，還可在造價不變的情況下提高系統(tǒng)功能。
總之，滿足必要的功能費用，消除不必要的工程費用，是價值工程的要求，實際上也是工程造價控制本身的要求。雖然價值工程在我國還處于剛剛起步階段，但大量事實證明，在工程設(shè)計中利用價值工程控制工程造價，提高工程的“價值”，是大有可為的。
大力推行限額設(shè)計，嚴格控制投資規(guī)模
所謂限額設(shè)計就是按照批準的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，按批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。而且各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制技術(shù)設(shè)計和施工設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。
投資分解和工程量控制是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。限額設(shè)計是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程，最后分解到分部分項工程，限額設(shè)計通過層層設(shè)計，嚴格審核步步為營，從而實現(xiàn)對投資限額的控制和管理。
設(shè)計人員必須加強經(jīng)濟觀念，在整個設(shè)計過程中，要特別注意對投資有較大影響的因素。要經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費用，改變目前設(shè)計工作中，設(shè)計完概算見分曉的現(xiàn)象，由“畫了算”，時刻想著“筆下一條線，投資千千萬萬”。
限額設(shè)計也不是一味地考慮節(jié)約投資，也決不是簡單地把投資砍一刀。而是以尊重科學、尊重實際的態(tài)度。對設(shè)計標準、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概算基礎(chǔ)資料的合理取定，通過層層限額設(shè)計，體現(xiàn)了對投資的控制與管理的有機結(jié)合。
設(shè)計人員與概預(yù)算人員需緊密協(xié)同，從技術(shù)性和經(jīng)濟性兩方面不斷優(yōu)化設(shè)計方案
設(shè)計人員要提高自身職業(yè)素養(yǎng)和對工程項目的認知，工程設(shè)計不能只是停留在圖紙上，任何工程設(shè)計都是要建設(shè)出來的，這就與經(jīng)濟密不可分，設(shè)計方案的優(yōu)劣不只體現(xiàn)在技術(shù)方面，不僅要考慮技術(shù)方面的可行性，還要考慮到經(jīng)濟方面的可行性、合理性，因此在設(shè)計過程中設(shè)計人員一定要與概預(yù)算人員多溝通,以科學的態(tài)度和方法對設(shè)計方案進行比較、推敲，本著安全、經(jīng)濟、適用的原則不斷優(yōu)化設(shè)計方案，從而使得方案不論從技術(shù)上還是經(jīng)濟上都合理和可行。
提前詳知現(xiàn)場環(huán)境，讓技術(shù)方案與施工方案相匹配
建筑工程由于其特殊性，受外界環(huán)境因素影響大，施工就顯得比較復(fù)雜，每個項目情況都不同，設(shè)計方案的不同對施工方案的選擇有很大影響。因此在設(shè)計階段對現(xiàn)場必須做詳盡調(diào)查，并邀約參與項目的潛在施工單位一起，盡可能多的考慮各種影響施工和設(shè)計的因素，除了考慮設(shè)計方案技術(shù)層面的要求外，還要結(jié)合現(xiàn)場情況考慮施工方案實施的可行性，避免由于設(shè)計方案考慮不周致使施工階段不斷變更設(shè)計方案，導致工程造價在施工階段難以控制和預(yù)料，造成巨大的損失。
嚴格控制設(shè)計變更，有效控制工程投資
由于初步設(shè)計畢竟受到外部條件的限制，如工程地質(zhì)、設(shè)備材料的供應(yīng)、物資采購、供應(yīng)價格的變化，以及人們主觀認識的局限性，往往會造成施工圖設(shè)計階段甚至施工過程中的局部變更，由此會引起對己確認造價的改變，但這種正常的變化在一定范圍內(nèi)是允許的。
至于涉及到建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程或設(shè)計方案的`重大變更時，就應(yīng)進行嚴格控制和審核。因此，要加強設(shè)計變更的管理和建立相應(yīng)的制度，防止不合理的設(shè)計變更造成工程造價的提高，在施工圖設(shè)計過程中，要克服技術(shù)與經(jīng)濟脫節(jié)現(xiàn)象，加強圖紙會審、審核、校對，盡可能把問題暴露在施工之前。對影響工程造價的重大設(shè)計變更，要用先算帳，后變更的辦法解決，以使工程造價得到有效控制。
高度重視設(shè)計監(jiān)理的作用
實踐證明，設(shè)計監(jiān)理在控制工程投資方面有明顯效果，但在工作實踐中，仍普遍存在著重視施工監(jiān)理而忽視設(shè)計監(jiān)理的現(xiàn)象。實際上設(shè)計監(jiān)理在工程項目的投資、進度、質(zhì)量控制中起著重要的作用，特別是對控制工程投資起著至關(guān)重要的作用。因此，在設(shè)計過程中應(yīng)大力推行設(shè)計監(jiān)理制度，對設(shè)計過程進行全面的、動態(tài)的監(jiān)督、管理，確保設(shè)計環(huán)節(jié)的質(zhì)量，減少設(shè)計過程中的失誤，減少投資浪費，確保建設(shè)投資在可控范圍內(nèi)。
改革設(shè)計費取費方式
目前設(shè)計費主要是根據(jù)投資額大小按一定比例來取定，其他因素只是以系數(shù)來調(diào)整，這就使得設(shè)計單位對于工程問題不是尋求最安全、有效的解決方法，不去考慮工程成本，而是主要著眼于經(jīng)濟效益，讓工程量、投資總額不斷增加，這樣的結(jié)果與控制投資的意圖截然相反，不利于控制投資.
所以設(shè)計費的計費方式應(yīng)該有所改變，對于設(shè)計工作內(nèi)容采用市場化準則進行合理評價，使得設(shè)計人員在工作時主動考慮設(shè)計方案是否安全、可靠，經(jīng)濟方案是否合理，施工工藝是否可行。這樣的綜合設(shè)計考慮，對于造價控制工作來說，從源頭就有了很大改觀，有利于造價控制，也有利于提高設(shè)計水平和質(zhì)量。
加強相關(guān)的立法建設(shè)
社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，《中華人民共和國建筑法》，《合同法》、《招標投標法》等已相繼出臺，建設(shè)部、國家計委早在1995年就頒布了《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》各省市亦隨即制定并頒布了一些具體的實施辦法，對維護建設(shè)市場秩序保證工程質(zhì)量提高投資效益起到了重要作用，但目前我國仍沒有《工程設(shè)計法》，缺乏有力制止造成浪費的低劣質(zhì)量工程設(shè)計的法規(guī)，若以法律、法規(guī)的形式推行設(shè)計階段的監(jiān)理，無疑會推動整個設(shè)計行業(yè)質(zhì)量水平的提高。
改革有關(guān)政府職能
目前我國政府相關(guān)部門對工程設(shè)計質(zhì)量的調(diào)控管理非常薄弱，一般在施工單位中標后辦理施工許可證時要由有關(guān)部門對施工圖進行審查，這種審查囿于該政府部門的人員精力，審查工作難以達到應(yīng)有的深度和廣度，何況這也屬于一種被動的時候控制，一般對投資控制收效不大，能否借鑒一些地方質(zhì)量監(jiān)督站的做法，即質(zhì)檢站不再直接面對施工現(xiàn)場，而實行“質(zhì)檢站→監(jiān)理公司→施工單位”這樣的鏈式管理。
引入競爭機制，大力推行工程設(shè)計招標
在社會主義市場經(jīng)濟條件下，競爭日益激烈，建設(shè)項目從設(shè)計到施工均采取招投標方式，設(shè)計單位要想在激烈的市場競爭中擊敗對手，使自己立于不敗之地，就必須憑借自己的良好信譽和過硬的設(shè)計質(zhì)量。因此，企業(yè)要發(fā)展，就必須建立競爭機制。而且要做到內(nèi)部競爭與外部競爭的統(tǒng)一，把內(nèi)部競爭作為企業(yè)在外部競爭中取勝的條件，把外部競爭作為促進企業(yè)內(nèi)部競爭的動力。從外部看，主要是樹立質(zhì)量興企的意識，提高質(zhì)量，搞好服務(wù)。從內(nèi)部看，主要是增強設(shè)計人員的危機感和緊迫感，克服方案比選的片面性和局限性。要鼓勵設(shè)計人員解放思想、開拓思路，激發(fā)創(chuàng)作靈感，使功能好、造價低、效益高、技術(shù)經(jīng)濟合理的設(shè)計方案脫穎而出。
工程設(shè)計招標是從多個具有工程設(shè)計能力的設(shè)計者中選擇一個實力雄厚、技術(shù)力量強、設(shè)計質(zhì)量高、工程造價合理、設(shè)計費用低的設(shè)計者。通過工程設(shè)計招標，工程設(shè)計者通過競爭獲取設(shè)計任務(wù)，這就要求他們對工程設(shè)計必須從質(zhì)量到造價進行全面優(yōu)化，拿出最優(yōu)秀的設(shè)計來同其它競爭者展開競爭。這既能節(jié)約設(shè)計費用，又能提高設(shè)計質(zhì)量和降低工程造價。
充分利用大數(shù)據(jù)云計算項目信息資料分析挖掘系統(tǒng)
工程造價管理工作涉及面廣、工作量大、項目繁雜、標準不一、經(jīng)費和人員缺乏、工作開展不理想等諸多原因，使工程造價資料積累相關(guān)體系不完善，造成編制設(shè)計概算時缺乏有利的參考依據(jù)，致使報價嚴重失真。
隨著設(shè)計行業(yè)計算機聯(lián)網(wǎng)的普及，建筑經(jīng)濟人員可以通過互聯(lián)網(wǎng)跨地區(qū)、跨省進行技術(shù)交流、互通信息、全面了解建筑市場。行業(yè)主管部門也可以通過多種途徑為設(shè)計單位和從業(yè)人員提供工程信息、指標指數(shù)、法規(guī)政策、材料設(shè)備價格等信息數(shù)據(jù)庫，監(jiān)理有形市場依靠科技進步，開拓高效益、高質(zhì)量途徑。
【工程造價管理設(shè)計階段要點】相關(guān)文章：