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2016招標師考試招標采購專業(yè)知識點之服務招標
(1)工程建設項目勘察設計
工程建設項目建設可以分為規(guī)劃建議、立項決策、勘察設計、施工、竣工驗收等階段，其中，勘察設計是承前啟后，決定項目建設成效的關(guān)鍵階段。
工程建設項目實施階段的設計是以工程可行性研究報告為依據(jù)，運用工程技術(shù)理論及技術(shù)經(jīng)濟方法，解決工程建設項目實施的具體技術(shù)和經(jīng)濟問題，為工程建設項目功能布局、組合、造型、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、生產(chǎn)工藝流程、材料設備選型、周圍環(huán)境的相互聯(lián)系等進行深入細致的分析研究，制定一個完整的建設方案，編制系統(tǒng)的設計圖紙和技術(shù)標準。
1) 工程建設項目設計分階段控制的特征
民用建筑工程設計一般劃分為方案設計(指實施性方案設計，而概念性方案設計屬于工程可行性研究)、初步設計和施工圖設計三個階段。技術(shù)要求簡單的民用建筑工程經(jīng)有關(guān)建設主管部門同意，設計委托合同可以約定，方案設計審批后直接進入施工圖設計，即簡化成兩階段設計。
2)反映工程建設項目設計功能、規(guī)模標準的主要指標
各行業(yè)工程建設項目設計功能、規(guī)模標準的技術(shù)經(jīng)濟指標各不相同。
建筑工程的主要技術(shù)經(jīng)濟指標:①工程建設項目設計功能定位要求。②工程建設項目規(guī)模和設計標準。③工程建設項目設計方案的技術(shù)經(jīng)濟性指標。④工程建設項目造價指標。
3)工程建設項目設計對工程造價和質(zhì)量的影響作用
項目投資決策一旦確定下來，則工程規(guī)劃設計階段對工程建設項目的功能定位、規(guī)模標準、質(zhì)量、造價具有決定性作用，對工程造價實際影響程度可達到75%。規(guī)劃設計是優(yōu)化和控制工程質(zhì)量、造價最重要和最有利的階段。一個科學、合理的優(yōu)秀設計方案可以減少建設工程量，節(jié)約建設用地，提高工程質(zhì)量，縮短建設周期，節(jié)省建設投資和建成后的運營成本，創(chuàng)造良好的使用條件和環(huán)境。這既是開展工程設計方案招標的價值和意義，也決定了設計招標競爭的關(guān)鍵是設計方案的優(yōu)劣和設計團隊的素質(zhì)能力，而不是競爭設計服務費用。
為了有效地控制工程投資，提高投資效益，我國對工程建設項目實行限額設計的辦法。所謂限額設計就是以批準的工程建設項目可研報告和投資估算為限額，部署實施工程方案設計和初步設計，并以批準的工程初步設計及概算造價為限額，部署控制施工圖設計。同時，各階段、各專業(yè)設計工種在保證工程建設項目使用功能定位和安全的前提下，按分配的投資限額嚴格控制設計，并利用價值工程原理優(yōu)化設計方案，促進運用新工藝、新設備、新材料等措施，控制和降低工程投資額，提高投資效益。
工程建設項目設計招標文件中通常給出項目可行性研究報告中的工程投資限額，作為投標人實施工程設計控制和優(yōu)化的目標依據(jù)。
4)工程設計招標的特點和有關(guān)費用
①知識產(chǎn)權(quán)和補償費用
目前國際及國內(nèi)通行的做法是：不管中標與否，招標人一般都要給予投標人一定數(shù)量的補償費用，作為對投標人編制、遞交有效投標文件，以及其設計方案可能會被使用或部分使用的經(jīng)濟補償。同時，為了鼓勵投標人在投標設計立意、構(gòu)思、設計方案優(yōu)化等方面投入力量，招標人還可以在設定投標補償費用的基礎上，設置評選優(yōu)秀設計方案，并予以獎勵。這樣，獲得優(yōu)秀設計投標方案的可能性就更大。
《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》：對于達到設計招標文件要求但未中標的設計方案，招標人應給予一定的補償，并在招標文件或投標邀請函中明確補償標準。若投標人數(shù)量過多，招標人可在招標文件中約定對一定數(shù)量的投標人進行不同程度的補償。
②投標競爭特點和收費報價
工程設計招標競爭的關(guān)鍵是設計方案的優(yōu)劣和設計團隊的素質(zhì)能力，而不是設計服務費用，這也是設計招標投標的主要特點。應在合理進行設計費競爭報價。
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