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資本運(yùn)作模式下的民族體育開發(fā)
民族地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)因其特殊的民俗文化特征、豐富多彩的體育娛樂活動(dòng)而更能滿足現(xiàn)代人對于多元體育產(chǎn)品的需求，民族體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國整體體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。但從實(shí)踐層面，其面臨著法律制度不完善、投融資機(jī)制不健全、產(chǎn)業(yè)主體培育滯后、中介組織不健全以及專業(yè)復(fù)合人才匱乏的問題，干擾了資本配置效率的最大化。
1引言
體育產(chǎn)業(yè)尤其是民族體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在巨大的市場空間，而在我國體育產(chǎn)業(yè)只是貢獻(xiàn)了GDP的0.1%-0.3%，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平整體滯后。從國際體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律來看，金融主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作是實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性跨越發(fā)展的重要突破口，但我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展在GDP投資驅(qū)動(dòng)背景下面臨著金融工具單一、投資決策失效、消費(fèi)預(yù)期不確定以及缺乏社會(huì)資本參與的難題，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制的不健全導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)資本積累之后以及資本配置效率低下。本研究以武陵山片區(qū)民族體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展為案例，以民族體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作過程中所出現(xiàn)的投融資問題為研究對象，探討資本運(yùn)作新模式，對我國體育產(chǎn)業(yè)資本的優(yōu)化配置以及經(jīng)濟(jì)效益最大化提供借鑒。
2武陵山片區(qū)民族體育文化產(chǎn)業(yè)投融資開發(fā)現(xiàn)狀與障礙
2.1武陵山區(qū)民族體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從地理意義上講，武陵山民族地區(qū)包括湖南省湘西土家族苗族自治州、懷化市、張家界市、湖北省宜昌市的長陽、鶴峰土家族自治縣、恩施土家族苗族自治州，貴州銅仁地區(qū)、重慶渝東南“一區(qū)五縣”等50多個(gè)區(qū)縣級行政單位，擁有總面積13萬平方公里以及超過2300萬人口。作為我國最大的內(nèi)陸跨省級民族聚集區(qū)，武陵山片區(qū)是我國實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐點(diǎn)。武陵山片區(qū)屬于典型的“老少邊窮”地區(qū)，是國家重點(diǎn)扶貧地區(qū)，努力依托地區(qū)民族體育文化旅游資源，改善民族體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)武陵山地區(qū)脫貧脫困，實(shí)現(xiàn)全面小康的重要根基。
2.2武陵山片區(qū)民族體育文化產(chǎn)業(yè)投融資開發(fā)現(xiàn)狀
資本運(yùn)營從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看是為了實(shí)現(xiàn)資本價(jià)值最大化的配置活動(dòng)。體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營的內(nèi)涵是對與體育產(chǎn)業(yè)所涉及到的固定資本、自有資本、借入資本、無形資本、債券股權(quán)資本等通過合理的資本配置而使得體育資源得到最優(yōu)化的配置。產(chǎn)業(yè)資本的合理配置需要依托產(chǎn)業(yè)組織的完善以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高，尤其是對于武陵山區(qū)此類的貧窮民族地區(qū)而言，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)并不完善，這就需要從最基礎(chǔ)的視角構(gòu)建民族體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的載體空間。
從武陵山區(qū)的民族體育產(chǎn)業(yè)投融資開發(fā)情況而言，何斌在《探析武陵山區(qū)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展的前景及作用》對武陵山區(qū)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展的現(xiàn)狀調(diào)查中指出：從產(chǎn)業(yè)投融資開發(fā)的支持力度與群眾基礎(chǔ)來看，整體支持率水平超過了60%，而且小船渡中學(xué)的學(xué)生對武陵山區(qū)民族體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)支持率達(dá)到了百分之百，反映了較好的群眾基礎(chǔ)。但總體上武陵山地區(qū)因?yàn)槁浜蟮幕A(chǔ)設(shè)施條件、滯后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及較低的文化素質(zhì)水平，民族體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投融資以及推廣面臨著一定程度的困難。一方面因?yàn)閳龅卦O(shè)施投資基礎(chǔ)薄弱，武陵山區(qū)人口過于集中;另一方面是因?yàn)榇蠖鄶?shù)人缺乏對于民族體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及推廣的意識(shí)，不了解以及無專業(yè)指導(dǎo)是限制其投融資與推廣的重要瓶頸。所以要進(jìn)一步加大政府的宏觀調(diào)控力度，提高武陵山區(qū)人們的思想認(rèn)識(shí)，促使民族體育產(chǎn)業(yè)投融資盡快融入市場化的大潮。
2.3武陵山片區(qū)民族體育文化產(chǎn)業(yè)投融資開發(fā)障礙
2.3.1民族體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作缺乏完善的法律保障
目前國內(nèi)缺乏針對體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作的專門的管理?xiàng)l例，在民族體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作更是缺少具體區(qū)域性的針對性的法律法規(guī)。民族體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作中的企業(yè)并購、公司控股以及新股發(fā)行等仍然依照的是通行的《證券法》以及《公司法》中的相關(guān)的規(guī)定。事實(shí)上，體育產(chǎn)業(yè)中的上市公司寥寥無幾，而且涉及到體育產(chǎn)的具體的產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)保護(hù)依然采用我國現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相應(yīng)法規(guī)，包括《著作權(quán)法》《專利法》以及《商標(biāo)注冊暫行條例》等，而武陵山區(qū)內(nèi)的特色的民俗項(xiàng)目、娛樂文化項(xiàng)目等體育產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)卻難以從相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)中找到依據(jù)。而且，對于體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作中的股權(quán)債權(quán)置換行為，也依然缺乏相應(yīng)的法律條款進(jìn)行規(guī)范。健全的法律制度是規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。
2.3.2民族體育產(chǎn)業(yè)亟需拓寬投融資渠道
投融資渠道的暢通是保障民族體育產(chǎn)業(yè)資金補(bǔ)給的重要基礎(chǔ)，而事實(shí)上武陵山區(qū)面臨的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大約束便是資金供給不足的瓶頸。體育產(chǎn)業(yè)因?yàn)橥顿Y回報(bào)率不高、缺乏營銷點(diǎn)以及品牌效應(yīng)不明顯而在與銀行融資貸款的過程中并不占優(yōu)勢，而且VC、基金公司以及機(jī)構(gòu)投資者也缺乏投資體育產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力。投融資機(jī)制不暢在一定程度上干擾了體育產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)重組、并購以及借殼上市等資本運(yùn)作行為。目前而言，體育彩票作為支持我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要的公益基金，為大型體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及國際級別的體育賽事的承辦提供了一定的資金保障，但限于法律規(guī)定，其難以作為體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作的資金來源。此外，體育產(chǎn)權(quán)交易的定價(jià)機(jī)制不健全也是影響體育產(chǎn)業(yè)融資的重要途徑，中國全國體育基金會(huì)通過社會(huì)捐贈(zèng)、國家定向投資等途徑進(jìn)行融資，卻并沒有能夠有效利用債券市場、股票市場等多層次的融資體系，而且體育基金對于體育產(chǎn)業(yè)的投資額度非常低，大約為20%左右，與法律規(guī)定的“體育僅僅投資應(yīng)集中于體育用品生產(chǎn)企業(yè)的投資”相悖。
2.3.3體育產(chǎn)業(yè)資本缺乏專業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織及完善的制度環(huán)境保障
包括法律咨詢、資產(chǎn)評估、證券承銷以及保薦人等資本運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)中介組織是保障體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作的重要基礎(chǔ)。而武陵山區(qū)地處西部山區(qū)，金融服務(wù)體系不健全，無法為當(dāng)?shù)氐捏w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及資本運(yùn)作提供保障。另外，影響體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作的一個(gè)重要制約環(huán)境是制度因素。對我國資本市場而言，市場干預(yù)過度、市場化程度較低以及缺乏多層次的資本市場體系在很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)資本的運(yùn)作。對于體育產(chǎn)業(yè)而言，借殼上市抑或是企業(yè)整體上市是參與資本市場運(yùn)作的重要途徑，但股權(quán)分置改革所以留下的同股不同價(jià)問題使得部分體育產(chǎn)業(yè)資本的運(yùn)作陷入了股東“圈錢”的危機(jī)，部分母公司通過關(guān)聯(lián)交易挪用子公司的上市融資資金，子公司因此而承擔(dān)了巨額債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。最后，體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度的滋潤�，F(xiàn)代企業(yè)制度的核心是“權(quán)、責(zé)、利”相統(tǒng)一，但遺憾的是，政府干預(yù)在體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作中比比皆是，包括對于大型體育賽事的壟斷轉(zhuǎn)播、民族地區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)權(quán)直接劃歸國企、體育產(chǎn)權(quán)價(jià)格政府定價(jià)，而且體育產(chǎn)業(yè)之間的企業(yè)并購行為背后往往有地方政府“拉郎配”的影子。
2.3.4民族體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏復(fù)合型人才
目前國內(nèi)對于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的教育集中在體育大專院校，經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域并沒有專門的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)分支，對于體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營做專門研究的人才并不多。而且，資本運(yùn)作為一種人員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力以及管理都要求比較高的經(jīng)營管理活動(dòng)，對于復(fù)合型人才的需求比較多。而從目前體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)來看，缺乏專業(yè)管理才能的優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員占據(jù)相當(dāng)?shù)谋壤�，難以滿足體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作的發(fā)展需求�？傊�，體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作人才儲(chǔ)備以及人力資源狀況堪憂，其中一個(gè)重要原因就是體育產(chǎn)業(yè)中的事業(yè)制度沿襲的影響，加快體育產(chǎn)業(yè)人事體制機(jī)制改革刻不容緩。
3資本運(yùn)作模式下的民族體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)路徑選擇
民族體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)不僅關(guān)乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效率問題，也表現(xiàn)出了一定的民族性社會(huì)特征。資本運(yùn)營的具體實(shí)踐依托地域性的民族發(fā)展特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及社會(huì)結(jié)構(gòu)等，所以民族體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營需要放置在一個(gè)整合制度要素、文化要素、資源要素以及技術(shù)要素的空間載體當(dāng)中去。
3.1制度要素支撐
完善的體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作法律制度、人才保障制度、績效評估制度以及監(jiān)督制度是民族地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要土壤。法律制度的完善對體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作的“權(quán)、責(zé)、利”的內(nèi)涵以及外延進(jìn)行清晰的界定，對于體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立以及產(chǎn)權(quán)的明晰具有重要的指導(dǎo)作用。人才保障制度為體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作提供源源不斷的復(fù)合型人才供給�？冃гu估制度對體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營如兼并重組、收購、債權(quán)股權(quán)置換的資本配置效率進(jìn)行評價(jià)，有利于資本運(yùn)作程序的進(jìn)一步完善。監(jiān)督制度是指資本運(yùn)作需要在企業(yè)管理層、社會(huì)以及政府三位一體的監(jiān)督之下進(jìn)行，保障經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。
3.2文化要素支撐
文化要素是指區(qū)域性的民族特色體育產(chǎn)業(yè)要尊重不同民族的本土文化，而且還要依托相關(guān)的民俗文化進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)的推廣與營銷，文化既是依托，又是一種價(jià)值導(dǎo)向，最關(guān)鍵的文化是一種體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作的和諧氛圍。體育無形資產(chǎn)從一開始就具有深深的文化烙印，尤其是對于民族地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)而言，融合了地區(qū)民族特色的具有娛樂性、經(jīng)濟(jì)型的民俗體育資源更是具有不可估量的市場潛力。通過對體育產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)的深入開發(fā)，對于優(yōu)化無形資產(chǎn)、有形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)有效規(guī)模，促進(jìn)地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展很有幫助。
3.3資源要素支撐
資源要素主要是指體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作中所需要的人力資源、土地資源、資本以及其它的關(guān)系資源等。資源要素是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀動(dòng)力，充足的資源保障是資本運(yùn)作的外在條件保障。例如為了進(jìn)一步培養(yǎng)體育資本運(yùn)營人才，首先可以嘗試通過引進(jìn)西方關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營的相關(guān)教材，通過開展相關(guān)專業(yè)課程針對性的培養(yǎng)體育復(fù)合人才。其次，可以定期舉辦國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)人才交流會(huì)，交流體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)以及模式。
3.4技術(shù)要素支撐
技術(shù)是對體育產(chǎn)業(yè)資金的再重組利用，技術(shù)作為影響民族地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作的新生產(chǎn)函數(shù)，問題的核心在于提高資本的技術(shù)創(chuàng)新效率水平，在技術(shù)外生的給定條件之下充分提高資本創(chuàng)新的效率。例如民族體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要充分利用我國多元化的資本試產(chǎn)體系，對于經(jīng)營規(guī)模較大、經(jīng)營績效較好的企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)打包上市，通過發(fā)行股票或者債券的方式直接融資。
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