2017清明節工作方案
為做好今年清明節期間群眾祭掃服務和安全保障工作，相關部門需制定一份清明節工作方案，今天，YJBYS小編特意為大家推薦2017清明節工作方案，僅供大家參考!
2017清明節工作方案一
為了認真貫徹落實自治區黨委辦公廳和政府辦公廳印發的《關于發揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實施意見》(內黨辦發〔2014〕15號，以下簡稱《實施意見》)及全國清明節工作會議精神，積極推進殯葬改革，大力開展惠民殯葬和生態安葬，全面做好2015年清明節工作，根據我區實際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的“十八大”和《實施意見》精神為指導，以“文明祭掃，生態安葬”為主題，以保障群眾安全、有序、文明祭掃為目標，發揮清明節推進殯葬改革的積極作用，努力實現文明祭掃、平安清明。
二、工作任務
(一)高度重視做好清明節祭掃安全保障工作的重要性，牢固樹立安全防范意識和底線思維，堅決克服松懈麻痹思想，做到早安排、早部署、早落實，確保清明節期間群眾祭掃安全有序;
(二)繼續深入貫徹中央“兩辦”《意見》和《實施意見》精神，全面推行文明低碳祭掃，引導群眾度過現代文明的清明節日，樹立移風易俗新風尚;
(三)積極開展“優質服務月”和“行風建設月”活動，強化服務保障，推進行風建設，努力提供優質便民服務，不斷增強廣大群眾對殯葬服務的滿意度和認同感;
(四)充分利用清明節期間社會關注殯葬工作的有利時機，開展“主題宣傳月”活動，精心制定宣傳工作方案，突出“文明祭掃，生態安葬”的宣傳主題，采取各種有力措施，努力營造廣大群眾參與和支持殯葬改革的良好氛圍。
三、工作安排
(一)加強組織領導，健全安全保障機制
繼續落實《國務院辦公廳關于做好清明節期間文明祭掃安全保障工作的通知》(國辦發明電〔2008〕18號)的要求，推動建立“黨委領導、政府負責、部門協作、社會參與”的工作機制，統籌安排清明節期間群眾祭掃的安全保障工作。切實加強民政與公安、消防、交通、林業等部門的通力合作，制定完善清明祭掃應急保障預案，明確責任，細化分工，密切配合，形成清明祭掃安全保障合力，確保清明節工作順利進行，全面實現“平安清明”的工作目標。
(二)采取有效措施，確保祭掃安全
1.全區各級民政部門和殯葬管理服務單位，要認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于切實做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》(中辦發電〔2015〕1號)精神，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，開展安全隱患大排查。綜合運用自查、督查和第三方排查等方式，對所有殯葬服務單位全面開展祭掃安全隱患大排查，做到“早發現、早報告、早處置”，防止各類安全事故發生。各地民政部門和殯葬服務單位的負責同志要深入一線督導檢查，確保清明祭掃的各項安全防范措施落實到位。對安全隱患大排查中組織不力的、整改不到位的或造成嚴重后果的，要嚴格落實責任追究制度。
2.清明節期間正值我區春季森林防火期，也是火災高發期，全區各地要重點突出防止火災。林區和草原地區，一是要堅決執行春季安全防火的各項規定，清明節祭掃，嚴禁點燃明火焚燒祭物;二是進入林區草原祭掃的群眾，嚴禁攜帶火種和各種易燃物品;三是在殯儀館、公墓、骨灰存放地焚燒祭物，必須在專設的焚燒場所。各專設燃燒祭物的場所，要安排專人管理，配有完備的消防滅火器材設備，并提前進行檢查試用，發現問題及時糾正。
3.各級民政部門在清明節前，對殯葬服務單位和殯葬用品市場要集中進行清理整頓，任何單位、商鋪和個人經銷的殯葬用品，都不得借清明節之機漲價提價，堅決維護殯葬用品價格的穩定。堅決制止銷售封建迷信的殯葬用品。要公布服務熱線電話，保持監督投訴渠道暢通。
4.呼和浩特市、包頭市、赤峰市和人口較集中的盟市旗縣，要重點加強祭掃設施及周邊交通秩序的維護工作，防止擁堵、踩踏等事件的發生。要提前設定應急疏導的路線和地區，對人流集中的場所，各單位都要安排專人，有序引導群眾順利進行祭掃活動。
5.清明節期間，自治區民政廳清明節工作辦公室設在社會事務處，擔負節日期間應急值班工作，負責掌握全區動態，匯總信息，指導各地工作，與民政部和自治區各盟市上下聯動。4月4日—6日啟動清明節期間的應急值守工作，值班電話：0471—6xx。
各盟市民政局都要建立節日值班制度，加強應急值守，實行祭掃高峰日和節日期間24小時值班制度，隨時處置節日期間的各種情況和問題，確保清明平安。4月1日前，各盟市民政局、滿洲里市、二連浩特市民政局將值班人員名單和聯系方式報民政廳社會事務處。
(三)貫徹《意見》精神，實現文明低碳祭掃
文明低碳祭掃是時代賦予現代清明節的基本要求，也是推進殯葬改革的一項重要內容。各盟市要以文明低碳祭掃為主題，大力宣傳家庭追思會、網絡祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭等文明低碳的現代祭掃方式，切實發揮黨員、干部帶頭文明低碳祭掃的榜樣作用，逐步引導群眾接受文明低碳祭掃觀念。一是要為群眾創造文明低碳祭掃條件，組織群眾參加社區公祭、集體共祭等現代追思活動，不斷開辟和完善網絡祭奠平臺，主動開展“鮮花換紙錢”、“時空信箱”等免費或獎勵活動，逐步使群眾由實物祭掃轉移到對逝者的精神文化傳承上來。二是民政系統的黨員、干部不僅要做帶頭文明低碳祭掃的堅定踐行者，還要做積極宣傳的模范，有效教育和引導親屬、朋友和周圍群眾抵制陳規陋俗和封建迷信活動，自覺抵制低俗的祭掃用品，自覺參與文明低碳祭掃。三是要加強清明節祭掃的管理，在集中祭掃的殯葬服務場所，通過加強制度化建設和規范化管理，加強對燒紙錢、焚祭品等不文明祭掃行為的管控，堅決抵制祭掃過程中的封建迷信活動。四是要注重弘揚烈士精神，充分利用各類烈士紀念設施，積極開展形式多樣的烈士紀念活動，大力弘揚烈士精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。要通過敬獻花籃花圈、植樹披綠、追憶烈士事跡等祭奠形式來緬懷烈士，注重弘揚時代新風，繼承烈士遺志，真正致力于服務社會和推動發展。
(四)開展主題宣傳，營造良好氛圍
1.開展主題宣傳月活動。在今年3月15日至4月15日期間，在全區殯葬系統組織開展“文明祭掃，生態安葬”主題宣傳月活動，上下聯動，倡導移風易俗新風尚，共同營造清明節良好輿論氛圍。各盟市要結合實際情況選擇文明祭掃宣傳基地或公益生態安葬示范點，通過舉行“文明祭掃啟動儀式”“集體公祭”“集中生態安葬”等活動，大力宣傳文明低碳祭掃，廣泛宣傳生態安葬獎補政策，大力推行樹葬、骨灰撒海等節地生態的骨灰處理方式，在土葬改革區積極倡導深埋不留墳頭，有效提高節地生態安葬率。充分發揮廣播、電視、報紙等傳統媒體和網站、微博、微信等新興媒介的作用，有效增強主題宣傳月活動的影響力和覆蓋面，掀起殯葬改革宣傳的新高潮。
2.立足基層進行宣傳引導。各地主題宣傳月活動要面向群眾、立足基層，積極傳播殯葬工作正能量，唱響推動殯葬改革的主旋律。積極協調新聞媒體開展“清明走基層”活動，充分挖掘和宣傳基層殯葬職工中的感人事例，大力宣傳基層黨員、干部帶頭推動殯葬改革的先進典型，真實展現殯葬行業的良好形象，贏得廣大群眾對殯葬改革的認同。面向基層群眾組織開展“殯儀館開放日”“宣傳進社區”“殯葬法制講堂”等形式多樣的宣傳活動，讓廣大群眾走近殯葬行業，熟悉殯葬政策，自覺參與和支持殯葬改革。
3.及時回應社會關切。充分做好清明節輿情研判和應對的準備工作，全面梳理殯葬領域熱點問題，深入研究新媒體時代的新聞傳播規律，強化清明節輿情的正面引導。建立和完善清明節新聞通氣制度，通過舉行新聞發布會、政務微博、專題采訪等形式，及時發布權威信息，加強與社會公眾的互動，有效回應社會關切。加強清明節期間的輿情監測，對媒體曝光的問題做到第一時間反應，依法公正地調查處理，及時向社會公布結果，并為媒體跟蹤采訪創造便利條件，努力給社會公眾以滿意的答復。
(五)狠抓行風建設，提升為民服務水平
殯葬服務是保障和改善民生的重要方面，殯葬服務水平直接影響到人民群眾對殯葬工作的感知和認同。各盟市要認真貫徹落實黨的“十八大”精神，把提升殯葬服務保障水平與黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來，把加強殯葬行風建設與清明節工作同部署、同考核。全區在3月15日至4月15日期間，大力開展“優質服務月”和“行風建設月”活動。一要堅持服務為先，開展形式多樣的優質服務活動，努力打造優質服務品牌，形成“比、學、趕、超”的良好局面，不斷提升殯葬服務水平。要重點保障清明節祭掃服務，在服務場所營造文明低碳祭掃氛圍，強化祭掃服務保障力量，適時延長祭掃服務時間，積極為群眾祭掃創造便利條件，時刻體現出優質、文明和高效的祭掃服務水平。各殯葬服務單位要嚴格執行殯葬服務行業標準，認真查擺自身在服務內容、服務流程等方面存在的差距，進一步加強殯葬服務標準化和規范化建設，不斷增強群眾對殯葬服務的滿意度。二要認真貫徹落實《內蒙古自治區民政廳 財政廳關于免除城鄉低收入困難群體 重點優撫對象等基本殯葬服務費用的通知》(內民政設事[2012]349號)要求出臺“實施辦法”，落實配套資金，會同財政部門完善惠民殯葬政策，切實維護群眾殯葬權益。三要嚴格落實《內蒙古自治區殯葬服務收費管理辦法》內發改規范字(〔2013〕6號)，規范殯葬服務收費標準，杜絕亂收費、強制消費、以次充好等任何侵害群眾利益的行為，堅決維護好殯葬服務市場秩序，努力把殯葬服務單位建設成為群眾滿意的服務窗口。
四、工作步驟
(一)準備階段(3月5日—3月15日)
1.3月初，根據民政部召開的“全國清明節工作視頻會議”精神，下發我區做好2015年清明節工作的通知，制定我區清明節期間的各項工作方案。
2.成立自治區清明節工作領導小組，民政廳黨組成員、副廳長王守儉同志但任組長，廳社會事務處處長謝曉黎同志擔任副組長，領導小組辦公室成員由社會事務處人員擔任。
(二)工作部署階段(3月16日—3月20日)
1.下發文件。下發我區清明節期間的各項方案、通知、文件，全面部署清明節工作。
2.主動宣傳。組織開展“文明祭掃，生態安葬”為主題的 “主題宣傳月”“優質服務月”和“行風建設月”活動。宣傳活動的重要意義，宣傳貫徹自治區“兩辦”《實施意見》精神、惠民殯葬政策和自治區殯葬改革成果，主動接受社會輿論，新聞媒體和群眾的監督。3月15日至4月15日，各盟市負責上報“主題宣傳月”“優質服務月”和“行風建設月”活動動態。
3.督促檢查。3月底以前，自治區民政廳和各盟市民政局，對清明節期間的各項工作準備情況，進行認真檢查，發現問題，立即糾正。
(三)組織實施階段(3月20日—4月15日)。
1.各級民政部門，各有關的殯葬服務單位，要密切配合，精心組織抓好落實，實現低碳祭掃，平安清明。
2.4月4日，啟動清明節期間的應急值守工作。
3.做好宣傳引導工作。4月4日至6日連續三天通過新聞媒體發布群眾祭掃情況，提醒公眾錯峰祭掃，安全出行，文明祭掃。
(四)總結報告階段(4月8日—4月15日)
清明節后，各盟市對2015年清明節的各項活動情況進行總結，并于4月10日前傳真報送自治區民政廳社會事務處。
2017清明節工作方案二
今年清明節祭掃高峰即將到來。為圓滿做好清明群眾祭掃接待工作，根據民政部《關于做好2016年清明節工作的通知》(x函〔2016〕x號)、全國清明節工作視頻會議和xx市2016年清明節工作聯席會議精神，結合新區實際情況，特制定本工作方案。
一、指導思想
以“弘揚清明節優秀文化”為主題，圍繞“平安清明，文明祭掃”的目標，強化責任意識,落實預防措施,切實保障清明祭掃公共安全。認真貫徹落實中共xx市委辦公廳、xx市政府辦公廳《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》，著力推動新區殯葬改革。積極宣傳倡導文明祭奠、低碳祭掃，大力弘揚清明優秀傳統文化和文明祭掃新風尚。分工負責，協同配合，做好服務,實現清明祭掃安全、文明、和諧、有序。
二、主要任務
目前，新區共有40家殯葬服務單位，其中，殯儀館2家;經營性公墓9家，經營性骨灰堂5家;公益性公墓和骨灰堂24家。截止2014年年底，已累計落葬墓穴(含寄存和壁葬安放)近50萬穴(格)。據預測，今年清明期間全區祭掃人流約290萬人次、車流約26.4萬輛、落葬數約為2818穴。今年清明工作主要目標任務如下：
(一)把握重點時段。今年清明祭掃活動從3月28日(周六)至4月6日(周一)，為期10天。預計3月28、29日，4月4日(周六)、5日(周日)、6日為人車流量高峰日，其中4月5日(周日)正清明為人車流量絕對高峰日，達到106.2萬人次和10萬多輛車次。上述五天的上午8:30——10:30為高峰日的高峰時段。
(二)關注重點區域。新區清明群眾祭掃活動將主要集中在川沙新鎮、曹路鎮、航頭鎮、祝橋鎮、新場鎮、書院鎮等地區。主要涉及永安公墓、樂鄉公墓、界龍古園、天長公墓、天逸靜園、長橋山莊、華南公墓、匯龍古園、海港陵園等九個經營性公墓以及xx殯儀館、南匯殯儀館的周邊路段。特別是北部的樂鄉公墓周邊道路，南部的長橋山莊周邊道路如華夏東路唐陸路、A2滬南公路出口等部分路段及路口可能出現擁堵。此外，由于延安東路隧道、xx大道封閉施工，張楊路、羅山路、楊高路等周邊道路也會出現擁堵。各相關部門和鎮政府應予以重點關注。
(二)落實重點任務。今年清明祭掃組織工作的重點任務是交通疏導、墓區安全、文明祭掃。重中之重是要確保平安有序，防止交通大面積癱瘓和擁堵;防止人流長時間聚集，發生擁擠、踩踏;防止出現重大交通事故;防止火災事故發生。
(三)做好重點工作。點上的祭掃現場以疏導為主，加強力量，預先準備充分;面上的祭掃活動以引導為主，通過各種有效宣傳渠道，向群眾預先告知人車流量預測、道路走向、交通信息、便民舉措等，確保重點區域公共安全。
三、重點工作
(一)切實加強安全保障工作
各相關部門、鎮政府、殯葬服務單位要高度重視，精心準備，加強組織領導和協同配合，認真落實安全保障措施，確保交通平安、墓區安全、祭掃文明。
建立安全保障機制。各相關單位要統籌安排清明群眾祭掃的安全保障工作，根據《xx市民政局清明(冬至)祭掃安全防范應對方案》和《xx新區清明祭掃期間突發事件處置預案》，制定完善本區域、本單位清明祭掃安全防范應對方案和應急保障預案，明確關鍵崗位、重點時段和重要場所的安全管控責任，嚴格落實應急值守、重特大事故報告制度，及時有效地處理好各種突發性事件。鎮政府要認真落實公共安全屬地化管理責任，指揮、協調相關單位做好區域內清明祭掃安全保障工作。
全面安全隱患大排查。由鎮政府牽頭，消防部門負責，對所有殯葬服務單位全面開展祭掃安全隱患大排查，做到“早發現、早報告、早處置”，有效防止各類安全事故發生。
實施祭掃高峰承載力管理。經營性殯葬單位要根據祭掃空間和停車空間的容量測算祭掃接待承載力，做好錯時祭掃分流方案，并通過各種有效途徑向客戶進行及時通報，合理分流祭掃人流車流。在祭掃承載力臨近極限時，要立即發出警示信息，并及時采取分流、限流措施，同時啟動相應的應急預案。
防范擁堵踩踏和火災事故。公安部門和相關鎮政府要制定群眾祭掃的交通疏導方案，實時公布交通擁堵狀況，有效引導群眾錯峰祭掃，防止出現祭掃群眾擁堵滯留情況。要重點加強殯儀館、公墓、骨灰堂等祭掃群眾密集區域的安全防控，做好巡邏值守和人流疏散工作，必要時采取分流或限流措施，嚴防擁堵踩踏事故發生。殯葬單位要加強對祭掃服務場所的火源管控，禁止在室內焚燒紙錢，禁止在墓區燃放鞭炮，并加墓園祭掃用火巡查力度，防止因祭掃引發火災事故。
(二)積極提供清明祭掃優質服務
3月15日至4月15日期間，以“弘揚清明節優秀文化”為主題，殯葬單位要開展形式多樣的“主題宣傳月”和“優質服務月”活動，努力打造優質服務品牌，形成“比、學、趕、超”的良好局面，不斷提升殯葬服務水平。要根據市、區民政部門的要求和部署，深入開展殯葬行業行風建設，結合清明群眾祭掃接待，認真執行殯葬服務行業標準，以服務為宗旨，以誠信為基礎，以品質為核心，主動提供規范、便民、優質的服務。在服務場所營造文明低碳祭掃氛圍，強化祭掃服務保障力量，積極為群眾祭掃創造便利條件，時刻體現出優質、文明和高效的祭掃服務水平，不斷增強群眾對殯葬服務的滿意度。
(三)大力弘揚先進殯葬文化
3月20日，在海港陵園舉行以“感知生命、尋憶海港”為主題的2016年xx市“百姓公祭日”活動暨公益節地生態葬集體安葬儀式。匯龍園于3月29日舉行“普愛苑”集體生態安葬儀式，并在4月初舉行“清明文化與家庭建設”專家研討會。其他殯葬服務單位也要根據實際情況，積極開展形式多樣的清明節文化活動，豐富清明祭掃內涵。
新區新聞媒體要利用清明祭掃各界關注殯葬工作的有利時機，宣傳xx市兩辦《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》、殯葬法規政策、先進殯葬文化、生態節地葬式、文明祭祀風尚、祭掃交通線路和便民措施，引導和鼓勵市民錯時祭掃、錯峰祭掃，平安祭掃、努力營造文明祭掃的氛圍。
各街鎮要延伸宣傳范圍，組織面向社區群眾，積極開展宣傳工作。倡導社區內黨員干部帶頭，教育和引導親屬、朋友和周圍群眾抵制陳規陋習和封建迷信活動;大力宣傳樹葬、骨灰撒海等生態節地葬式和家庭追思會、網絡祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭等文明低碳的現代祭掃方式，逐步引導群眾接受文明低碳祭掃理念。
各殯葬服務單位要利用機構網站、微博、微信平臺及墓區廣播、板報、標語等多種渠道開展宣傳，推廣小型墓、壁葬、寄存等節地、生態葬式;積極倡導市民錯時、錯峰出行，文明祭掃，用鮮花替代祭供品寄托哀思，反對搞封建迷信活動，禁止燃放鞭炮。
(四)認真落實公交優先措施
今年清明將繼續實施“軌交+短駁”便民措施，方便祭掃群眾出行。清明祭掃高峰時段(3月28、29日， 4月4、5、6五日)在樂鄉公墓、永安公墓、界龍古園與地鐵2號線華夏東路站，匯龍園公墓與地鐵2號線海天三路站，天逸靜園、xx殯儀館與地鐵12號線金海路站，海港陵園與輕軌16號臨港大道站采取公交短駁。有條件的單位要繼續積極開展“排堵保暢、錯時祭掃”活動，采取各種有效措施，積極引導群眾錯時祭掃，錯峰出行。公交部門對公墓周邊的公交線路增加班次，增加運力，方便市民乘車。
(五)堅決防止骨灰亂埋亂葬
相關鎮政府要按照區政府辦公室《關于加強xx新區農村亂埋亂葬整治工作的通知》(浦府辦〔2014〕11號)要求，加強組織領導，加大整治力度，有序推進整治工作，逐步清理現有亂埋亂葬，不再產生新的亂埋亂葬。要堵疏結合，標本兼治，做好公益性安葬服務，形成農村殯葬管理網絡，落實日常監管責任，建立預防、制止亂埋亂葬的長效管理機制。
四、組織機構
為統一組織、協調、指揮xx新區清明祭掃接待活動，建立xx新區清明工作指揮部。組成人員如下：
(一)指揮部組成
總 指 揮： (副區長)
常務副總指揮： 民政局局長)
副總指揮： (民政局副局長)
(公安xx分局副局長)
區域分指揮：xx鎮、xx鎮等分管民政工作的.領導任區域分指揮，負責本地區清明祭掃接待活動的指揮工作。
指揮部成員單位有：區應急辦、民政局、公安xx分局、宣傳部、統戰部、建交委、環保局、市場監管局、衛生局、城管執法局、相關鎮政府以及各殯葬單位。
(二)指揮部辦公室組成：
五、任務分工
民政部門：要發揮業務主管部門的牽頭作用，根據工作方案和應急預案;協同相關職能部門、鎮政府和殯葬單位做好清明祭掃接待工作;配合處置可能發生的突發事件。
公安部門：在清明祭掃期間要增加警力和協管員力量，加強對殯儀館、公墓、骨灰堂及周邊地區道路的巡查，做好祭掃車輛的管理與疏導，保障道路通行;維護墓區內外治安秩序和祭掃秩序，確保安全有序;要針對墓區人流情況，采取必要的限流、分流措施，控制祭奠活動人群的聚集規模，防止發生意外事故;維持治安秩序，配合處置突發事件。
消防部門：負責對殯儀館、公墓、骨灰堂等場所的消防安全制度執行情況進行監督檢查、對安全隱患全面進行排查;具體落實消防器具配備、電器安全使用、易燃物品存放、安全疏散通道設置等安全保障措施，明確職責，責任到人;督促責任單位落實整改措施，并對整改不力的依法處理;在祭掃活動中一旦發生火災及時處置。
環保部門：在清明期間要加強對殯葬單位周邊地區污染源的控制，加強道路清掃，為市民祭掃活動提供良好的環境。
市場監管、城管部門：在清明祭掃期間要加強對公墓、骨灰堂周邊無證商販、攤販的清理整治，維護祭掃用品市場秩序。
建交部門：要加強運力調度，繼續推行“公交優先”，協調公墓周邊公交線路合理增加前往祭掃場所和重點祭掃地區的車輛和班次，延伸線路、延長車輛運營時間，滿足群眾出行需求;協調施工單位對公墓周邊施工道路采取臨時措施，保障祭掃車輛通行。
衛生部門：負責清明市民祭掃突發疾病醫療急救工作，在樂鄉公墓、永安公墓、天長公墓、界龍公墓、天逸靜園、長橋山莊、華南公墓、匯龍園、海港陵園等規模較大的公墓設立應急醫療點，配備急救醫生。
宣傳部門：要組織新區新聞媒體和社區開展以“弘揚清明節優秀文化”為主題的先進殯葬文化宣傳活動，引導市民錯峰、錯時出行;營造清明文化及破除迷信、移風易俗、低碳文明祭掃的良好宣傳氛圍。
統戰部門：要做好殯葬場所宗教活動的管理工作。
鎮政府：牽頭召開區域性清明工作協調會議，細化本地區清明祭掃安全保障措施;協調相關部門落實區域內清明祭掃活動的交通疏導、消防安全、治安管理、攤販管理、環境衛生等具體任務分工;牽頭協調消防部門對區域內殯葬單位進行祭掃安全隱患全面排查，并督促責任單位落實整改措施;加強區域內公益性墓地、骨灰堂規范化管理，做好清明祭掃接待各項服務;開展社區“平安清明，文明祭掃”的專題宣傳，落實農村亂埋亂葬的整治責任。
殯葬服務單位：要建立清明祭掃接待工作小組，制定接待工作方案;加強清明祭掃情況預測，完善突發情況應急預案，按照《xx市清明(冬至)祭掃安全防范應對方案》要求，做好清明祭掃高峰期間承載力管理，落實平安祭掃、錯時祭掃、文明祭掃的具體措施，確保本單位祭掃活動平安有序;要完善內部管理，提升服務水平;做好充分準備，滿足落葬需求;事先向客戶做好錯時祭掃、文明祭掃的宣傳引導，分流人流車輛，避免人流擁擠;加強安全措施，禁止燃放鞭炮;加強公墓和停車場的巡查，防止盜竊事故發生;做好祭掃統計上報和工作總結。
六、工作要求
(一)加強組織領導。由新區陸鳴副區長牽頭，相關部門、鎮、殯葬單位參加，建立清明工作指揮部，組織召開區級清明工作聯席會議;統一組織、協調、指揮本區清明祭掃接待活動。
相關鎮由分管領導牽頭建立清明工作領導小組，組織召開區域工作協調會議;統籌組織協調本地區群眾祭掃活動，督促和檢查區域內殯葬服務單位落實安全保障措施，并對農村骨灰安葬加強監管，制止并清除新發生的亂埋亂葬。
各殯葬服務單位建立清明祭掃接待工作小組，組織、協調本單位的接待服務和安全保障。
(二)強化監督檢查。新區相關部門、鎮政府要切實加強對殯葬服務單位的管理和監督，指導殯葬服務單位完善各項安全措施，規范服務內容和程序，做好群眾祭掃活動服務工作，重點加強節日期間祭掃場所的安全保障和規范服務檢查，尤其要加強對祭掃高峰時段人流車流的時時監控，一旦發現人流、車流過度擁擠，要及時采取分流、限流措施，防止踩踏傷人事故。同時及時關注輿情，妥善處理群眾對殯葬服務單位的投訴。
(三)做好信息報送。各單位要及時掌握祭掃工作動態，建立值守制度和重大事故報告制度，遇有情況迅速報告，防止漏報、遲報。各殯葬服務單位要按照市、區民政部門要求做好清明祭掃信息報送工作，重點統計匯總高峰日的人流量、車流量和突發性情況等信息，在當日下午4點前報送新區殯葬管理所。
(四)完成工作總結。各殯葬服務單位要認真總結清明祭掃接待工作，重點總結安全保障新舉措、特色服務新項目、殯葬惠民新措施、葬式改革新亮點，并針對存在問題和薄弱環節，研究整改措施。簡要總結材料應于4月底前報送新區殯葬管理所。
2017清明節工作方案三
為深入宣傳貫徹中央兩辦《意見》精神，大力推行文明低碳祭掃，切實做好2014年清明節期間群眾祭祀服務接待和安全保障工作，倡導文明新風，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明、生態文明建設，確保群眾祭掃安全文明、和諧有序，特制定本方案。
一、指導思想
以“綠色、平安、低碳”為主題，以保障祭祀群眾安全有序、文明祭掃為目的，認真貫徹中央兩辦《意見》精神，充分發揮清明祭掃組織工作對于推進殯葬改革的積極作用，不斷擴大惠民殯葬政策覆蓋范圍，深入開展殯葬行風建設，積極倡導文明節儉治喪，努力提升服務水平，實現文明祭掃、平安清明的工作目標。
二、組織領導
按照民政部和省民政廳要求，結合我市清明節祭掃實際，全市從3月15日開始啟動清明節期間應急工作，為此市局調整了2014年清明節工作辦公室，人員組成如下：
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辦公室具體負責指導組織各單位工作，掌握工作動態，匯總情況，上報緊急事態。各單位也要成立相應辦公機構，責任落實到人。
三、工作內容
(一)主動宣傳，營造良好氛圍。各單位要結合省廳近日下發的《四川省殯葬改革宣傳年實施方案》的要求，在2014年3月15日至4月15日期間，以“清明樹新風”為主題積極開展“主題宣傳月”活動。結合清明節期間工作實際，策劃和組織形式多樣的主題宣傳活動。要以清明節為契機，大力宣傳我市及各縣區實施的惠民殯葬政策，增強群眾的知曉度。要重視電視、廣播、報紙、網絡等媒體的宣傳作用，以群眾喜聞樂見的形式傳播殯葬行業正能量，唱響推動殯葬改革的主旋律。各縣區民政局要大力宣傳中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》的主要精神，推動我市黨員、干部在“帶頭文明節儉辦喪事，樹立時代風尚”、“帶頭火葬和生態安葬，保護生態環境”、“帶頭文明低碳祭掃，傳承先進文化”、“帶頭宣傳倡導殯葬改革，弘揚新風正氣”上做出表率。市殯儀館要做好3月28日“陽光政務——政風行風廣播熱線”關于“又到一年清明時”特別節目的上線準備工作，增強群眾對殯葬工作的理解和支持，同時要加強與市電視臺等媒體的聯系，策劃好相關宣傳方案。各殯葬服務單位要為媒體采訪提供便利條件，在處置突發事件的預案中要增加輿情監測和宣傳工作內容，對媒體曝光的問題要第一時間反應，堅持以事實為依據，及時公布調查處理結果，回應媒體和社會關切。
(二)全力保障，確保祭掃安全。由于今年清明節恰遇周未，各單位要引導群眾錯峰祭掃，要進一步修改完善本單位清明節工作預案和應急措施，加強隱患排查不留死角，強化安全責任意識，抓好安全防范工作，將清明祭掃安全責任落實到各個環節。各殯葬服務單位要提前開展清明祭掃安全隱患的專項排查工作，早發現、早報告、早處置，做到排查不留死角，整改不留問題。要著重加強對集中祭掃服務場所的火源管控，嚴格限制燒香焚紙和燃放鞭炮等行為。同時要明確關鍵崗位、重點時段和重要場所的安全管控和人流疏導措施，嚴防意外情況和擁堵踩踏事故發生。縣區民政局要及時與消防等部門協調，對供用電設備、集中祭掃區域進行消防隱患檢查，積極配合森林防火部門做好祭掃用火安全管理。市殯儀館和各公墓要按原有協作工作機制提前協調交管部門確定交通疏導路線并及時向社會公布，聯系公交部門增加祭掃車次密度或者開行定點班車，完善疏散路線和引導標識，必要時可采取分流或限流措施，確保祭掃路線安全暢通。各公墓必要時要主動協調衛生部門安排醫療應急車輛進行保障。要嚴格執行應急值守制度，安裝配備技防設備，祭掃高峰日和節日期間要主動延長服務時間，實行全員上崗、24小時值班、領導帶班，落實突發事件零報告制度。各縣區民政局要配合林業等有關部門加大野外祭掃用火巡查力度，防止因祭掃引發火災事故。
(三)文明節儉，倡導低碳祭祀綠色殯葬。文明低碳祭掃是《意見》提出的推進殯葬改革的一項重要內容。各地要積極引導、加快樹立移風易俗祭掃新風尚，切實發揮黨員、干部的榜樣力量，逐步引導群眾接受文明低碳祭掃觀念。要繼續開展“鮮花換紙錢”等免費活動，盡量為群眾創造文明低碳祭掃的便利條件。殯儀館、各公墓要在入口等顯著位置設置宣傳條幅不少于3條。要加強清明祭掃管理，加強對燒紙錢、焚祭品等不文明祭掃行為的管控，堅決抵制祭掃過程中的封建迷信活動。今年清明節期間，我市4所經營性公墓要在本公墓范圍內開展“綠色清明鮮花葬”公益宣傳活動，向社會免費提供50個鮮花葬、樹葬、草坪葬等不保留骨灰的生態穴位，其中市青山公墓20個、鹽邊縣圣水陵園20個、獅子山公墓5個，廣東山公墓5個。
(四)設立清明節觀察點，掌握祭掃動態。繼續執行清明節祭掃觀察點制度。省民政廳確定我市市青山公墓為省民政廳觀察點。經研究，我市觀察點為：鹽邊縣圣水陵園、仁和區獅子山公墓、米易縣廣東山公墓。各觀察點在清明節法定假日期間(4月5日至7日)的每日下午2：00前上報《2014年清明節觀察點祭掃情況日報表》(附件)。市青山公墓在向市局社會事務處報表的同時，要將報表直接上報省廳社會事務處。市、縣區民政部門要加強對殯葬服務單位的監督管理，重點巡查祭掃觀察點等重要祭掃服務場所，重點督導和檢查殯葬服務保障工作，對發現的問題要責令整改到位，對群眾的投訴意見要妥善處理，對責任落實不到位的單位和個人要做出嚴肅處理。
(五)強化服務，推進行風建設。各單位要全力為殯葬服務對象提供態度和藹、熱情周到、誠信友愛、優質高效的服務。要繼續開展 “優質服務月”活動，進一步加強殯葬服務單位行風建設，把加強殯葬行風建設與清明節工作同部署、同考核、同提高，自覺接受新聞媒體和群眾監督，樹立殯葬行業的良好形象。
請各有殯葬服務單位的縣區民政局、市殯儀館、市青山公墓于2014年4月14日前將清明節祭祀工作總結和清明節期間的匯總數據上報市局社會事務處何楊同志。
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