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清明節安全祭掃通知
清明祭祀,是中國古老的傳統,我們要不斷傳承傳統文化的精髓,也要對不合理的因素批判改良。如下小編為大家收集的清明節安全祭掃通知,僅供參考!
篇一:清明節安全祭掃通知
各省、自治區、直轄市民政廳(局),各計劃單列市民政局,新疆生產建設兵團民政局:
為深入貫徹落實全國安全生產電視電話會議和全國民政工作會議精神,全面做好2017年清明節期間群眾祭掃工作,切實保障群眾人身安全,優化殯葬服務,倡導移風易俗,推進殯葬改革,現將有關事項通知如下。
一、以平安清明為目標,全面加強祭掃安全管理
各級民政部門要從迎接黨的十九大順利召開的政治高度、以對人民群眾生命財產高度負責的態度,充分認識清明節祭掃工作面臨的形勢任務,強化紅線意識和底線思維,不得松懈麻痹,全面排查整治安全隱患,提升安全管理水平,確保清明祭掃活動平安有序,努力實現全年安全無事故。
各級民政部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,扎實做好法規政策標準制定、宣傳教育、隱患排查、檢查督導、上報信息等方面工作,切實履行好責任。嚴格落實民政部門主要負責同志負總責、分管負責同志具體抓、其他負責同志履行“一崗雙責”的安全管理責任制,層層落實責任,執行嚴格的失職追責制度。要在清明節前組織開展殯葬服務機構安全隱患全面排查整治活動,深入檢查和整治消防安全、交通安全、設施安全、服務安全等方面存在的問題,相關負責同志要深入一線、靠前指揮,加強督導檢查。要密切部門協作,必要時提請當地黨委政府成立臨時性指揮機構,強化統籌部署和職責分工,形成“各司其職、各負其責、齊抓共管”的'清明節祭掃工作格局。
要壓緊壓實殯葬服務機構安全管理主體責任,將責任分解到每個人員、每個崗位和每個環節。牢固樹立“隱患就是事故”的意識,組織殯葬服務機構嚴格按照有關制度要求,全面開展安全隱患和薄弱環節的自查自糾,不留任何漏洞和死角。要重點結合殯葬服務機構和當地祭掃活動特點,做到“三個必查”:骨灰存放室、集中焚燒區、祭拜公祭處、遺體火化間、油料存放庫、消防通道等重點場所必查;祭掃服務接待、人員車輛疏導、應急服務保障、遺體交接火化等關鍵環節必查;遺體接運車輛、火化爐、監控儀器、指示標識牌等重要設備用品必查。對發現的隱患和問題,要建立整改清單,及時有效完成整改任務,對存在重大安全隱患但服務機構自身無法解決的,要重點盯防并及時提請有關部門、當地政府協調解決。要督促殯葬服務機構完善安全管理制度和應急預案,加強安全投入、安全培訓和應急演練,加強祭掃高峰期和人員密集期的安全管理,在重點區域建立預警機制和限流分流機制,加強祭掃場所火源管控,嚴密防范踩踏、火災等安全事故發生。
二、以群眾滿意為標準,切實提升為民服務水平
服務質量是殯葬行業的生命線。各地要牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作理念,切實增強服務意識,努力提供優質祭掃服務,并將服務高標準嚴要求貫穿全年殯葬服務之中。
各級民政部門要持續深化“殯葬服務提升年”活動,堅持以問題為導向,認真對照完善制度、健全設施、精準服務、廉潔從業等核心目標,深入查找問題和不足,細化工作措施,督促和指導殯葬服務機構做到“八不得、八提升”:不得出現“生、冷、硬、推”的服務態度,強化人員素質,提升人文化、專業化服務水平;不得出現臟亂差的服務環境,改善服務條件,提升整潔溫馨和綠化水平;不得擅自增設收費項目、提高收費標準,落實價格管理要求,提升嚴格執行價格政策水平;不得誤導、捆綁、強制或變相強制消費,堅持公平交易,提升誠信踐約水平;不得隱瞞或模糊服務內容、標準、價格等需公開的重要信息,保障群眾知情權,提升服務公開透明水平;不得刻意減少中低檔殯葬服務和殯葬用品供應量,保障消費者自主選擇權,提升公益性服務水平;不得出現輕率火化、燒錯遺體等重大服務事故,強化服務全流程管理,提升服務規范化水平;不得利用工作職務之便從事違法違紀違規活動,全面加強風險防控,提升廉潔從業水平。
各地要加強殯葬行風建設,注重將其與清明節祭掃工作同部署、同考核,采取雙隨機抽查、實地暗訪、委托第三方評估等多種方式,在清明節前對照“八不得、八提升”要求對殯葬服務機構組織一次督促檢查,對查出來的問題立行立改,在提升群眾滿意度上見成效。
各殯葬服務機構要重點強化清明節祭掃服務保障,創新服務模式,適當增設服務網點、便民窗口和祭掃專區,推行網上預約、上門服務等服務方式,拓展悲傷撫慰、醫療救急等服務項目,增強服務規范性和便民性。同時,要做好清明節期間的其他殯葬服務,重點加強對遺體運輸、證件查驗、火化確認、信息比對、檔案留存等服務環節的管理,實行全程留痕、重點監控和多重防范,提升服務管理水平。
三、以移風易俗為導向,大力推行文明生態殯葬
各地要充分利用好清明節期間集中祭掃和集中安葬的民俗習慣,倡導移風易俗,推行文明低碳祭掃和節地生態安葬,不斷深化殯葬改革。
要堅持綠色發展理念,積極發出文明低碳祭掃倡議,推行錯峰祭掃、網絡祭掃、鮮花祭掃等有關激勵保障舉措,繼續開展“鮮花換紙錢”“絲帶寄哀思”等活動,組織群眾參加社區公祭、集體共祭等現代紀念追思活動,逐步使文明低碳祭掃理念成為社會自覺行為。要積極踐行核心價值觀,組織群眾參加各種先烈紀念活動,不斷弘揚烈士精神。
要堅持突出文明主題,聯合有關部門強化清明祭掃活動管理,倡導抵制封建迷信活動和低俗祭祀用品。對已明文禁止焚燒紙錢、燃放鞭炮等祭掃行為的地區和祭掃服務場所,應組織力量加強管理,確保令行禁止。允許焚燒祭祀用品的祭掃服務場所,應劃定專門區域,確保文明安全。倡導殯葬服務機構免費提供可循環使用的絹花圈等環保用品,優化祭掃環境。
要堅持公益惠民方向,深入貫徹民政部等9部門《關于推行節地生態安葬的指導意見》(民發〔20xx〕21號)精神,在惠民殯葬政策的增面、擴項和提標上下功夫,推動出臺節地生態安葬獎補政策,以免費或獎補方式開展樹葬、花葬、骨灰撒海等公益性節地生態安葬活動,加快殯葬改革進程。
四、以宣傳引導為抓手,努力營造良好社會氛圍
各地要抓住清明節期間社會各界高度關注殯葬的有利時機,制定宣傳方案,以主動和開放的態度,宣傳殯葬工作,凝聚改革共識,營造良好輿論環境。
在宣傳內容上,要大力弘揚厚養薄葬和綠色殯葬理念,全面宣傳殯葬法規政策和惠民殯葬舉措,積極宣傳殯葬改革成效,深度挖掘和宣傳殯葬戰線的先進人物和感人事跡,講好殯葬行業故事,發揮好民政系統黨員干部模范帶頭作用,以自身實際行動宣傳殯葬改革。
在宣傳方式上,要主動與新聞媒體單位合作,在重視傳統媒體的同時,充分發揮微信、微博等新興媒介優勢,強化覆蓋面和快捷性;主動通過新聞發布會、網絡問政、媒體訪談等形式,及時發布權威信息,加強交流互動。要正確對待媒體和群眾監督,對曝光的問題應及時調查、及時回應。對調查屬實的,要嚴肅處理、限期整改和及時公開;對調查不屬實的,要以事實為依據做好解釋工作,增進群眾的理解與支持。提倡省級殯葬行業協會建立新聞發言人制度,充分發揮行業協會的宣傳引導作用。
在宣傳平臺上,要注重發揮殯葬服務機構、城鄉社區服務平臺等公共宣傳陣地作用,開展播放公益宣傳片、發放宣傳資料、舉辦大眾講堂等大眾化宣傳活動;主動推行“殯葬服務機構開放日”“殯葬服務體驗日”等活動,總結經驗,有序組織社會公眾了解殯葬服務,開展生命文化教育,展示殯葬行業良好形象。
為統籌協調各地清明節祭掃工作,民政部社會事務司將在清明節期間設立清明節工作辦公室,并在清明節法定假日期間(4月2日至4日)安排專人值班。各省級民政部門要繼續執行全國清明節祭掃觀察點制度,按照《2017年清明節觀察點設置表》(見附件1)的要求,合理設置觀察點,加強應急值守和祭掃活動監測,加大信息宣傳報送力度,妥善處理群眾投訴意見,并于4月2日至4日每日15時前統一上報《2017年清明節觀察點祭掃情況日報表》(見附件2),于4月10日前上報清明節祭掃工作總結。
民 政 部
2017年2月23日
篇二:清明節安全祭掃通知
各省、自治區、直轄市民政廳(局),各計劃單列市民政局,新疆生產建設兵團民政局:
20xx年是毛澤東等老一輩無產階級革命家簽名倡導火葬60周年。為做好今年清明節群眾祭掃安全管理和服務保障工作,并以紀念60周年為契機,大力宣傳殯葬改革,推行節地生態安葬和綠色殯葬,深化殯葬系統行風建設,現將有關事項通知如下。
一、加強組織領導,健全清明祭掃保障管理工作機制
繼續深入落實《國務院辦公廳關于做好清明節期間文明祭掃安全保障工作的通知》(國辦發明電〔2008〕18號)和《中央宣傳部 民政部 公安部 住房城鄉建設部 交通運輸部 鐵道部 工商總局 國家林業局關于做好文明祭掃平安清明相關工作的通知》(民發〔2009〕29號)要求,推動建立“黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與”的清明節工作機制,必要時提請政府成立清明節工作領導協調機構,統籌部署各項工作,加大指揮協調力度。主動加強與宣傳、公安、交通運輸、工商、林業、消防、市容管理等部門的密切配合,建立順暢的溝通協作機制和信息共享機制,細化并落實部門職責分工,確保部門聯動、快速反應、形成合力。加強對殯葬服務單位的指導、管理和監督,督促其切實履行安全管理和服務保障具體職責,上下聯動,狠抓各項任務落實。
二、強化安全管控,保障祭掃活動平安有序
緊密結合清明節群眾祭掃活動“短時間、小空間、高密度”等特點,研究制定工作方案,提前謀劃,周密安排,全力做好隱患排查,加強風險預防。組織殯儀館、公墓等殯葬服務單位全面開展安全隱患排查整治,相關負責同志要深入一線督導檢查,消除監管盲區和漏洞。指導殯葬服務單位完善祭掃服務接待、人員車輛疏導、應急保障等方案預案,組織開展工作演練,做好應急處置準備。重點加強祭掃高峰期安全管理,通過對重要路口路段增派人手、增設交通標識、安排接駁車輛、開辟臨時停車場、安裝視頻監控設備等,做好祭掃場所及周邊交通疏導和火源管控。積極配合開展野外祭掃用火檢查,利用橫幅、標語、短信提示、新媒體推送等方式,告知祭掃群眾不得在禁火區域焚燒紙錢、燃放鞭炮,確保安全文明祭掃。
三、深化行風建設,切實提升服務管理水平
繼續鞏固殯葬管理服務專項整治活動成果,結合部署清明節祭掃服務保障工作,啟動“殯葬服務提升年”活動,并貫穿于全年殯葬工作之中。圍繞完善制度、健全設施、精準服務、廉潔從業等核心目標,把清明節祭掃服務保障工作作為殯葬服務提升行動的一次集中演練,全面加強行風建設,優化殯葬服務,改進殯葬管理,提升監管執法水平,推動殯葬改革。各地要精心制定活動方案,加強組織領導,明確任務措施,強化督查指導,切實解決行風建設和服務管理中存在的突出問題,不斷提升服務質量,爭取涌現出更多群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵,樹立行業良好形象,讓人民群眾有更多獲得感。把清明節祭掃服務保障作為檢驗行風建設的.重要內容,做細、做實、做好各項服務管理工作,在便民服務上下功夫,在創新管理上見實效,及時總結好經驗、好做法、好作風,并將其在今后工作中固定下來、堅持下去。
四、倡導移風易俗,推行文明祭掃生態安葬
充分發揮殯葬服務機構和城鄉社區的平臺作用,積極開展“鮮花換燒紙”“絲帶寄哀思”等免費或獎勵活動,組織社區公祭、集體共祭等現代追思活動,組織祭先烈、敬先賢等各種緬懷儀式,大力推廣鮮花祭掃、植樹祭掃、網絡祭掃等文明祭掃方式,培育綠色文明殯葬理念,弘揚慎終追遠等優秀傳統文化,踐行社會主義核心價值觀。深入落實民政部等9部門《關于推行節地生態安葬的指導意見》(民發〔20xx〕21號),結合實際制定工作方案,強化部門協同,完善政策措施,加強組織實施。尤其是抓住清明前后骨灰集中落葬習俗的有利時機,加強政策宣傳和輿論引導,支持和培育公益生態安葬試點,組織開展樹葬、深埋、骨灰撒散等節地生態安葬活動或共祭儀式,推動實施生態獎補等激勵措施,號召黨員干部帶頭,鼓勵廣大群眾積極參與,推動節地生態安葬工作取得進展和突破。
五、加強宣傳引導,積極營造良好輿論氛圍
按照《民政部辦公廳關于開展老一輩革命家簽名倡導火葬60周年紀念宣傳活動的通知》(民辦函〔20xx〕67號)要求,以紀念殯葬改革60周年為契機,抓住清明節重要時間節點,認真策劃宣傳方案,組織開展形式多樣、內容豐富的紀念宣傳活動,著力加強與公眾、媒體的對話交流和良性互動,增進理解,凝聚共識。要按照要求及時報送活動信息材料及重要史料圖片視頻,積極配合做好相關工作。繼續執行全國清明節祭掃觀察點制度,按照《20xx年清明節觀察點設置表》(見附件1)的要求,合理設置觀察點,加強清明節期間觀察點祭掃活動監測和信息報送,指導殯葬服務單位全面做好安全祭掃服務保障工作,發現問題及時糾正,并妥善處理群眾投訴。各省(自治區、直轄市)民政部門應收集匯總本地各觀察點數據等信息,于4月2日至4日每日15時前統一上報《20xx年清明節觀察點祭掃情況日報表》(見附件2),于4月15日前上報清明節工作總結及“殯葬服務提升年”活動方案。
xxx民 政 部
20xx年2月22日
篇三:清明節安全祭掃通知
各鎮人民政府,各街道辦事處,經濟開發區管委會,縣政府各部門,各有關單位:
為認真貫徹落實民政部等9部門《關于推行節地生態安葬的指導意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于黨員干部帶頭推進殯葬改革的實施意見》精神,在全縣范圍內積極推行節地生態安葬,倡導文明安全祭掃,現就做好我縣20xx年清明節群眾祭掃安全管理和服務保障工作等有關事項通知如下:
一、強化協作配合機制,切實保障清明祭掃安全
各有關部門要充分認識做好清明節祭掃安全保障工作的重要性,牢固樹立安全防范意識和底線思維,堅決克服松懈麻痹思想,確保清明節期間群眾祭掃安全有序。
(一)加強組織領導,強化安全保障機制。建立健全“黨委領導、政府負責、部門協作、社會參與”的工作機制,統籌安排清明節期間群眾祭掃活動的安全保障工作,切實加強民政、公安、消防、交通、林業等部門的通力合作,全面實現“平安清明”的工作目標。民政部門要認真落實應急預案,完善應急措施,實行24小時值班,確保一旦出現突發事件,能夠做到快速反應、及時報告并妥善處置;宣傳部門要緊緊圍繞“文明生態祭掃”主題,在媒體、廣播、電視、網絡平臺,大力弘揚先進殯葬文化,宣傳殯葬改革新舉措,倡導文明生態祭掃新風尚;公安交警部門要疏導祭掃場所周邊道路的祭掃車輛和人流,維持好交通秩序;消防部門要加強對公墓、殯儀館、骨灰堂等群眾集中祭掃場所和重點區域進行消防安全大排查,對檢查中發現的問題,責令有關單位及時整改;林業部門要針對春季風干物燥的特點,加強森林防火檢查;交通部門要合理調整線路,延長公交運營時間,滿足群眾出行需求;工商、物價部門要加強殯葬用品市場監管,依法查處制售封建迷信喪葬用品攤點。
(二)有效開展安全隱患大排查。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于切實做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》(中辦發電〔20xx〕1號)和省政府辦公廳《關于在全省開展安全生產隱患大排查、快整治、嚴執法集中行動的通知》(魯政辦字〔20xx〕204 號)、《關于做好今冬以來火災防控工作的通知》(魯政辦發明電〔20xx〕72 號)等文件精神,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,對所有殯葬服務單位全面開展祭掃安全隱患大排查,做到“早發現、早報告、早處置”,有效防止各類安全事故發生。各有關單位的主要責任人要深入一線督導檢查,避免出現監管盲區和漏洞,確保清明祭掃的各項安全防范措施責任到人、落實到位。對安全隱患大排查中組織不力、整改不到位或造成嚴重后果的,要嚴格落實責任追究制度。
(三)重點防范擁堵踩踏和火災事故。各有關部門要加強對殯儀館、公墓等祭掃群眾密集區域的安全防控,特別加強對祭掃服務場所的火源管控,嚴禁在林區、景區等禁火區域焚燒紙錢、燃放鞭炮。殯儀服務單位要積極引導群眾采取“鮮花換紙錢”等文明低碳祭掃方式,宣傳節地生態安葬,切實給廣大群眾提供集中祭掃的安全環境。
二、引領移風易俗,踐行文明祭掃生態安葬
各有關部門要認真落實民政部等9部門《關于推行節地生態安葬的指導意見》要求,深入貫徹中央和省關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見,全面推行文明低碳祭掃,樹立移風易俗新風尚。
(一)弘揚安葬新理念。深入學習貫徹《指導意見》,切實抓住清明節前后骨灰集中落葬習俗的有利時機,通過公益短片、宣傳畫冊、政策解讀等多種方式,大力宣傳樹葬、海葬、花壇葬、深埋、骨灰撒散等節地生態安葬活動或安葬儀式。培育厚植符合節地生態、綠色環保要求的安葬理念,把推行節地生態安葬與倡導厚養薄葬、保護生態環境、造福子孫后代結合起來,形成具有時代特征、民族特點、群眾基礎的殯葬新風。
(二)拓展祭掃新內涵。各部門要積極組織開展革命傳統教育和烈士事跡宣傳活動,緬懷革命先烈,踐行社會主義核心價值觀;鼓勵群眾團體和社會組織,開展踏青游園、清明詩會等群眾性清明節日文化活動,緩解群眾集中出行壓力,引導群眾享受現代節日生活。充分發揮村(居)委會、紅白理事會等城鄉基層組織作用,倡導喪事簡辦、殯葬改革,將文明低碳祭掃要求納入村規民約,積極傳播清明優秀傳統文化,逐步讓群眾由實地實物祭掃轉移到對逝者的精神文化傳承上來。
(三)美化文明祭掃新環境。各有關部門積極引導群眾開展鮮花祭掃、植樹祭掃、網絡祭掃等文明低碳祭掃方式,加強對焚燒紙錢、冥幣、祭品等不文明祭掃行為的管控,抵制祭掃活動中的迷信行為和低俗祭祀用品。組織群眾參加社區公祭、集體共祭、網絡祭祀等現代追思活動,倡議市民不在廣場、學校、住宅小區、城鄉道路等公共場所燒紙錢、化冥物,嚴禁在林區、景區等禁火區域焚燒紙錢、燃放鞭炮,自覺摒棄不文明的祭掃方式,凝聚文明生態祭掃的社會共識。在集中祭掃服務場所,要發出文明低碳祭掃倡議書,推出“鮮花換紙錢”“時空信箱”“思念墻”等祭掃方式,主動為群眾文明低碳祭掃創造便利條件,營造文明低碳祭掃氛圍。
三、扎實開展行風建設,提高管理服務水平
各殯葬服務單位要進一步鞏固殯葬管理服務專項整治行動成果,強化服務保障,推進行風建設,努力提供優質便民服務,不斷增強廣大群眾對殯葬服務的認同感。
(一)全面開展優質服務活動。殯葬服務單位要嚴格執行殯葬服務行業標準,認真落實《山東省殯儀館服務規范》,緊緊圍繞完善制度、健全設施、精準服務、廉潔從業等核心目標,加強管理服務標準化和規范化建設,嚴格按照公開公示的服務項目、服務價格和自愿選擇服務簽單提供服務,落實困難群眾惠民殯葬政策,杜絕侵害群眾利益行為,不斷提高群眾對殯葬服務的滿意度。
(二)深入殯葬行業行風建設。切實提升殯葬行業行風建設,重點在公平誠信、生態惠民、清正廉潔等方面下功夫,努力糾正殯葬行業不正之風,實現規范服務、文明服務、誠信服務和優質服務,爭取涌現出更多群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵,樹立行業良好形象。構建殯葬行風的監督網絡,建立行風評議制度,通過首問負責制、公開承諾制、群眾滿意度考核等方式強化服務單位的'自我監督,暢通行政監督、媒體監督和社會監督渠道,實現誠信殯葬、陽光殯葬。
(三)加強安全祭掃服務保障力度。各有關單位要加強對祭掃觀察點等重要祭掃服務單位的督查,進一步加強應急值守工作,落實突發事件零報告制度,對發現的問題要責令整改到位,對群眾的投訴意見要妥善處理,對責任落實不到位的單位和個人要嚴肅處理。
四、加強宣傳引導,營造良好輿論氛圍
各有關單位要以紀念老一輩革命家簽名倡導火葬 60 周年為契機,充分利用清明節期間社會關注殯葬工作的有利時機,精心制定宣傳工作方案,突出“文明祭掃,生態安葬”的宣傳主題,采取有力措施,打造“生態殯葬”品牌,營造廣大群眾參與和支持殯葬改革的良好氛圍。
(一)開展主題宣傳活動。清明節期間,在全縣范圍內開展“文明祭掃,生態安葬”主題宣傳活動,積極組織紀念老一輩革命家簽名倡導火葬 60 周年活動,倡導移風易俗新風尚。通過舉行“文明祭掃啟動儀式”“集體公祭”“集中生態安葬”等活動,大力宣傳文明低碳祭掃方式,廣泛宣傳惠民殯葬和生態安葬理念。充分發揮廣播、電視、報紙等傳統媒體和網站、微博、微信等新興媒介的作用,有效增強主題宣傳月活動的影響力和覆蓋面,掀起殯葬改革宣傳新高潮。
(二)加強宣傳引導。宣傳活動要面向群眾、立足基層,以群眾喜聞樂見的方式,傳播殯葬工作正能量,唱響推動殯葬改革的主旋律。要積極協調新聞媒體要開展“清明走基層”活動,宣傳各地加強紅白理事會建設、促進移風易俗的經驗做法,充分挖掘和宣傳基層殯葬職工中的感人事例,大力宣傳基層黨員、干部帶頭推動殯葬改革的先進典型,真實展現殯葬行業的良好形象。
(三)營造良好氛圍。組織開展“殯儀館開放日”、“宣傳進社區”等形式多樣的宣傳活動,讓廣大群眾熟悉殯葬政策,了解殯葬行業,自覺支持和參與殯葬改革,努力形成黨員干部帶頭、廣大群眾參與、全社會共同推動的文明祭掃良好局面。
xxx人民政府辦公室
20xx年3月31日
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