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申請鄉村振興工作經費報告(精選12篇)
隨著人們自身素質提升,報告與我們愈發關系密切,報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?以下是小編為大家收集的申請鄉村振興工作經費報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
申請鄉村振興工作經費報告 篇1
xx縣農業農村局:
為持續鞏固脫貧攻堅成果,全面落實鄉村振興戰略,實施好鄉村振興產業發展項目。結合我鎮實際,經我鎮付莊村等8個村村兩委會議研究、群眾代表大會通過,鎮黨委研究同意申報付莊村肉牛養殖產業項目、牛寨村綜合種養產業項目等9個到村產業項目。
由于我鎮財政資金有限,特向縣農業農村局申請縣統籌扶貧專項資金用于以上項目實施。在壯大村集體經濟、帶動貧困群眾發展的同時更好的發揮產業帶頭作用。懇請縣農業農村局予以支持為盼。
附:xx鎮20xx年項目庫明細表
xx縣xx鎮人民政府
20xx年x月x日
申請鄉村振興工作經費報告 篇2
xx區人民政府:
近年來,程溪鎮圍繞“紅色引路+綠色發展”發展理念,堅持農村‘’一、二、三產業‘’融合發展,構建鄉村產業體系,把產業發展落到促進農民增收上來,走出一道獨具程溪特色的鄉村振興的康莊大道,建成頂葉村、和山村等一批富美鄉村及東馬村鄉村振興示范點,塔潭村入選國家森林鄉村、東馬村榮獲省美麗休閑鄉村、和山村榮獲省森林村莊。下一階段,程溪鎮將按照先點后面、點面結合、示范帶動、全面提升”的.思路,結合村莊規劃工作,逐步完善村莊水電、道路、污水收集等基礎設施,改善提升鄉村人居環境,積極打造農村特色產業,帶動農村發展、農民增收、農業增效。
考慮到鄉村振興前期投入大、見效慢,而我鎮財政極其緊張,為確保鄉村振興有效開展,懇請區政府支持支持程溪鎮鄉村振興工作經費110萬元。
妥否,請批示。
聯系人:xx
聯系電話:xx
xx鎮人民政府
20xx年x月x日
申請鄉村振興工作經費報告 篇3
xx縣人民政府:
為了全面推進鄉村振興戰略,進一步補齊基礎設施短板,改善人居環境,集聚人氣,加快福西省級鄉村振興示范村建設。我鎮福西村擬實施水土流失河道綜合治理工程、福西小學溪邊步道工程和新建5座烤煙房,經匡算,共需投入資金100萬元。因鎮村財力困難,懇請給予建設資金補助100萬元為盼。
妥否,請批示。
附件:xx村申請報告
xx鎮人民政府
20xx年x月x日
申請鄉村振興工作經費報告 篇4
縣人民政府:
為加快推動我縣經濟社會發展,提高產業綜合競爭力,著力保障和改善民生,維護社會和諧穩定。經我委篩選,擬推薦縣社會福利中心等4個項目列入20xx年省政府重大項目調度會議上會項目,根據申請上會項目必須具備省投資主管部門批復、核準或備案的條件,需編制項目可行性研究報告報批,F特呈請示,懇請縣人民政府解決縣社會福利中心和教育園區兩個建設項目前期工作經費46萬元。
妥否,請批示。
申請鄉村振興工作經費報告 篇5
縣委組織部:
今年以來,為推動脫貧攻堅成果鞏固同鄉村振興有效銜接,我鄉按照縣委關于抓黨建促鄉村振興和人才項目工作安排部署,通過加強與中科院地理研究所、西北農林科技大學等科研院校對接聯系,按照“不求所有、但求所用”的原則,柔性引進設施農業、特色養殖、鄉村旅游規劃、電商平臺運營等方面專業人才5名,為本地產業發展提供人才支撐作用。根據合同約定,由我鄉支付交通、食宿、和培訓授課等費用,共需資金21萬元。由于我鄉財政有限,特向貴部申請人才引進費用20萬元。
妥否,請批示。
xx鄉委員會
20xx年x月x日
申請鄉村振興工作經費報告 篇6
縣農業農村局:
xx村位于xx鄉中部,為鄉政府所在地,總面積36.6平方公里,是全鄉中心村。全村轄12個村民小組,445戶11650人,耕地面積11470畝,人均6.9畝。20xx年以來,xx岔村依托區位資源優勢,充分發揮黨支部引領帶動作用,成立“xx小鎮”黨支部,依托甘肅正源農業龍頭企業,全力推進以秦漢風格為主的“xx小鎮”項目建設,先后實施了改水改廁、環境整治、道路管網、亮化綠化、文明創建、產業發展等項目,20xx年村集體經濟收入達到13萬元。
為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,進一步改善農村人居環境,建設生態宜居美麗鄉村,xx岔鄉統籌謀劃,擬在xx村“xx小鎮”項目建設基礎上,繼續加大投資,完善規劃設計,申請實施“xx岔村美麗鄉村示范村”項目建設,計劃對xx社面山進行生態綠化亮化、完善主街道給排水設施、實施危舊房拆除改造、巷道建設等,著力提升美麗鄉村建設水平。
以上項目共需資金500萬元,由于我鄉財力有限,懇請貴單位給予解決為盼。
特此報告。
申請鄉村振興工作經費報告 篇7
縣農村工作部:
xx村村有12個村民小組,1700余人。今年在上級黨委、x的關心支持下,我村黨支部、村委會積極響應國家建設社會主義新農村的.號召,大力實施“六個一”工程,努力構建社會主義和諧社會。我村的`道路交通條件明顯改善,農村文化體育活動陣地建設穩步推進,農村人居環境建設步伐加快,農業基礎設施條件得到加強,富庶和諧農村建設的進程加快。目前,我村正在實施的建設項目有村道硬化,總需資金15余萬元。在項目建設中,縣、鄉及相關單位給予了大力的支持和幫助,并能解決部分資金,但項目實施中還存在很大的資金缺口,懇請縣農村工作部幫助解決5萬元資金為盼,以保證各項工程的順利進展,并對貴單位對我村的支持和幫助表示誠摯的感謝。
特此申請。
xx鄉xx村村村民委員會
20xx年8月23日
申請鄉村振興工作經費報告 篇8
農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。實施鄉村振興戰略,要推動鄉村產業振興,推動鄉村人才振興,推動鄉村文化振興,推動鄉村生態振興,推動鄉村組織振興,統籌兼顧,科學推進。
1、鄉村產業振興
中國農業的生產方式、組織方式、管理方式正在發生質的嬗變。加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,推進農業由增產導向轉向提質導向,開展土地整理,農業適度規模經營具備經濟基礎和政策基礎。通過土地承包到期后繼續延長三十年的政策,促進規;a效率。
2、鄉村人才振興
把人力資本開發放在首要位置,在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的.良性循環,鄉村振興,需要一大批新型職業農民,現代農業,呼喚著鄉村人才振興,現代化農業、綠色農業、休閑農業、農村電商等如雨后春筍般紛紛崛起,機器人摘黃瓜、豬臉遠程識別、云端放養管理、大田測土配方施肥等“互聯網”的農業應用層出不窮。
3、鄉村文化振興
加強農村思想道德建設和公共文化建設,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,要體現濃郁的當代特色鄉村文化把傳統留住、把文化留住,適應時代的變化,構建具有飽滿品位特征、具有生動氣息的新鄉土。還要體現濃郁的當代特色,提升農民精神風貌,提高鄉村社會文明程度,煥發鄉村文明氣象。
4、鄉村生態振興
堅持綠色發展,加強農村突出環境問題綜合治理,讓良好生態成為鄉村振興支撐點,落實生態發展理念,實施農業綠色發展理念。
5、鄉村組織振興
群雁要靠頭雁領,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公共參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,確保鄉村社會充滿活力、安定有序,鄉村黨組織就是主心骨。
申請鄉村振興工作經費報告 篇9
感謝各位領導在百忙之中到豬場鄉水箐村督導鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,現將工作開展情況匯報如下。
一、基本情況
豬場鄉水箐村位于納雍縣西部,距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里,其中耕地面積3581畝,退耕還林2273畝,轄8個村民組,總人口487戶2387人。屬貧困村,20xx出列村,有建檔立卡脫貧戶209戶988人,邊緣易致貧戶3戶16人,脫貧易致貧戶2戶9人,該兩類人員已全部解除致貧、返貧風險。
水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,堅持“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富!闭叻结,結合xx村實際情況,優化產業發展布局,以城鎮化助推產業升級,全面推進農村“三治”建設,加快完善基礎設施和公共服務設施,著力打造實現和諧美麗新村。
二、主要做法
豬場鄉水箐村根據豬場鄉黨委政府的指導和安排,始終堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接同規劃同實施,全面加強動態走訪排查監測幫扶,切實落實“四個不摘”要求,跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動態鞏固情況,定期核查,發現問題立即整改,實現問題動態清零。通過落實“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責任”“不摘監管”實現了水箐村脫貧對象無返貧風險,重點關注對象消除致貧風險,以此為基礎全面推進全村鄉村振興建設,主要體現在以下幾方面。
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1.“不摘責任方面”。
一是組織加強業務知識學習,并貫徹落實。
二是由駐村領導牽頭,負責全盤工作,第一書記、支部書記具體負責,將全村劃分為四個責任區,每個責任區由一名正式干部和一名村干負責,同時將各塊工作分工到人,落實到人,壓實責任的,出現問題直接追責到人。
三是村支兩委以環境衛生整治為抓手,全力抓好鞏固脫貧攻堅推進鄉村振興,每周五開展壞境衛生大整治,每個周重點突破一個自然村寨,全面推進環境衛生整治。其次是積極申報項目,發展集體經濟。
四是我村省、市、縣、督查中未發現問題。雖然未發現問題但是我村也不絲毫不敢放松,通過走訪排查,發現問題建立臺賬,立查立改,有效防止返貧、致貧問題出現。
2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達標、兩不愁、三保障”、飲水、就業、人居環境等內容,組織幫扶干部29人,村兩委和駐村工作組8人,對全村轄區內487戶農戶開展2次一戶不漏全排查,根據排查情況,建立問題臺賬,按照“因戶施策”“缺什么補什么”原則進行整改,村級不能整改的上報鄉黨委政府,排查現問題2個,分別為:阿尼箐組飲水工程不通水,現在已整改結束;上棚子組王偉杰戶熊貴英生病,自費費用超過2000,現已幫助申請兩次臨時救助,現已整改結束。目前所有問題是已經全部整改到位。二是聚焦“農民增收穩定脫貧”。結合我村地理條件發展種養殖業,全村種植皂角3000畝,種植土地1300畝,玉米800畝,養牛254頭,養豬320頭,養羊260只。三是聚焦扶貧項目資金管理促發展。我村村有扶貧項目1個,恒大幫扶養牛場一個,400頭規模,項目建設完工并已全部完工報賬,項目實施不僅增加了就業崗位還有效的增加了群眾收入,同時也讓群眾學到了先進的養殖經驗,帶動群眾養殖的激情。
3.“不摘幫扶方面”。
一是分清責任強化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉29名正式干部進行包保,每個季度走訪幫扶一次。
二是強化激活內生動力。幫扶干部走訪前通過學習《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅成果指導服務手冊》后強化業務知識,開展走訪工作。對農戶通過“十聯戶”和“黨建+積分”的鄉村治理方式開展“智志”雙扶提升農戶內生動力。
三是強化基層組織建設。大力培養村級后備干部,將退役軍人,大學畢業生和農村致富帶頭人納入村后備干部進行培養,為村級換屆打下堅實基礎。大力發展村黨支部領辦合作社建立支部領辦合作社一個,100%貧困人口參加合作社,采取“龍頭企業+合作社+貧困戶”的發展模式,2020年底實現分紅9萬余元,有效增加群眾收入。
4.“不摘監管方面”。
一是嚴格落實鄉政府要求,加強對扶貧資產進行管理。二是加強摸底排查,每季度對全國扶貧開發信息系統進行更新。三是建立預警臺賬,落實整改要求,確保無返貧致貧對象。
。ǘ┩l村振興有效銜接方面
1.產業振興工作開展情況。通過入股異地產業2020年實現分紅9萬余元,覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶,村集體目前積累4萬余元。
2.人才振興工作開展情況。通過召開群眾會14次和開展組織集中培訓2次,培訓566人次,全面提高人員群眾素質,積極動員引導外出務工633人次,增加群眾收入。
3.組織振興工作開展情況。通過引導動員發展,從大學畢業生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優秀年輕同志作為村級后備干部進行培養,選優配強村兩委班子。村干部實現了全脫產上班,全身心投入到村工作中來。同時將工作分工到人,責任到人。
4.生態振興工作開展情況。全村積極開展植樹造林工作,通過退耕還林和國儲林建設工作,發展皂角種植3000余畝,發放補助資金400余萬元,招募護林員22人進行管理。實現“綠水青山就是金山銀山”。
5.文化振興工作開展情況。建成法治廣場1個,村圖書室1個和老年活動中心1個,通過群眾會、講習所等大力宣傳相關政策法規,從精神上轉變了群眾的等、靠、要思想,豐富了群眾的`業余生活。
三、存在問題及下步工作打算
1.存在的問題:一是由于我村是少數民族聚居的民族村寨,受生活習慣的影響,環境衛生方面有待加強。二是村集體經濟相對薄弱,村合作社發展有待加強。
2.下步工作打算:一是繼續抓好“黨建+積分”工作,激發群眾內生動力,改善村莊環境。二是抓好村合作社建設,大力發展村集體經濟。
申請鄉村振興工作經費報告 篇10
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。今年以來,我鎮緊緊圍繞“關于推進鄉村振興戰略的實施意見”,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富!钡目傄,圍繞“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”五大任務,努力推動我鎮鄉村振興工作。
一、強化領導,成立組織,建立統一協調辦事機構。
鎮成立由鎮黨委書記、鎮長任組長的'鄉村振興工作領導小組,確定一名班子成員具體分管,鎮農業、農經、水利、農機、財政等部門抽調工作人員聯合辦公。
二、強化人才振興戰略,培育新型農民。
加強新型農民、返鄉農民的職業培訓,努力培養照就一批致富帶頭人和高技能人才。今年返鄉創業農民x人,到9月底全鎮參加各類技能培訓達x人次。
三、實施環境治理,營造生態環境。
制定農村人居環境整治三年行動方案,今年以來已經完成改廁任務x戶;牢固樹立綠水青山就是金山銀山思想,積極推進河長制工作,建立一河一冊檔案,鎮村河長巡河制度常態化,汲取河長制工作經驗,建立林長制一林一冊檔案;與扶貧廣場、文化活動中心高度融合,打照精品公莊中心村。
四、著眼鄉風文明,振興農村文化。
近年來,隨著x省級文化廣場的建成,健康的文化娛樂生活在我鎮蓬勃興起,共有腰鼓隊、鑼鼓隊4支,龍獅隊1支,廣場健身舞隊10余支,群眾業余生活極為豐富,籃球隊、乒乓球隊相繼組成,鑼鼓隊、籃球隊還參加縣級組織的活動,都取得了很好的名次。移風易俗落到實處,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚民族精神和時代精神,讓社會主義核心價值觀深入人心。
五、著眼基層組織建設,打照一批“三農”隊伍。
抓住今年村兩委換屆機遇,選優配強村支部書記,建好支部班子,積極輸送年輕干部到市、縣參加學習培訓,充分發揮各村支部在社會主義新農村建設中的主導、引導和指導作用,通過支部班子的以身作則、帶頭示范,營造你追我趕、不甘落后的生動局面;結合鄉風文明建設,制定村規民約;發揮基層組織堡壘作用,不斷壯大村級經濟,繼去年我鎮消滅村級集體經濟空白村后,今年各村積極穩步發展,9月底全鎮村級集體經濟收入達到x萬元;推進農村集體資產產權制度改革,8個村已經完成清產核資工作,建立臺賬,搭建集體資產管理平臺,適時開展股權設置、成員身份界定工作。
申請鄉村振興工作經費報告 篇11
今年是脫貧攻堅工作取得全面勝利接續推進鄉村振興的起步之年,首要任務是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,嚴格落實“四個不摘”要求,鞏固“兩不愁三保障”成果,切實做好有效銜接各項工作。現就今年上半年工作總結如下:
一、加強組織領導,壓實工作責任
明確鎮黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興第一責任人,分管領導是具體責任人,鎮村全體黨員干部具體抓落實。通過層層傳導壓力,壓實工作責任,錨緊責任鏈。壓實村兩委的主體責任,結合工作實際,謀劃工作思路,制定工作計劃,明確工作重點,確保工作具體到點、落實到人;壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責任,協助村兩委做好產業項目謀劃、實施,引導已脫貧人口發展符合市場需求和自身資源條件的產業;動員和組織已脫貧人口參與村道、農田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環境整治;壓實幫扶干部責任,貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次,通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯絡,及時掌握幫扶對象的最新動態,幫助解決幫扶對象的合理訴求。
二、鞏固拓展成果,有序推進工作
1、扎實推進防止返貧致貧監測預警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農戶開展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發現機制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量,對低收入人口通過開發公益性崗位等措施,對農村常住居民進行排查、識別。對農村低收入人口風險點做到早發現、早預警和早幫扶。重點關注對農村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難等農村低收入人口開展動態監測,建立了鎮村排查、縣級審核的農村低收入人口定期核查和動態調整機制,實行有進有出、動態管理。經排查截至5月底全鎮農村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項目和扶貧資產管理有序。完成了2021年項目庫建設任務,首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經開工建設,預計8月上旬建成發揮效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶貧資產核查清算和確權工作;及時公告公示扶貧資產運營、收益分配、處置等情況,落實了管護責任,確保扶貧資產持續發揮效益。
3、完成總結和檔案整理工作。完成了鎮20xx年以來脫貧攻堅系統性工作總結和三個貧困村駐村幫扶工作總結,并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司,扎實推進鎮村脫貧攻堅檔案規范整理,目前鎮級檔案已經基本完成,村級檔案分村推進。
三、突出銜接重點,接續落實政策
1、金融扶貧。全鎮現有存量貸款408.7萬元,使用合規,無逾期現象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監管和到期預警,確保了資金安全,到期能夠及時收回。
2、光伏扶貧。加大對全鎮10個光伏扶貧電站的現場管護,定期登錄全國光伏扶貧信息監測系統,實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題,保障光伏扶貧電站正常運行,穩定發揮效益。
3、勞務輸出。充分發揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯系人、扶貧專干等人員力量,通過微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉回流”、穩崗留工、務工就業狀態、務工就業地點、務工就業意愿、聯系方式等數據信息,有針對性地做好就業指導、技能培訓等服務,促進穩崗就業。持續做好外出務工脫貧人口的跟蹤監測工作,實行臺賬管理,及時錄入國辦系統。截至5月底全鎮脫貧人口外出務工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務工和本地就業總人數高于去年水平,確保應就業盡就業。
4、公益崗開發。為了促進脫貧人口就近就地就業,全鎮利用光伏、人社、林業等資金,開發保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個,其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業公益崗17個、鄉村綜合財力公益崗10個。
四、下一步工作重點
1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標,進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的'拉網式大排查。
2、持續跟蹤監測。動員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮村干部,以脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點,持續開展跟蹤監測,重點監測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關部門站所加強對接聯系和數據比對,對因自然災害、意外變故等出現返貧致貧風險的,及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農村低收入人口風險點做到早發現、早預警和早幫扶。
3、強化精準幫扶。一是對于因病或因意外事故導致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時納入低收入人口監測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現狀、發展能力、實際需求和真實意愿,突出針對性和實效性,認真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,及時安排項目資金,切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制,堅持提前預防與事后幫扶相結合,堅決防止出現返貧致貧現象。
申請鄉村振興工作經費報告 篇12
實施鄉村振興戰略是黨的十九大重要戰略配置。支持鄉村振興,推進城鄉融合發展,是金融業積極融入和服務國家戰略義務的政治責任,也是金融業勢頭、勢頭、發展空間、實現自身高質量發展的重要機會。本文結合工作實際,以xx市為例,在深入調查全市農村金融發展現狀的基礎上,分析了當前金融支持鄉村振興面臨的困難和問題,并針對性提出政策建議,為金融支持鄉村振興提供有益的參考。
一、xx市農村金融發展現狀。
(一)農村金融體系不斷豐富完善。
改革開放以來,xx市農村金融體系經歷了從無到有、從小到大、從弱到強逐步完善的過程,以農村政策性金融、商業性金融、合作性金融為主,建立了以新型農村金融機構為輔助的多樣性、多層次的農村金融體系。截至20xx年xx月底,全市共有農村政策性金融機構(xx發展銀行)x個、商業性金融機構(xx銀行、xx銀行)x個、合作性金融(農村信用社、農村商業銀行)xx個、新型農村金融機構(村鎮銀行、小額貸款公司)xx個。
經過xx多年的改革和發展,xx市農村金融體系不斷完善,同時為廣大農村地區經濟社會發展提供了更多樣化的金融服務。
(二)農村金融供應能力不斷提高。
近年來,xx市銀行業金融機構結合自身實際、土地條件,推出惠農惠民一系列金融產品,為鄉村振興提供便利高效的信用服務。例如,農行聯合貸款通、郵政儲蓄銀行小微易貸款、農信社(農商行)鄉村振興貸款、工行網絡貸款通、建設稅易貸款等產品,有效發揮金融在農業領導企業、農民專業合作社等新型農業經營主體中的作用,有力支持春耕準備耕、糧食生產和儲蓄制度改革、水電網等農村基礎設施建設和發展。截至2020年x月底,全市農業貸款馀額xxxxx億元,比20xx年底增加xx億元,增加xxxx%。十三五期間,xx市銀行業金融機構的信用投入能力不斷提高,農業貸款規模不斷擴大,有效滿足農業企業和農民的金融需求。
(三)農村金融改革不斷深入推進。
一是農村信用社改革工作不斷推進。20xx年以來,根據《xx省人民政府關于印發縣級聯合社量改革農村商業銀行工作方案的通知》(x政發〔20xx〕xx號)的要求,xx市分4次完成了x家農業信社改革農業商業銀行的工作,農村合作金融機構的公司管理結構進一步完善。二是xx銀行三農金融事業部相繼成立。中國農業銀行xx市縣二級分公司相繼成立了三農金融事業部,明確了三農金融事業部縣域關農的職能界限,對推進三農和縣域經濟發展起著重要作用。三是農村抵押范圍不斷擴大。為了解決農村抵押不足,20xx年xx縣、xx縣被xx省列為林權抵押業務發展的重點縣。20xx年,xx縣被列為全國農民住房產權抵押貸款試點縣。兩權等抵押范圍擴大,為激活農村資產資源,增加農業生產中長期和規;洜I資金投入,穩步推進農村土地制度改革提供有益探索。
(四)農村金融生態持續優化。
一是金融基礎設施建設逐步完善。截至20xx年x月底,全市農村地區銀行網站xxx臺、ATM機xx臺、POS機xxx臺、農村人均持卡量xxx臺。二是信用體系建設持續推進。近年來,人民銀行xx市中心分行深入推進信用鄉、信用村、信用戶創建工作,全市收集農戶信用信息xxxx萬戶,占所有農戶數量的xx%。信用戶xxxx萬戶,信用村xxx個,信用鄉鎮xx個,占全市xxx個鄉鎮xxx%。xxxx年,全市共享xx萬戶農戶享受無抵押、無抵押的信用貸款和優惠利率,金額達xx億元,平均利率達xxx%,為農戶節省約約xxx萬元。三是有效保護金融消費權益。人民銀行每年評估銀行業金融機構實行金融消費權益保護情況,20xx年度全市評估a級機構x家、b級機構xx家、c級機構x家。同時,繼續加強現場訪問投訴咨詢者的訪問和xxxx投訴咨詢電話的及時處理。20xx年xxxxx投訴xx。
(五)政策保障力度不斷提高。
人民銀行xx市中心分行靈活運用貨幣政策工具,引導金融機構加大對三農、扶貧、民間小微等重點領域和薄弱環節的支持力度,提高貨幣政策執行效果。一是確保人總公司新設的兩個直達實體工具落地效果。為了應對新冠肺炎流行的不利影響,xx中支靈活運用普惠小額信用貸款支持計劃和貸款延期支持工具,有效緩解了中小企業資金周轉問題。截至xxxx年xx月底,通過普惠小微企業信用貸款支持計劃成功向地方法人金融機構提供xxx億元再貸款資金支持,排名全省第三。普惠小微企業貸款延期支持工具金額xxx億元,地方法人金融機構獲得貸款延期激勵資金xxxxx萬元,排名全省第一。二是有效落實存款準備金政策。xxxx年x次方向性下降,增加法人金融機構貸款資金xx億元xxxxx年x次下降存款準備率x.x個百分點,為全市法人金融機構釋放資金約xxx億元,有效提高法人金融機構的信用投入能力。三是信貸政策支持再貸款的運用不斷加強。xxxx年以來,全市人民銀行累計投入支農(包括扶貧)再融資資金xxxx億元(包括展期),xxxx年xx月底,全市支農(包括扶貧)再融資馀額xxxx億元,有效加大了金融機構對三農、扶貧、民間小微等領域的支持力度。
二、金融支持鄉村振興面臨的困難和問題。
(1)基礎設施建設緩慢,金融發揮作用渠道不足。
一是農村金融服務網站少。轄內農村地區廣泛分散,農村地區資金交易量少,交易不活躍,農業金融機構基礎設施投入收益低,金融機構布局和基礎設施投入積極性低。目前xx市農村地區銀行網點數為xxx個,遠低于xxx個行政村。二是農村地區電信基礎設施建設落后。農村地區人口分散,再加上交通不便,農村信網絡建設普遍落后,信號差、網速慢、收費高、用戶體驗差,一定程度上限制了移動支付的發展。
(二)農村產業發展不強,金融發揮作用支撐不足。
xx市位于滇中腹地,屬于傳統農業大市。從農村產業來看,主要是煙草、蔬菜、養殖,農業領導企業不足,一、二、三產業融合度不足。從層面上看,絕大多數農產品歸屬于初級農產品,科技含量不高,附加值小。生態農業以采摘、休閑和旅游為主,少用于人文歷史、民族風情等。同時,農村主導產業同質化明顯,競爭激烈。產業發展不強,金融資源支持不足,難以有效落地。
(3)風險緩釋機制不完善,金融發揮作用動力不足。
一是融資擔保體系不完善。目前,全市共有融資擔保有限公司x家,但正常開展擔保業務的只有xx市融資擔保公司x家,由于縣域一級尚未設立政策性融資擔保機構,很難有效滿足融資擔保需求。二是農業保險的廣度、深度不夠。農業抵御自然災害的能力弱,抵押貸款多用于農產品的栽培和收購,遇到大的自然災害和市場價格變動,借款人的經營風險迅速轉變為銀行的信用風險。xxxx年,xx市人均投保密度xxxxx元、投保深度x.xx%,分別低于全省(人均投保密度xxx元、投保深度x.xx%)xxx.xx元、x.xx個百分點,低于全國(人均投保密度xxx元、投保深度x.xx%)xx.xx元、x.xx個百分點。三是沒有建立風險補償機制和風險補償機制。目前,xx市仍有縣市未建立風險補償基金,即使已建立的'縣市,貸款也難以補償。以扶貧小額貸款為例,截至xxxx年x月底,全市扶貧小額貸款余額xx.xx億元,出現不良貸款xxxx萬元,但只有x.x萬元實現代償,代償率x.xx%,風險收益不對等限制了金融發揮作用的積極性。四是盡職免責制度未有效執行。目前,各種政策要求金融機構完善和執行職務免責制度,但在具體實踐中職務免責證明過程和材料復雜,職務免責制度難以有效執行和發揮作用。xx市內某商業銀行共有員工xxx人以上,僅xxx年就對xxxx人負責,給予xxx人經濟處罰,處罰金額xxx萬元,平均每人負責x.x次,罰款xxx元。另一家商業銀行成立近xx年,歷史上只有x人免責。在終身追究責任的背景下,信用者害怕信用的心理普遍存在。
(四)缺乏農村產權補助政策,缺乏金融發揮作用的平臺。
兩權抵押貸款試驗符合縣域經濟主體的資源和銀行貸款條件,融資主體可以利用林權、農房等資源作為抵押申請貸款,但與農村產權相關的輔助政策尚未出臺,與農村產權抵押貸款相關的體制、機制和平臺不足,確認權不容易,評價不足,風險突出,運營流程不順利,參與機構權分類不明確,抵押貸款發行工作受到制約。以武定縣農民房屋產權抵押貸款為例,截至xxxx年x月底,試點近x年來,武定縣農房授權率僅為xx.xx%,農房抵押貸款不良率為xxx%,高于全市不良貸款率xxx個百分點。
三、金融支持鄉村振興的幾點思考。
(一)從政府層面講,要加強統籌規劃,促進經濟金融互惠發展。
一是根據土地條件,結合xx市自然資源、氣候條件、地區優勢和資源特點,選擇農業產業發展方向,鞏固和擴大現有農業產業基礎(如xx縣特色芒果、xx縣冬早蔬菜、xx縣xx壯雞、xx縣xx豬),推進一縣一業、一村一品示范建設,加強與高中和研究機構合作,推進產、學、研深度融合,加快研究成果轉換,提高種類養殖科技含量,推進農村產業差異化發展、科技化發展、規;l展、集約化發展在培育農村產業、擴大新型農業經營主體的同時,實施回家工程,發展歸雁經濟,吸引各種人才回歸農村,使農村成為創新、創業的熱土和發展才能的舞臺。二是深化農村產權制度改革。建立完善兩權交易平臺,依托房地產登記中心平臺,統一規范管理農村產權市場交易。為實現抵押、抵押、轉讓、銀行貸款抵押處置、抵押權實現創造條件。三是切實發揮財政資金的性能。實行農業貸款新獎勵政策,充分發揮財政資金撬動作用,引導金融加大農業信用投入。通過政策性融資擔保體系建設最后一公里,實現政策性擔保機構xx縣市全權復蓋,建立完善政銀擔風險分擔機制,引導政府性融資擔保、再擔保機構、農業保險機構加大農業支出力度,穩步提高三農和中小企業融資擔保供應,切實為全市實體經濟發展提供優質高效的政策擔保服務。
(二)從監督水平上加強激勵引導,調整優化審查機制。
一是支持和促進產業鏈金融發展。不斷完善中征信貸款服務平臺功能,引導金融機構做好農業龍頭企業推廣對接運用,融合農業產業上下游相關企業和農戶信用,破解小企業和農戶抵押物不足難題,為上下游不一樣主體提供鏈式金融服務。二是加強政策引導,綜合運用存款準備金率、支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具和信貸政策,加大金融服務鄉村振興支持力度,及時給予商業銀行必要的資金支持,加大農信政策引導效果評估,引導金融資源向三農傾斜。三是推進惠農、民間支付產品創新。立足農村地區大眾支付需求,擴大政府電子支付平臺在廣大農村和邊遠山區的壟斷面,推進支付資源全國人民共享,實現數據多跑,大眾少跑。四是健全差異化激勵機制。以正向激勵為導向,從業務和機構兩方面采取差異化監督政策?h域一定比例存款符合當地貸款審查標準的,貸款投資主要用于三農等符合一定條件的金融機構,追加農業再貸款額,適當浮動農業再貸款利率。適度提高農業貸款不良容忍度,實行農業不良貸款容忍度監督審查要求。
(三)從銀行層面來說,加強金融產品創新,不斷提高服務質量和水平。
一是加快完善有關免責制度。探索制定行業統一的免責操作細則,制定更明確的標準化流程和模板。建立盡職免責擔保制度,建立金融機構不良貸款責任認定第三方仲裁機構,基層金融機構信用負責人被追究時有上訴途徑。二是完善農村金融基礎設施建設。圍繞鄉村振興戰略的各項工作重點,商業銀行網站、ATM、OS機在農村地區的布局,在未設立網點的地區,通過設立助農金融服務點延伸服務觸角,推廣網上銀行、手機銀行等現代化金融服務渠道。三是加快金融產品和服務創新。根據農業生產周期和季節特征,提供不同的金融服務。積極拓寬農村抵質押物范圍,推動廠房和大型農機具抵押、倉單和應收賬款質押等信貸業務,依法合規推動形成全方位、多元化的農村資產抵質押融資模式。四是做好金融消費者教育與金融知識普及。探索設立鄉村金融宣傳員,開展“金融夜!边M鄉村活動,對村組干部、農村致富帶頭人、種養殖大戶等就防范金融詐騙、惠農金融產品、手機銀行使用、個人征信報告、投資理財知識等內容進行培訓,通過一傳十、十傳百的方式帶動更多農戶了解金融、熟悉金融,進一步增強農村地區的整體金融意識,優化信用環境,減少失信行為。
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