全縣質量工作情況報告
2013年，我縣質量工作在市政府和市質量興市領導小組的正確領導下,認真貫徹落實國務院和省、市政府關于進一步加強產品質量工作的意見，大力實施名牌戰略，深入推進質量興縣，各項工作都取得了新的突破。
一是產品質量穩步攀升。今年以來，全縣國、省、市三級產品抽查合格率穩定在90%以上，食品監督抽查合格率穩定在95%以上。全縣企業產品標準覆蓋率穩定在98%以上，90%的名牌產品采用了國際標準和國外先進標準。
二是環境質量不斷提高。全縣大氣環境質量符合國家環境空氣質量二級標準天數在96%以上。集中式飲用水源地水質達標率100%，縣域內主要河流水質基本符合國家地表水Ⅲ類標準，區域環境噪聲符合各功能區域要求，狀況良好。
三是爭優創先工作成績顯著。森薩塔公司榮獲“省質量管理獎”;寶勝集團、森薩塔公司兩家企業申報了省卓越績效孵化基地;迅達公司等3家企業通過“市質量管理獎”驗收;18家企業通過省質量信用評價體系A級以上論證;18個產品申報了省名牌產品，17個產品申報了市名牌產品;湖大閘蟹申報了馳名商標，3家企業獲著名商標，9家企業獲知名商標。
四是認證許可工作有效展開。15家企業申(換)領了生產許可證;102家企業通過食品安全、質量管理、職業健康等相關的管理體系認證;88個產品申(換)領了3C強制性認證證書;完成計量合格確認43家，完成計量保證確認3家，玉華容器測量管理體系認證已通過驗收。
今年以來，通過質量振興也有力地推動了經濟快速健康發展。1-11月份全縣工業總產值完成771.6億元，實現開票銷售252.3億元，同比分別增長40.9%和47%;全縣財政總收入完成25.2億元，其中一般預算收入完成12.4億元，同比分別增長43.6%和62.9%，各項經濟增幅位于全市前列。工作中，我們主要抓了以下幾個方面：
一、強化領導，落實責任，著力推動質量工作
為使我縣的產品質量、工程質量、服務質量、環境質量等得到進一步落實提高。3月份縣政府召開質量大會，對質量興縣工作進行了再動員、再部署，縣政府與各鎮和有關部門簽訂了質量興縣目標責任狀，并對獲得省、市名牌產品企業和質量工作先進的單位和個人進行了表彰和獎勵，進一步明確了質量工作要求和質量工作目標，加大了考核激勵力度，并研究出臺了《縣二O一O年質量興縣工作意見》、《縣二0一O年度質量工作考核意見》等文件。
一是加強組織領導�？h政府及時調整了質量興縣領導小組，并定期召開聯席會議，強化對質量興縣工作的組織協調和督促檢查，研究部署階段性重點任務和中心工作，及時解決工作進程中遇到的矛盾、困難和問題。各鎮、各有關部門把質量工作作為一項重要任務，擺上重要議事日程，定期不定期地研究解決質量工作中存在的問題。
二是營造質量氛圍。充分利用電臺、電視臺、日訊等新聞媒體，深入營造質量振興的工作氛圍。以“3.15”、“質量月”、世界計量日、世界標準日為契機，開展了廣場宣傳，接受消費者投訴咨詢，為居民提供免費檢測、修理血壓計、人體秤、免費驗光等服務，進行煤氣表安全使用、夏令食品貯存和防腐、家用電器安全使用常識宣傳，同時發放計量知識、特種設備安全知識宣傳冊，受到社會各界的好評。8月10日我縣還成功舉辦了2013中國•有機食品產業發展高端論壇，中央電視臺、《人民日報》社、新華社、《中國食品報》等國內知名媒體對本次活動進行了報道，進一步增強了全社會質量安全意識。
三是健全工作機制。從政府、部門、企業和社會各個層面，建立有效的質量工作經費投入機制、督查落實機制和目標考核機制等，并認真付諸實施，質量工作被納入縣委、縣政府對鄉鎮、部門的年度考核中，為質量興縣工作開展提供制度保障，政府每年投入專項經費用于質量工作考核和獎勵。有關部門及企業建立質量工作責任制，把目標任務落實到每一個行業、每一個企業和每一個產品，使質量工作做到有計劃、有檢查、有考核，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。由于目標明確，考核激勵力度大，各鎮、各部門對質量工作的重視程度明顯提高，抓好質量工作的責任感和緊迫感也明顯增強。
四是強化工作協調。各部門認真落實質量工作聯席會議制度，及時組織協調質量工作推進過程中遇到的有關重大問題。按照統一管理、分工負責的原則，合力推進質量工作。質監、經信、發改、農委、工商、藥監等部門依據各自的特點、職能和自身質量工作的實際需要，為企業提供計量、標準、質量、認證、監督等方面的全方位服務。
二、突出重點，把握關鍵，著力夯實質量基礎
一是加快有機中心建設。今年以來，我們通過與省質檢院聯合共建，努力推進國家有機食品質量監督檢驗中心籌建工作�？h政府在財政相對緊張的情況下拿出3000萬元用于國家有機中心建設。目前，中心主體大樓土建、內部裝修工作已完成，實驗室裝修已基本結束，3月份委托省質監局對國家有機食品質檢中心所需儀器設備進行統一采購，部分設備也到位。目前中心已進行試運行，省中心計劃于近期進行驗收。我們還正在準備“三合一”認證申請所需相關資料，爭取早日通過國家中心驗收。在強化硬件建設的'同時，我們還突出人才引進、借智發展，結合國家有機食品質檢中心的建設，通過暫聘等形式引進了研究生以上學歷人員14人。
二是堅持推進名牌戰略。今年，我縣繼續以名牌創建為重點，緊扣我縣企業轉型升級的發展目標，早謀劃、早部署、早培育。質監等部門通過舉辦培訓班等形式幫助有省市名牌申報意向的企業學習申報要求，指導其準備申報資料，實行全過程幫辦服務，提高申報質量和效率，全縣已有九力牌繩纜等18個產品申報了省名牌產品，17個產品申報了市名牌產品。
三是推進現代質量管理。積極開展“質量提升”年活動，大力鼓勵省名牌企業、縣40強企業全面導入《卓越績效評價準則》標準。為使這項工作取得實效，我們積極組織培訓工作，4月份舉辦了《卓越績效評價準則》標準培訓班，9月份在寶勝集團組織舉辦了質量管理現場觀摩活動，鼓勵重點企業導入《卓越績效評價準則》標準。同時，積極引導企業申報省、市質量獎，先后多次邀請省市質量管理專家深入森薩塔公司等一批申獎企業進行上門培訓指導，幫助其準備各級質量獎申報資料，使企業順利通過紙質材料審核，并高分通過現場驗收。今年，我縣也創設了“縣縣長質量獎”，目前，共有五家企業申報首屆縣長質量獎，評審工作正在進行。
四是加快推進技術標準戰略。3月29日在寶勝召開了由40強企業參加的全縣技術標準戰略推進會，推動我縣企業積極申報標準化技術委員會。目前，九力繩纜公司申報全國船用舾裝標委會化纖繩索分委員會工作已有初步成效，下周，縣政府將專程赴京拜訪國家標準委有關領導落實分委員會成立事宜。迎浪集團編寫的紙漿泵國家標準已報國家標準委待批。恒安公司組織制定了防靜電毛針織服的國家標準，寶勝集團等企業參與了16個國家標準的制定。電器廠等三家新申報的標準化良好行為試點企業均已獲批，湖糧食物流中心有限公司被批為市服務標準化試點單位。省級有機鱉農業標準化示范區正在申報驗收。近期質監局還赴廣東參與了全國汽車車身附件標準的制定工作。同時，積極開展標準化常規工作，至目前，已制、修訂和備案企業標準177項，采用國際標準產品19項，發展條碼新戶12家，續展31家，發放代碼證書2350份，IC卡1170份。
五是加強計量工作。以計量惠民為重點，創新計量工作，切實做好集貿市場、農村基層醫療衛生機構在用計量器具免費檢定工作，共完成集貿市場衡器免費檢定1336臺，完成村級衛生室和各鎮計劃生育指導站血壓計免費檢定586臺，對全縣企業計量檢定員12人次共9個項目進行了考核和換發證，培訓企業計量管理人員22人。同時，積極做好能源計量工作，對我縣9家年耗標煤3000噸以上企業進行了監督檢查，并宣貫《節約能源法》、GB17167等法律法規和標準，9家重點用能單位中已有7家通過了計量合格以上確認。
三、標本兼治，打防并舉，著力維護市場穩定
今年以來，我縣堅持兩手齊抓的工作方針，在強化質量基礎工作的同時，加大了執法監督檢查力度，做到打扶結合，標本兼治，防治并舉，努力維護良好的市場經濟秩序，不斷優化經濟發展環境。荷藕產品優質基地示范區已通過省立項。累計出動執法人員2000多人次，先后開展了近80多次專項和聯合打假活動。
一是圍繞社會熱點打假治劣。2013年，縣質監、工商、衛生、食藥監等部門組織開展了節日市場、農資、食品、建材、汽配、玩具、液化氣、家電下鄉、紡織品、效能標識、“雙打”等專項整治。我縣還結合地方特色，專題開展了汽配、玩具產品專項整治，著力提升產品質量。質監、工商、農委、煙草、文廣等部門查處行政案件420多起。全縣以查辦大案要案為重點，至目前共有20起案件移送公安機關，打假治劣取得了進一步成效。近期，按照國務院“雙打”統一部署，質監聯合公安部門查處了一起假冒“上海大眾”、“一汽大眾”、“一汽奧迪”、“力牌”等名牌機油案件，現場查獲436箱，貨值數十萬元，收到了良好的社會效果。同時，工商部門還開展了“打假冒、保名優、促發展”專項執法行動，查處銷售侵犯“青花瓷”注冊商標專用權案件8起，農林部門開展了“種子執法年”活動。
二是深入開展食品安全專項整治。按照國家整頓辦和省、市的部署，著眼細化深化，主攻薄弱環節，在全縣扎實有效開展問題乳品清查、廢棄食用油脂、學校食堂食品安全、世博食品安全保障、肉品市場、食品企業檢驗室、農村食品流通市場、餐飲業打擊非法添加非食用物質和濫用食品添加劑等專項整頓。以“致全縣食品生產企業一封公開信”、召開企業負責人會議、送達《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查通知書》等形式，落實企業質量安全主體責任，確保食品質量安全。強化日常監管，全面實施三分監管工作，對153家企業小作坊開展了分類分級分等。全年對93家食品生產加工企業提交年度報告進行核查，對189家企業、105家小作坊進行了日常巡查、檢查，對4家使用食品添加劑新辦企業進行了備案;幫助30家企業完善生產許可證現場核查工作，對15家桶裝水企業產品開展監督抽查，對70名食品檢驗員進行理論、實踐培訓考核，對使用食品添加物質企業開展監督工作。同時，選擇四類食品企業開展四次“進廠一日”活動，跟蹤企業生產全過程并組織相關企業開展研討活動。
三是加大特種設備安全監管力度。認真抓好特種設備安全主體責任落實，并簽訂安全承諾書。圍繞重點部位，重要時點，扎實開展特種設備現場安全監察，開展元旦、春節、兩會等安全大檢查，保障了節日期間特種設備安全。積極組織開展“安全月”、“特種設備安全日”等主題活動。同時，還開展了氣瓶安全專項整治和玻璃制品專項整治，對司爐工節能減排知識專門培訓考核160人次，確保了全年特種設備安全無事故。
今年以來，我縣質量工作在市政府和市有關部門的大力關心支持下，取得了長足的進步，但與先進縣市比還有一定的差距。下一步，我們將以這次市目標考核為契機，把質量工作作為推動地方經濟發展的一項關鍵舉措來抓，進一步加大力度，在政策引導、行政推動、典型示范上下功夫，力爭使我縣的質量工作再上新的臺階。
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