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依法行政年度工作計劃合集七篇
時間流逝得如此之快,我們的工作又將在忙碌中充實著,在喜悅中收獲著,一起對今后的學習做個計劃吧。什么樣的計劃才是好的計劃呢?以下是小編為大家收集的依法行政年度工作計劃7篇,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
依法行政年度工作計劃 篇1
為進一步規范依法行政,扎實推進法治政府建設進程,按照十八大、十八屆三中、四中全會、自治區黨委八屆八次全委(擴大)會議精神,根據《中共XX區委員會關于全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》及自治州全面推進依法治州實施意見,結合我縣實際,制定20xx年依法行政工作計劃。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神為指導,以推進治理體系和治理能力現代化為主題,緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作,圍繞社會穩定和長治久安總目標,堅持依法治縣、團結穩縣、長期建縣,堅持“反暴力、講法治、講秩序”,為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的尉犁提供有力法治保障和良好的法治環境。
二、工作目標
構建符合尉犁實際的法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系,堅持依法治縣、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治尉犁、法治政府、法治社會一體建設,實現全社會法治意識和法律素質普遍提高,決策辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍全面形成,全力實現尉犁社會穩定和長治久安。
三、主要工作內容
(一)完善推進依法行政工作機制
1.加強組織領導。建立健全領導干部問責制度,各部門要建立和完善由主要負責人牽頭的依法行政領導協調機制,加強對推進依法行政工作的組織領導。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,各部門主要負責人作為推進依法行政第一責任人,要對依法行政工作負總責,切實承擔起領導責任,將依法行政工作任務與改革發展穩定任務一起部署、一起落實、一起考核。
2.加強宣傳培訓。充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體,大力宣傳各地、各部門在推進依法行政工作中的創新做法,營造學法、遵法、守法的良好氛圍。加大依法行政培訓力度,多層次、多渠道開展培訓,增強行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識,提高運用法治思維和法律手段解決問題的能力。
(二)進一步提高制度建設質量
1.加強規范性文件監督管理。嚴格執行規范性文件合法性審查制度。各鄉鎮人民政府XX縣直各部門要嚴格遵守法定權限和程序,所有規范性文件都要由法制機構進行合法性審查,未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交政府常務會議或部門辦公會議討論。縣人民政府法制辦和各部門法制機構要加強對規范性文件的備案審查,堅持有件必備、有件必審、有錯必糾,對違法的內容或不適當的要切實督促整改,并及時對照國務院行政法規和自治區人民政府規章、規范性文件的清理結果,對我縣政府規章和規范性文件進行清理。
2.落實重大行政決策合法性審查和風險評估制度。建立行政機關內部重大決策合法性審查和集體討論決定制度。決策事項未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交政府常務會議或部門辦公會議討論。對有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的.重大政策、重大項目等決策事項,要進行社會穩定風險評估和組織聽證。風險評估和聽證結果應作為決策的重要依據,未經風險評估和聽證的,一律不得作出決策。
(三)進一步規范行政執法行為
1.深入推進行政執法責任制。建立健全領導干部問責制度,明確問責主體和權限、對象和事由、程序和方式,嚴格執法責任和責任追究機制,堅決排除對執法活動的干預,堅決懲治執法腐敗現象,堅持有錯必糾、有責必問。各鄉鎮人民政府及行政執法單位要依法懲處各類違法行為,加大關系群眾切身利益和重點領域執法力度。進一步完善執法程序,建立執法全過程記錄制度。明確執法操作流程,重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。
2.深化行政執法案卷評查。各鄉鎮人民政府,縣直各有關部門要開展不少于1次行政執法案卷評查。縣人民政府法制辦要組織開展不少于1次全縣行政執法案卷評查,并通報評查情況。
3.嚴格行政執法資格審查。嚴格實行行政執法人員持證上崗、資格管理和責任追究制度,嚴把行政執法人員資格考試關,擬上崗行政執法人員未經培訓或雖經培訓但考試不合格的,不予頒發行政執法證件。符合換證條件行政執法人員未經培訓或雖經培訓但考試不合格的,不予換發證件;經補考仍未合格的,取消其執法資格,并建議所在單位將其調離執法崗位。
4.加強行政執法人員培訓。多層次、多渠道開展行政執法人員培訓。縣人民政府法制辦和各行政執法部門要抓好行政執法人員依法行政知識學習培訓工作,縣人民政府法制辦擬舉辦1期培訓班。各行政執法部門要抓好專門法律知識和新出臺法律知識專題培訓考試。
5.強化行政執法監督檢查。認真貫徹實施《XX區行政執法監督條例》,完善重大行政處罰備案制度,健全舉報、控告和投訴制度,及時發現和糾正違法或者不適當行政行為。要在食品安全、城市管理、交通運輸、安全生產、人力資源和社會保障、環境保護等領域開展專項整治和執法檢查。對不履行依法行政領導責任,導致本行政區域內發生多起嚴重違法行政案件,造成嚴重社會影響的,要嚴肅追究負有責任的主管領導直至行政首長的責任。嚴格執行罰繳分離和收支分離管理制度,嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
(四)深入推進行政權力網上公開透明運行
1.統一規范行政權力。進一步規范行政權力事項的名稱、設立依據、法定時限、承諾時限、申請材料等。完善行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等主要執法行為的運行流程。
2.完善行政權力公開透明運行保障制度。加強行政權力網上公開透明運行相關配套制度建設,建立行政權力網上公開透明運行考核、投訴和過錯責任追究制度,構建行政權力網上公開透明運行的長效機制。
(五)積極主動化解社會矛盾
1.加強行政復議工作。積極推進行政復議規范化建設。縣人民政府法制辦要加強對行政復議規范化建設的工作指導和督促,對依法不屬于行政復議范圍的事項,做好解釋、告知和救濟指引。要推行公開聽證審理,提升行政復議公信力。要注重運用調解、和解方式解決糾紛,調解、和解達不成協議的及時依法、公正作出行政復議決定,對違法或不當的行政行為依法予以變更或撤銷。要加強對行政復議工作人員法律知識的培訓,提升行政復議工作能力和水平。
2.加強行政調解工作。完善行政調解制度,規范行政調解程序。進一步健全政府負總責、法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作機制。積極探索以公正為核心的專業化糾紛調解機制,著力推進醫療、物業服務、社會保障、交通事故等領域糾紛的調解工作。健全行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制,實現各類調解主體的有效互動,形成調解工作合力。加強行政調解人員的培訓,提升行政調解工作能力和水平。
3.做好行政應訴工作。認真落實行政首長出庭應訴制度,對人民法院受理的行政案件,行政機關主要負責人要依法主動出庭應訴,按規定向法院提交相關材料,要尊重并自覺履行人民法院生效判決和裁定,認真對待人民法院的司法建議。
4.推行政府法律顧問制度。建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,對行政決策進行合法性評價,對具體行政行為進行法律把關,依法解決各類涉法事務及社會矛盾。
四、工作要求
(一)加強領導,明確責任。縣政府法制辦負責依法行政各項工作的領導和落實,各鄉鎮和行政執法部門要高度重視這項工作,嚴格按照標準要求,積極準備,狠抓落實。
(二)提高認識,統一實施。各鄉鎮及政府各部門要進一步認識依法行政工作的重要性,執法人員要增強依法行政工作的責任感和緊迫感,充分發揮在依法行政工作中的作用。
(三)科學規劃,合理安排。
縣政府法制辦要搞好組織、協調工作,將計劃落到實處。各鄉鎮和政府各部門要主動配合,協同運作,充分發揮各自的職能作用。
依法行政年度工作計劃 篇2
為進一步強化依法行政工作,全面提高依法行政的工作質量,著力解決依法行政的公信力、執行力、操作力,結合我辦工作實際情況,特制訂20xx年度依法行政工作計劃。
一、推進事業單位登記管理上水平。
加強事業單位登記管理工作規范化、信息化建設。一是優化平臺配置,不斷提高登記管理工作效率。加強事業單位網上登記工作的.軟硬件建設,加強登記管理機關工作人員的網絡知識和技能培訓。二是優化辦事程序,不斷強化登記管理工作機制。將執法依據、辦事須知、辦理時限、業務流程圖等事項在網上公開,使登記管理工作處處有章可循,有規可依。
二、強化規范性動態管理。
強化規范性文件動態管理。實施規范性文件風險評估制度和定期清理制度,對重大行政決策進行督查、評估,并糾正存在問題的責任主體、時限、方式和要求,避免造成決策失誤,實現決策權和決策責任、執法權和執法責任相統一。
三、嚴格依法行政。
嚴格按照《事業單位登記管理暫行條例》和《事業單位登記管理暫行條例實施細則》的要求開展各項登記管理工作。一是嚴格規范辦理登記審批工作。二是高效高質完成年度報告公示工作。
依法行政年度工作計劃 篇3
為進一步規范依法行政,扎實推進法治政府建設,根據黨的十八屆四中全會《決定》精神和《陜西省20xx年依法行政工作要點》(陜政辦發〔20xx〕10號)、《XX市20xx年依法行政工作計劃》(寶政辦發〔20xx〕11號)以及《區委關于全面推進法治陳倉建設的實施意見》(寶陳發〔20xx〕2號)要求,結合我區實際,制定20xx年依法行政工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,按照法治政府建設的新要求,以創新機制為突破口,以規范行政權力運行、保障法律法規執行為著力點,建立權責統一、權威高效的依法行政體制,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為打造“六區建設升級版”提供有力的法治保障。
二、主要任務
(一)科學界定職權,依法理順執法權限
落實行政組織和行政程序法律制度,推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化。政府部門“三定”規定應當經過合法性審核,避免職能交叉。行政機關要堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職 。(區編辦牽頭,區監察局、區政府法制辦、區級各單位負責)
嚴格行政審批事項管理。繼續做好承接和取消行政審批事項工作,推進政府部門公布權力清單,推行政府權力清單制度,細化運行流程。加強政府效績管理,加大問責、行政過錯責任追究力度,建立健全工作效績公開制度。(區編辦牽頭,區發改局、區監察局、區級各單位負責)
大力推進聯合審批、網上審批,規范行政許可實施程序,充分利用現代信息技術,增強行政許可行為的透明度,加強對行政許可實施過程的監督,嚴格責任追究。(區編辦牽頭,區監察局、區政府法制辦、區級各單位負責)
繼續完善深化預算管理、專項資金管理、政府購買服務改革,促進財政管理科學化。(區財政局牽頭,區級各單位負責)
(二)健全決策機制,堅持依法科學民主決策
健全依法決策機制,建立和完善重大行政決策程序規定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為必經程序。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對違反程序、超越權限決策及決策嚴重失誤等追究責任。(區級各單位負責)
加強規范性文件監督管理。嚴格落實規范性文件合法性審查制度,堅持“逢文必審”。20xx年底前建立規范性文件“統一登記、統一編號、統一公布”的“三統一”制度,切實加強對規范性文件的監管,及時糾正違法或不當的規范性文件,做到“有錯必糾”,從源頭上杜絕濫用職權、違法行政的行為。(區政府法制辦牽頭,區級各單位負責)
積極推行政府法律顧問制度。建立以政府法制機構人員為主體、法學專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。(區政府法制辦、區級各單位負責)
(三)深化行政執法體制改革,規范行政執法行為
加強行政執法制度建設,減少多層多頭執法。整合行政執法力量,探索在工商質檢、公共衛生、安全生產、食品藥品安全等重點執法領域開展綜合執法。繼續深化城市管理領域綜合執法,力爭實行城市管理領域綜合行政執法。(區編辦、區政府法制辦、區級各單位負責)
堅持規范公正文明執法。推行重大行政執法決定法制審查制度,行政機關作出的重大行政執法決定應當經法制機構先行審查并經集體討論決定。積極開展行政執法案卷評查,重點評查行政處罰裁量權基準制度落實情況,并進一步細化、量化裁量標準,依法依規予以實施。落實《陜西省行政執法人員基本行為規范》,推進文明執法。加強行政執法信息化建設,完善行政執法信息共享機制,加強部門執法協調與配合。(區政府法制辦、區級各單位負責)
加強行政執法隊伍建設。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,未取得執法資格的人員不得從事執法工作。繼續做好陜西省行政執法證換發工作,全面加強行政執法隊伍建設。(區政府法制辦牽頭,區級各單位負責)
(四)落實執法責任,提高行政效能
完善行政執法責任制,對權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗。完善政府內部層級監督和專門監督,加強上級機關對下級機關的監督,建立常態化監督制度。加大《陜西省依法行政監督辦法》執行力度,嚴格實施《陜西省損害群眾利益行為行政責任追究試行辦法》,落實責任追究,提高監督效能。加強對事關人民群眾切身利益的社保、救災、農林水利等專項資金的審計和監督。(區審計局、區監察局牽頭,區政府法制辦、區級各單位負責)
(五)健全政府信息公開制度,深化政務公開
堅持“公開為常態、不公開為例外”的原則,不斷擴大政府信息公開范圍,及時、準確、全面、具體地公開政府信息,重點推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目審批和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。推行行政執法公示制度,行政執法部門向社會全面公開部門職責權限、法律依據、實施機構、執法流程、監督方式等事項,保證行政相對人通過適當途徑查詢到行政執法部門的行政決定。(區級各單位負責)
(六)完善監督協調機制,依法有效化解矛盾糾紛
加強行政復議機構建設,切實依法履行職責,保障行政相對人的合法申請得到及時受理,合法權益得到維護。進一步暢通行政復議渠道,創新行政復議審理方式,提高行政復議案件辦理質量。提高行政復議案件審理透明度,重大復雜案件召開聽證會、論證會,土地案件進行實地調查,加大糾錯、調解力度。結合《中華人民共和國行政訴訟法》的修訂,落實《XX市行政機關負責人出庭應訴暫行規定》,把行政機關負責人出庭應訴情況納入監督考核范疇。(區政府法制辦牽頭,區級各單位負責)
加強人民調解和行政調解工作,健全完善人民調解組織網絡,推進企事業單位、鎮(街)、社會團體或其他組織中人民調解組織建設,重點解決消費者權益、勞資關系、醫患關系、物業管理等方面的矛盾糾紛,促進當事人平等協商、公平公正解決矛盾糾紛,推動人民調解、行政調解、司法調解的聯動,構建和諧社會。(區司法局牽頭,區級各單位負責)
(七)狠抓宣傳培訓,營造法治氛圍
健全領導干部學法和法治培訓長效機制。堅持領導干部帶頭學法,各鎮(街)、各部門制定年度學法計劃,全年安排3次以上集體學法。營造良好法治氛圍,健全普法教育機制,落實“六五”普法規劃,采取有效方式方法增強全民法治觀念。大力開展推進依法行政、建設法治政府宣傳工作,強化輿論引導,形成良好法治輿論氛圍。(區司法局牽頭,區級各單位負責)
加強法治專門隊伍建設,夯實依法行政組織保障
推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化,提高專業水平和職業素養。全區各單位要為法制工作正常開展提供充分保障,強化力量,提高法律專業人員比例,保障必要工作經費。拓寬政府法制機構、行政執法部門之間及與其他組織人才交流渠道。(區編辦、區人社局、區財政局、區級各單位負責)
三、工作要求
1.各鎮街、區級各部門要切實加強組織領導,認真落實黨的十八屆四中全會《決定》精神,把全面推進依法行政擺在更加突出的.位置,與深化改革、推動發展一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。要定期研究依法行政工作,切實解決推進依法行政中存在的突出問題。
2、各鎮街、區級各部門要結合本單位實際,認真研究和制定本單位年度依法行政工作計劃,進一步明確工作內容,強化各項工作保障措施,確保制定的年度依法行政工作計劃如期完成。各單位的年度依法行政工作計劃于4月20日前報送區依法行政工作領導小組辦公室(區政府法制辦公室)。
3、區依法行政工作領導小組辦公室(區政府法制辦公室)將對20xx年度依法行政工作計劃落實情況進行檢查和考核。考核結果納入全區年度目標責任考核等次使用。
4、各鎮街、區級各部門要及時總結在推進依法行政、法治政府建設的工作過程中好的做法和經驗,梳理工作過程中遇到的困難和問題,將有關信息及時上報區政府法制辦。同時,要在7月5日前和12月5日前,將本單位依法行政工作半年進展情況和年度工作總結形成書面報告,上報區政府法制辦公室。
5、為進一步加強上下聯動,落實對全區依法行政工作的指導、協調、聯系,確保今年依法行政工作各項任務落到實處,請各單位于20xx年4月20日前將本單位依法行政工作分管領導、分管科(股)室及具體負責人登記表報(見附件)送區依法行政工作領導小組辦公室(政府法制辦公室)。同時,將電子版發送至區政府法制辦郵箱:xx@163.com。
依法行政年度工作計劃 篇4
為認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,全面推進XX市安監局依法行政工作,促進全市安全生產形勢進一步穩定好轉,依法保障人民生命財產安全,特制定全年工作計劃如下:
一、健全科學民主決策機制,進一步提高行政決策水平
(一)完善重大行政決策程序制度。進一步完善部門重大行政決策制度,在制定與群眾切身利益相關的重大決策時,廣泛征求公眾意見,進行決策評估,并將評估結果向社會公布,提高重點事項決策公眾參與率,接受群眾監督。選取1至2件事關企業安全和群眾切身利益的決策事項進行重點評估,認真征求和聽取相關人員的意見和建議,切實加強重大事項決策的規范性、科學性和民主性,進一步規范重大決策項目實施情況跟蹤評估分析報告制度。本部門的重大行政決策制度修訂工作由綜合監督處(政策法規處)負責,本部門的重大行政決策活動由辦公室組織,相關業務處室參與。
(二)行政許可實施“專家論證制度”。繼續實行“集中審查和專家論證”相結合的決策方式,對“危險化學品生產、儲存企業及其改建擴建項目審批”、對“非煤礦山企業安全生產許可證審查”等受理項目聘請專家參與討論,實行嚴格的安全資格條件論證,全面提高決策水平,嚴格源頭把關。
(三)綜合治理實施“聯席研討制度”。對一些群眾反映強烈、影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題實施“聯席研討”的決策方式,通過組織牽頭、部門聯動和聯合商討、督察督辦等有效形式,充分發揮科學、民主決策的積極作用,著力解決民生問題、安全問題,推動安全生產綜合治理決策科學化、法治化。
(四)規范性文件實施“備案審查制度”。由各處室(支隊)牽頭起草的規范性文件,由牽頭起草處室(支隊)向綜合監督處(政策法規處)報送電子版,由綜合監督處(政策法規處)登錄XX市行政權力公開運行平臺系統向市政府法制部門報備。強化專門處室在審查、監督、管理規范性文件方面的職責,從審核、發布、備案、清理各環節,切實加大對規范性文件的.審查監督力度,切實維護法制的統一。
二、規范行政執法行為,進一步提高依法監管水平
(一)進一步深化行政指導工作。按照《關于進一步深化行政指導工作的實施意見》“監管職權所能、法律法規所許、經濟發展所需”的要求,健全和完善安全生產行政指導工作制度。在實施開展“行政輔導、執法提示、行政警示、整改告誡、行政建議、案件回訪”等項目的基礎上,細化和充實行政指導具體項目,落實服務企業各項措施,著力提高安全生產行政服務指導工作水平。各處室和監察支隊于20xx年11月30日前將全年行政指導工作情況送綜合監督處匯總,并附至少1例行政指導工作典型案例,由綜合監督處匯總形成我局年度行政指導工作總結和成效分析報告。
(二)細化行政處罰自由裁量權。繼續完善和細化“安全生產行政處罰自由裁量標準”,把行政處罰與說理解釋相結合,堅持采用“說理式執法文書”,同時注重教育糾錯。積極開展行政執法專項監察,規范行政處罰自由裁量權的適用。
(三)加大對重點領域的安全執法力度。深入開展隱患排查治理工作,落實日常跟蹤執法,實行“隱患治理進展情況報告”制度,建立“隱患目錄”、“一患一檔”等隱患管理檔案制度;加強對掛牌隱患的監督檢查力度,年內集中組織開展隱患排查執法活動不少于2次。深入開展高危企業監管工作,完善高危企業等級監管機制,推行企業負責人年度安全生產履職報告制度;加強對職業病危害企業的申報、普查工作,建立以職業病危害重點監管企業現場檢測、員工體檢、定期檢查的持續改進的動態監管機制;加強冶金企業安全生產管理,完善各工種、崗位和檢修作業的安全操作規程;督促和指導高危企業自動化改造,加快高危工藝、單元、工段自動報警和連鎖控制裝置的技術改造;嚴格落實《嚴防企業粉塵爆炸五項規定》,開展粉塵防爆專項治理活動;嚴格煙花爆竹經營市場監管,開展煙花爆竹經營安全專項治理,嚴厲打擊非法經營行為,維護經營安全秩序。
三、加強安全監管隊伍建設,進一步提升依法履職能力
(一)建設“學習型”機關。結合新《安全生產法》的施行,積極開展“學法、講法、析法、用法”活動,堅持聯系實際、學以致用,探索建立更加靈活適宜的學習形式,營造“勤學苦練、潛心學習”的濃厚氛圍,推動“學習型”機關創建活動深入開展。按照XX市建設法治政府工作領導小組要求,組織局領導班子成員集體學法活動每年不少于2次,組織局機關執法人員集體法律培訓不少于10小時。由綜合監督處(政策法規處)牽頭進行。
(二)開展廉政教育活動。結合學習《廉政準則》,開展廉政教育活動,從日常執法工作入手,要求每一個執法人員,公開、公正、公平開展監管和處理案件。在實際工作中,安全生產監管工作人員要用好權,辦好每一件事,達到“想抓想管、會抓會管、真抓真管、敢抓敢管、嚴抓嚴管”的要求。
(三)加強法制信息報送工作。按照XX市建設法治政府工作領導小組辦公室對XX市政府各職能部門的考核要求,各處室(支隊)將日常監督執法、專項執法、機構人員建設以及其他業務工作中好的做法、經驗給予宣傳和報道,并從依法行政的角度進行撰寫,將電子版報送給綜合監督處(政策法規處),由綜合監督處(政策法規處)統一進行上報。各處室(支隊)每2個月向綜合監督處(政策法規處)報送不少于1篇的法制信息。
四、健全執法監督制度,進一步強化行政行為監督
(一)健全落實“執法案卷評查工作制度”。規范案卷評查標準和實施程序,積極開展執法案卷評查活動。年內至少開展1次案卷評查活動,為執法人員創造良好的執法經驗和問題交流的平臺,著力提高案卷制作質量和依法執法水平。
(二)繼續完善和推進“政務信息公開制度”。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關規定,結合安監執法工作實際,嚴格執行“信息公開范圍、方式、程序以及監督保障”等各項制度,提高本局“門戶網站”的建設質量和水平。
(三)嚴格執行安全生產行政執法回訪工作制度。緊密結合安全監管工作實際,不斷完善調查項目、內容及形式,采取定期開展調查的方式持續了解、掌握服務對象對安監隊伍動態的滿意度測評,為監督執法提供依據,不斷促進行政執法監督工作。
五、加強安全宣傳教育,進一步推進法治文化建設
(一)加大安全生產培訓力度。依法對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員、接觸職業病危害以及危險性較大的重點崗位人員進行上崗資質培訓,強化企業培訓的基礎作用,穩步推進企業安全生產“三級”教育,全面開展外來務工人員安全基礎教育,提高勞動者的安全生產操作技能和自我保護能力。
(二)加強安全生產宣傳力度。深入開展 “安全生產月”及“安康杯競賽”等各項安全生產宣傳活動,推進《安全生產法》的宣傳貫徹,普及安全知識。繼續深入開展以安全知識“六進”為重點的安全知識競賽、攝影比賽、安全短信征集等文化建設活動,提高全社會對安全生產工作的認識水平和重視程度,推進我市安全法治文化建設的深入發展。
(三)加強法治文化培育力度。充分發揮各種文化載體作用,注重反映執法動態,注重分析典型執法案例,注重宣傳安全生產法律知識,根植安全法治文化。充分發揮安全生產科技支撐作用,按照安全宣傳教育的對象以及行業特點進行分類,有針對性地編印各行各類安全普及書籍,加強各類人員對安全法律知識的運用,突出教育效果,擴大安全法治文化的社會影響面。
依法行政年度工作計劃 篇5
為全面貫徹落實國土資源部《國土資源管理系統全面推進依法行政規劃》和省廳《四川省國土資源系統貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的實施意見》,進一步全面推進國土資源系統依法行政,不斷提高國土資源管理依法行政的水平,結合我市國土資源管理系統推進依法行政的實際,為依法行政五年規劃開好局、起好步,奠好基,特制定20xx年我市國土資源管理系統依法行政工作計劃如下:
一、加強領導,保障依法行政工作順利推進
1、調整領導機構
為了加強對依法行政工作的領導,推進依法行政規劃全面實施,調整充實依法行政領導小組成員及辦事機構人員,組長由兼任(),副組長由兼任()成員為:
辦事機構設在局法規監察股,同志兼辦公室主任。其辦公室成員為:
2、加強機構、隊伍建設
對本工作計劃、依法行政工作的組織,主要抓、負總責,分管靠上抓,一崗雙責,做到依法行政工作與工作同部署,同檢查,一級抓一級、層層抓的工作格局。成立依法行政工作的辦事機構,組織和本機關及下級國土資源管理依法行政的工作;各職能機構在依法行政工作中的職責,把規劃的工作任務分解到人、分解到月,認真進行考核,獎罰分明。
3、納入目標任務,制定工作計劃,加強工作檢查,年終總結
各級要制定切實可行的工作計劃。繼續落實市局依法行政工作領導小組及辦公室工作制度,推進依法行政中的統籌規劃、綜合協調和組織聯絡工作,年初,起草下發了成都市國土資源系統20xx年度依法行政工作要點,對全年的工作及時進行部署,年中,按照工作目標任務進行階段性督促檢查,樹立先進經驗及時推廣。年底,由各縣市局均匯報全年工作情況,總結工作經驗教訓,進一步推進依法行政工作有條不紊地深入開展。
二、完善規范性文件制定管理工作
1、加強土地問題研究,積極制定國土資源管理規范性文件
根據《四川省行政機關規范性文件管理規定》的要求,建立和完善規范性文件的法律審核制度,制訂的規范性文件在報送同級政府法制部門進行合法性審查前,由本部門的法制工作機構進行審核把關,確保行政決策符合法律規定,防止越權決策。并定期對規范性文件的執行效果進行評估。
2、貫徹166號令(文件見參考資料),依法制定規范性文件
3、加強規范性文件管理,提高透明度
根據省人民政府辦公廳《關于加強規范性文件管理的通知》的要求,對以前廳發規范性文件進行了清理,確定了個待處理文件,廢止件,建議納入修改計劃的`件,對現行有效的規范性文件均在市局門戶網站上予以公開。并按照國土資源部辦公廳有關通知要求,對年月日以前公布的、現行有效的相關法律、法規、規章、規范性文件逐一清理,并按時提交了清理工作報告,將目錄在市局門戶網站上公開。
三、行政決策機制
(一)集體決策制度
繼續落實集體決策制度,我廳重大項目立項、部門預算、重要改革方案等重大事項,必須都由局務會討論決定。集體研究,集體決策。
(二)內部會審制度
縣級以上國土資源管理部門要完成本部門會審辦法的制定或者修訂工作,將建設項目用地預審、農用地轉用和土地征收審查、國有土地使用權出讓、劃撥用地審批、臨時用地審批、宅基地審批、探礦權采礦權審批、土地開發整理項目安排等行政許可、公共資源的分配全部納入會審范圍。進一步完善會審程序,明確會審責任,提高會審效果。堅決糾正把會審制度形式化,利用會審制度淡化和規避責任的現象。
(三)聽證制度
國土資源聽證制度。《國土資源聽證規定》的要求,健全和國土資源聽證規定,全市各級國土資源管理都要聽證制度。對更新城市基準地價,修編土地總體規劃及國土資源專項規劃、擬定區域性征地補償標準等與利益密切的決策,應當向社會公開征求意見;擬定征地補償安置方案、國有土地使用權和探礦權、采礦權許可重大行政處罰等涉及切身利益的,書面告知當事人有聽證的權利,并依當事人申請組織聽證,意見。
(四)責任追究制度
建立凡工作人員違反首問責任制、限時辦結制,不履行或不正確履行崗位職責,以至于影響我局形象,貽誤各級交辦的工作或者損害服務對象的合法權益等行為予以追究的制度。
四、規范行政執法
(一)執法監督檢查、案卷評查
樹立程序正義理念,保證程序的公正到位,切實強化各項行政行為的監督檢查,確保在具體行政行為中依法辦事,按規定程序操作;量化行政執法標準,特別是減少自由裁量權,嚴防行政違法行為的發生;落實市局有關案卷建立規定,并對本局范圍內行政執法案卷質量進行自查。行政執法案卷質量檢查的主要內容包括:統一受理、一次性告知、決定送達以及申請材料、層級審查、聽證等資料是否歸檔齊全;填寫內容是否完整正確、簽字蓋章是否符合要求、復印件是否與原件核對、申請人委托手續是否齊全;是否存在擅自更改、變造案卷內容等違法行為;行政執法案卷的整理、歸檔、保管工作是否符合要求。
(二)行政復議
認真做好行政復議、行政訴訟案件的應訴工作,配合市局和區委、區政府涉及分局工作內容的行政復議、行政訴訟案件應訴工作。圍繞市局和區委、區政府有關依法行政的要求,高度重視,列入考核,切實做好依法行政工作。做到工作中加強與綜合科的溝通聯系,并對相關部門(單位)的依法行政工作進行監督和指導。認真做好依法行政工作,嚴格落實各項要求,做到程序到位、實體合法,確保行政訴訟不敗訴。
(三)行政調解
把加強行政調解、排查調處矛盾糾紛貫穿于做好信訪維穩工作的全過程,納入全局工作,實行目標考核,以做好行政調解工作來加快推動大調解體系的建立。依靠各方面的力量齊抓共管,著力強化行政調解的職能作用,積極運用行政調解機制排查化解矛盾糾紛,建立健全調解制度,制定行政調解程序,明確行政調解職責,規范行政調解行為。要堅持調解優先、自愿平等、公平公正、依法調解的原則,增強調解技能,靈活調解方法,提高調解成功率。加大矛盾糾紛排查化解力度,變被動為主動,切實把問題解決在基層、內部、萌芽狀態,從源頭上預防、減少重復越級上訪和不穩定因素,防止因國土資源部門引發重大事件,著力促進社會和諧穩定。
(四)專項治理
1、土地市場動態監測系統建設,加強土地出讓監管。認真做好土地使用權監管工作,對各地的土地出讓審批項目逐項進行清理。2、結合新一輪規劃修編,加強國土資源規劃管理。省級土地利用總體規劃、礦產資源規劃均首批通過國家批準,市、縣級規劃全面進入成果編制階段。在規劃修編中,認真落實專項治理工作要求,科學劃定土地用途分區和礦產資源規劃分區,為嚴格土地用途管制、合理設置礦業權提供依據。3、在礦業權實地核查和地質勘查項目清理方面,加強礦業權審批出讓監管。目前,已全面完成礦業權實地核查外業工作,明確礦區范圍,為加強礦政管理奠定了基礎。4、加強執法動態巡查,不斷加大國土資源執法監察力度。有效地打擊違法行為,維護國土資源市場秩序。5、進一步完善懲防體系,加強土地和礦業權審批監管制度建設。針對發生的違法違紀案件,突出土地和礦業權審批等重點環節,認真進行分析,查找管理漏洞,注重操作層面的制約監督,加強土地和礦業權審批監管制度建設。對所有行政審批事項,采取網上審批、集體會審、紀檢監察部門復核等措施,切實杜絕人為因素干擾。
五、開展法制教育
(一)領導干部學法、用法
首先,要進一步增強國土資源管理系統干部職工法律意識和依法決策水平、行政執法水平,開展法制宣傳教育,將市、縣國土資源管理部門的領導干部是法制宣傳教育的重點對象。在學法時間、內容和成效上,要對國土資源管理部門領導干部提出更高、更嚴格的要求。在學習時間上、在學習內容上、在學習效果上做到"三保證"
(二)干部隊伍“學法制度”
繼續深入開展土地法律法規的學習教育活動,縣級以上國土資源管理部門今年要組織兩次以上法律知識的培訓和考核,大力推行教育、培訓、考核和檢查相結合的“四位一體”的教育培訓方式。全面建立干部上崗法律知識培訓制度和領導干部任職前法律知識考核制度,加強對干部進行依法行政知識培訓,鼓勵國土資源系統干部自覺學法,提高國土資源管理人員依法行政能力對市、縣國土資源管理部門的干部職工,要重點宣傳普及部門法及其配套法規規章和行政執法程序方面的法律法規以及與工作密切的其他法律法規,學習形成制度化,每年學法的時間不少于個小時,每季學法的時間不少于個小時每月學法的時間不少于個小時;對協管員要給予部門法和其他相關法律的輔導;國土資源管理部門的領導干部、從事政策法規、執法監察的工作人員和普法骨干要接受比較全面、比較系統的法制教育。
(三)執法隊伍建設
加強執法隊伍建設,首先要嚴格按照《》、《實施條例》及國家局制定的有關國土資源管理的程序和規定,不斷提高隊伍的戰斗力,努力建設一支政治強、作風硬、紀律嚴、業務精的專賣隊伍。第二,要加強執法監督。切實加強執法監督,把執法監督工作納入重要議事日程。查處違反煙草專賣法律法規的案件,必須做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理適當、手續完備、程序合法,不斷提高專賣執法水平。第三,要加大執法力度,以佩帶開展活動為契機,以嶄新的精神面貌展現在社會面前,繼續加大執法力度,為國土資源事業的健康發展做出更多的貢獻。
(四)普法宣傳
要繼續沿用“四五”普法中行之有效的形式,如培訓考試、專門輔導、媒體宣傳、文藝演出、知識競賽、現場會、上街咨詢、懸掛宣傳條幅、建立試點單位等;市國土資源廳要充分運用網站、《》、《國土資源專刊》、《國土資源動態》(政策法規專刊),及時宣傳新出臺的法規規章以及規范性文件。同時,要不斷創新,改進宣傳方式,注重普法形式,更要注重普法效果,開展“法律六進”活動,即法律進機關、法律進鄉村、法律進社區、法律進學校、法律進企業和法律進單位活動,以群眾喜聞樂見的形式,利用現代信息傳播手段,擴大宣傳效果,增強效應,通過不斷總結宣傳教育的效果和經驗,來豐富和完善宣傳教育形式,營造良好的國土資源法制宣傳教育的社會氛圍。同時,將法制教育與法制實踐相結合。學法的目的在于用法,要通過學法,增強法制觀念,豐富法律知識,并將所學知識和法制理念運用于行政執法實踐中,運用于日常工作中,運用于現實生活中,做到增強法制觀念與提高行政執法水平齊頭并進,豐富法律知識與推進依法行政相得益彰,自覺遵紀守法與維護自身權益同步而行。
國土資源局依法行政工作計劃責任編輯:楊雪
依法行政年度工作計劃 篇6
根據德陽市國土資源局《關于印發〈德陽市國土資源系統20xx年度依法行政工作安排〉的通知》(德市國土資發〔20xx〕38號)及市政府辦《印發什邡市20xx年全面推進依法行政工作安排的通知》(什府辦〔20xx〕8號)的部署和要求,緊緊圍繞國土資源管理中心工作,以全面推進國土資源依法行政工作為主線,結合我局實際,特制定本部門20xx年度依法行政工作安排,請各科室(中心)、國土所認真貫徹實施,抓好落實,實現依法行政的各項目標。具體安排如下:
一、開展行政執法責任制,提高國土資源行政執法規范化水平
1、全面開展行政執法責任制。梳理細化行政執法職權職責、規范行政執法行為、嚴格執法責任追究等方面開展制度創新、機制創新和工作創新,進一步提高行政執法質量和水平。
2、積極推行行政權力公開透明運行。要按照省廳、德陽市局、市人民政府的相關要求,逐步推廣行政權力公開透明運行。一是要依法對行政權力進行清理,經市法制辦審核后并向社會公布;二是要逐項編制行政權力運行流程圖,建立裁量基準,明晰職責分工;三是加強網上公開運行系統平臺建設。按照“程序規范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則,將政府法制機構審核確認后的行政權力統一編入平臺,積極推行行政許可事項的網上辦理。同時,加強執法程序建設,細化執法流程,明確執法環節和步驟,落實行政處罰自由裁量權規范和標準,推行說理式文書。
二、完善國土資源行政決策機制,推進決策科學化、民主化、制度化
3、推行重大行政決策風險評估制度。制定重大政策、安排重大國土資源項目前,尤其是有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的,都要重點進行社會穩定、經濟效益方面的風險評估。要把風險評估結果作為重大行政決策的重要依據,未經風險評估的,一律不得作出決策。
4、健全完善科學民主決策機制。嚴格落實國土資源重大事項集體決策制度、內部會審制度、國土資源聽證制度。制定重大決策、安排重大國土資源項目及其他專業性強的決策事項,要組織專業機構或者專家進行合法性、必要性和可行性咨詢論證,重大行政決策合法性審查、集體決策的數量分別達到100%。
三、加強規范性文件制定、管理工作,提高國土資源制度建設質量
56、強化對規范性文件的監督管理。嚴格規范性文件制定和發布程序,制定規范性文件必須遵守法定權限和程序,符合法律、法規、規章和國家的方針政策,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。
6、全面啟動規范性文件后評估制度。規范性文件實行一定時期后,制定機關要及時收集分析各方面意見和建議,對實施情況進行后評估。嚴格執行規范性文件定期清理制度,對不符合法律、法規規定和經濟社會發展需要的規范性文件及時進行修改。嚴格執行規范性文件備案的規定和規范性文件有效期制度。
7、嚴格規范性文件制定工作。科學安排規范性文件制定計劃,以加強國土資源管理、推進管理創新為重點,認真研究制度、組織調研規范性文件制定計劃。文件制定過程中,突出抓好公開論證,及時組織召開各類論證會,擴大公眾的民主參與度,對關乎公共利益和民主建設等問題的重要文件,廣泛聽取意見建議,確保文件的'科學性與適用性。切實加強規范性文件制定出臺前的法制審查,落實規范性文件“三統一”制度,發布前必須在市政府法制辦統一登記、統一編號,由市政府法制辦統一對外公布,否則不得作為行政管理依據。規范性文件發布之日起15日內應報市政府法制辦備案。
四、創新國土資源管理方式,進一步轉變國土資源管理職能
8、繼續深化行政審批制度改革。要進一步完善行政審批事項(含行政許可和非許可審批事項)的操作程序和監督措施,鞏固行政審批清理成果,落實行政審批過錯責任追究制度。要創新審批服務方式,積極推進行政許可事項的網上辦理,探索推廣實行網上申請、網上受理、網上辦理、網上查詢。
9、繼續深入推進政府信息公開工作。完善信息公開制度,規范信息主動公開和依申請公開機制,按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,遵循合法、全面、真實、及時、便民的原則,向管理和服務對象以及社會公眾、機關內部公開政務信息,并接受監督。要做好與國土資源管理職能密切相關、公眾關注度高的信息發布工作,尤其是重點做好《政府信息公開條例》中規定的涉及到土地征收、安置補償相關信息的公開工作,不斷提高信息公開內容的廣度和深度,保證信息及時、全面和準確,最大程度地滿足社會各方面對信息的需求,樹立信息的公信度。
0、推進行政執法體制改革。合理界定執法權限,明確執法責任,推進綜合執法,減少執法層級,提高基層執法能力,切實解決多頭執法、多層執法和不執法、亂執法問題。探索相對集中行政處罰權執法機制,健全行政執法程序制度,提升綜合執法水平。
五、加強層級監督,充分發揮行政調解在防范、化解社會矛盾中的作用
11、落實聯合出庭應訴制度。對有關本部門發生的行政復議、行政訴訟案件,由作出具體行政行為的業務科室負責答辯應訴,監察機構做好組織協調工作。改變過去業務部門作出具體行政行為后就不再過問的現象,實現責、權的統一,以進一步增強業務人員依法行政的意識,提高業務人員依法行政的素質,進一步推進全系統的依法行政工作。
12、完善行政調解制度,科學界定調解范圍,規范調解程序。推動建立行政調解與人民調解、司法調解相銜接的“大調解”聯動機制,實現各類調解主體的有效互動,形成調解工作合力。建立健全涉及農村土地征用等重點專項領域的社會矛盾聯動化解工作機制,突出重點,切實化解各類典型矛盾糾紛。
六、加強監督考核,完善推進依法行政工作的保障機制
13、完善依法行政考核機制。進一步完善依法行政工作考核內容,將依法行政納入本部門年終個人考核機制,作為評先評優的重要依據。
14、落實依法行政報告制度。自覺向市政府及上級主管部門報告依法行政工作情況,接受法律監督、民主監督、司法監督和社會監督。
15、開展行政執法案卷評查工作。對執法案卷建立定期評查機制,發現問題及時處理和糾正,以此規范執法行為,提高執法水平。積極落實重大行政處罰決定備案制度,涉及到吊銷許可證、收回國有土地使用權等重大行政處罰決定的,應當將相關法律文書報上一級主管部門備案。認真迎接省廳、德陽市局的案卷評查。
依法行政年度工作計劃 篇7
為全面推進依法行政,根據國務院、省、市、區的相關要求,更好地把《全面推進依法行政實施綱要的通知》提出的各項任務落到實處,充分認識《綱要》及省、市、區有關要求,結合我鄉實際,現將我鄉年全面推進依法行政工作安排如下:
一、提高認識,加強領導,健全機構
為使全面推進依法行政工作取得實效。結合人員變動的實際,調整以鄉黨委書記為組長,鄉長、副鄉長為副組長,黨政辦、農業服務中心、工業發展辦、社會事務辦、司法所負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在鄉綜治辦,負責日常工作的開展。
由各中心、辦公室主任作為全面推進依法行政工作的責任人。同時分管副鄉長對此項工作要長抓不懈。
二、全面推進依法行政,大力加強法制工作
鄉屬各部門要充分認識全面推進依法行政工作的重要性,加強對法制工作的領導。要根據國務院、省、市、區要求進一步完善行政執法責任制和行政執法過錯責任追究制,堅決糾正違法行政行為,進一步完善規范性文件備案工作。
三、積極推進依法行政工作
鄉屬各部門要認真學習、宣傳《綱要》,為貫徹落實《綱要》打下良好的基礎。從立黨為公、執政為民的高度充分認識《綱要》的.重大意義,把貫徹落實《綱要》作為一項重要工作來抓。
1、由黨政辦負責制定,年鄉屬各部門工作人員參加區級部門組織的《綱要》培訓計劃。
2、根據建設法制下放的新要求,完善鄉屬各部門依法行政考評辦法,將全面推進依法行政工作列為年度目標責任考核內容,并對年政府目標考評做好相關調整。
3、鄉宣傳文化服務中心要通過廣播、有線電視、板報等形式大力宣傳《綱要》,樹立我鄉努力建設法制政府的新形象。
鄉屬各部門要認真學習《綱要》精神和落實省、市、區的相關要求,積極全面推進依法行政,真抓實干落實我鄉年依法行政工作計劃,為實現建設法治政府的目標和全面建設小康社會而奮斗。
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