2018地方司法局全年工作計劃
2018年是繼續深化貫徹黨的十八大和十八屆四中全會精神,提高黨的執政能力,繼續全面推進建設小康社會的重要一年,更是司法行政工作快速穩步發展的關鍵一年。我們本著與時俱進、開拓進取的精神,大膽嘗試、勇于創新,以構建和諧延慶、促進全面協調發展為第一目標,努力創造一流的工作業績;以維護穩定為第一職責,全力保障地區社會穩定大局;以服務發展為第一要務,促進地區法制建設健康發展;以人民滿意為第一標準,全面提高司法行政隊伍的政治業務素質,不斷探索司法行政工作的新路子。
2018年我局的總體工作思路:
以“三個代表”重要思想為指導,深入學習和貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神,全面落實科學發展觀,把加強黨的執政能力建設與司法行政職能工作相結合,提高機關工作效能,強化全員大局意識、責任意識、服務意識、效能意識,抓好整體隊伍的形象工程,在各項職能工作中體現“執法為民、服務發展”的要求。加強基層基礎工作,整合司法行政職能,重心下移,以抓典型帶動全局工作,以創新求發展,以抓特色工作為切入點,提高全縣司法行政工作水平,為構建和諧延慶提供有力的司法保障。
我局2018年工作具體目標是:
加大人民調解、安置幫教及社區矯正等基層基礎工作力度,使民調工作發揮維護地區穩定的第一道防線作用,糾紛調結率達到95%以上,幫教對象幫教率實現100%,確保矯正對象重新犯罪率不超過3%,脫管失控率不超過4%;依托“四五”普法檢查驗收及民主法制示范村的創建,繼續深化我縣法制宣傳工作;拓寬法律服務領域,提高服務質量,為各級政府當好法律顧問,滿足地區群眾法律服務需求。
一、立足本縣實際,抓住重點,以維護穩定為中心,充分發揮法律保障職能作用
1、進一步加強司法所規范化建設,機關重心下移,夯實基層基礎,為地區發展提供有力保障。以司法所規范化建設為重點,全面提升司法所工作實力和工作業績;抓好司法所職能作用的發揮,為黨委、政府解決難點、熱點問題,擔當基層領導的參謀助手,為鄉鎮經濟的發展出謀劃策、提出合理司法建議,推動當地政府依法行政工作;完善制度建設,以檔案建設的規范化為主要內容,使司法所管理規范化再上新臺階;抓好司法所長的培訓和指導,增強基本素質和組織協調能力,通過開展爭當優秀司法所長活動,全面提升所長的各項能力;每半年開展一次司法助理員業務培訓、練兵及工作觀摩交流活動,切實提高司法助理員業務工作能力。
2、探索人民調解新途徑,充分發揮“第一道防線”作用,切實維護基層社會穩定。一是完善人民調解工作機制,加強對人民調解員的業務培訓,提高調解工作及調解書質量;發揮鄉、村兩級調解組織作用,采取以防為主,調防結合的工作方針,堅持每月一次的矛盾排查工作,將矛盾化解在基層,確保小糾紛不出村,大糾紛不出鎮,達到標本兼治的目的。二是拓展人民調解工作新領域,加大投入力度,繼續把因土地問題引發的矛盾糾紛作為化解調處的重要任務,同時致力于參與化解拆遷補償、簡單經濟糾紛,構筑基層司法防線工程;進一步建立以信息員為主的糾紛預防排查機制,從早、從小入手化解各類矛盾糾紛,尤其要加強對群體性矛盾糾紛的感知能力和疏導化解能力,減少群體訪、越級訪。三是整合人民調解、行政調解、司法調解等各種調解機制,不斷豐富調解手段和方式,建立和完善治安行政調解和人民調解相銜接的機構模式,以應對新形勢下的新矛盾、新問題。四是推廣千家店鎮把人民調解工作和當地政府的信訪接待相銜接,每月一次,深入村(居),變群眾上訪為干部主動下訪,使化解矛盾的關口前移,加大預防和化解的比例。五是加強基層調解能力建設,繼續做好村(居)調解組織的規范化建設,提高基層化解矛盾糾紛的能力和水平。六是加強規范企業調解委員會建設,做好這一領域的矛盾糾紛化解工作。
3、以重點人教育監控為著眼點,以維護社會穩定為立足點,做好社區矯正和安置幫教工作,最大限度地降低重新犯罪率。
今年全縣社區矯正工作的重點任務是鞏固基礎,完善制度和程序,為矯正工作的推進提供保障。一是加強與相關單位的協調聯系,強化對基層單位的業務指導,加強對社區矯正工作的調研力度,完善與矯正工作相配套的各項措施。尤其是要抓好延慶縣社區矯正中心的建立和作用的發揮,整合相關單位和社會志愿者等社會力量的資源,建立社會公眾參與社區矯正的組織機制。二是完善從接收到解除矯正的一整套制度,嚴格按照程序做好每一個環節;抓好業務培訓和內部管理,以制度規范工作,以措施提高效果,以考評激勵實績,逐步使社區矯正工作運行規范。三是把工作重心放在重點人的管理教育和監控上,在思想教育上給予傾斜,勤走訪、勤評估、勤分析,工作中實施分類管理、分階段教育;嘗試利用刑釋解教人員對矯正對象開展思想教育,探索一條管理教育的新路子。四是嚴格做好對矯正對象的監督管理工作,最大限度地降低重新犯罪率。
在兩勞幫教工作中,第一要完善幫教組織建設,確保每個幫教對象有獨立的幫教小組、有完整的幫教檔案,制定幫教責任制和責任追究制,將責任落實到人,杜絕因漏幫、漏管導致重新違法犯罪。第二要強化預放、落戶、接收、幫教四項環節,加強與公安機關、監獄及勞教所的溝通聯系,在兩勞人員釋放、解教前,提前著手做好接收準備工作。第三要做好社區矯正人員解除矯正后接茬幫教的銜接工作。另外,發動社會力量加大對幫教對象的教育、監管力度,將幫教組織成員名單、幫教對象情況等內容錄入到計算機,建立信息庫。并將安置工作與市場接軌,推廣舊縣鎮把建雄集團作為安置基地的做法,建立幫教對象安置工作長效機制,使幫教工作逐步實現“社會化、信息化、市場化、法制化”。
二、深入開展全民法制宣傳教育,做好充分準備迎接“四五”普法考核驗收工作
1、依據我縣“四五”普法規劃,扎實有序地開展“四五”普法規劃的總結驗收工作。一是按照“兩個轉變,兩個提高”的目標,開展5年來我縣的法制宣傳教育和依法治理自查工作,總結出我縣“四五”普法的主要成就、特色工作和典型經驗。在自查的基礎上,繼續加強對重點對象的法制宣傳教育力度,使“四五”普法工作有更大的收獲。二是繼續加強領導干部學法用法工作,積極籌備好縣委中心組法制學習講座,使領導干部學法用法逐步系統化、規范化、制度化。不斷完善干部任職前法律知識考試、考核等制度,建立領導干部學法用法長效機制,不斷提高各級領導干部依法決策、依法行政和依法管理的能力。三是做好“四五”普法驗收的迎查工作,完善各種軟硬件設施,進行檔案整理和硬件達標工作,加強載體建設,營造良好法治氛圍,為“四五”普法驗收工作打下良好的基礎。