市年度發展情況與全年工作計劃
一、2011年國經濟和社會發展計劃執行情況
2011年,在市委市政府的正確的領導下,在市人大、的監督和支持下,全市上下迎難而上,克難攻堅,國經濟和社會發展保持了持續平穩較快增長的態勢。全年共完成地區生產總值230億元,同比增長31.9%;三次產業比調整到31.74:30.71:37.55;完成固定資產投資160億元,同比增長98.2%;一般預算全口徑財政收入和地方級財政收入分別完成8.5億元和5.32億元,同比分別增長30%;城鎮居人均可支配收入和農人均純收入分別可達12790元和5950元,同比分別增長12%和15%。
(一)第一產業穩步發展
農業生產保持穩定增長,克服嚴重伏旱,糧食產量仍保持在50億斤以上,單產位居全國第一。豬牛羊禽存欄數分別增加至550萬頭、72萬頭、40萬只和6500萬只。新增牧業小區127個,牧業小區達到460個。新開工棚膜小區12個,建設溫室大棚2500棟;溫室大棚達到18000棟。農業基礎設施進一步加強,農田、農機、水利、林業按照十億斤糧增產計劃有效實施。通村公路及泥草房改造超額完成計劃。朝陽坡農業科技示范園建設全面啟動。列入省“百鎮工程”的范家屯鎮、懷德鎮、楊大城子鎮全部進入省第二批啟動計劃,為全面實施創造了條件。
(二)第二產業快速發展
工業經濟取得突破性進展,規模以上企業發展到114戶;產值超億元企業達到34戶;全年預計規模以上工業完成產值150億元,同比增長41.3%;規模以上工業完成增加值47億元,同比增長38.7%;實現利潤3億元,同比增長38.5%。完成技術改造投資17億元,開發新產品30種,對工業經濟貢獻率實現9%,企業改制和資本運營取得了較好效果。城市基礎設施建設步伐進一步加快,市區道路,人行步道和泥濘路、廣場改造、城區綠化、排水管線改造及供熱設施等工程如期竣工,響鈴公園改造穩步推進。房地產開發項目依法依規有序進行。
(三)第三產業蓬勃發展
各類服務業穩步發展,旅游餐飲實現收入1.8億元,同比增長20%;郵電業務總量6454萬元,同比增長25.2%。社區服務不斷創新,農村服務邁上新水平,農村連鎖超市發展迅速,“家電下鄉工程”扎實推進。金融運行比較平穩,全市金融機構存、貸款余額分別達到113億元和73.2億元,同比分別增長18.9%和58.7%。全市實現社會消費品零售額82.66億元,同比增長20%。依法進行供熱、供水等價格的調整。
(四)項目建設成果顯著
全年新開工526個項目,累計完成資金160億元,其中3000萬元以上項目245個,累計完成投資65億元。重大項目建設進展加快,大項目開工建設情況明顯好于往年。唐傳、國能生物發電、安寶200萬片沖焊蹄片等一批億元以上招商引資項目和退城進區項目進展順利。
今年,向上爭取國家擴大內需項目資金10409萬元,爭取省級以上配套資金6150萬元。共涉及123個項目,涉及村村通公路、農村計生服務體系、廉租房、農村防護林等26個專項,項目總投資達4.56億元。大唐發電、風電、中石油管輸天然氣等一批項目前期工作的推進為加快項目建設,為保持投資快速增長提供了保障。
(五)生工程有效實施。
年初提出的14個方面66項生工程得到有效落實。泥濘路改造,舊小區改造、廉租房建設、城區棚戶區改造、低保擴面、醫保覆蓋、擴大就業,增加收入等各項工作得到全面落實。
各位代表,在肯定成績的同時,我們也看到,我市經濟社會發展中還存在困難和問題:經濟總量需要進一步擴大;結構調整需要進一步加快;改革開放程度需要進一步提高;生和社會事業發展需要進一步改善;生態環境建設和可持續發展需要進一步關注。這些問題都需要我們高度重視,認真加以解決。
二、2011年計劃的初步安排
2011年全市經濟社會發展要按照市委十一屆八次全體會議提出的堅定不移地推進結構調整,實現生產力布局和產業布局的優化,建立新型產業體系。圍繞“一帶”、“兩軸”、“三個基地”、“四個功能區”、“五大產業”、“六大工程”的`思路加速發展。
主要預期目標是:全市地區生產總值要實現300億元,同比增長33.5%以上。三次產業比重調整到29.25:35.96:34.79。固定資產投資要達到240億元,同比增長50%以上。全口徑工業增加值要達到91.5億元,同比增長52.2%。一般預算全口徑財政收入要完成11億元,同比增長29.4%以上;市本級財政收入要完成6.9億元,同比增長30%。城鎮居可支配收入要達到14708元,同比增長15%;農村人均收入要達到6842元,同比增長15%。
依據上述發展目標,2011年主要落實抓好以下工作:
(一)加大投資,促進工業經濟的發展。把加快推進固定資產投資作為促進經濟較快發展的強大引擎、轉變發展方式的重要載體和促進結構調整的重要手段,在重大項目的實施,立市項目的謀劃及多渠道籌集資金等方面實現突破。著力培育一批成長型中小企業,新增規模以上企業30戶,新增產值超億元的企業10戶。進一步加快企業自主創新,大力發展低碳經濟,加大科研成果轉化力度,實施名牌戰略,有效提升我市工業經濟核心競爭力。
(二)推進現代農業,穩步提升小城鎮及新農村建設水平。全面實施朝陽坡農業科技示范園建設。以增產10億斤糧食能力建設工程為載體,加強農業基礎設施建設,提高抗御自然災害能力。加快全程農業機械化步伐。抓好“兩區”建設。新建高標準棚膜園區20個,新建高標準牧業小區100個。抓好入圍全省“百鎮工程”的范家屯、懷德、楊大城子三個鄉鎮產業發展和基礎設施建設,帶動小城鎮及新農村建設全面開展。
(三)加快發展現代服務業,促進第三產業的發展壯大。發揮區位優勢,夯實區域物流中心的產業基礎。以溫州商城為依托,引進發展大型商貿企業,壯大傳統服務業規模。加快發展生產性服務業,促進以糧食、汽車為主的大型物流園區建設。發展內陸港、空港、海鐵聯運、物流網加互聯網,有效整合倉儲、運輸、信息等資源,努力實現商貿服務業現代化。
(四)推進城市開發,不斷提高城市品位。全力推進西部新城開發。努力在基礎設施建設上有新的突破,在形象面貌上有新的展現。推進重點工程建設,完成嶺西三路北段、新風大街、育文路、育路和科貿大街的道路、排水和路燈工程;提高集中供熱質量,徹底解決城區供熱遺留問題;啟動凈水廠改造工程,保證供水質量;繼續實施清水綠帶工程;加大棚戶區改造和廉租房建設力度;高標準實施綠化、亮化、美化工程,完成響鈴公園改造。
(五)實施生工程,構建和諧社會。2011年做好以下生工作:拆遷棚戶區20萬平方米,規劃建筑面積60萬平方米。建設城市廉租住房5萬平方米。改造農村泥草房2000戶。完成所有舊有小區和全部泥濘路改造。新修農村道路300公里,100%完成農村道路“村村通”。繼續實施農村飲水安全工程,解決7萬人飲水安全問題。改造中小學d、c級危房5萬平方米。新型農村合作醫療參合率達到100%。完成農村居數字電視改造5萬戶。在市區新增公共綠地30公頃。新開發就業崗位9000個,城鎮新增就業6500人,下崗再就業4300人。新增城市低保5000人。高標準建設全健身館。
(六)全面啟動“十二五”規劃編制的工作。圍繞區位、產業、資源特色,堅持高標準、高起點編制“十二五”國經濟和社會發展規劃,使之具有下一個五年經濟社會發展的指導性和操作性。
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