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市工商局企業(yè)注冊局年終工作總結(jié)
2010年，蓬萊市工商局企業(yè)注冊局在煙臺市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市局工作重點和工作思路，從企業(yè)登記、監(jiān)管、年檢等方面工作著手，突出“服務(wù)、創(chuàng)新、突破”的工作主線，充分發(fā)揮登記注冊和監(jiān)管職能，大力支持地方經(jīng)濟的發(fā)展，維護市場經(jīng)濟秩序，各方面工作取得了新的成績和突破�，F(xiàn)將蓬萊市工商局企業(yè)注冊局2010年工作匯報如下：
一、企業(yè)登記工作
（一）嚴(yán)把登記注冊關(guān)，構(gòu)筑企業(yè)市場準(zhǔn)入的“第一道防線”
2010年，我局的企業(yè)登記注冊工作緊緊圍繞市局下發(fā)的登記規(guī)范，切實落實和不斷完善企業(yè)登記注冊官制度，促進(jìn)企業(yè)登記質(zhì)量不斷提升。一是注重日常登記規(guī)范。在日常登記工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)形式、術(shù)語、格式、時間，尤其是針對高危行業(yè)、針對當(dāng)前容易引發(fā)行政訴訟的股權(quán)變更登記的受理審查，更是慎之又慎，層層審核，在企業(yè)材料齊全、符合法定形式后，方予受理。二是借年檢之機進(jìn)行登記規(guī)范。在企業(yè)年檢過程中，我們除按慣例對涉及非煤礦山、交通運輸、成品油經(jīng)營等高危行業(yè)的前置許可進(jìn)行嚴(yán)格審查外，今年重點突出了對企業(yè)經(jīng)營范圍用語的規(guī)范，甚至連標(biāo)點符號標(biāo)注不正確的也予以糾正，保證了經(jīng)營范圍用語的嚴(yán)謹(jǐn)性；三是對登記工作中發(fā)現(xiàn)的新問題，及時予以解決。今年，我局就企業(yè)登記工作中遇到的問題書面請示煙臺市局兩次，直接去市局請示十余次，較好的解決了登記中的疑難問題，從中學(xué)到了寶貴的知識，同時也積累了登記工作方面的經(jīng)驗，促進(jìn)了我局的登記工作再上一個新的臺階。
（二）延伸職能，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，為城市“兩翼”騰飛提供助力
為切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)展地方經(jīng)濟，今年以來，蓬萊市委、市政府提出了關(guān)于推進(jìn)城市“兩翼”發(fā)展的構(gòu)想，并提出了關(guān)于進(jìn)一步支持城市“兩翼”加快發(fā)展的意見，對城市“兩翼”（蓬萊市北溝鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）項目行政審批實行“綠色通道”制度。我局緊緊圍繞地方黨委、政府關(guān)于加快“兩翼”發(fā)展的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮企業(yè)登記職能，創(chuàng)新思維，用活政策，拓展服務(wù)，全力助推，取得了積極成效。在辦理企業(yè)登記特別是城市“兩翼”項目時，實行全程服務(wù)制和重點項目跟蹤幫辦制，使辦理各類注冊登記時限縮短大大縮短。只要材料齊全、符合法定形式，可當(dāng)場領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)眾多、企業(yè)改制過程中出現(xiàn)困難問題較多的情況，我們主動走出去，現(xiàn)場辦公，與當(dāng)?shù)攸h委、政府、企業(yè)共同探討和研究行之有效的解決辦法。我市大柳行鎮(zhèn)某礦業(yè)公司由于種種原因一直沒有完成改制，我局安排專門力量先后6次到企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)的改制材料，詳細(xì)介紹改制流程，幫助理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、找準(zhǔn)改制的重點和難點，解決了多個歷史遺留問題，使其順利完成了改制工作。我們的做法得到了當(dāng)?shù)厥姓饕I(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，蓬萊市委副書記、市長張代令在我局《關(guān)于支持“兩翼”發(fā)展工作的匯報》中批示：“落實市委、市政府支持“兩翼”加快發(fā)展的重大決策，需要各部門采取實實在在的行動。市工商局的做法值得各有關(guān)部門、單位學(xué)習(xí)和借鑒”。
（三）緊緊抓住時代“脈搏”，及時完成知識的新陳代謝
企業(yè)登記工作涉及的范圍廣，目前大量新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)登記人員不但要掌握各類登記法規(guī)，而且要根據(jù)形勢的不斷變化，補充新知識。今年，我局登記人員多次參加省及煙臺市工商局組織的企業(yè)登記、年檢等知識培訓(xùn)，初步掌握了小額貸款公司登記、公司股權(quán)登記、股權(quán)出資的基本知識，為全面開展這些工作打下了堅實的基礎(chǔ)。我們還按照煙臺市局下發(fā)的文件精神，認(rèn)真領(lǐng)會關(guān)于做好二三產(chǎn)業(yè)分離、個體工商戶公司制改造的通知精神，并深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，研究并制定切實可行的實施方案，對做好我市企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離工作打下了堅實的基礎(chǔ)。在實際工作中，我們注重加強與法院等司法部門的溝通，及時解決股東死亡、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等特殊登記引發(fā)的問題，還與相關(guān)前置許可部門建立資源共享機制，互通信息，共同向市場輸送合格主體。
二、企業(yè)監(jiān)管工作
2010年，蓬萊市工商局企業(yè)注冊局按照煙臺市局下發(fā)的有關(guān)文件精神，圍繞平安奧運、安全生產(chǎn)、奶制品檢查等主題，組織人員，全面開展了多次檢查行動，取得了明顯的效果，有力的維護了當(dāng)?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟秩序。
（一）緊抓安全生產(chǎn)工作不放松，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全
一是全面開展“安全生產(chǎn)月”活動。我局圍繞“治理隱患、防范事故”主題，配合全市“安全生產(chǎn)百日督查專項行動”和“隱患治理年”第二戰(zhàn)役，深入非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點領(lǐng)域，全面開展“安全生產(chǎn)月”活動，對存在安全隱患的企業(yè)，聯(lián)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行督促整改，對生產(chǎn)許可證不合格的企業(yè)，責(zé)令其變更經(jīng)營范圍且不準(zhǔn)其從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動。二是開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動。對已經(jīng)登記注冊的市場主體，采取回頭看的方法，結(jié)合經(jīng)濟戶口分類分級及屬地管理，加大日常巡查和監(jiān)管力度。將非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹、冶金、建筑施工、道路交通、水上運輸、消防（九小場所、“三合一”建設(shè)）等行業(yè)確定為此次活動的重點領(lǐng)域，將重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作全方位、全過程的納入日常監(jiān)管管理，按照法定的程序和內(nèi)容，依法把好準(zhǔn)入關(guān)。
（二）圍繞“平安奧運、和諧奧運”的主題，全面開展各項專項整治活動
為確保北京奧運會期間的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，我局結(jié)合“和諧奧運”的主題，聯(lián)合相關(guān)部門對蓬萊市印刷行業(yè)及銷售藥品、保健食品可能產(chǎn)生興奮的業(yè)戶開展了大檢查，共檢查印刷企業(yè)18戶，經(jīng)營文化用業(yè)戶74戶，銷售藥品、保健食品的業(yè)戶53戶。
（三）開展奶制品、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)專項檢查
今年下半年，針對“三鹿”奶粉事件，我局按照市局下發(fā)的文件，對全市從事奶制品、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、化工企業(yè)進(jìn)行專項檢查，并按照我市農(nóng)業(yè)部門提供的名單，對全市飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行排查，對無照經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行取締，對不符合生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)責(zé)令其更改，取得了良好的效果。
三、思想重視，措施得力，圓滿完成XX年年度企業(yè)年檢工作
今年，蓬萊市工商局企業(yè)注冊局按照市局注冊局下發(fā)的關(guān)于做好企業(yè)年檢工作的意見，精心組織，嚴(yán)格要求，企業(yè)年檢工作圓滿完成，并實現(xiàn)了兩個“突破”。一是年檢率達(dá)到93%，年檢率為歷史最高；二是全面實行網(wǎng)上年檢，按照市局要求，網(wǎng)上年檢率實現(xiàn)100%。主要措施有：一是強化內(nèi)部人員培訓(xùn)。為全面為企業(yè)提供網(wǎng)上年檢服務(wù)，我局對開展網(wǎng)上年檢的注冊官全部實行培訓(xùn)，達(dá)到三個熟練，熟練掌握年檢知識、熟練操作網(wǎng)上年檢流程、熟練解答企業(yè)提出的問題。二是強化服務(wù)措施。我局在行政審批中心及每個工商所都設(shè)立了網(wǎng)上年檢代理服務(wù)窗口，幫助不具備網(wǎng)上申報條件的企業(yè)申報年檢，還為部分重點企業(yè)開展集中上門培訓(xùn)，現(xiàn)場講解網(wǎng)上年檢的步驟，發(fā)放年檢材料，受到企業(yè)的好評。三是加強宣傳攻勢。為全面開展網(wǎng)上年檢，我局在宣傳上采取“三個一”服務(wù)，即：向每個企業(yè)發(fā)送一條短信，提醒企業(yè)按時參加年檢，并注意年檢方式的改變；向每個企業(yè)發(fā)放一封信，為企業(yè)詳細(xì)介紹網(wǎng)上年檢的需要提供的材料；向每個企業(yè)發(fā)放一份年檢操作詳解，詳盡介紹網(wǎng)上年檢的具體操作步驟。經(jīng)過共同努力，XX年年度企業(yè)年檢質(zhì)量、年檢率均達(dá)到歷史最好水平。
四、大力支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，為農(nóng)民專業(yè)合作社登記開辟綠色通道
今年以來，煙臺市工商局多次下發(fā)文件，對各縣市區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提出了明確的要求。我局高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的培育發(fā)展工作，采取多項措施促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。一是明確目標(biāo)，落實責(zé)任。我局在市局分配的發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，確立了“培育一批，發(fā)展一批，規(guī)范一批”的工作思路，提出了至2010年底，全市農(nóng)民專業(yè)合作社突破130戶，力爭200戶，使農(nóng)民專業(yè)合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100％，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一品”、“一村一社”的發(fā)展目標(biāo)。為確保圓滿完成上述目標(biāo)，我們將農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展計劃、目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化量化，具體落實到每個工商所，此項工作列入年終目標(biāo)考核，每月匯總情況，每季度全局通報，充分調(diào)動了全局發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作的積極性。二是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，高效推進(jìn)。為方便農(nóng)民登記，第一時間將農(nóng)民專業(yè)合作社登記權(quán)限下放到基層工商所，在各所登記服務(wù)廳設(shè)置公開欄，明示農(nóng)民專業(yè)合作社的成立條件、成員資格、設(shè)立程序和辦事流程，設(shè)立專門的咨詢服務(wù)窗口，實行專人受理、就地登記，全程指導(dǎo)，并免收所有登記費用，為申請者提供“一站式無障礙服務(wù)”，只要提交申請材料齊全，符合法定形式，當(dāng)場即予登記。三是因地制宜，特色突出。我局在對蓬萊農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，將依托龍頭企業(yè)興辦農(nóng)民專業(yè)合作社作為培育發(fā)展的重點和突破口，取得了較好的效果。蓬萊中糧君頂農(nóng)民專業(yè)合作社是這一類型農(nóng)民專業(yè)合作社的典型代表。該社是由中糧公司所屬煙臺南王山谷投資有限公司出資1500余萬元，組織3個鎮(zhèn)、13個村、217名農(nóng)民，采取企業(yè)、農(nóng)戶共同出資入股的合作模式組建的，較好解決了農(nóng)民在生產(chǎn)中存在的缺資金、少技術(shù)和商品率低等問題，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。2010年，我局共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社294戶，完成市局下達(dá)任務(wù)的294%。
五、規(guī)范管理，創(chuàng)新突破，企業(yè)檔案管理工作再上新臺階
近年來，我局按照煙臺市工商局關(guān)于檔案管理的有關(guān)規(guī)范，檔案管理工作不斷取得突破。今年，按照市工商局的統(tǒng)一部署，我局開展了爭創(chuàng)省特級檔案室的工作。為達(dá)到創(chuàng)建特級檔案室的工作目標(biāo)，我們開展了以下工作：一是下放個體檔案管理權(quán)限。改變了過去個體檔案采取局、所兩級保管的“雙保險”方式的做法，所有個體檔案只需由轄區(qū)工商所保管和管理，節(jié)省了人力物力，也為局檔案室節(jié)省了辦公場地；二是規(guī)范檔案保管，確保安全。為適應(yīng)爭創(chuàng)省特級檔案室的要求，我局投入了大量人力物力，加班加點，對原有的舊的企業(yè)、個體檔案按照檔案管理辦法進(jìn)行重新規(guī)范，更換了檔案封皮，并統(tǒng)一定制了新的檔案裝訂盒；針對基層所沒......
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