年度重點小流域環境綜合整治情況的報告

年度重點小流域環境綜合整治情況的報告

　　按照省環境保護廳辦公室《關于報送全省32條重點小流域環境綜合整治情況的通知》(川環辦函〔2013〕21號)要求，現將我市2012年3條重點小流域環境綜合整治情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　2012年，我局扎實推進梓江河射洪段、郪江河大英段和瓊江河安居段3條重點小流域環境綜合整治。市、縣(區)環境保護局組織環境監測站開展了定期監測，監測結果表明：梓江、郪江、瓊江水質達到地表水環境質量Ⅲ類水質標準，水質狀況良好。

　　二、主要工作成效

　　我局高度重視農村環境保護工作，市委、市政府主要領導多次召開專題會議研究、部署小流域污染防治工作。根據省環保廳的要求，結合遂寧實際，重點實施了梓江、郪江和瓊江3條重點小流域污染防治工程。安居、射洪、大英等區縣都編制了小流域污染防治規劃，明確了目標、落實了任務，并將其納入黨政“一把手”環保目標，實行逗硬考核，推動了各項整治工程的順利進行。

　　(一)狠抓工業企業污染防治。一是采取有效治理措施，確保小流域沿線范圍內重點工業污染源達標排放，鞏固和提高工業污染源污染物達標成果，實施各流域污染物排放總量控制。二是全面推行產業結構調整，堅決關閉國家明令取締的“兩高一低”企業;淘汰污染嚴重，浪費資源的落后生產工藝，逐步實現小流域內工業企業從粗放型向集約型的轉變。三是大力推行清潔生產，提倡發展循環經濟，支持企業采用高新技術進行技術改造，減少生產過程中的污染物排放量。四是嚴格控制新污染。全面實施污染物排放總量控制，各地根據當地的環境容量和總量，引導新建項目在剩余容量大的地區興建，充分利用環境容量資源，對污染嚴重的河段進行綜合整治。五是小流域新建項目嚴格執行“環境影響評價制度”和“三同時制度”，對新、改、擴建項目，依據環境容量下達的排污總量核定允許排放量，并通過“以新代老”，做到增產不增污。六是加強日常監管力度。嚴查不法排污企業，保證企業環保設施正常運轉，防止企業偷排、漏排。

　　(二)加大鄉(集)鎮生活污染治理力度。一是加大對流域內各鄉(集)鎮的生活污染源治理力度。各縣(區)均建立了生活垃圾收集轉運設施，實行了“戶集、村收、鎮轉運、縣處理”的生活垃圾無害化處置模式，并確保了其相應的運行率，收集率和達標率。二是新建居民小區修建了沼氣化糞池，利用沼氣凈化技術對生活污水進行初步處理后再排入鄉(集)鎮污水管網，減輕了污染負荷。三是部分鄉鎮建設了集中式生活污水處理站，如安居區大安鄉、分水鎮，大英縣河邊鎮、卓筒井鎮和射洪縣太興鄉等地分別建設了人工濕地和厭氧池，對場(集)鎮生活污水進行了處理，有效減輕了對小流域水質的污染。

　　(三)加大規模化畜禽養殖場(小區)污染治理。對畜禽養殖業進行了系統規劃，調整布局并加強監督管理。2012年，對國控老池、大安出川水質斷面(38家規�；�畜禽養殖企業)污染源進行綜合治理，對大英喜幫生態養殖有限公司、蘭華養殖專業合作社，射洪三農畜牧服務公司、弘昌生態養殖公司等規�；�畜禽養殖場實行了污染物限期治理和廢棄物綜合利用工程。同時對重點小流域內的規模化養殖場(小區)均建設了廢水和廢物處理設施，實行種養結合，確保所產生的污染物經處理后全部還田，變廢為寶。

　　(四)大力整治農村面源污染。一是結合“生態市”和“新農村”建設，大力發展生態農業、節水農業和測土施肥農業生態系統工程建設，推動農業結構調整。建設無公害、綠色、有機食品基地。大力推廣農村沼氣無害化處理和平衡施肥，削減農村生活污染。二是大力提倡植樹造林，

切實加強了各小流域上游及沿岸水源涵養地的生態環境保護和建設。三是加強農藥環境安全管理，嚴禁使用劇毒農藥，逐步限制取消了有毒農用品的施用，并鼓勵開發和推廣高效、低毒、無殘留化學農藥，提倡使用生物農藥。四是加強化肥使用管理，科學施用化肥，合理調整氮、磷、鉀施肥比例，鼓勵增加有機肥使用量，減少化肥不合理使用造成的污染。五是加強農膜使用管理，控制農膜使用量，積極開發農膜回收技術和推廣可降解農膜的使用，嚴格控制超薄農膜的產生和使用。六是禁止秸稈燃燒，加大秸稈還田，推行農作物秸稈綜合利用。建立合理的輪作制度，改善農田生態環境。七是規范河道養魚，禁止在江、河、溪、湖灣進行肥水養魚，禁止毒魚、炸魚、電魚和無證捕撈。八是規范在河道及其護岸范圍內挖砂、采石、取土、采礦，禁止在各小流域城市或城鎮附近河道采砂、取石。

　　三、存在的主要問題

　　(一)梓江、郪江和瓊江均屬跨境小流域，因尚未建立流域性水污染防治、投入和監管機制，上下游之間難以實現聯動，水污染防治標本兼治問題難以取得實效。

　　(二)個別鄉(集)鎮和部門對搞好小流域水污染防治工作的重要性和緊迫性認識不足，缺乏工作主動性，“等、靠、要”思想比較突出。

　　(三)農村面源污染形勢依然嚴峻，農業生產不合理施用化肥、農藥、農膜以及不合理水產養殖、規�；�畜禽養殖，對小流域環境造成較大危害。

　　四、下步工作打算

　　一是加強與相關市、縣(區)、鄉鎮的溝通與協調，確保我市入境斷面水質和出境斷面水質達標。二是積極爭取項目重點小流域治理資金并整合其他項目資金，擴大重點小流域沿岸污染源綜合治理范圍。三是建立流域生態補償法制和鼓勵社會參與，使整個流域發揮出最佳社會、經濟、環境效益，確保流域污染治理工作取得更大實效。

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