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      1. 績效事前評估報告

        時間:2023-08-01 16:00:59 績效考核 我要投稿

        績效事前評估報告

          在當下社會,報告有著舉足輕重的地位,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編整理的績效事前評估報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

        績效事前評估報告

          績效事前評估報告1

          一、評估對象

         。ㄒ唬┱呋蝽椖棵Q:中小學教育服務綜合改革“三心工程”,名師工作室,集團化辦學,薄弱學校經(jīng)費等。

         。ǘ┱呋蝽椖靠冃繕耍杭訌娦@建設,提高校園辦學條件,提高師資力量,為幫助家長解決實際困難,辦人

          民滿意的教育,鏡湖區(qū)繼續(xù)開展中小學“放心午餐、安心午休、愛心托管”工程(簡稱“三心工程”)。不斷提升“愛心

          托管”服務質量,各校立足校情,充分挖掘現(xiàn)有資源,積極探索托管服務新模式,主要有作業(yè)輔導、體育運動、藝術課

          程、紅色教育、科技活動等特色形式,努力讓有托管需求的每個家長能安心。

         。ㄈ┱呋蝽椖抠Y金構成:區(qū)財政撥款20xx 萬元。

         。ㄋ模┱呋蝽椖扛艣r:

          目前,全區(qū) 38634 名學生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務及“愛心托管”服務,市區(qū)中小學午餐供應由供餐企業(yè)集中配送,供餐單位均為市教育局推薦具有 A 級資質的餐飲單位,放心午餐工程開展以來未發(fā)生一例食品安全問題。

          通過集團化辦學模式,充分利用優(yōu)質學校帶動薄弱學校的發(fā)展,在集團內把教師資源、課程資源共享。可以加大集團內學校之間管理干部、教師、學生的交流。名師工作室的建立,發(fā)揮名師的示范、輻射、指導、引領成員專業(yè)發(fā)展作用,促進專業(yè)師資隊伍建設。以教師專業(yè)能力建設為核心,以中青年骨干教師培養(yǎng)培訓為重點,整合資源、高端引領、團隊培養(yǎng)、整體提升。通過對薄弱學校的幫扶工作,提升薄弱學校的辦學條件、改善學校辦學環(huán)境、提高教師教育教學能力,更好的為社會、家長、學生服務。

          項目申請預算總額 20xx 萬元。

          二、事前績效評估的基本情況

          (一)評估程序。

          1.下達評估通知。區(qū)教育局預算績效領導小組辦公室根據(jù)要求,通知項目責任科室或單位在規(guī)定時間內對項目進行績效考核。

          2.擬定工作方案。結合事前績效評價工作要求,擬定工作方案。

          3.形成評估組。由街道預算績效領導小組辦公室成員組成評估組。

          4.現(xiàn)場開展績效考核等評估工作。由評估組在項目涉及單位內現(xiàn)場進行績效考核評估工作。

          5.獲取評估結論。完成績效評價報告。

         。ǘ┰u估思路。

          主要針對項目的相關性、項目績效的可實現(xiàn)性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。

          (三)評估方式、方法。

          評估主要采取現(xiàn)場評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進行評估。

          三、評估內容和結論

          (一)立項必要性。

          落實民生工程,加強校園建設,提高校園辦學條件。此立項依據(jù)充分,預算編制合理。

         。ǘ┩度虢(jīng)濟性。

          本次預算的主要計算依據(jù)以上級各項文件執(zhí)行。

         。ㄈ┛冃繕撕侠硇。

          從項目的前期準備到項目實施,均按相關管理規(guī)定及有關制度穩(wěn)步開展,以促進學校軟硬件建設,提高學校辦學水平,為家長解決難題,提高教育社會滿意度,產(chǎn)生良好的社會效益。

         。ㄋ模⿲嵤┓桨缚尚行浴

          本項目實施方案已通過鏡湖區(qū)教育局黨工委研究認可,批準實施。

         。ㄎ澹┗I資合規(guī)性。

          本項目由財政資金全額支持。

          (六)總體結論。項目的設立立足于三個方面,提高學校的辦學水平。一、通過集團化辦學以及對薄弱學校補助,提高全區(qū)各學校整體的辦學水平,進一步提高教育均衡化;二、名師工作室的開展,充分發(fā)揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用,打破校際間的壁壘,最大化的提高教師的.教育教學水平,以提高鏡湖區(qū)教師的整體實力。三、“三心工程”的實施,切實解決家長午間接送學生上下學的實際困難,提供營養(yǎng)、健康的午餐,保證了學生的健康成長,提高了社會對教育的滿意度。

          四、評估的相關建議

         。ㄒ唬┘哟蟊∪鯇W校建設力度,提高學校辦學能力,提高教育均衡化。

         。ǘ┩晟浦行W生校內課后服務,落實激勵保障機制,促進服務方式更加多樣、服務內容更加豐富。

         。ㄈ┙ㄗh牽頭科室對項目資金的實際執(zhí)行率全過程跟進監(jiān)督。

         。ㄋ模┨岣呒瘓F化辦學和名師工作室項目的效益,完善與教育教學管理科室的評價機制。

          五、其他需要說明的問題

          本事前績效評估報告適用于學;ňS修、設備購置、教育服務綜合改革、名師工作室、集團化辦學等經(jīng)費項目的單位內部自我績效評價,結論與意見是參考性的,僅供鏡湖區(qū)教育局預算績效管理領導小組制定次年預算參考使用,不做其他用途。

          六、評估人員簽名

          陳勇 何小雷 田震 司馬靜蓉

          七、附件材料

          無

          績效事前評估報告2

          一、評估對象

          項目名稱:市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務試點項目

          實施單位:南充市住房和城鄉(xiāng)建設局

          主管部門:南充市人民政府

          項目屬性(新增/延續(xù)):延續(xù)

          項目績效目標:優(yōu)秀

          申請資金總額:350萬元

          其中申請財政資金:350萬元

          項目概況:為了響應國務院辦公廳印發(fā)的關于國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》的通知和《南充市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設三年推進方案》、推廣南充市市轄區(qū)的生活垃圾分類工作,加強生活垃圾分類的宣傳和推廣,實現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化,減少垃圾對環(huán)境造成的影響,在舞風街道辦事處轄區(qū)內的居民小區(qū)、機關單位及學校推進垃圾分類工作,減小垃圾對環(huán)境造成的影響。

          項目申請預算總額350萬元。

          二、評估方式和方法

          (一)評估程序

          1.下達評估通知。局財務裝備科根據(jù)要求,通知局相關科室在規(guī)定時間內對項目進行績效考核。

          2.擬定工作方案。結合事前績效評估工作要求,擬定工作方案。

          3.形成專家組。評估組由局財務裝備科、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)科形成專家評估組。

          4.現(xiàn)場開展績效考核等評估工作。由評估組赴項目現(xiàn)場進行績效考核評估工作。

          5.獲取評估結論。完成績效評價報告。

          (二)論證思路及方法

          主要針對項目的`相關性、項目績效的可實現(xiàn)性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。

          (三)評估方式

          評估主要采取現(xiàn)場評估、輔以資料分析、資料檢查等形式進行評估。

          三、評估內容與結論

          (一)立項的必要性

          生活垃圾分類是中、省、市積極倡導、大力推行的,在推行過程中需要因地制宜,摸索出適合我市市情的方式方法,進行試點工作就是有益的探索,為大面積推廣打下堅實基礎。

          (二)績效目標科學性

          本項目目標包括基礎設施建設、設備采購、宣傳活動、桶邊督導等,從硬件設施、宣傳督導、信息管理等全方位、全鏈條規(guī)范生活垃圾分類的分類投放、分類轉運,能極大推動民眾分類習慣養(yǎng)成。

          (三)實施可行性

          本項目實施方案已通過局領導認可,批準實施。

          (四)籌資合理性

          本項目主要由政府的財政資金支持。

          (五)預算合理性

          本次預算的主要計算數(shù)據(jù)以市場詢價為準,預算合理可行。

          (六)總體要求

          項目實施區(qū)域實現(xiàn)生活垃圾分類投放,提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。

          四、相關建議

          1.市政府進一步明確縣(市、區(qū))垃圾分類管理主體責任。

          2.市主流媒體進一步加大垃圾分類宣傳力度。

          五、其他需要說明的問題

          本自評報告適用市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務試點項目的單位內部自我績效評價,結論與意見是參考性的,僅供財政部門批復預算時使用,不做其他用途。

          績效事前評估報告3

          一、政策或項目概況

          (一)政策或項目基本情況。

          為了滿足人民日益增長的對美好生活的向往,近幾年來政府加大對基礎設施、基層公益設施等項目的投資力度,工程數(shù)量越來越多。本著節(jié)約資金的原則,泗縣審計局負責對政府投資的工程項目進行審計,對資金進行監(jiān)管。隨著政府投資工程項目越來越多,審計部分自身的人才隊伍已經(jīng)無法滿足龐大的業(yè)務需求,根據(jù)縣委縣政府領導的工作部署,泗縣審計局借助社會審計力量參與政府投資工程審計,需要支付相應的審計業(yè)務費。

          (二)政策或項目績效目標。

          結合以往的審計工作經(jīng)驗,通過借助社會審計機構參與政府投資工程審計,全年預計能為政府節(jié)約資金上億元。

          (三)政策或項目資金需求情況。

          隨著項目數(shù)量的增多、項目工程量的不斷變大,審計業(yè)務費用也不斷增高,全年預計支付政府投資工程審計業(yè)務費用約1000萬元。其中:支付協(xié)審費用920萬元,支付保障政府投資審計工作開展費用80萬元。

          二、評估組織情況

          根據(jù)《泗縣財政局關于開展事前績效評估的'通知》文件要求,按照《宿州市財政局關于印發(fā)<宿州市市級財政支出事前績效評估管理暫行辦法>的通知》(宿財績〔20xx〕118號)及《泗縣財政局關于印發(fā)<泗縣縣級財政支出事前績效評估管理暫行辦法>的通知》(泗財績〔20xx〕53號)有關規(guī)定,泗縣審計局迅速開展對20xx年度實施的政府投資工程審計業(yè)務費項目的績效評估工作。泗縣審計局政府投資工程審計業(yè)務費項目事前績效評估工作在局黨組書記、局長王江的帶領下,通過局班子成員的共同研究,結合業(yè)務股室的具體測算匯報,認為1000萬元審計業(yè)務費用符合預期目標。

          該項目根據(jù)縣委縣政府工作安排,具有可持續(xù)性和較大的社會效益。為推動項目效益最大化,通過7項指標提高績效。分別為:數(shù)量指標為協(xié)審費用920萬元,支付保障政府投資審計工作開展費用80萬元;質量指標為嚴格把控協(xié)審單位工作質量,將工作質量與協(xié)審費用相掛鉤;時效指標為項目實施時間嚴格控制在20xx年1月至20xx年12月;成本指標為根據(jù)協(xié)審費用支付管理辦法,嚴格管理協(xié)審費用;社會效益指標查看是否為縣政府節(jié)約政府投資項目成本;可持續(xù)影響指標查看是否充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,保障財政資金安全高效;服務對象滿意度指標要求服務對象滿意度≥100%。

          三、評估主要內容

          (一)立項必要性。根據(jù)縣委縣政府領導的安排,設立了此項業(yè)務支出費用,該項目通過業(yè)務股室測算、局班子成員研究、局長向縣委縣政府領導匯報后,得到縣委縣政府領導的支持和同意,該項費用支出符合相關法律法規(guī)規(guī)定,符合黨委、政府重大決策部署,符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及其他專項規(guī)劃要求,能及時為政府投資節(jié)約大量資金,為更好的服務人民群眾節(jié)約大量資金。

          (二)投入經(jīng)濟性。經(jīng)評估,該項目支出內容和標準、政策補助對象和標準恰當,體現(xiàn)了適用原則,項目的財政投入測算依據(jù)充分,測算方法科學,投入方式最優(yōu),投入成本與預期效益匹配。

          (三)績效目標合理性。經(jīng)評估,該項目績效目標和政策明確且一致,與年度計劃相符,滿足現(xiàn)實需求,7項績效指標精細化,具有可量化和可衡量性,指標值合理、可考核。

          (四)實施方案可行性。經(jīng)評估,具備政策和項目基礎保障條件,論證程序規(guī)范,組織實施方案、措施和完成時限等科學合理,不確定因素和風險可控。

          (五)籌資合規(guī)性。經(jīng)評估,政策和項目籌資渠道明確且合法合規(guī),籌資規(guī)模和方式合理,屬于公共財政保障范圍,符合財政事權與支出責任相適應的原則,未超出財政可承受能力。

          (六)其他需評估的內容。無

          四、總體結論

          經(jīng)評估,20xx年度實施的政府投資工程審計業(yè)務費項目符合相關政策要求,具有可持續(xù)性,能夠帶來較大的社會效益。

          五、相關建議

          無

          六、附件

          包括績效目標申報表、政策或項目申報相關資料、其他應作為附件的佐證材料等。

          績效事前評估報告4

          項目名稱:

          浙江.甘孜雙向推介交流宣傳

          項目單位:

          甘孜州商務和經(jīng)濟合作局

          主管部門:

          浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊

          項目屬性(新增/延續(xù)):

          新增

          項目績效目標:

          推動甘孜州20xx年重大投資促進活動、小分隊招商、項目跟蹤服務、市場拓展和商貿(mào)促進、基層隊伍培訓等工作,擴大甘孜州對外開放成效,加強招商引資工作,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,最終促進全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。

          申請資金總額:

          浙江省20xx年對口支援甘孜雙向推介交流宣傳項目經(jīng)費480萬元,資金來源:浙江省對口支援甘孜州目投資計劃。

          項目概況:

          20xx年浙江省對口支援甘孜州項目投資計劃安排480萬元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目工作,要求甘孜州嚴格按照方案內容組織實施,依法依規(guī)旅行項目實施程序及《浙江省對口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃“十四五”》要求,及國家相關規(guī)定以及《四川省對口支援項目項目資金管理實施辦法》使用援助資金。浙江省20xx年浙江對口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目專項工作經(jīng)費主要用于為各縣(市)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建、市場拓展和商貿(mào)促進等,80%以上資金用于各縣(市)。

          評估方式和方法:

          (一)評估程序:

          1.對項目進行前期調研、評估。

          2.擬定工作方案。

          3.開展評估。

          4.撰寫評估結論。

         。ǘ┱撟C思路及方法

          1.采取多種方案、多方獲取信息。

          2.修改完善,形成評估結論。

         。ㄈ┰u估方式

          本次事前績效評估,遵循全面考慮,突出重點的原則,主要采取專家咨詢的方式,同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡查詢等方式,對項目的相關性、可行性、持續(xù)性等方面進行全面評估。

          評估內容與結論:

         。ㄒ唬╉椖康南嚓P性:

          1.符合中央、浙江省、四川省相關援助資金使用政策。

          根據(jù)國家相關規(guī)定,《甘孜州發(fā)展和改革委員會關于下達浙江省20xx年對口支援甘孜州項目投資計劃的.通知》等系列文件,切實增強全州“招商引資、宣傳推介”市場拓展和商貿(mào)促進專項工作。

          2.項目與部門職能及規(guī)劃相關。

          20xx年6月,甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作領導小組辦公室關于印發(fā)《20xx年浙江省對口支援甘孜州項目推介序時進度計劃表》,要求對照序時要求,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),狠抓落實,并每月報送項目進度,并將此項工作納入平時考核與年終考核。

         。ǘ╊A期績效的可實現(xiàn)性

          1.項目績效明確,設置合理。項目績效目標明確,基本覆蓋了數(shù)量指標、質量指標、效益指標和滿意度指標。

          2.績效目標與預計實現(xiàn)需求相匹配。績效目標的設置主要圍繞各縣(市)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建等工作。

          3.項目綜合效益顯著,預期實現(xiàn)效益可實現(xiàn)性強。基本實現(xiàn)推動全州重大投資促進活動、小分隊招商、項目跟蹤服務、基層隊伍培訓等工作,對擴大甘孜州對外開放成效,加強招商引資工作,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道有所提升,最終促進全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。

          (三)實施方案的有效性

          1.項目內容明確,申報程序基本規(guī)范,方案基本完整。

          2.項目預算編制有文件依據(jù),且績效目標與項目內容相匹配。

          3.項目單位具有項目實施基礎性保障。

          (四)預期績效的可持續(xù)性

          1.項目所依據(jù)的宏觀政策具有可持續(xù)性。

          2.項目產(chǎn)出的社會效益具有可持續(xù)性。

         。ㄎ澹╊A算資金的匹配性

          已向浙江省援川前方工作組,甘孜州財政部門提交資金請示,項目資金有保障。

          總體結論:

          項目相關性顯著,績效可實現(xiàn)性強,實施方案基本有效,預期績效可持續(xù)性強。

          相關建議:

          無

          其他需要說明的問題:

          無

          績效事前評估報告5

          一、評估對象

          (一)項目基本情況

          項目名稱:智慧公共資源一體化信息平臺項目。

          項目單位:張家界市公共資源交易中心。

          項目績效目標:通過建設張家界市智慧公共資源一體化信息平臺,實現(xiàn)智慧服務便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場地調度管理智能化、安全運維標準保障規(guī)范化。全面實現(xiàn)公共資源和公共服務管理信息化,實現(xiàn)資源交易全過程電子化,基本形成跨區(qū)域、多平臺互聯(lián)互通、信息資源集中共享的公共資源交易網(wǎng)絡,建立公共資源交易移動端應用,使用中心服務向移動端渠道延伸,為用戶提供便攜的服務,同時以張家界公共資源交易中心信息化建設為典型示范,以點帶面,助力湖南省公共資源交易建成領先全國資源信息化水平、與國家級示范平臺建設目標相適應的信息化系統(tǒng)。將適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系,實行目錄管理;各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,實現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術標準統(tǒng)一、信息資源共享;電子化交易全面實施,公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管。公共資源交易流程更加科學高效,交易活動更加規(guī)范有序,效率和效益進一步提升,違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行,市場主體獲得感進一步增強。

          項目資金總額:1634.0068萬元;資金來源:主要采取政銀合作的方式籌集建設資金。

         。ǘ╉椖勘尘

          根據(jù)國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見》的通知(國辦函[20xx]41號)文件精神,按照張家界市智慧城市建設要求,以及湖南省公共資源交易建設"一張網(wǎng)、一盤棋"統(tǒng)籌考慮,張家界市智慧公共資源一體化信息平臺按"省建下發(fā)、統(tǒng)分結合、分級建設"的模式進行建設。充分利用現(xiàn)有場地和交易數(shù)據(jù),加強監(jiān)督管理和信息共享,充分利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進信息技術,智慧公共資源一體化信息平臺建設主要包括軟件運行支撐環(huán)境搭建、應用軟件定制開發(fā)、系統(tǒng)集成與基礎配建內容。

         。ㄈ╉椖恐饕獌热

          張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設規(guī)模涉及張家界交易中心工程建設、政府采購、產(chǎn)權交易、自然資源、社會類無范本五大業(yè)務,同時包含業(yè)務開展所需的場地智能調度及管理?芍С謨蓞^(qū)(永定區(qū)、武陵源區(qū))、兩縣(慈利縣、桑植縣)開展公共資源交易活動。主要完成以下建設內容:

          1、"一張網(wǎng)":實現(xiàn)國家-省-市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,同時鏈接張家界市各行業(yè)部門、監(jiān)管部門的"一張網(wǎng)",交易數(shù)據(jù)全貫通。

          2、"全智慧":通過建設智慧服務、智慧交易、智慧管理、場地智能化調度中心,推進實現(xiàn)公共資源交易活動全過程智慧化,著力推進交易系統(tǒng)的市場化和專業(yè)化發(fā)展,著力提高公共服務平臺的公共服務供給,著力提高監(jiān)督平臺的行政監(jiān)督效能。

          3、"優(yōu)保障":全面貫徹湖南省公共資源交易出臺的5項信息化建設標準,以貫標落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設和標準應用水平,同時,按照國家有關安全等級保護規(guī)定,需要參照三級等保標準建設。形成完備統(tǒng)一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設、運行保障體系。

         。ㄋ模╉椖窟M展

          20xx年,國務院辦公廳《關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕63號),20xx年5月,國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函〔20xx〕41號),對建設公共資源交易平臺提出了總體要求。

          20xx年,湖南省公共資源交易中心《關于印發(fā)<湖南省公共資源交易"一張網(wǎng)"電子化信息平臺建設方案>的通知》(湘資[20xx]37號)、20xx年11月,湖南省公共資源交易中心《關于印發(fā)<湖南省"區(qū)塊鏈+公共資源交易"建設實施方案>的通知》(湘資[20xx]63號)等文件,對公共資源交易信息平臺建設工作提出了具體要求和解決方案。

          20xx年11月,張家界市發(fā)展和改革委員會《關于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》(張發(fā)改審批[20xx]80號),同意實施張家界智慧城市建設項目,項目代碼:20xx-430802-64-01-044489,估算總投資139000萬元。智慧公共資源一體化信息平臺項目為張家界智慧城市建設項目的子項目。

          20xx年3月,張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領導小組,加強專項工作的組織領導。

          20xx年6月,湖南省公共資源交易中心《關于張家界市公共資源交易平臺信息化建設相關問題請示的答復》(湘資函[20xx]8號),明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺項目"。

          20xx年10月,張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設計院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》并組織專家評審,出具了專家評審意見。

          20xx年1月,張家界市人民政府召開專題會議(張府閱[20xx]13號),研究張家界市智慧城市建設有關問題,原則同意公共資源交易中心信息化項目在爭取到資金來源和保障的情況下,于20xx年啟動建設。

          20xx年2月,張家界市人民政府發(fā)展研究中心《關于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》(張發(fā)研函[20xx]4號),對設計方案進行了審查,審核資金控制在1656.55萬元以內。

          20xx年4月,張家界市財政局對《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》進行了審查,并出具《財政投資評審結論書》(張財評[20xx]118號),審定項目投資金額16,340,068.29元。

          二、評估方式和方法

         。ㄒ唬┰u估程序

          1、評估準備階段:抽取事前績效評估項目,確定評估對象、評估方式、評估依據(jù)和評估內容,擬定評估計劃,下發(fā)《張家界市財政局關于開展20xx年度市級財政支出項目事前績效評估的通知》(張財績[20xx]7號),提出具體工作要求。

          2、評估實施階段:主要包括資料收集與審核,現(xiàn)場采取詢問、復核等方式對有關情況進行調查、核實,在聽取有關匯報或介紹后,對掌握的有關信息資料進行分類、整理與分析,采用合適的方法,對項目立項必要性、績效目標合理性、投入經(jīng)濟性、實施方案可行性、籌資可行性等情況進行綜合評判。

          3、評估報告階段:按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫事前績效評估報告,評估結論分為建議予以支持、建議調整完善后支持和建議不予支持三種,報告內容包括介紹評估對象的基本情況、評估采用的主要方法、評估的主要內容及結論、相關建議及有關問題的說明等。

         。ǘ┰u估目的及作用

          事前績效評估,是指部門單位結合預算編審、項目審批等,對擬新出臺的重大政策和項目,運用科學合理的評估方法,就立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性和籌資合規(guī)性等進行客觀、公正的評估。

          通過事前績效評估,可以促進項目建設前期工作的開展,促進項目建設的科學化、民主化,促進投資管理的加強和投資效益的提高,是項目投資效果最好,用最少的投資來取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

          事前績效評估的作用主要包括以下幾個方面:

          1、優(yōu)化建設方案,完善項目可行性研究;

          2、實事求是的校核投資,落實資金籌措辦法和渠道;

          3、促進項目決策科學化,避免重復建設和盲目建設;

          4、有利于宏觀經(jīng)濟調控,落實科學發(fā)展規(guī)劃;

          5、有助于統(tǒng)一認識,協(xié)調行動,為項目實施創(chuàng)造條件。

          (三)評估方式

          本次事前績效評估工作采取購買社會服務方式,委托湖南方正會計師事務所有限責任公司具體實施。

          三、評估內容與結論

         。ㄒ唬┝㈨棻匾裕ǹ偡15分,計15分)

          1、立項依據(jù)(12分)

          信息化建設是國家、省市政策要求,是交易行業(yè)的生命線,是確保公共資源交易公平公正公開的利器。根據(jù)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照《國務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕63號),《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函〔20xx〕41)號等文件精神,需要達到各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,實現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術標準統(tǒng)一、信息資源共享;電子化交易全面實施,公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管。全面實現(xiàn)公共資源交易流程更加科學高效,交易活動更加規(guī)范有序,效率和效益進一步提升,違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行,市場主體獲得感進一步增強。項目建設與國家、省、市、相關行業(yè)宏觀政策相關,有相關政策依據(jù)。

          根據(jù)省委第六巡視組整改和省工程建設招投標突出問題專項整治工作要求,需不斷完善平臺體系,實現(xiàn)平臺優(yōu)化升級;推進頂層設計,健全統(tǒng)一的制度規(guī)則體系;推進"放管服"改革,不斷優(yōu)化市場環(huán)境;推進監(jiān)管創(chuàng)新,強化事中事后監(jiān)管。項目建設與主管部門職能相關,與部門規(guī)劃及當年重點工作相關。

          張家界市公共資源交易中心自20xx開始自建信息系統(tǒng),由于缺乏頂層規(guī)劃,也沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準,按照"邊運行、邊完善"原則,雖然通過租賃和省級交易平臺下發(fā)方式,實現(xiàn)了部分交易業(yè)務的全流程電子化,但隨著公共資源交易業(yè)務的快速發(fā)展,遠程異地評標、不見面開標、在線評標等系統(tǒng)上線,現(xiàn)有平臺出現(xiàn)硬件設施設備部分出現(xiàn)老化、軟件開發(fā)建設相對滯后、場地管理手段落后、網(wǎng)絡安全體系建設不完善、交易數(shù)據(jù)的利用和分析能力不足等問題,現(xiàn)有平臺無法滿足全流程電子化交易的需要。開展一體化信息平臺建設具有現(xiàn)實的迫切需要且具有一定的不可替代性,服務對象明確。根據(jù)評分標準,此項不扣分。

          2、財政投入(3分)

          20xx年11月,張家界市發(fā)展和改革委員會《關于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》(張發(fā)改審批[20xx]80號),同意實施張家界智慧城市建設項目,估算總投資為139000萬元,資金來源為國債資金。智慧公共資源一體化信息平臺項目作為張家界智慧城市建設項目的子項目實施,具有公共性,屬于財政支持范圍。根據(jù)評分標準,此項不扣分。

          (二)投入經(jīng)濟性(總分20分,計16分)

          1、投入合理性(11分)

          張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺項目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》,預算總投資16,565,471.10元,項目預算較為完整,預算投入資源及成本與項目預期產(chǎn)出效益相匹配,投資測算合理,充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本,項目預算經(jīng)張家界市財政局評審并出局《財政投資評審結論書》(張財評[20xx]118號),審定項目投資金額16,340,068.29元,審減225,402.80元。根據(jù)評分標準,此項不扣分。

          2、預算成本控制有效性(9分)

          通過平臺的建設,規(guī)范公共資源交易工作流程,加強對交易過程的監(jiān)督和管理,并提升交易過程透明度,實現(xiàn)全流程電子化交易。通過系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上互動、網(wǎng)上遞交備案事項、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載標書、網(wǎng)上投標等操作以及無紙化運行,可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出,大大降低各類資源的消耗,節(jié)約社會資源,以實現(xiàn)綠色交易。將行政效能監(jiān)督、被動式監(jiān)督轉變?yōu)檫M行式、主動式全過程監(jiān)督,可以提高交易中心行政效能,節(jié)約行政成本,提高信息利用率和時效性,有助于建立良好的政府形象,改善投資環(huán)境,吸引投資,發(fā)展地方經(jīng)濟,具有良好的經(jīng)濟性。

          評估發(fā)現(xiàn),項目制定成本預算時,未制定完善明確的成本控制方案,采取切實有效的具體成本控制措施。根據(jù)評分標準,此項扣4分。

         。ㄈ┛冃繕撕侠硇裕ǹ偡20分,計20分)

          1、目標明確性(8分)

          智慧公共資源一體化信息平臺項目"以節(jié)約投標人成本、規(guī)范專家評審費支出、增加財政資金支出透明度、降低財政支出成本、提高財政收益等為目標",制定有明確的`績效目標,受益服務對象定位準確,與建設單位工作職責與長期規(guī)劃密切相關。根據(jù)評分標準,此項不扣分。

          2、目標合理性(8分)

          項目建設目標設定為解決部門工作的實際問題,績效目標與部門長期規(guī)劃相關,與年度目標一致,與項目設計解決的問題相匹配,并且具有一定的前瞻性和挑戰(zhàn)性。制定有"財政資金節(jié)約率"、"各交易主體資金節(jié)約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績效指標,可考核性較強,績效目標設置較為合理。根據(jù)評分標準,此項不扣分。

          (四)實施方案有效性(總分30分,計27分)

          1、實施方案可行性(15分)

          張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設計院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》,實施方案主要包括項目概述、現(xiàn)狀分析、總體目標、方案內容、實施路徑、投資概算、保障措施等七大方面,項目實施內容明確具體。提出"升級改造湖南省綜合評標專家?guī)煜到y(tǒng)"、"公共服務平臺功能提升""運維保障建設"等23項重點任務,與"一張網(wǎng)(數(shù)據(jù)全貫通)、全智慧(交易活動全智慧)、鏈湖南(交易鏈上全信任)",實現(xiàn)交易活動智慧化、公共服務精準化、行政監(jiān)督立體化、交易活動智慧化、保障措施規(guī)范化,打造全省統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務高效、監(jiān)督到位的公共資源"湘交模式",助力全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的總體目標相匹配;提出分階段建設的實施路徑,組織進度安排清晰,相關基礎設施等條件能有效保障。

          張家界市人民政府發(fā)展研究中心組織專家對《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》評審,并出具了《關于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》(張發(fā)研函[20xx]4號),指出《方案》按照"交易電子化、運行規(guī)范化、服務標準化"的要求建設一體化平臺,有利于推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的改革,符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求;《方案》提出場地智能化調度中心、四大應用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理;《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式,采用云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術,技術路線基本可行。

          評估發(fā)現(xiàn),專家審查意見指出項目實施方案對網(wǎng)絡安全建設邊界和防護需求考慮不夠全面。根據(jù)評分標準,此項扣2分。

          2、過程控制有效性(9分)

          為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目的實施,張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領導小組,加強專項工作的組織領導。制定了《設備管理制度》、《安全保密制度》、《應急管理制度》、《崗位責任制度》等項目建設與運行管理制度,采取相應的管控措施進行項目管理。有相應的監(jiān)督、獎懲等管控制度,業(yè)務管理制度、標準規(guī)程健全,與項目切實相關,可操作性強。根據(jù)評分標準,此項不扣分。

          3、項目可持續(xù)性(6分)

          根據(jù)項目實施方案,項目建成后,組織機構能夠持續(xù)運轉,在正常維護管理的前提下,能持續(xù)發(fā)揮效益。

          但是,項目實施方案中未明確項目運行期的運行維護成本及資金來源,未明確項目建設運行的經(jīng)濟時效及退出機制。此項扣1分。

          (五)籌資可行性(總分15分,計12分)

          1、籌資合規(guī)性(5分)

          20xx年12月,張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關于智慧城市總體建設專項債券資金使用分配的請示》(張財債管[20xx]609號)報經(jīng)常務副市長、市長審批同意,張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導,企業(yè)與銀行合作使用社會資本建設和運營的模式實施。計劃資金來源渠道符合相關規(guī)定,經(jīng)過相關論證,資金籌措程序科學規(guī)范。但是,項目未明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配。根據(jù)評分標準,此項扣1分。

          2、財政投入(5分)

          20xx年10月,張家界市公共資源交易中心《關于請求批準實施"智慧公共資源一體化信息平臺"項目建設及政銀合作方案的報告》(張公交易[20xx]8號),匯報政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開招標方案》。項目投資考慮財政預算及配套能力,合乎實際,財政部門和其他部門統(tǒng)籌規(guī)劃,目前沒有有類似項目資金重復投入。根據(jù)評分標準,此項不扣分。

          3、籌資風險可控性(5分)

          項目籌資渠道符合相關規(guī)定,籌資方式和程序經(jīng)過相關單位論證,所有方案經(jīng)過專業(yè)技術單位審查,由市智慧辦和智慧城市中心嚴格把關,防止重復建設,整體籌資風險可控。

          但是評估發(fā)現(xiàn),項目未進行籌資風險評估,對籌資風險進行全面的分析,以及未制定相應可行、有效的應對措施。根據(jù)評分標準,此項扣2分。

          (六)總體結論

          根據(jù)項目事前績效評估體系,智慧公共資源一體化信息平臺項目事前績效評估得分為90分。

          綜合上述績效評估情況,我們認為本次評估的智慧公共資源一體化信息平臺項目績效目標指向明確,與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關,立項過程經(jīng)調查研究及科學論證,符合實際,建議在完善相關成本控制措施及風險應對措施的情況下予以支持。

          四、存在的主要問題

          (一)部分項目設計方案考慮不周

          張家界市政府發(fā)展研究中心對張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見中指出,設計方案中對網(wǎng)絡安全建設邊界和防護需求考慮不全面,與現(xiàn)有黨政OA系統(tǒng)、智慧黨建等對接、業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)籌以及機房設計等需要進一步完善。

         。ǘ┪粗贫ǔ杀究刂拼胧

          評估發(fā)現(xiàn),項目制定成本預算時,未明確制定成本控制方案,未采取措施有效成本控制。

          (三)市場化建設方案不完善

          張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導、企業(yè)與銀行合作、使用社會資本建設和運營模式實施,但項目未明確財政投資范圍及相應財權和事權,未明確項目運行期運行維護成本及資金來源,以及項目建設運行經(jīng)濟時效及退出機制等,市場化建設方案不夠完善。

         。ㄋ模┪撮_展籌資風險評估

          張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目投入資金較多,財政投資壓力較大,未開展相應的項目籌資風險評估。

          五、相關建議

         。ㄒ唬┩晟祈椖繉嵤┓桨

          根據(jù)《關于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》(張發(fā)研函[20xx]4號)要求:做好與現(xiàn)有黨政OA系統(tǒng)、政務信息共享平臺、大數(shù)據(jù)中心等的對接工作;進一步完善機房設計,做好柴油發(fā)電機房位置布置,設置安全區(qū)域并配備相關消防安全設施;考慮國產(chǎn)化替代問題;完善網(wǎng)絡安全建設等。

         。ǘ┲贫ǔ杀究刂拼胧

          根據(jù)項目申報相關要求,項目建設需制定成本控制方案,采取切實可行的成本控制措施,確保財政資金使用效率。

         。ㄈ┭a充切實可行的市場化建設方案

          張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關于智慧城市總體建設專項債券資金使用分配的請示》(張財債管[20xx]609號),明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用社會化運作(政府主導,企業(yè)與銀行合作使用社會資本建設和運營)的模式實施,需補充完善項目建設及籌資方案,明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配,明確項目運行期的運維模式及運維費用來源等。

         。ㄋ模╅_展籌資風險評估

          建議項目建設單位開展籌資風險評估工作,對項目籌資環(huán)節(jié)風險進行全面評估,全面分析償債能力等籌資風險,采取有針對性、切實可行的應對措施,防范項目建設運營過程中資金短缺或償債危機等。

          績效事前評估報告6

          一、評估對象

          項目名稱為“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動專項資金。此項經(jīng)費主要用于開展宣城市促消費活動工作。

          二、事前績效評估的基本情況

          評估程序:1.確定評估對象,“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動專項資金。2.成立評估組,評估組成員包括局領導、相關業(yè)務科室負責人。3.制定評估方案,按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內容與重點等制定評估方案。

          評估方式、方法:采用召開座談會方式及對比分析法進行評估。

          三、評估內容和結論

          (一)立項必要性。

          1.主要的立項依據(jù)。

          貫徹落實十九屆五中全會精神,“加快構建以國內大循環(huán)為主體,國內國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展新格局”戰(zhàn)略部署,根據(jù)省商務廳《“皖美消費樂享江淮”促消費行動計劃總體方案》要求,聚焦擴內需,大力實施消費提振行動。

          2.政策和項目的現(xiàn)實需求。

          餐飲、零售等行業(yè)受疫情影響沖擊較大,為進一步提振消費信心,促進全市消費穩(wěn)步提升,擬在全市組織開展以“宣城好物惠聚萬家”為主題的.促消費活動,結合我市消費特點,活動圍繞擴大新型消費、大宗消費、餐飲消費等,通過“統(tǒng)一名稱、政府搭臺、企業(yè)唱戲、大眾參與”模式,強化市縣聯(lián)動、部門協(xié)同。

          3.服務對象或受益對象。

          本項目無確定的服務對象或受益對象,“宣城好物惠聚萬家”促消費活動有利于持續(xù)挖掘消費熱點,助力餐飲、零售等企業(yè)發(fā)展。

          4.可替代性。

          促消費活動申創(chuàng)工作由政府部門牽頭,項目屬于非競爭領域,具有公益性屬性,應由本級財政保障。

          (二)投入經(jīng)濟性。

          1.餐飲消費專場活動。線上通過支付寶發(fā)放餐飲消費券,消費券面值分別為30元6000張、50元2400張,共計30萬元。線下舉辦“最牛一桌”菜肴評選大賽,預計10萬元。

          2.家電銷售專場活動。線上通過支付寶發(fā)放家電消費券,消費券面值分別為100元900張、150元1400張,共計30萬元。線下舉辦家電下鄉(xiāng)活動,現(xiàn)場發(fā)放50元、100元和150元紙質消費抵用券各200張,每場活動發(fā)放600張,四場合計2400張,共計24萬元。

          3.生活用品消費專場活動。線上通過支付寶發(fā)放商超消費券,消費券面值為10元,發(fā)放5萬張,合計50萬元。線下開展消費品下鄉(xiāng)活動,社區(qū)每場活動發(fā)放1000張消費券(現(xiàn)場發(fā)放10元紙質消費抵用券),四場合計4000張,共計4萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)每場活動發(fā)放2000張消費券(現(xiàn)場發(fā)放10元紙質消費抵用券),四場合計8000張,共計8萬元。

          4.汽車消費促進專場活動。此次汽車消費促進專場活動補貼金額為120萬元,補貼總數(shù)量為600輛,補貼2000元/輛。

         。ㄈ┛冃繕撕侠硇。(詳見附件1)

          1.中期目標和年度目標:釋放市場需求、擴大居民消費,在常態(tài)化疫情防控中,促進全市消費市場回暖,幫助企業(yè)拓寬銷售渠道,拉動消費需求。

          2.產(chǎn)出指標:1.質量指標:通過促消費活動的開展,釋放全市消費需求,發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用。2.時效指標:按時完成促銷活動活動。

          3.效益指標:1.經(jīng)濟效益指標:提高商貿(mào)企業(yè)營業(yè)額,促進地方財稅增收。2.社會效益指標:增強商貿(mào)企業(yè)信心,促進全市消費回暖。3.可持續(xù)影響指標:持續(xù)提振消費信心,營造消費氛圍。

         。ㄋ模⿲嵤┓桨缚尚行。

          活動由市政府主辦,市商務局承辦,項目是有具體的操作方案或實施細則,明確的責任主體和責任人。

          (五)籌資合規(guī)性。

          1.財政性資金支持方式及相關配套經(jīng)費保障活動的可行性。

          2.如果有負債,是否符合地方政府債務管理相關規(guī)定。

          3.按規(guī)定需開展財政承受能力評估和債務風險評估的,應進行財政承受能力評估和債務風險評估。

          (六)總體結論。

          持續(xù)開展促消費活動,能提振消費信心,促進全市消費,助力商貿(mào)企業(yè)發(fā)展。

          四、評估的相關建議

          “宣城好物·惠聚萬家”促消費活動能釋放全市消費需求,助力企業(yè)發(fā)展,促進地方財稅增收,請財政部門在年度預算批復時予以優(yōu)先考慮。

          五、其他需要說明的問題

          無

          六、評估人員簽名

          xxx

          七、附件材料

          1.“皖美消費樂享江淮”促消費行動計劃總體框架方案(建議稿)

          2.宣城市人民政府辦公室關于印發(fā)“宣城好物·惠聚萬家”促消費行動實施方案的通知(宣政辦秘〔2021〕18號)

          3.“宣城好物·惠聚萬家”促消費系列活動方案

          4.“宣城好物·惠聚萬家”——汽車消費促進專場活動方案

          績效事前評估報告7

          一、評估對象

          項目名稱:xx

          主管部門:

          項目績效目標:

          項目資金總額及構成:

          其中:申請財政資金

          項目概況:

          二、事前績效評估的基本情況

          (一)評估程序;

          (二)評估思路;

          (三)評估方式、方法。

          三、評估內容和結論

         。ㄒ唬┝㈨棻匾;

         。ǘ┩度虢(jīng)濟性;

         。ㄈ┛冃繕撕侠硇;

          (四)實施方案可行性;

          (五)籌資合規(guī)性;

         。╊A算編制準確性;

         。ㄆ撸┛傮w結論。

          四、評估的相關建議

          xxx

          五、其他需要說明的.問題

          闡述評估工作基本前提、假設、報告適用范圍、相關責任以及需要說明的其他問題等。

          六、評估人員簽名

          xxx

          七、附件材料

          1.立項依據(jù);

          2.相關政策和部門職能規(guī)劃;

          3.立項調研報告;

          4.政策、項目可行性報告;

          5.資金籌措方案;

          6.政策、項目實施方案;

          7.相關業(yè)務、財務、財產(chǎn)、內控等保障措施;

          8.績效目標申報表和績效標準;

          9.事前績效評估專家組評估意見;

          省財政廳認為還需補充的其他材料。

          績效事前評估報告8

          一、項目評價對象

         。ㄒ唬╉椖棵Q:雞澤縣滏陽河攔河壩項目

         。ǘ╉椖炕厩闆r

          雞澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(以下簡稱預算單位)未提供滏陽河攔河壩項目的有關資料。

         。ㄈ╉椖抠Y金績效目標

          預算單位未提供滏陽河攔河壩項目績效目標有關的資料。

          二、事前績效評估基本情況

         。ㄒ唬┰u估思路

          參照《河北省省級部門事前績效評估規(guī)范》(冀財績〔20xx〕2號),根據(jù)雞澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的資料分析資金支出的必要性、可行性。

         。ǘ┰u估程序及評估方法

          1.評估程序

          本次事前績效評估程序包括事前績效評估準備、事前績效評估實施、事前績效評估報告三個階段,

         。1)事前績效評估準備階段

         、倜鞔_事前績效評估對象、評估工作目標及評價要求;

         、谟深A算單位提供相關數(shù)據(jù)及資料,包括項目立項依據(jù)及相關文件資料、項目實施方案等資料;

          ③專業(yè)評估人員組成事前績效評估工作組。評估工作組職責:負責評估計劃制定、方案起草,資料收集、整理、分析,實施現(xiàn)場評估,對現(xiàn)場進行勘察,搜集相關資料,提出項目申請過程中的問題與建議,撰寫初步事前績效評估報告,并經(jīng)修改、完善后,出具正式事前績效評估報告;

         、馨l(fā)放相關資料給評估組成員,組織評估工作組了解項目總體情況,學習事前績效評估政策、評估標準、評估方式,全面了解和掌握事前績效評估方法和有關要求;

          ⑤評估工作組對取得的數(shù)據(jù)、資料進行核實、分析和整理,確定事前績效評估標準;

         、薮_定現(xiàn)場評估工作日,擬定事前績效評估工作方案。方案應包括:評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內容與重點、必要的評估指標與標準、評估人員、評估時間及要求等。

          (2)事前績效評估實施階段

         、佻F(xiàn)場評估

          聽取預算單位關于項目整體進展情況和資金申報、使用情況匯報;

          評估工作組到該單位采取詢問、調查、復核等方式,對項目相關情況進行核實,并對所掌握的信息資料進行分類、整理和分析,提出評估意見;

          審查是否建立完善的內部管理制度和管理組織,根據(jù)審查結果分析組織管理水平:

          了解項目的預算計劃和實際可完成率、經(jīng)濟和社會效果;

          實際核查項目申報資金額度的合理性和經(jīng)濟性。

         、诜乾F(xiàn)場評估

          評估工作組在聽取該單位項目情況介紹后,對該單位提供的.資料進行整理、分類和分析,提出評估意見。

         、劬C合評估

          評估工作組在非現(xiàn)場評估的基礎上,選擇采取項目預期效果與項目預算相比較的評估方法,對照評估方案中的內容,對項目立項的必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性等問題進行綜合研判。評估工作組組織討論,評價打分,形成評估結論,提出問題、建議和意見,撰寫初步事前績效評估報告。

         。3)事前績效評估報告階段

          ①按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫事前績效評估報告;

          ②評估工作組內部審核事前績效評估報告;

         、郯凑瘴袉挝坏囊髨笏臀袉挝。

          2.評估方式與方法

          本次事前績效評估采取實地考察、論證評審、咨詢座談等方式進行。

          本次事前績效評估方法主要包括成本效益分析法、比較法。

          1、成本效益分析法。是將項目存續(xù)期內的支出與效益進行對比分析,以評估政策和項目的資金及管理效率。

          2、比較法。是通過對績效目標與預期實施效果、歷史與當期情況,綜合分析政策和項目的績效情況。

          三、評估內容與結論

         。ㄒ唬┝㈨棻匾

          評估結論:預算單位未提供項目的可行性報告、批復等資料,此項分值10分,實際得分0分。

         。ǘ┩度虢(jīng)濟性

          評估結論:預算單位未提供項目預算相關資料,此項分值20分,實際得分0分。

         。ㄈ┗I資合規(guī)性

          評估結論:預算單位未提供項目資金來源和資金保障相關資料,此項分值15分,實際得分0分。

         。ㄋ模┛冃繕撕侠硇

          評估結論:預算單位未提供項目績效目標有關的資料,此項分值20分,實際得分0分。

         。ㄎ澹⿲嵤┛尚行

          評估結論:預算單位未提供項目實施方案、管理制度,此項分值20分,實際得分0分。

         。╊A期目標完成度

          評估結論:預算單位未提供項目預期產(chǎn)出、效果等資料,此項分值15分,實際得分0分。

         。ㄆ撸┛傮w結論

          預算單位未提供滏陽河攔河壩項目相關資料,評估總分0分,不建議納入預算資金支持范圍。

          績效事前評估報告9

          一、評估對象

          項目(政策)名稱:政府采購電子化交易系統(tǒng)維護費

          項目(政策)概況:加快推進信息化建設,繼續(xù)推進政府采購電子化交易平臺應用,逐步實現(xiàn)政府采購全流程電子化交易,積極探索遠程異地評審,實現(xiàn)遠程開標和“不見面”評審,降低供應商參與成本,提升政府采購透明度和采購執(zhí)行效率,構建良好的政府采購營商環(huán)境。

          主管部門(項目實施單位):同德縣財政局

          項目(政策)屬性(新增/延續(xù)):新增

          項目(政策)績效目標:利用現(xiàn)代化信息技術,構建新時期政府采購工作的基礎支撐體系,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動,推動電子化改革實現(xiàn)跨越式發(fā)展,充分實現(xiàn)政府采購遠程開標和“不見面”評審,使政府采購提績效降成本。

          申請資金總額:10萬元 其中申請財政資金:10萬元

          二、績效目標

          1.總績效目標

          利用現(xiàn)代化信息技術,構建新時期政府采購工作的基礎支撐體系,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動,推動電子化改革實現(xiàn)跨越式發(fā)展,充分實現(xiàn)政府采購遠程開標和“不見面”評審,使政府采購提績效降成本。

          2.產(chǎn)出數(shù)量指標

          維護政府采購電子化交易系統(tǒng)正常運行,20xx年完成電子招投標項目100個以上。

          3.產(chǎn)出質量指標

          系統(tǒng)正常運行率達到100%,系統(tǒng)覆蓋電子招投標全過程,利用本系統(tǒng),節(jié)約資金成本、提高工作效率,縮短招投標周期擴大投標參與范圍。

          4.產(chǎn)出進度指標

          維護期從20xx年1月1日至20xx年12月31日。

          5.產(chǎn)出成本指標

          總成本控制在10萬元,合理安排預算支出。

          6.效果指標

         。1)社會效益指標:遠程異地評標實現(xiàn)了各地專家資源的共享,較好地解決了該省因地區(qū)發(fā)展不平衡帶來的評審專家集中、下轄市州無法在本地開展業(yè)務等問題,有助于營造高效、透明的市場環(huán)境,提升公共資源配置的效率和公平性,更是解決了評審專家抽取地區(qū)不均勻、小眾特殊專業(yè)評審專家數(shù)量不足等難題。

         。2)服務對象滿意度指標:通過調查,使同德縣采購單位、代理機構滿意度達到90%以上。

          三、評估方式和方法

         。ㄒ唬┰u估程序

          (1)確定評估對象。評估項目為政府采購電子化交易系統(tǒng)維護費。

          (2)評估小組。

          評估組長:潮加

          成  員:馬明輝 趙文華 李會榮 馬 啟 勝

         。3)安排評估會議。按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內容與重點開展評估工作。

         。ǘ┱撟C思路及方法

         。1)組織階段

          分解并下達評估任務,做好人、財、物方面的資源配置,激勵和健全有效的管理措施。

         。2)實施階段

          1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益以及與項目有關的數(shù)據(jù)資料等方面的相關信息。2.開展綜合評估。評估組對有關資料進行分類、整理和分析,運用具體的評估方法對政策提出公正合理的'評估意見,得出評估結論。

          (三)評估方式

          本次評估采用召開局務會成員與評估小組成員參與事前評估,對項目問題給予咨詢建議及指導。

          四、評估內容與結論

         。ㄒ唬┝㈨棻匾裕ㄕ咴O立必要性)

          根據(jù)《青海省財政廳關于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔20xx〕684號)要求,利用現(xiàn)代化信息技術,構建新時期政府采購工作的基礎支撐體系,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動,推動電子化改革實現(xiàn)跨越式發(fā)展,充分實現(xiàn)政府采購遠程開標和“不見面”評審。

          新系統(tǒng)具備以下功能:1.智能化采購流程。系統(tǒng)支持各方主體在線完成計劃編報、文件編制、公告發(fā)布、專家抽取、投標評標、合同簽訂等采購流程,并利用視頻會議、遠程監(jiān)控、身份識別等技術支持開評標環(huán)節(jié)的虛擬化場景。同時,系統(tǒng)支持自定義審批流、自定義表單模板、自主配置預警提示,讓采購變得簡單高效;2.一站式采購監(jiān)管。系統(tǒng)按照采購管理要求,支持采購事項備案和審批、遠程開評標視頻監(jiān)管、在線質疑投訴、電子歸檔查詢、采購主體庫管理、統(tǒng)計分析、大數(shù)據(jù)應用等業(yè)務需求,確保采購公平公正;3.不見面部署培訓。系統(tǒng)支持遠程配置,遠程初始化,遠程開通CA服務,不見面即可實現(xiàn)快速上線。提供在線培訓、視頻培訓、手冊下載、在線答疑、在線考試等學院化培訓服務。

         。ǘ┩度虢(jīng)濟性(政策目標合理性)

          投入產(chǎn)出效果較匹配,成本測算依據(jù)省州標準,測算相對合理。遠程異地評標實現(xiàn)了各地專家資源的共享,較好地解決了該省因地區(qū)發(fā)展不平衡帶來的評審專家集中、下轄市州無法在本地開展業(yè)務等問題,有助于營造高效、透明的市場環(huán)境,提升公共資源配置的效率和公平性,更是解決了評審專家抽取地區(qū)不均勻、小眾特殊專業(yè)評審專家數(shù)量不足等難題。

         。ㄈ┛冃繕撕侠硇裕ㄕ哔Y金合規(guī)性)

          貫徹落實《青海省財政廳關于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔20xx〕684號)要求,本著厲行節(jié)約、精打細算、?顚S、提高資金使用效率的原則,按省州標準,此次申報20xx年預算10萬元。

         。ㄋ模⿲嵤┓桨傅目尚行裕ㄕ弑U铣浞中裕

          根據(jù)《青海省財政廳關于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔20xx〕684號)文件內容,該項目能夠充分實現(xiàn)政府采購遠程開標和“不見面”評審的招投標方式,能夠節(jié)約資金成本、提高工作效率,縮短招投標周期擴大投標參與范圍。

          (五)籌資合規(guī)性(政策資源可持續(xù)性)

          根據(jù)《青海省財政廳關于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔20xx〕684號)文件內容。嚴格按照省州標準,縣級維護費10萬元/年執(zhí)行,將列入20xx年度預算。

          五、總體結論

          該項目經(jīng)局務會議研究討論決定,列入20xx年預算,安排資金10萬元,項目自評得分95分。

          六、附件

          包括:項目(政策)預算績效目標申報表、評審意見表。

          績效事前評估報告10

          按照《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)﹝20xx﹞34號)和《中共四川省委四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(川委發(fā)﹝20xx﹞8號)、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關于印發(fā)<甘孜州全面實施預算績效管理工作實施方案>的通知》(甘委辦〔20xx〕120號)和《甘孜州財政局關于印發(fā)<20xx年預算績效管理考核實施辦法>的通知》(甘財績﹝20xx﹞5號)、《甘孜州財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》(甘財績﹝20xx﹞1號)文件和《爐霍縣財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》(爐財〔20xx〕256號)、《財政檢查通知書》(〔20xx〕14號)文件要求,我局于20xx年11月29日至12月2日對我縣自然資源局、教體局、鄉(xiāng)村振興局、民宗局的部門整體和四個項目做重點預算績效評價,現(xiàn)將20xx年預算績效管理重點評價工作報告如下:

          一、加強制度體系建設

          要求各單位將《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)﹝20xx﹞34號)和《中共四川省委四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(川委發(fā)﹝20xx﹞8號)、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關于印發(fā)<甘孜州全面實施預算績效管理工作實施方案>的通知》(甘委辦〔20xx〕120號)作為全面實施預算績效管理的總綱領,按照州財政局制定的相關制度辦法和共性績效指標框架,建立涵蓋組織保障、流程控制、基礎支撐、考核監(jiān)督四個板塊,覆蓋所有管理對象,貫穿事前評估、事中監(jiān)控、事后評估以及績效目標管理和績效結果應用全過程的具體措施、實施細則及指標體系,形成全縣全面實施預算績效管理制度體系。

          二、強化部門整體支出績效目標管理

          根據(jù)《爐霍縣財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》(爐財〔20xx〕256號)文件要求,全縣所有預算單位結合實際情況對本單位部門整體支出進行績效自評,從部門整體支出基本情況、部門整體支出評價工作開展情況、評價結論及績效分析、存在主要問題及相關措施建議等方面進行自評,我局根據(jù)其自評情況進行重點績效評價。

          我局于11月26日下發(fā)《財政檢查通知書》(〔20xx〕14號),并于11月29日至12月2日對縣自然資源局、教體局、鄉(xiāng)村振興局、民宗局部門整體支出進行績效評價,評價結果與其自評結果基本一致,具體情況如下:

          1、自然資源局20xx年編制數(shù)為8人,20xx年部門預算批復資金為319.34萬元,基本支出310.28萬元(主要用于工資福利支出、社會保險的支出、其他對個人和家庭的補助、商鋪服務支出)。項目支出466.27萬元(主要用于充古鄉(xiāng)青卡村、阿都村、各汝村、章區(qū)村土地整理項目、地質災害監(jiān)測人員經(jīng)費)。

          2、教體局20xx年現(xiàn)有行政人員5人,行政工勤2人,專業(yè)技術人員678人,退休教師187人,臨聘人員499人。20xx年部門預算批復資金為13094.66萬元,基本支出11728.87萬元(主要用于工資福利支出、社會保險的支出、其他對個人和家庭的補助、商鋪服務支出),項目支出1365.79萬元(主要用于教學質量獎、校舍維修、教師節(jié)慰問、學生慰問、教科研等工作)。

          3、鄉(xiāng)村振興局現(xiàn)有公務員8人,機關工人2人,事業(yè)單位7人,退休人員4人。20xx年部門預算批復資金為929.552684萬元,基本支出284.552684萬元(主要用于工資福利支出、社會保險的支出、其他對個人和家庭的補助、商鋪服務支出)。項目支出645萬元(主要用于縣財政配套專項扶貧資金600萬元,項目前期工作經(jīng)費15萬元,脫貧攻堅辦公經(jīng)費30萬元)。

          4、民宗局現(xiàn)有公務員16人,行政工勤人員1人,事業(yè)工勤1人,退休人員5人。20xx年部門預算批復資金為487.3萬元,(其中人員支出為444.66萬元,公用支出為42.64萬元),項目支出資金為61萬元(主要用于開展藏傳佛教寺廟管理、民族團結進步創(chuàng)建、愛國主義、特需工作、彝族年等工作的開展)。

          三、深入開展績效評價

          我局于11月26日下發(fā)《財政檢查通知書》(〔20xx〕14號),要求縣自然資源局土地整理項目、縣教體局中央城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費、縣鄉(xiāng)村振興局朱倭鎮(zhèn)日朗達雙邊防洪渠、民宗局中央財政扶貧專項資金四個項目及政策做重點績效評價。

         。ㄒ唬┪揖钟11月30日對爐霍縣充古鄉(xiāng)青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目進行績效評價(績效評價得分:87)

          1、數(shù)量指標:

          (1)、新增耕地3.0393公頃,得15分(資料為:《甘孜州自然資源和規(guī)劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規(guī)發(fā)【20xx】185號));

         。2)、新增耕地3.0393公頃,得15分(資料為:《甘孜州自然資源和規(guī)劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規(guī)發(fā)【20xx】185號));

          2、質量指標:平均質量等別12等,得10分(資料為:《甘孜州自然資源和規(guī)劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規(guī)發(fā)【20xx】185號))。

          3、時效指標:20xx年全部完成,得9分(資料為:《爐霍縣充古鄉(xiāng)青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目縣級驗收報告》、《甘孜州自然資源和規(guī)劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規(guī)發(fā)【20xx】185號))。

          4、成本指標:財政安排資金84.137725萬元,得0分(資金未支付)。

          5、經(jīng)濟效益指標:每年提高糧食產(chǎn)能18235.8公斤,得8分(資料為:《爐霍縣充古鄉(xiāng)青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目縣級驗收報告》、《甘孜州自然資源和規(guī)劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規(guī)發(fā)【20xx】185號))

          6、可持續(xù)影響指標:長期提高糧食產(chǎn)能,得10分。

          9、滿意度指標:受益群眾滿意度≥95%,得20分(資料均為:充古鄉(xiāng)青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目群眾滿意度測評表)。

         。ǘ┪揖钟12月1日對教體局的縣教體局中央城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費進行績效評價(績效評價得分:93分),具體情況如下:

          1、數(shù)量指標:

         。1)、享受學校20所,得10分。

         。2)、人均1700元,得10分。(資料為:甘孜州教育惠民政策制度匯編第七頁-義務教育階段中小寄宿制學生生活補助1700元/年.人)

          2、質量指標:按時足額撥付401萬元,得分10分(資料為:各學校撥款單)。

          3、時效指標:每年12月之前完成,得分9分。

          4、社會效益指標:

         。1)、有效改善學校條件,得9分;

         。2)、提升家長送子女入學愿望,得18分。

          5、可持續(xù)影響指標:義務教育階段學生入學率,得9分。

          6、服務對象滿意度指標:學校滿意度超過98%,得18分(資料為保障類資金滿意度調查表)。

         。ㄈ┪揖钟12月1日對鄉(xiāng)村振興局的`朱倭鎮(zhèn)日朗達雙邊防洪渠工程進行績效評價(績效評價得分:92分),具體情況如下:

          1、數(shù)量指標:

         。1)、新建防洪堤377.943米,得10分(資料為:爐霍縣20xx年朱倭鎮(zhèn)日朗達雙邊防洪渠建設項目設計說明);

         。2)、新建板涵2道,得10分(資料為:爐霍縣20xx年朱倭鎮(zhèn)日朗達雙邊防洪渠建設項目設計說明)。

          2、質量指標:項目(工程)驗收合格率達到100%,得10分(資料為:爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項目驗收卡)。

          3、時效指標:20xx年,得10分(資料為:合同協(xié)議書、爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項目驗收卡)。

          4、成本指標:工程直接費用不超過112.0959萬元,實際完成89.67672萬元,得8分(資料為:政府采購成交通知書)。

          5、社會效益指標:減少農(nóng)牧民生產(chǎn)資料的損壞,得8分。

          6、生態(tài)效益指標:減少洪澇災害發(fā)生,得8分。

          7、可持續(xù)影響:損毀為止,得8分。

          8、服務對象滿意度指標:受益群眾滿意度超過95%,得20分資料為:20xx年朱倭鎮(zhèn)日朗達村雙邊防洪渠項目群眾滿意度調查表)。

         。ㄋ模┪揖钟12月1日對民宗局的20xx年爐霍縣“健康飲茶、送茶入戶”項目進行績效評價(績效評價得分:95分),具體情況如下:

          1、數(shù)量指標:全縣送茶1375人,人均2公斤,得10分(資料為:“送茶入戶”人員花名冊,共計15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1375戶)。

          2、質量指標:低氟邊銷茶,必須符合《磚茶含氟量》GB19965-20xx及相關食品安全國家標準,得10分(資料為:霍爾古藏茶長方形-青島中一監(jiān)測有限公司檢驗報告)。

          3、時效指標:20xx年完成,實際完成年限為20xx年,得5分(資料為:《甘孜州民族宗教委加快推進“健康飲茶”試點工作的通知》(甘民宗委電【20xx】14號)、《甘孜州民族宗教事務委員會甘孜州經(jīng)濟和信息化局甘孜州財政局甘孜州農(nóng)牧農(nóng)村局甘孜州商務合作局甘孜州衛(wèi)生健康委甘孜州市場監(jiān)管管理局關于印發(fā)<關于貫徹落實進一步推廣低氟邊銷茶的實施意見>的通知》(甘民宗委【20xx】63號)、《爐霍縣人民政府會議紀要十三屆縣人民政府第38次常務會議紀要》(爐府紀【20xx】15號)、“送茶入戶”花名冊)。

          4、成本指標:成本不超過22萬元,得10分(資料為:《爐霍縣民宗宗教事務局關于撥付爐霍縣“健康飲茶”送茶入戶采購項目資金的請示》(爐民宗【20xx】237號)、《爐霍縣民族宗教事務局“健康飲茶”采購合同、中國農(nóng)業(yè)銀行-賬戶交易明細回單22萬元)。

          5、社會效益指標:為農(nóng)牧民健康提供保障,得20分。

          6、滿意度指標:受益農(nóng)牧民群眾滿意度100%。(資料為:《20xx年爐霍縣“健康飲茶、送茶入戶”項目群眾滿意度調查表》)。

          績效事前評估報告11

          為進一步管理和使用好財政資金,提高專項資金使用效益和項目管理水平,為鞏固脫貧成效,按照省、市、縣脫貧攻堅工作總體要求,堅持精準扶貧基本方略,聚焦深度貧困對象和特殊貧困群體,把建檔立卡貧困戶擺在突出位置,全面確保建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象通過實施危房改造實現(xiàn)住房安全有保障目標,統(tǒng)籌實施經(jīng)濟相對困難的非4類重點對象危房改造,切實解決貧困戶住房安全保障,現(xiàn)對我單位危房改造專項資金項目開展自評,現(xiàn)將自評結果匯報如下:

          一、基本情況

         。ㄒ唬┰O立依據(jù)

          根據(jù)《湖南省2019年農(nóng)村危房改造實施方案》和省、市脫貧攻堅工作部署,縣財政安排危房改造專項資金1653.5萬元、專項工作經(jīng)費22.8萬元。

         。ǘ┰O立目標

          2019年,江華縣級危房改造專項資金設立以下目標:

          1、數(shù)量指標:完成577戶四類重點對象農(nóng)村危房改造項目。

          2、質量指標:改造后房屋滿足基本居住功能需要;改造后驗收合格率達到100%;新建類建房面積控制標準為:1人戶20-55平方米;2人戶30-65平方米;3人戶40-90平方米;3人以上戶按人均13-18平方米每戶增加30平方米輔助性用房標準控制建房總面積,現(xiàn)有安全住房面積不能滿足基本住房保障的,建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計算。

          3、時效指標:當年開工率、完成率均達到100%。

          4、成本指標:

          危房改造補助標準:新建類:建檔立卡貧困戶補助4.5萬元/戶,低保戶補助1.5萬元/戶,貧困殘疾人家庭補助1.3萬元/戶,貧困邊緣戶補助1.5萬元/戶,一般貧困戶補助1萬元/戶,農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員集中統(tǒng)建老年公寓工程造價預算控制在每戶4萬元以內。

          修繕加固類:建檔立卡貧困戶補助1.5萬元/戶,農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶等補助0.8萬元/戶,一般貧困戶補助0.5萬元/戶。

          5、社會效益指標(群眾滿意度):改造后房屋人畜分離、衛(wèi)生廁所等基本衛(wèi)生條件有基本保障,改造后房屋入住率、改造后房屋在相當于本地區(qū)抗震設防烈度地震中無嚴重毀損的比例均達到100%。

          6、可持續(xù)影響指標:改造后房屋保證安全期限20年。

          二、專項資金整體規(guī)劃實施績效情況

          根據(jù)中央、省、市、縣相關文件要求,從項目立項、資金落實、業(yè)務管理、財務管理、項目產(chǎn)出、項目效益等方面進行評價,根據(jù)評價標準對抽查項目實施評分。

          經(jīng)評定2019年度危房改造專項資金績效評價得分為滿分100分。其中項目立項得分12分,資金落實得分8分,業(yè)務管理得分10分,財務管理得分20分,項目產(chǎn)出得分30分,項目效益得分20分,績效級別評定為“優(yōu)秀”。

          三、專項資金使用績效

          (一)資金落實及支出情況

          本次實際評價危房改造項目,截止2019年12月31日,專項補助資金到位1653.5萬元,專項工作經(jīng)費到位22.8萬元,通過惠農(nóng)一卡通支付到人到戶1653.5萬元,支付專項差旅費、辦公費、整改經(jīng)費及其他支出22.8萬元。

         。ǘ╉椖靠冃гu價總體情況

          1.專項資金的組織管理情況。

          在住房保障核查鑒定中,經(jīng)鑒定唯一住房為C、D級危房且符合危房改造政策的.納入年度改造計劃,按程序進行村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門聯(lián)審和三級公示,并簽訂危房改造協(xié)議及時組織實施。農(nóng)村危房改造嚴格執(zhí)行一戶一宅建房審批制度,拆除新建的要求先拆除危房再實施改造;實施修繕加固的,應及時組織修繕,盡快消除安全隱患,根據(jù)危房改造工程進度,分批組織竣工驗收并及時撥付資金到戶,確保全面完成危房改造任務并搬遷入住。

          2.取得的實效:危房改造補助資金1653.5萬元全部通過預付鄉(xiāng)財政所,發(fā)放到577戶農(nóng)村危房改造“一卡通”賬戶,資金全部發(fā)放到位。農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費22.8萬元按實施情況核撥使用,專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作、存量危房核查和專項整治工作以及縣危改辦日常工作。

          四、存在的問題

          農(nóng)村危房改造工作繁雜,需要下村逐戶核查存量危房以及基本信息情況,現(xiàn)場監(jiān)管、系統(tǒng)錄入、檔案資料審核整理等均需要大量人力與時間,根據(jù)縣危改辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦現(xiàn)有人員配備情況,工作強度極大。

          五、改進措施和建議

          建議編辦增加編制。

          績效事前評估報告12

          一、項目概況

          (一)項目單位基本情況

          儋州濱海新區(qū)建設投資有限公司注冊成立于20xx年8月,是經(jīng)儋州市政府批準設立的國有獨資公司,公司注冊資本金7300萬元人民幣。按照濱海新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展綱要、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和建設發(fā)展的需要,重點從事濱海新區(qū)重大基礎設施建設和重要領域的開發(fā)以及項目建設融資、資本運營、城市資源經(jīng)營和其他經(jīng)營活動。

         。ǘ╉椖炕拘再|、用途和主要內容、涉及范圍

          該項資金主要用于儋州市濱海新區(qū)配套市政道路項目建設,共8000萬元。

          (三)跨年度項目的預期總目標及階段性目標

          該經(jīng)費為非跨年度經(jīng)費,截至20xx年12月底支付5501.69萬元。

          二、項目資金使用及管理情況

         。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析

          20xx年撥付該項經(jīng)費共計8000萬元。

         。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析

          截止20xx年12月底,該項目支出5501.69萬元,結余2498.31萬元,支出率68.77%。資金主要用于支付儋州市濱海新區(qū)配套市政道路項目建安費和設計費、咨詢費、監(jiān)理費、征地費等費用。

         。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析

          在資金管理上強化責任意識,健全財務審核制度等各項規(guī)章制度,在資金撥付上嚴格把關,提高預算執(zhí)行效率和資金使用效益,確保財政資金能按規(guī)定用途合理、安全使用,做到專款專用。

          三、項目組織實施情況

          項目于20xx年5月開始實施前期工作,20xx年9月開工建設,到20xx年12月濱經(jīng)二路、濱緯三路、濱緯七路、濱緯十路等道路已全面開工,開展路面回填工作。預計20xx年2月濱緯三路、濱緯七路竣工通車。

          四、項目績效情況

         。ㄒ唬╉椖靠冃繕送瓿汕闆r分析

          1.項目的經(jīng)濟性分析

          項目總體支出嚴格控制在20xx年預算資金內。

          2.項目的效率性分析

          截至20xx年底,項目經(jīng)費已支出5501.69萬元,支出效率為68.77%。

          3.項目的.效益型分析

          確保儋州市濱海新區(qū)配套市政道路建設。

          4.項目預算批復的績效指標完成情況分析

          該項經(jīng)費20xx年預算批復的績效指標完成率為68.77%。

          五、綜合評價情況及評價結論

          按照財政支出績效評價指標體系評分標準,該項經(jīng)費使用情況略為滯后,但無超范圍使用或其他不當情形,自評為97分,擬自評等級為優(yōu)。

          六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

          項目資金使用嚴格按項目規(guī)范要求,做到?顚S,項目內所有支出嚴格按報賬程序審批;項目部門對項目進行監(jiān)督,確保項目執(zhí)行過程中不出現(xiàn)偏差。

          隨著各項工作不斷細化,對項目有關人員要求不斷提高,建議加強對項目有關人員培訓。

          績效事前評估報告13

          根據(jù)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號)和《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發(fā)〔20xx〕33號)要求,現(xiàn)將我分公司20xx年度預算支出績效報告如下:

          一、項目概況:

          發(fā)展和改革局是負責全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、總量平衡、結構調整的區(qū)域經(jīng)濟調控和價格管理工作的政府組成部門。主動適應新常態(tài),圍繞“建設美麗幸福新炎陵”目標,堅持“為炎陵謀發(fā)展,為人民辦實事”理念,以機構改革和職能轉變?yōu)槠鯔C,以項目建設為載體,勤學善謀、實干創(chuàng)新、清廉法治,全力促進縣域經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。

          二、項目組織實施情況:

          加強固定資產(chǎn)投資的調度,每個月逐個單位進行督促,逐個項目進行核實,確保了固定資產(chǎn)投資在高位基礎上增長,確保了市、縣固定資產(chǎn)投資任務、要求的實現(xiàn),市下達33個5000萬元以上固投項目申報任務的完成。預計全年完成固定資產(chǎn)投資104.88億元,增長14%。強力推進“項目攻堅年”活動,實行每月一調度,每季一考核。列入市重點項目15個已全部開工建設,完成投資32.68億元,市下達計劃的開工率、竣工率、投資率均全面完成或超額完成。43個縣重點項目已開工建設39個,開工率91%,其中新開工項目19個、續(xù)建項目20個。搞好我局項目任務的落實,完成了金紫仙風電項目和易地扶貧搬遷項目的開工建設,完成了壟溪仙坪風電項目、大源生態(tài)農(nóng)耕文化度假村項目的引進。督促實施了10個以工代賑、鞏固退耕還林和后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目的建設,完成投資442.4萬元。

          招投標核準74個項目,其中公開招投標項目28個,總投資38913.9萬元;邀請招投標項目46個,總投資4296.5萬元。按照縣委、政府的安排,組建并負責公共資源交易分中心的各項工作,從8月1日組建以來,分中心運轉逐漸正規(guī),業(yè)務從無到有、從少到多、從“試水”到全面規(guī)范。在5個月內完成各類交易35宗、交易總額4.58億元,收取交易費327516.4元,并且沒有出現(xiàn)一例違規(guī)和舉報。

          集中力量,抽調專人、做實、做細易地扶貧搬遷工作。切實履行好指揮部辦公室的職責,搞好工作關系的協(xié)調,搞好對象的摸底,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶逐戶、逐棟進行督促、檢查,及時收集掌握情況,按旬對進展情況進行通報,做好所有建設方案的編制,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶的政策解釋,做好絕大多數(shù)資料的起草、審核,嚴格政策把關。為我縣易地扶貧搬遷工作高質量的通過省市驗收,在全市取得領先成績;全縣1542戶、4891人易地扶貧搬遷工作全面啟動,1063戶開工,11個集中安置區(qū)全面建設。

          向國家、省申報項目80個,總投資50.13億元,已爭取到位中央省預算內資金和中央專項建設基金支持項目36個,爭取到位資金1.62億元。其中爭取紅軍標語博物館二期、保障性安居工程配套基礎設施、炎陵縣公安局業(yè)務技術用房、城鎮(zhèn)垃圾處理設施等中央預算內項目33個,到位資金7223.4萬元;爭取城市防洪、霞陽鎮(zhèn)旅游基礎設施建設等中央專項建設基金項目3個,爭取到位資金9000萬元。

          三、支出情況分析:

          1、20xx年度收支決算總體情況。①20xx年發(fā)改局收入決算總額為5080910元,其中:當年財政撥款收入5080910元(政府性基金預算財政撥款640000元),其他收入4347元,上年結轉資金571485元。②20xx年發(fā)改局支出決算總額為4955564元(政府性基金預算財政撥款支出1060000元),其中:一般公共服務支出2388947元,社會保障和就業(yè)支出162600元,節(jié)能環(huán)保支出70000元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出165448元,其他支出2164222元,年末結轉和結余701177。

          2、20xx年度一般公共預算財政撥款支出情況。①基本支出3841217元,主要是用于發(fā)改局機關正常運轉的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費;

          3、20xx年度“三公”經(jīng)費合計支出399319元,其中公務用車運行維護費77565元(公務用車2輛,主要用于公務用車維護與加油),公務接待費321754元(接待批次130次,人數(shù)1180人),因公出國(境)0元。三公經(jīng)費是嚴格遵守中央八項規(guī)定,規(guī)范公務接待活動,強化內部控制制度。

          4、20xx年度機關運行經(jīng)費決算情況。發(fā)改局20xx年使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中,履行一般行政管理職能、維持機關日常運轉而開支的機關運行經(jīng)費合計1309725元,較20xx年度減少1154436元,減幅46.8%,減少原因是專項業(yè)務工作的經(jīng)費支出減少。

          四、項目績效情況

          抓籌劃,編制好發(fā)展計劃。全面完成了《炎陵縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的`編制工作,制定了《20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》,策劃編制了《炎陵縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃項目庫》。抓申報,努力爭取項目資金。策劃“十三五”規(guī)劃期爭取國家和省級項目252個,總投資715.89億元。抓攻堅,全力推進項目建設。加強固定資產(chǎn)投資的調度,每個月逐個單位進行督促,逐個項目進行核實,確保了固定資產(chǎn)投資在高位基礎上增長,確保了市、縣固定資產(chǎn)投資任務、要求的實現(xiàn),市下達33個5000萬元以上固投項目申報任務的完成。抓脫貧,全面鋪開易地扶貧搬遷。集中力量,抽調專人、做實、做細易地扶貧搬遷工作。切實履行好指揮部辦公室的職責,抓價格,落實執(zhí)行價格政策。加強市場價格監(jiān)測,搞好價費管理,加強教育收費的管理,為廣大學生家庭減輕負擔38.8萬元。積極爭取調整水電上網(wǎng)價格。對全縣145所電站情況進行清理,認真做好價格認證和監(jiān)管整治。抓監(jiān)督,依規(guī)搞好招投標。加強招投標工作,招投標核準74個項目,其中公開招投標項目28個,總投資38913.9萬元;邀請招投標項目46個,總投資4296.5萬元。抓統(tǒng)籌,努力做好各項工作。搞好項目審批審核。按照上級要求實行網(wǎng)上審批項目,完成項目立項審核88個,審批項目34個,核準項目8個,備案項目46個。完成了對34個項目的節(jié)能評估審查。加強項目稽察,重點加強對中央和省預算內項目的建設和資金使用情況的稽察。

          五、其他需要說明的問題:

          一是合理安排收支預算,嚴格預算管理。按照“以收定支,量入為出,保證重點,兼顧一般”的原則,科學合理編制部門預算,使預算更加切合實際。進一步細化預算,嚴格執(zhí)行,增強預算約束意識,提高科學化、精細化預算管理水平。二是規(guī)范財務行為,提高會計基礎工作質量。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和各項財經(jīng)政策,自覺接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等職能部門的監(jiān)督,做到有法可依,有章可循,實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。進一步健全機關各項財務制度,嚴格財經(jīng)手續(xù),完善經(jīng)費使用內部控制制度,加強對原始票據(jù)的合法性、完整性審核,做到票據(jù)合法規(guī)范,手續(xù)完備。三是建設陽光財務,提高資金效益。進一步完善財政預決算、“三公經(jīng)費”及重大專項公開工作。使重大項目管理制度更加科學合理,程序更加規(guī)范透明,分配更加公平公正,資金更加安全高效。

          介于在生產(chǎn)過程中對資金的使用存在的一些問題,我們特加以說明并提出相關改善方法:

          1、積極監(jiān)督,保證資金使用“!。

          (1)、細化資金管理辦法。更加合理的使用好資金。

          (2)、落實資金管理制度。嚴格執(zhí)行“專人、專戶、專帳”。負責組織實施具體項目的業(yè)主,按照基本建設項目管理的要求,明確建設項目法人,建立職責明確的責任制度。按規(guī)定設置獨立的財務管理機構或指定專人負責項目資金管理和核算工作,單位負責人對本單位的資金管理、會計工作及會計資料的真實性、完整性負責。

          績效事前評估報告14

          一、部門(單位)概況

         。ㄒ唬C構組成

          南江縣道路運輸管理局為縣交通運輸局管理的參公管理事業(yè)單位,下設行政辦公室、財務統(tǒng)計股、行政審批股、車管維管股、法規(guī)股、安全稽查股、站點建設股、駕培管理股、城市客運管理辦公室、貨運股,駐站管理辦公室2個,片區(qū)稽查隊4個。

         。ǘC構職能

          1.負責本行政區(qū)域內實施道路運輸管理工作的法規(guī)授權道路運輸管理機構。

          2.負責維護道路運輸市場秩序、保障道路運輸安全、保護道路運輸有關各方面當事人的合法權益。

          3.促進道路運輸事業(yè)的健康發(fā)展,對從事道路旅客運輸經(jīng)營、道路貨物運輸經(jīng)營、道路運輸相關業(yè)務包括站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓等工作進行行業(yè)管理。

         。ㄈ┤藛T概況

          南江縣道路運輸管理局共核定編制55名,年末實有財政供養(yǎng)人員在職44人。

          二、部門財政資金收支情況

         。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況

          20xx年本年收入合計1102.89萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入1102.89萬元,占100%。

          (二)部門財政資金支出情況

          20xx年本年支出合計1102.89萬元,其中:基本支出760.14萬元,占69%;項目支出342.75萬元,占31%。

          三、部門財政支出管理情況

          我單位20xx年部門預算項目3個,其中:執(zhí)法辦案經(jīng)費項目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為66萬元,占年度項目預算100%;駐村工作經(jīng)費項目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為1.9萬元,占年度項目預算100%;公車運行維護費項目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為4萬元,占年度項目預算100%。全年的績效目標任務都能夠按照年初制定的計劃和指標全部完成,項目支出績效能夠按照年初制訂的目標任務完成。相關指標正常合理,與預期目標相契合。

         。ㄒ唬┲贫冉ㄔO情況

          單位按相關法律、法規(guī)要求,針對制度建設方面存在的問題建立了預算管理、收支業(yè)務管理、建設項目管理、資產(chǎn)管理、合同管理、政府采購業(yè)務管理等相關內控管理制度,并按照紀律制度、財務制度、內控制度等嚴格執(zhí)行。

         。ǘ┛冃繕斯芾砬闆r

          本單位20xx年按規(guī)定準確編制預算、制定績效目標。本單位自評質量合格、績效目標及自評公開、年內嚴格控制支出,根據(jù)實際情況進行預算動態(tài)調整,按績效目標執(zhí)行進度,年內100%執(zhí)行預算,完成了目標,無違規(guī)記錄。

          (三)綜合管理情況

          本單位20xx年預、決算、“三公經(jīng)費”、資產(chǎn)管理、政務信息等均按要求依法公開,并接受相關單位對單位的審計、財政監(jiān)督。按照預算績效管理辦法要求,認真組織開展績效監(jiān)控工作,對項目進度、預算執(zhí)行、各項效益的'階段完成情況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控,進一步明確項目完成目標可能性及時間。

         。ㄋ模┚C合績效情況

          1.本部門按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評,從評價情況來看整體支出績效目標基本完成,確保了各項資金的安全、有效性,實現(xiàn)了收支基本平衡。

          2.根據(jù)財政相關文件要求,本單位部門預算、決算、部門整體支出評價報告及績效自評情況均按要求進行了公開公示,自覺接受社會監(jiān)督。

          四、評價結論及建議

          本單位在20xx年部門整體支出績效評價自查自評結果良好,全年基本支出保證了部門的正常運行和日常工作的正常開展,項目支出保障了重點工作的開展,達到預期績效目標。

          績效事前評估報告15

          20xx年,我市緊緊圍繞貫徹落實省人社廳關于開展城鄉(xiāng)居保質量提升年活動的實施方案,積極推動我市城鄉(xiāng)居保質量提升年活動的開展,取得了一些成效。現(xiàn)根據(jù)省廳要求,將我市20xx年城鄉(xiāng)居保民生工程暨質量提升年活動自查情況匯報如下:

          一、目標任務完成情況

          (一)20xx年省下達我市的城鄉(xiāng)居保目標任務是當年繳費41.07萬人;對符合領取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達100%。截至11月底,我市參(續(xù))保繳費75.36萬人,完成當年繳費47.40萬人,完成目標任務115.41%。20.91萬人按月領取養(yǎng)老金,養(yǎng)老金發(fā)放率達100%。

          (二)按照省廳要求,我市認真開展城鄉(xiāng)居保“質量提升年”活動,推動城鄉(xiāng)居保由數(shù)量型向質量型轉變,在提高人均繳費水平、提高養(yǎng)老保障水平上下功夫。截至11月底,我市人均繳費水平為179.51元,人均待遇水平為110.89元/月,較去年同期分別提高1.14%和6.88%。

          二、工作開展情況

          (一)加強組織領導,形成工作合力。根據(jù)人事變動情況,我們及時調整、充實了我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險領導小組成員單位,進一步明確了相關成員單位的工作職責和任務。領導小組采取定期召開會議、專題研究城鄉(xiāng)居保試點等工作方式開展工作;各縣區(qū)人社局具體落實城鄉(xiāng)居保目標任務,加大與其他相關部門的配合,不斷推進城鄉(xiāng)居保工作的有序開展。

          (二)實行目標管理,層層分解落實。

          我們將省廳下達的目標任務及時分解各縣區(qū),納入對各縣區(qū)年度目標管理考核責任范圍,將任務層層分解,落實到人,形成主要領導總體抓,分管領導親自抓,各業(yè)務經(jīng)辦部門上下聯(lián)動、擰成合力的工作格局。

          第一時間轉發(fā)省廳《關于印發(fā)<城鄉(xiāng)居保質量提升年活動實施方案>和<20xx年城鄉(xiāng)居保政策宣傳培訓實施方案>的通知》、《關于印發(fā)<城鄉(xiāng)居保民生工程暨質量提升年活動記下綜合評價試行辦法>的通知》,并具體提出工作要求,進一步在政策優(yōu)化、經(jīng)辦服務、信息化支撐、金融服務和社?ㄟ\用等方面,拓寬思路,創(chuàng)新方式方法。在政策宣傳、培養(yǎng)城鄉(xiāng)居保工作隊伍等方面,加大力度,提升工作質量。

          定期召開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作協(xié)調會、推進會,通報工作開展情況,研究協(xié)調相關問題,安排部署工作任務,加強與各部門間的'協(xié)調配合。同時我們根據(jù)各縣區(qū)工作進展情況,深入各縣區(qū)、社區(qū)(村)進行督查與調研,針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時協(xié)調解決,不斷推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。

         。ㄈ┘訌妰瓤毓芾,保障基金安全。我市城鄉(xiāng)居保業(yè)務通過全省統(tǒng)一信息系統(tǒng)辦理,每個年度業(yè)務辦結后,系統(tǒng)會根據(jù)實際繳費人數(shù)、養(yǎng)老金發(fā)放人次、補貼標準等測算出各級財政應承擔的補貼資金額。居保繳費實現(xiàn)銀行代扣代繳,一律不允許經(jīng)辦機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))經(jīng)辦人員以現(xiàn)金方式收取保費。所有參保人員繳費成功后,信息系統(tǒng)會建立個人賬戶,并做到準確記賬計息,實現(xiàn)了“錢從銀行走,數(shù)據(jù)網(wǎng)上流,正常業(yè)務程序辦,非常業(yè)務設開關”的業(yè)務流程。信息系統(tǒng)按月、季度、年度生成各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表,與財務數(shù)據(jù)保持一致。嚴格執(zhí)行相關財務管理制度,按規(guī)定開設賬戶,每月底及時、足額將收入戶資金劃入財政專戶,實行收支兩條線。保險基金全部納入財政專戶管理,做到專款專用,單獨核算、單獨結算,不存在截留、侵占、滯留保費的現(xiàn)象。

          (四)提高待遇水平,加大繳費力度。印發(fā)《關于調整城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準的通知》(銅人社秘〔20xx〕154號)從20xx年1月起調整我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準,由80元/人.月增加到90元/人.月。樅陽縣另行研究決定。鼓勵居民提高繳費水平,優(yōu)化繳費結構。強化城鄉(xiāng)參保居民養(yǎng)老保險個人賬戶積累責任和義務,引導個人選擇較高檔次繳費,增加個人賬戶積累。

         。ㄎ澹⿵娀瘮U面征繳,做好日常經(jīng)辦。組織社區(qū)、行政村專管員上門入戶,摸清轄區(qū)內參保繳費人群的底數(shù),重點是應保未保人員情況,中斷繳費的原因,在此基礎上,對每個欠費人員信息進行仔細摸底調查,找出欠費原因,搞清欠費時間,做到數(shù)據(jù)清晰,情況清楚。加大欠費催繳力度,通過電話、上門、留言等各種方式,并打印了5000多份催繳費通知單,由社保協(xié)理員和村兩委人員分片包干,做到各負其責,人人有任務,將繳費通知單發(fā)到欠費人員手中,對欠費人員進行催繳,對外出務工或不在家的人員一律電話或發(fā)函告知,欠費人員在收到繳費通知單后需簽字確認,并將回執(zhí)帶回存檔備查,力爭不遺漏一位。

          我市充分發(fā)揮基層平臺的作用,積極開展城鄉(xiāng)居保待遇領取人員資格認證工作。累計停發(fā)4220名未參加資格認證人員的待遇,追繳重復享受待遇1萬余元。同時對新老農(nóng)保制度進行銜接工作,按月上報報表,積極開展老農(nóng)保參保人員檔案、賬目的基礎資料整理,做到“核準一個、銜接一個”。

          三、明年工作設想

         。ㄒ唬┌凑铡疤針恕⒄{檔、強服務”的總體工作思路,不斷加大工作力度,加強制度建設,強化宣傳引導,提升服務水平,推動我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作邁上新的臺階。

         。ǘ┻M一步增強廣大居民對城鄉(xiāng)居保政策的認同感,加深廣大城鄉(xiāng)居民在“多繳多補,長繳多得”獎勵機制思想認識,重點引導城鄉(xiāng)中青年群體、外出務工人員和中高收入人員選擇城鄉(xiāng)居保的高檔次繳費,增強自我保障能力和水平。

         。ㄈ┻M一步加大對經(jīng)辦機構的指導力度,對經(jīng)辦人員進行了業(yè)務培訓,強化落實AB崗制、首問負責制,主動解答參保人關心的熱點問題,嚴格一次性告知制,提升了基層經(jīng)辦服務水平。加強與財政、金融機構等部門的溝通聯(lián)系,確保居保資金安全、待遇發(fā)放及時、資格認證順利。

          績效事前評估報告16

          根據(jù)《麻江縣財政局關于全面開展20xx年財政支出績效自評工作的通知》要求,現(xiàn)將麻江縣民政局20xx年撫恤支出績效考核自查評估報告如下:

          一、項目基本情況

         。ㄒ唬└艣r

          為確群眾死亡撫恤金的辦理及其發(fā)放,向財政申請預算400萬元作為撫恤經(jīng)費,嚴格按照資金管理辦法使用,結合實際情況支付377.1萬元;發(fā)放一次性死亡撫恤93萬元。

          (二)績效目標

          績效總目標:確保順利開展民政撫恤業(yè)務,按時、準確發(fā)放群眾死亡撫恤金。

          二、績效評價工作情況

          實施撫恤項目的目的`:確保順利發(fā)放群眾死亡撫恤,保障其家屬享有其合法權益、得到國家政策規(guī)定的撫恤金、避免生活出現(xiàn)困難的情況。

          三、績效評價分析

         。ㄒ唬Q策(投入)情況:中央資金

         。ǘ┻^程情況:召開局黨組會議,嚴格按照資金管理辦法使用資金,支付群眾死亡撫恤金400萬元.

         。ㄈ┊a(chǎn)出情況:研究發(fā)放撫恤金會議召開率100%,群眾政策知曉覆蓋率大于95%,撫恤金發(fā)放完成及時率100%,發(fā)放撫恤金人次21人,發(fā)放撫恤金400萬元。

          (四)效益情況:確保群眾領取撫恤金補助、提高群眾對政策知曉率。

          四、綜合評價結果及評價結論(附相關評分表)

          績效事前評估報告17

          根據(jù)南江縣財政局《關于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》(南財績〔20xx〕5號),我局高度重視,賡即安排專人對此項工作進行自查,現(xiàn)將情況匯報如下:

          一、項目概況

         。ㄒ唬╉椖炕厩闆r

          我局牢牢抓住維護安全、保障民生、助力發(fā)展等重心,守住四條安全“底線”,凝心聚力、砥礪前行,全力推進局交辦各項工作任務,一是圓滿完成“春雷行動20xx”目標任務,確保在考核中名列前茅;二是完成局分解下達的全年行政執(zhí)法計劃;三是嚴格落實局在新冠肺炎疫情防控工作中的各項目標任務;四是完成局黨組下達的支部黨建各項目標任務;五是完成局臨時交辦的任務,確保年末各項工作考核名列前茅。

         。ǘ╉椖靠冃繕

          1.項目主要內容。

          (1)春雷行動;

         。2)加大對市場主體資格檢查,嚴查無證無照經(jīng)營行為;

         。3)加大對虛假宣傳行為的查處力度;

         。4)加強對食品銷售、餐飲服務單位整治;

         。5)嚴厲查處醫(yī)療器械及防疫物資的違法行為;

         。6)開展打擊水產(chǎn)、野生動物違規(guī)交易專項行動;

         。7)開展特種設備專項執(zhí)法檢查;

         。8)開展打假“護牌”,保護知識產(chǎn)權專項執(zhí)法;

         。9)開展成品油市場亂象整治;

         。10)開展民辦學校及校外培訓機構進行專項整治;

         。11)開展掃黑除惡專項執(zhí)法活動;

          (12)開展非洲豬瘟防控工作。

          2、主要工作績效如下:

          1、20xx完成情況。

          一是執(zhí)法力量大集中。領導班子帶隊下沉一線,執(zhí)法大隊集中力量破大案、查要案、辦鐵案,基層所重規(guī)范、強指導,實現(xiàn)執(zhí)法資源最優(yōu)化利用,行動期間,1萬元至10萬元案件48件,10萬元以上案件3件。二是執(zhí)法聲勢大集中。在縣門戶網(wǎng)站等主流官網(wǎng)媒體平臺公布執(zhí)法公告,懸掛“春雷行動”宣傳標語112條,1200多個企業(yè)、商戶、出租車電子顯示屏滾動宣傳,“云MAS”平臺不定期發(fā)送涉及“春雷行動20xx”執(zhí)法短信超2萬條,營造了良好的社會輿論氛圍,贏得了社會各界的積極參與和廣泛支持。三是執(zhí)法調度大集中。對標考核要求,先后召開推進會、研判會4次,確保七個子行動齊頭并進、同步推進,同時堅持案件線索集中管理、重大案件集體討論原則,全面有效杜絕有案不辦、大案小辦、辦人情案等現(xiàn)象。

          2、全年行政執(zhí)法計劃。

          20xx年經(jīng)檢大隊在縣局的正確領導下,聚焦食品安全、未成年人保護、農(nóng)村地區(qū)藥品安全等7個子行動,累計出動執(zhí)法人員6890人(次),檢查各類市場主體3441戶,整治重點區(qū)域81處,監(jiān)測電商平臺網(wǎng)站、廣告38個(次),取締無照經(jīng)營2戶,立案查處各類違法案件512件(其中食品安全類229件、質量安全隱患類38件、未成年人保護執(zhí)法類23件、亂評比亂排序類30件、農(nóng)村藥品質量安全類61件、“三小”專項整治類68件、民生領域價格收費秩序類15件、其他違法案件48件),處罰沒款195.07萬元。移送公安部門并經(jīng)公安部門立案偵查涉嫌犯罪案件10件,全縣食品藥品、特種設備、價格收費等領域內的市場亂象得到全面有效的根治。

         。1)加大對市場主體資格檢查,嚴查無證無照經(jīng)營行為。對縣域內經(jīng)營主體進行檢查,重點對經(jīng)營主體資格進行清理規(guī)范,嚴查無證無照經(jīng)營行為。全年檢查市場主體976家,立案查處無證無照經(jīng)營戶18件,責令整改57家。

         。2)加大對虛假宣傳行為的查處力度。重點查處教育機構、醫(yī)療器械、保健食品、房地產(chǎn)、母嬰用品等重點領域的違法廣告,全年檢查市場主體共計367家,立案查處發(fā)布虛假宣傳廣告5件,責令整改23家。

         。3)加強對食品銷售、餐飲服務單位整治。結合新型冠狀病毒肺炎疫情防控,對餐飲服務單位進行全面檢查,嚴格檢查餐飲服務單位是否有存在經(jīng)營使用過期食品、經(jīng)營使用無標簽的、標簽標識不規(guī)范的`預包裝食品的行為。全年共檢查食品銷售、餐飲服務單位883戶次,立案查處45件,責令改正58家。

         。4)嚴厲查處醫(yī)療器械及防疫物資的違法行為。結合新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,對醫(yī)院、診所等醫(yī)療機構及各藥店使用經(jīng)營的口罩、酒精等防疫物資進行嚴格檢查。聯(lián)合公安經(jīng)偵大隊、治安大隊對在網(wǎng)上通過微信、支付寶等方式無證無照銷售“三無”等不合格口罩等行為進行嚴厲打擊,共檢查醫(yī)療機構139戶次,檢查藥店322戶次,與公安聯(lián)合檢查20余次,立案查處醫(yī)療機構使用過期醫(yī)療器械、無證無照非法銷售“三無”等不合格口罩14件。其中,查辦的何某銷售未明碼標價的口罩案等3件案件被市局評為典型案例。

         。5)開展打擊水產(chǎn)、野生動物違規(guī)交易專項行動。聯(lián)合縣漁政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門對轄區(qū)內的渉魚餐飲企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場鮮魚銷售點、漁具店等場所進行專項檢查,嚴格按照“八個嚴禁”要求,清理含有“江鮮”、“野生”、“野味”等字樣的宣傳,查驗經(jīng)營者的野生動物及其制品來源,看是否存在非法經(jīng)營野生動物及其制品,檢查廣告宣傳市場,看是否有違法進行廣告宣傳的行為等。全年共檢查經(jīng)營場所276戶次,查處1起無照銷售大鯢、鱘魚案件,查獲大鯢、鱘魚7只,該案被國家市場監(jiān)管總局評為“聯(lián)合雙打行動”典型案例。

         。6)開展特種設備專項執(zhí)法檢查。對重點領域特種設備存在的安全隱患進行排查,重點檢查特種設備使用單位在用特種設備是否辦理了注冊登記手續(xù),設備及其安全附件是否進行了定期檢驗和校驗,是否建立特種設備安全管理制度并有效執(zhí)行等情況。全年共檢查特種設備使用單位、特種設備維保單位共計47家,對4家使用未經(jīng)檢驗的特種設備使用單位進行立案查處。

         。7)開展打假“護牌”,保護知識產(chǎn)權專項執(zhí)法。以打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品為抓手,從生產(chǎn)、運輸、倉儲等為源頭,嚴厲打擊口罩、食品、藥品等重點領域的制假、售假的行為,全年共檢查市場主體106家,對5家銷售侵犯注冊商標專用權商品的商戶進行立案查處。

          (8)開展價格專項執(zhí)法行動。重點查處餐飲服務單位、超市、藥店、醫(yī)療機構等銷售商品、餐飲、藥品、醫(yī)療器械等未明碼標價、在標價之外加價出售商品,收取任何未予標明的費用,哄抬價格等違法行為。全年共立案查處未明碼標價銷售口罩、藥品、食品等8家。

          (9)開展成品油市場亂象整治。對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的加油站點進行重點排查,重點檢查是否有使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格加油機的違法行為。全年共檢查加油站點8家,對其中3家使用不合格加油機的加油站進行立案查處,1家無證無照銷售柴油經(jīng)營戶移交應急管理局。

         。10)開展民辦學校及校外培訓機構進行專項整治。抽調4名執(zhí)法人員聯(lián)合縣教科體局、縣公安局、縣民政局執(zhí)法人員成立專項工作組,形成整治合力,對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各大民辦學校和校外培訓機構開展了為期一個月的專項檢查,重點就是否依法取得證照、超范圍經(jīng)營、虛假廣告等方面開展全面檢查。全年共檢查民辦學校和校外培訓機構104家,依法停辦16家,責令整改12家,立案12件。

         。11)開展掃黑除惡專項執(zhí)法活動。根據(jù)局統(tǒng)一安排部署,聯(lián)合社區(qū)、公安等單位常態(tài)化開展市場監(jiān)管領域掃黑除惡專項執(zhí)法行動,全年,開展專項執(zhí)法檢查10余次,查處縣局移交的涉及市場監(jiān)管領域掃黑除惡案件1件,罰沒款6000元。

         。12)開展非洲豬瘟防控工作。大隊抽調專人,根據(jù)局安排部署,在縣成立的非洲豬瘟聯(lián)合執(zhí)法組開展相關工作,圓滿完成上級下達的各項防控任務。

          3、完成局疫情防控執(zhí)法目標任務。

          將新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作和執(zhí)法辦案工作有機結合,對全縣范圍內的醫(yī)院、診所等醫(yī)療機構及各藥店使用經(jīng)營的口罩、酒精等防疫物資進行嚴格檢查。多次聯(lián)合公安經(jīng)偵大隊、治安大隊對在網(wǎng)上通過微信、支付寶等方式無證無照銷售“三無”等不合格口罩等行為進行嚴厲打擊,全年共檢查醫(yī)療機構139戶次,檢查藥店322戶次,與公安聯(lián)合檢查20余次,立案查處醫(yī)療機構使用過期醫(yī)療器械3件,立案查處無證無照非法銷售“三無”等不合格口罩5件,立案查處銷售不合格、假冒廠名廠址口罩3件。其中,查辦的何某銷售未明碼標價的口罩案等3件案件被市局評為典型案例。

          二、項目資金申報及使用情況

         。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況

          嚴格加強專項經(jīng)費和支付制度管理,實行?顚S谩W龊妙A算執(zhí)行,加快預算支出進度,促進資金及時足額撥付。專項資金財政撥款到位后及時進行了項目開展和資金投入。同時注重提高資金項目的安全性,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,防止截留、坐支、挪用和私設“小金庫”,防止數(shù)據(jù)不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金等行為。

         。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況

          1.執(zhí)法辦案工作經(jīng)費47.8萬元。

          2.資金到位。截至目前,執(zhí)法辦案工作經(jīng)費到位47.8萬元,到位率100%。

          3.資金使用。該項目支出42.7萬元,支付進度89%,支付依據(jù)合規(guī)合法,支付與預算相符。

         。ㄈ╉椖控攧展芾砬闆r

          我局內部管理制度健全,建立了《內務管理制度》,并嚴格按照南江縣財政局制定的公務接待、差旅費、培訓費、會議費等相關管理辦法,規(guī)范了公務支出管理。嚴格履行財務審批手續(xù),經(jīng)費的開支管理及費用報銷均嚴格執(zhí)行相關制度規(guī)定,堅持勤儉節(jié)約,確保資金的規(guī)范使用與安全。本部門還自行組織了對該項目的績效評價,從評價情況來看20xx年我局始終認真貫徹執(zhí)行《會計法》《預算法》《行政單位會計制度》等法律法規(guī),建立了單位財務制度,加強了財政專項資金管理,嚴格按預算進度支付費用,各項經(jīng)費支出嚴格按照政府采購、國庫集中支付等有關規(guī)定執(zhí)行,預算執(zhí)行完成和控制較好。

          三、項目實施及管理情況

          (一)項目組織架構及實施流程。

          年初由業(yè)務股室申報項目經(jīng)費預算,報局黨組會議研究確定,上報縣財政局。

         。ǘ╉椖抗芾砬闆r。按照專項資金管理規(guī)定,結合工作實際情況,以保證每筆經(jīng)費使用更加合理。

          (三)項目監(jiān)管情況。根據(jù)有關要求,成立績效評價工作小組。專門負責該項經(jīng)費的規(guī)范使用和日常監(jiān)督工作。

          四、目標及績效完成情況

         。ㄒ唬┠繕巳蝿胀瓿汕闆r

          1.目標任務量完成情況。

          按年初目標任務量全面完成

          2.目標質量完成情況。

          按年初目標質量全面完成

          目標進度完成情況。

          按年初目標進度按時完成

          項目效益情況

          達到預期項目效益

          五、評價結論

          嚴格按照財政局的要求完成20xx年度預算項目績效計劃。

          六、存在的問題及建議

         。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}

          無

          (二)相關建議

          無

          七、20xx年績效評價中存在的問題整改情況

          存在的問題:對績效考核的認識還需進一步加強,之所以達不到良好的效果,原因是通過考核解決什么、還需什么目的,缺乏深刻的反思。

          整改情況:一是科學審核考核項目。二是合理設定考核標準。

          績效事前評估報告18

          根據(jù)河財績效〔20xx〕23號要求,結合我校20xx年開展生均公用經(jīng)費項目實際進行自評,形成自評報告如下:

          一、項目基本概況

         。ㄒ唬╉椖扛艣r

          1.立項背景

          為解決職業(yè)學校公用經(jīng)費嚴重不足狀況,根據(jù)桂財教【20xx】45號,中職學校生均公用經(jīng)費從20xx年秋季學期起開始執(zhí)行,20xx年執(zhí)行到位。所需經(jīng)費由同級財政負擔,列入同級財政預算安排。市屬學校20xx年中職生均公用經(jīng)費600元。我校20xx級學生919人,20xx級學生1064人,20xx級學生883人。預計年平均學生人數(shù)2836人,中職生均公用經(jīng)費170.16萬元。

          2.項目實施情況

          20xx年生均公用經(jīng)費用于學校日常辦公用水費、電費、維修費等方面開支,緩解學校公用經(jīng)費嚴重不足情況,基本上達到了預期的效果。

          3.經(jīng)費來源和使用情況

          生均公用經(jīng)費由市財政局于20xx年2月3日下達,金額170.16萬元,學校按照公用經(jīng)費使用要求全部資金170.16萬元,無結余。

         。ǘ╉椖靠冃繕

          年初設定該項目的績效目標:生均公用經(jīng)費用于學校日常辦公用水費、電費、維修費等方面開支,緩解學校公用經(jīng)費嚴重不足情況。

          二、項目績效評價工作情況

          20xx年1月30日,成立20xx年我校生均公用經(jīng)費項目績效評價工作組,負責績效自評工作,工作組的'主要成員及職責如下:

          1.工作組成員

          組長:李翼河池市衛(wèi)生學校黨總支書記、校長

          副組長:周軒河池市衛(wèi)生學校副校長

          成員:江濱河池市衛(wèi)生學?倓湛瓶崎L

          劉鋼河池市衛(wèi)生學校副校長

          羅利婉河池市衛(wèi)生學校財務會計

          2.工作職責

         。1)組長職責:審批績效自評方案,監(jiān)督、檢查、核實績效自評結果;

         。2)副組長職責:審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監(jiān)督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。

          (3)小組成員職責:起草和修改績效考評方案報考評工作組會議討論通過,實施執(zhí)行績效自評方案;牽頭組織并實施年度績效自評,根據(jù)組長、副組長指示,對考評結果進行復核,完成績效自核工作組安排的其他工作。

          20xx年10月6日,考評工作組根據(jù)財務處提供財務資料開展自評檢查工作,對項目整體實施情況和質量進行評定,核實資金撥付情況等。

          三、績效分析及評價結論

         。ㄒ唬┩度

          20xx年我校生均公用經(jīng)費項目資金170.16萬元,由市財政局安排。

         。ǘ┻^程

          在20xx年我校生均公用經(jīng)費項目實施過程中,紀檢督察處加強項目實施過程監(jiān)督,學校按預算用于水費、電費、郵電費和其他商品和服務支出、資本性支出,項目都能按照項目預期正常有序開展,并取得了良好的效果。

         。ㄈ┊a(chǎn)出

          20xx年按照公用經(jīng)費使用要求使用在辦公費0.16萬元、水費63.5864萬元、電費50.2365萬元、郵電費23.8813萬元、維修費萬元、物業(yè)管理費萬元、專用材料費0.5558萬元、印刷費萬元、差旅費1.3535萬元、公務用車運行維護費萬元、勞務費0.3932萬元、租賃費4.8萬元、其他商品和服務支出25.1841萬元、培訓費萬元。開支總計170.16萬元,無結余。緩解了學校公用經(jīng)費嚴重不足情況。

          通過項目績效驗收,項目評價小組認為該項目通過驗收。

         。ㄋ模┬Ч

          1、社會效益:通過實施生均公用經(jīng)費,緩解了學校公用經(jīng)費嚴重不足情況,保證了學校正常運轉。

          2、社會公眾滿意度:學校師生對該項目實施感覺非常滿意。

         。ㄎ澹┰u價結果和評價結論

          本項目自評分為95分,評價等級為優(yōu)秀,達到預期績效目標。

          四、意見和建議

          希望政府安排20xx年該項目資金多上些,確保該項目繼續(xù)實施。

          績效事前評估報告19

          一、項目基本情況

         。ㄒ唬╉椖扛艣r。

          1.立項背景及目的。

          富民縣城市管理局20xx年園林綠化養(yǎng)護經(jīng)費項目主要用于保障全縣范圍內綠植新建及管養(yǎng),按照“世界春城花都”品牌打造的總體要求,結合黨史教育、“美麗縣城”建設項目及公園綠地的建設,提升富民縣人居環(huán)境。

          2.項目實施情況。

          該項目用于推進建成區(qū)15條市政道路和4個主題公園提升改造工程項目,筑牢城市硬件基礎,20xx年新增綠地建設面積2公頃,其中:公園綠地1公頃,其他綠地1公頃。進一步提升我縣人居環(huán)境。該項目由園林綠化中心負責。

          3.資金來源及使用情況。

          20xx年園林綠化養(yǎng)護經(jīng)費項目來源為縣級財政撥款,上年結余26.42萬元,20xx年收入183.4萬元,支出197.2萬元,本年結余12.7萬元。

          (1)20xx年綠化節(jié)點打造工程經(jīng)費收入27.32萬元,支出27.32萬元,結余0萬元。

         。2)20xx年富民縣綠化管養(yǎng)經(jīng)費收入41.7萬元,支出41.7萬元,結余0萬元。

          (3)20xx年玉屏公園水體保潔經(jīng)費收入14.38萬元,支出14.38萬元,結余0萬元。

         。4)園林綠化以獎代補經(jīng)費上年結余19.92萬元,支出13.8萬元,結余6.12萬元。

         。5)第一批園林綠化以獎代補經(jīng)費上年結余6.5萬元,支出0萬元,結余6.5萬元。

         。6)公共綠地養(yǎng)護經(jīng)費收入100.00萬元,支出100.00萬元,結余0萬元。

          4.組織及管理情況。

          園林綠化養(yǎng)護經(jīng)費按照每半年支付一次的方式,按照工程進度支付。

         。ǘ┛冃繕。

          1.總目標。

          部門績效目標一:養(yǎng)護全縣范圍內綠地,覆蓋率90%以上。

          部門績效目標二:公園及水體保潔管養(yǎng)維護率90%以上。

          2.年度目標。

         。1)產(chǎn)出目標。

          該項目的實施確保全縣范圍內綠植及公園水體維護管養(yǎng),進一步加強美麗縣城的建設。

         。2)效果目標。

          二、績效評價工作情況

         。ㄒ唬╆U述的主要內容:嚴格項目管理,確保項目實施過程是否規(guī)范、年度目標已全部完成,并且效果明顯,在資金管理方面嚴格按專項資金管理及使用要求,做到?顚S,嚴格按照合同條款付款,付款憑證材料完善。

          (二)績效評價原則、評價方法

          1.績效評價原則。根據(jù)預算法的相關規(guī)定,在預算編制時,我局已建立事前績效目標編制工作,構建事中績效跟蹤和績效評價機制。為確?冃繕巳缙趯崿F(xiàn),我局根據(jù)確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標,對績效目標的`完成情況進行跟蹤和績效自評。按照“誰申請資金、誰編制目標”的原則做好評價工作。

          2.績效評價方法。積極組織力量,項目自評績效由業(yè)務處室填報項目績效自評情況,財務處協(xié)助;單位整體績效由財務處填報,辦公室及相關部門提供佐證材料和依據(jù)。

          三、評價結論

          (一)評價結果。

          根據(jù)項目支出績效指標要求,我單位分析評價自評分為99分,自評等級為優(yōu)秀。

         。ǘ┲饕冃А

          截止目前,建成區(qū)綠地面積223.14公頃,公園綠地面積69.73公頃,公園15個(含在建1個),建成區(qū)綠地率達36.4%,綠化覆蓋率達40.39%,人均公園綠地面積13.61平方米/人,完成園林縣城復查臺賬前期工作,節(jié)點項目建設正持續(xù)推進。

          四、成本效益分析。

          該項目資金的使用采用實報實銷,有效的節(jié)約資金,并保障資金落實到實處。

          五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

          (一)主要經(jīng)驗及做法;

          (1)要建立部門長期、中期目標、做好項目前期準備,立項依據(jù)要充分。

         。2)設定合理的項目績效目標,保證相關性、完整性、與預算匹配性。

         。3)財務制度健全,資金撥付到位。

         。ǘ┐嬖诘膯栴};

          無。

         。ㄈ┙ㄗh和改進措施。

          在項目實施過程中要按照項目實施過程來及時修正績效目標,保證項目按時按量完成。

          績效事前評估報告20

          根據(jù)民生工程績效自評工作安排,現(xiàn)將我單位牽頭實施的農(nóng)村危房改造民生工程項目績效評價自評報告如下:

          一、項目基本情況

          為貫徹落實省委、省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果,持續(xù)推進鄉(xiāng)村會面振興,根據(jù)省市文件精神,舒城縣住建局聯(lián)合縣財政局、縣民政局、縣鄉(xiāng)村振興局制定下發(fā)關于印發(fā)《舒城縣農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》的通知(舒建秘〔20xx〕68號)文件,嚴格按照政策要求,有序開展農(nóng)村危房改造工作。年初,省住建廳下達我縣160戶危改目標,我縣實際完成179戶,完成率112%。撥付危房改造補助資金363.6萬元。其中縣財政追加補助投工投料能力極弱的五種特困家庭14戶17.4萬元,20xx年縣政府對179戶提高補助標準132.4萬元。

          二、項目投入情況

          1、項目立項

         、彭椖苛㈨椧(guī)范性方面。危房改造項目運行規(guī)范,我縣179戶農(nóng)村危房改造需由農(nóng)戶本人自愿申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批,且申報條件及材料真實性可靠,按照省市要求,所有危改對象在鎮(zhèn)村兩級比對“三證一手冊”(五保證、低保證、殘疾證、扶貧手冊)基礎上,再經(jīng)縣扶貧局、民政局、殘聯(lián)比對蓋章確認,方可最終確認,符合項目規(guī)范性要求。農(nóng)村危房改造資金補助堅持“以農(nóng)戶自籌為主,政府積極支持幫扶,實行多渠道籌措”的原則,具有可行性。

         、瓶冃繕撕侠硇苑矫。農(nóng)村危房改造項目制定完備的實施方案,項目符合住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部等三部委有關農(nóng)村危房改造政策精神及《安徽省農(nóng)村危房改造實施導則》文件要求。項目績效符合中長期規(guī)劃的要求,且績效考核已納入縣政府目標任務考核內容。

         、强冃е笜嗣鞔_性方面。農(nóng)村危房改造項目有清晰的改造計劃和改造步驟,建設內容與資金進行量化匹配,有明確的時度時間節(jié)點和完成時限,科學合理確定重建戶和修繕加固戶數(shù)量(其中重建類77戶,修繕加固類102戶)。

          2、資金落實

         、刨Y金到位率方面。農(nóng)村危房改造項目補助資金363.6萬元,截止績效評價日,已到位資金363.6萬元(其中縣級專項資金17.4萬元)。資金到位率=(實際到位資金/應到位專項資金)×100%=363.6/363.6*100%=100%。

         、瀑Y金到位及時性方面。對于納入農(nóng)村危房改造的農(nóng)戶,在房屋改造竣工、質量驗收合格、基本信息錄入上網(wǎng)的前提下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣住建局出具資金申請報告,由舒城縣財政局直接將補助資金直接打入農(nóng)戶的“一卡通”存折內,資金到位及時率為100%。

          三、項目過程情況

          1、項目管理

          ⑴管理制度健全性方面。調整充實了由分管副縣長任組長、縣直相關部門負責同志為成員的縣農(nóng)村危房改造工作領導組,在住建局設立了辦公室,抽調專人進行辦公。制定下發(fā)了《舒城縣農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》(舒建秘〔20xx〕68號),明確了危改對象、范圍、程序及要求等工作內容。

          ⑵制度執(zhí)行有效性方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))相繼成立工作組織,召開專題會議,有序推動工作開展。通過“農(nóng)戶自愿申請、村委會評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣危房改造領導組審批”的程序來確定危改對象,通過鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等單位查驗來精準認定對象,通過網(wǎng)站和鎮(zhèn)村公示來公開補助對象,確保了政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議到位,全方位接受社會監(jiān)督,無虛報假報現(xiàn)象。

         、琼椖拷ㄔO規(guī)范性方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))對申請需要改造的農(nóng)村危房采取逐一入戶核查的方式,對照住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則(試行)》予以鑒定C、D等級,填寫入戶核查表。農(nóng)村危房改造規(guī)劃選址安全可靠,并根據(jù)當?shù)乜拐鹪O防烈度采取抗震措施。為此縣住建局組織專家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造施工工匠進行農(nóng)村建筑工匠抗震技能業(yè)務培訓。同時危房改因地制宜,滿足農(nóng)村風貌綜合管理。

          ⑷項目質量可控性方面。規(guī)范計劃指標和對象調整變更手續(xù),嚴格做到調整變更有文件、有批準。同時,加強對農(nóng)村危房改造的質量管理力度,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))安排專業(yè)人員及時到現(xiàn)場對危改建筑進行技術指導和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合質量安全要求的當即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄,督促整改到位。危房改造工程竣工后,縣脫貧攻堅危房改造指揮部辦公室,抽調精干力量,采取“質量優(yōu)先、政策透明、竣工一戶、驗收一戶”的工作模式,由指揮部辦公室人員常年累月逐戶上門驗收。對于達不到入住條件、修繕不到位、新建房屋選址不安全、原危房未拆除、裝修豪華住宅等違反危房改造政策的,一律不予通過縣級驗收。截止績效評價日危房改造項目179戶均已通過驗收,并撥付危房改造補助資金。

          ⑸資料報送情況方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))農(nóng)村危房改造“一戶一檔”檔案資料報送齊全、真實且準確。

          2、財務管理

         、艜嫼怂阋(guī)范性方面。農(nóng)村危房改造補助資金嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度,設立了財政專戶管理,專賬核算,專款專用,資金支付的審批程序和手續(xù)規(guī)范。

          ⑵資金使用合規(guī)性方面。嚴格執(zhí)行《中央財政農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》和《舒城縣農(nóng)村危房改造資金管理辦法》有關規(guī)定,實行縣財政專戶管理、封閉運行、專款專用,在年度農(nóng)戶危房改造任務完成后,經(jīng)縣危房改造領導組組織力量驗收合格后,補助資金直接打入“一卡通”,確保危房改造完成一戶,資金兌現(xiàn)一戶,杜絕了冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等現(xiàn)象的發(fā)生。

         、秦攧毡O(jiān)控有效性方面?h住建局會同財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《舒城縣農(nóng)村危房改造資金管理辦法》(財建〔20xx〕87號)文件,采取有效措施保障資金安全及規(guī)范資金管理。

          四、項目產(chǎn)出情況

          1、目標任務完成率方面。截至績效評價日,179戶危房改造任務全部完成。目標任務完成率=(實際完成改造數(shù)/計劃完成改造數(shù))×100%=179/160*100%=112%

          2、投資完成率方面。投資完成率=(項目實際投資/項目計劃投資)×100%=363.6/363.6*100%=100%

          3、完成時效性方面。完成時限符合率=(符合申報時限要求的完成任務/申報任務數(shù))×100%=160/160*100%=100%

          4、檔案信息管理規(guī)范性方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))加強項目實施過程管理,建立健全了農(nóng)村危房戶的檔案管理和信息管理制度,資料根據(jù)類型進行分類,然后編制檔案目錄,最后裝訂成冊。項目實施資料清晰、完整,便于查閱。對于危改對象的檔案,實行“一戶一檔”制,并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整理,統(tǒng)一送交縣城建檔案館歸檔保存。及時在危改信息系統(tǒng)中錄入數(shù)據(jù)及改造前、中、后照片,嚴格執(zhí)行農(nóng)村危房改造信息的月報送制度。

          5、質量達標情況方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))嚴格按照住建部《農(nóng)村危房改造最低建設要求》(建村〔20xx〕104號)相關標準規(guī)范建設,房屋的地基承載、結構部件、室內凈高等方面符合基本建設要求,基本居住功能齊全,滿足人畜分離等基本衛(wèi)生條件,給水、供電及通風設施符合要求。

          五、項目效果情況

          1、政策宣傳方面。及時印發(fā)危房改造宣傳海報,張貼在鎮(zhèn)、村醒目位置。積極參加縣民生辦組織的民生工程集中宣傳活動,印制發(fā)放“20xx年度危房改造政策明白卡”1000余份,讓民眾熟悉并知曉農(nóng)村危房改造政策。同時健全信息反饋制度,對群眾的投訴和舉報及時調查處理。

          2、可持續(xù)影響方面。改造后的農(nóng)房質量符合安全入住標準,農(nóng)戶均已入住,不存在低效運轉或閑置浪費的情況。對于存在安全隱患的老舊房屋一律拆除。對于已實施危房改造,后因自然災害等影響導致房屋出現(xiàn)零星隱患的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排施工隊為其消除隱患,相關費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付。

          3、社會效益方面。通過危房改造工作,切實解決了居住在危房中的農(nóng)村易返貧致貧戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭、其他脫貧戶這“六類”農(nóng)村低收入群體的`居住安全問題,改善了他們的居住條件,保障了其生命安全,極大地增強了他們和全縣人民共同奔小康的信心與決心,進一步完善了社會幫扶救扶制度,取得了明顯的社會效益。

          4、經(jīng)濟效益方面。有效的降低了受益對象的建房支出成本,緩解了困難群眾的經(jīng)濟負擔,加快了他們脫貧致富的進程。同時,帶動了當?shù)劁摬、水泥等建筑材料的銷售,促進了金融、運輸、裝修、家電等行業(yè)的發(fā)展,對于促進地方經(jīng)濟發(fā)展,拉動社會資金投入起到了極大的作用。

          5、生態(tài)效益方面。危房改造項目注重體現(xiàn)地域特點,突出鄉(xiāng)村特色,保護生態(tài)環(huán)境,傳承建筑風貌,加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護,實施農(nóng)房風貌管理,生態(tài)效益顯著。

          6、社會公從或服務對象滿意度方面。受益179戶危房改造對象戶滿意度達100%。

          六、綜合自評情況

          危房改造項目依照安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳的要求實施,依據(jù)充分、目標明確、程序合理;中央資金、省級、縣級配套資金及時足額到位,項目的組織管理有效;項目的產(chǎn)出基本達到目標,項目效果良好,項目的績效基本能實現(xiàn)。

          綜上所述,項目總體自評分為“100分”,自評級別為優(yōu)。

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