市政工程項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告

市政工程項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告（通用21篇）

　　在生活中，報(bào)告對我們來說并不陌生，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？以下是小編精心整理的市政工程項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

　　市政工程項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告 1

　　為客觀、真實(shí)地反映專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施和績效狀況，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)新野縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，由新野縣扶貧辦牽頭，縣財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門對20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了績效評價(jià)，現(xiàn)將評價(jià)結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┰u價(jià)目的

　　通過對20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程和結(jié)果的跟蹤問效，達(dá)到兩個(gè)目的：第一，了解該項(xiàng)目資金使用的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)效益，分析存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)財(cái)政資源優(yōu)化配置，提高財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性和有效性。第二，在本項(xiàng)目資金績效評價(jià)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，研究探索提高財(cái)政支出有效性的新措施、新方法，促進(jìn)財(cái)政支出精細(xì)化管理水平的提高。

　　（二）評價(jià)過程

　　依照績效評價(jià)工作程序，相關(guān)部門組成了績效評價(jià)工作組，在收集、匯總、整理、分析項(xiàng)目單位上報(bào)的《專項(xiàng)資金績效評價(jià)數(shù)據(jù)表》、自評報(bào)告及其它相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了實(shí)地抽查與核實(shí)，對相關(guān)財(cái)務(wù)賬簿和憑證進(jìn)行了認(rèn)真查閱，并在咨詢有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的基礎(chǔ)上形成本報(bào)告。

　　（三）評價(jià)方法

　　按照《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效管理操作指南的通知》（財(cái)辦農(nóng)[20xx]68號）要求，結(jié)合本項(xiàng)目專項(xiàng)資金運(yùn)行的特點(diǎn)，本項(xiàng)目采用了“目標(biāo)預(yù)定和實(shí)際效果比較法”的評價(jià)方法，利用定量分析與定性分析相結(jié)合的形式進(jìn)行評價(jià)，其中：定量分析指標(biāo)包括資金投入和使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目運(yùn)行能力情況；定性分析指標(biāo)包括項(xiàng)目的.社會(huì)、政治和綜合效益情況、可持續(xù)影響等。評價(jià)類型以完成結(jié)果評價(jià)為主，兼顧過程評價(jià)。

　　二、項(xiàng)目基本情況

　　20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設(shè)項(xiàng)目，主要建設(shè)內(nèi)容包括：在官碾、張營、戴營三個(gè)自然村內(nèi)新修入戶路15條，3米寬，0.12米厚，1800米長，C20商混。

　　三、項(xiàng)目執(zhí)行情況

　　20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設(shè)項(xiàng)目，年初預(yù)算安排資金總額49.6萬元，實(shí)際支出總額為49.6萬元，無結(jié)余資金。

　　20xx年3月26日，新野縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)了20xx項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)，項(xiàng)目正式開始啟動(dòng)。項(xiàng)目施工后，在項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)以公告形式對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資、時(shí)間、地點(diǎn)等進(jìn)行了多處公示。項(xiàng)目于20xx年5月份竣工。

　　四、績效情況分析

　　項(xiàng)目年度總體目標(biāo)為解決官碾村的貧困戶行路難問題。

　　該項(xiàng)目實(shí)施后新建貧困村道路≧810米；工程使用年限≧6年。受益貧困人口滿意度≧100%。

　　項(xiàng)目預(yù)算及預(yù)期績效目標(biāo)編制水平、預(yù)算執(zhí)行率、項(xiàng)目組織管理水平、資金支出合理合規(guī)、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益（效果）六個(gè)方面，均達(dá)到指標(biāo)值，年度總體目標(biāo)全部完成。

　　五、評價(jià)結(jié)果

　　在項(xiàng)目單位自評的基礎(chǔ)上，經(jīng)評價(jià)工作組實(shí)地調(diào)查，結(jié)合項(xiàng)目單位的資金管理情況，評價(jià)組認(rèn)為：本項(xiàng)目預(yù)算（即投入目標(biāo)）編制科學(xué)、規(guī)范、合理，預(yù)期績效目標(biāo)申報(bào)完整，產(chǎn)出、效果類關(guān)鍵性指標(biāo)清晰、明確、量化，投入與項(xiàng)目產(chǎn)出、效果目標(biāo)匹配。預(yù)算執(zhí)行率為100%，項(xiàng)目支出符合國家相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)管理制度等規(guī)定，且均在預(yù)算范圍內(nèi)，無與本項(xiàng)目預(yù)算不相符或無關(guān)的資金支出。建立了質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理等項(xiàng)目管理制度，并嚴(yán)格按相關(guān)制度執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益可持續(xù)影響及服務(wù)對象滿意度均達(dá)到目標(biāo)值。

　　根據(jù)“優(yōu)、良、中、差”的績效評價(jià)等級，評價(jià)工作組一致認(rèn)為：20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設(shè)項(xiàng)目的績效評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　市政工程項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告 2

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目所屬單位市政總公司基本情況簡介

　　市政總公司為副處級公益二類事業(yè)單位，隸屬邵陽市城市管理和綜合執(zhí)法局，編制360人，實(shí)有在編人員227人。工作職責(zé)是：負(fù)責(zé)全市城區(qū)道路、排水、橋梁及其附屬市政公用設(shè)施的日常管理及養(yǎng)護(hù)維修及市政工程設(shè)施方面的城市防汛、防澇、抗冰雪等突發(fā)應(yīng)急事件的具體實(shí)施。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金分配情況

　　市政總公司主要承擔(dān)市區(qū)57條主次干道路面、人行道、排水管溝及城市橋梁的日常管理維護(hù)，總維護(hù)面積300萬㎡，其中：城市主干道車行道面積199.56萬㎡；人行道面積78.41萬㎡；城市排水管網(wǎng)長度173.46Km；城市橋梁7座；西湖橋、沿江橋、青龍橋、邵水橋老橋、邵水橋新橋、洛陽洞橋、紅旗河橋等。

　�。�1）項(xiàng)目資金使用情況

　　20xx年度道路維護(hù)專項(xiàng)資金共2，334.88萬元 ，資金到位率100%。

　�。�2）實(shí)際支出情況

　　共計(jì)支出2，334.88萬元，其中：城市主、次干道路面防治支出814.69萬元；人行道維護(hù)支出596.12萬元；排水設(shè)施維護(hù)支出477.95萬元；橋梁日常監(jiān)測及管護(hù)支出87.04萬元；西湖橋下專項(xiàng)維護(hù)支出59.78萬元；政府采購——日常維護(hù)設(shè)備299.3萬元。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的

　　本次績效評價(jià)的目的是強(qiáng)化財(cái)政支出的管理意識和績效意識，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市政工程日常維護(hù)項(xiàng)目管理的.薄弱環(huán)節(jié)并提出建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題及原因，進(jìn)一步提高市政工程日常維護(hù)的管理水平和使用效益。

　�。ǘ�）績效評價(jià)過程

　　1、前期準(zhǔn)備

　�。�1）根據(jù)根據(jù)《邵陽市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度城市道路維護(hù)項(xiàng)目資金重點(diǎn)績效評價(jià)工作的通知》（邵財(cái)績〔20xx〕7號）的要求，成立了績效評價(jià)工作指導(dǎo)小組，布置績效評價(jià)工作。

　�。�2）邵陽市財(cái)政局制定績效評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后，下發(fā)績效評價(jià)通知。

　�。�3） 根據(jù)通知，由湖南弘信園會(huì)計(jì)師事務(wù)所成立績效評價(jià)工作組，負(fù)責(zé)實(shí)施績效評價(jià)的具體工作，開展現(xiàn)場評價(jià)。

　　2、組織實(shí)施

　�。�1）項(xiàng)目單位自評。項(xiàng)目單位按照績效評價(jià)通知的要求，歸納整理項(xiàng)目建設(shè)資料，開展績效自評工作，向績效評價(jià)工作組提交包括專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)賬簿、憑證等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料信息。

　　（2）現(xiàn)場評價(jià)。通過采用核查資金使用、項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)賬目、座談、調(diào)查問卷、實(shí)地察看建設(shè)情況等方式，采集績效評價(jià)的相關(guān)數(shù)據(jù)。

　�。�3）績效評價(jià)工作組審核�？冃гu價(jià)工作組通過對單位提交的資料查證、復(fù)核并進(jìn)行綜合分析，審核專項(xiàng)資金使用的真實(shí)性、合法性及合規(guī)性。

　�。�4）匯總分析，撰寫評價(jià)報(bào)告。根據(jù)審核后的項(xiàng)目單位報(bào)送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和項(xiàng)目績效報(bào)告，以及現(xiàn)場抽查的項(xiàng)目評價(jià)、評分情況，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和綜合分析，形成績效評價(jià)報(bào)告。

　　（三）評價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)《邵陽市20xx年城市道路維護(hù)項(xiàng)目資金項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)表》，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績效等三大項(xiàng)指標(biāo)逐一進(jìn)行評價(jià)打分，經(jīng)綜合評價(jià)，該項(xiàng)目資金支出基本合理、規(guī)范、有效，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，績效評價(jià)綜合得分為85分，等級為“良好”。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況

　　20xx年市政總公司較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，保證了主干道車行道完好率93%，人行道（含側(cè)石、護(hù)欄）完好率97%，排水管渠完好率97%，井座井蓋完好率98%，市政設(shè)施維護(hù)與工程施工質(zhì)量安全零事故。

　�。ǘ�）政府采購和招投標(biāo)情況

　　道路維護(hù)經(jīng)費(fèi)的采購項(xiàng)目未執(zhí)行招投標(biāo)程序，招投標(biāo)制度未有效執(zhí)行。道路維護(hù)用商品砼和瀝青為日常維護(hù)所需材料，年度采購累計(jì)額度超過100萬以上，未見招投標(biāo)的相關(guān)資料。

　�。ㄈ�）財(cái)務(wù)管理情況

　　資金預(yù)算未有效執(zhí)行，支出內(nèi)容與立項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)容的不完全符合。

　　四、主要績效

　�。ㄒ唬┦姓�總公司認(rèn)真履行市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)職責(zé)。市政設(shè)施維護(hù)與工程施工質(zhì)量安全零事故。20xx年市政道路橋梁等項(xiàng)目均得到較好維護(hù)。20xx年市政道路維護(hù)工作監(jiān)管到位，無媒體曝光批評并負(fù)責(zé)的事例。

　　（二）積極投入抗洪防澇工作。結(jié)合我市歷年防澇搶險(xiǎn)實(shí)際情況，市政總公司制定了嚴(yán)密的防汛抗?jié)硲?yīng)急預(yù)案。

　�。ㄈ�）全力配合市委市政府的各項(xiàng)重大活動(dòng)安排。

　　（四）完善“110”社會(huì)聯(lián)動(dòng)承諾服務(wù)。20xx年共接警受訴400余次，均做到了接后必處，處后必復(fù)。

　　五、存在的問題

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)政策依據(jù)不足。

　�。ǘ�）道路維護(hù)經(jīng)費(fèi)的采購項(xiàng)目未執(zhí)行招投標(biāo)程序，招投標(biāo)制度未有效執(zhí)行。

　　（三）專項(xiàng)資金未按績效管理的要求進(jìn)行績效目標(biāo)編制績效管理各環(huán)節(jié)執(zhí)行不徹底。

　�。ㄋ模�專項(xiàng)資金支出范圍與項(xiàng)目立項(xiàng)范圍不完全符合。

　　（五）維護(hù)計(jì)劃與巡查、市民投訴關(guān)聯(lián)度不夠高，聯(lián)系渠道不暢。

　　六、意見建議

　�。ㄒ唬�樹立績效意識，強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)績效管理，把績效工作規(guī)范化、精細(xì)化。

　�。ǘ�）嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，提高采購資金的使用效益。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資金使用。

　�。ㄋ模┙�立健全公眾服務(wù)平臺，完善服務(wù)渠道，及時(shí)反饋群眾意見。

　　市政工程項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告 3

　　為提高財(cái)政資金使用效益，合理配置公共財(cái)政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施方案和《天津市市級財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》（津財(cái)績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財(cái)政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績效評價(jià)組，于20xx年9月-11月，對天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的“臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程”項(xiàng)目開展了績效評價(jià)。該項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果為88.84分，評價(jià)等級為“良”。有關(guān)情況如下。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　完善住宅小區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，有利于為群眾提供更加舒適的居住環(huán)境和便利的出行條件，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。按照現(xiàn)行城市發(fā)展規(guī)劃部署要求，新建住宅小區(qū)均需配套道路、排水、給水、燃?xì)�、路燈等市政基礎(chǔ)設(shè)施�！冻鞘械缆饭芾�?xiàng)l例》（國務(wù)院令第198號）《天津市城市道路管理?xiàng)l例》均規(guī)定，城市供水、排水、燃?xì)獾纫栏接诔鞘械缆返母鞣N管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。

　　項(xiàng)目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠地塊”項(xiàng)目西側(cè)，是該項(xiàng)目的配套主要道路�！皫т搹S地塊”是位于天津市南開區(qū)的住宅小區(qū)，于20xx年8月開始建設(shè)，20xx年10月竣工，建設(shè)有7棟住宅樓及物業(yè)管理用房、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠地塊”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足居民出行和給水、燃?xì)�、排水等生活服�?wù)配套需求，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”）20xx年申請?jiān)O(shè)立了臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項(xiàng)目。

　　2.主要內(nèi)容

　　項(xiàng)目主要內(nèi)容是實(shí)施臨潼路道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、給水工程、中水工程、燃?xì)夤こ�、路燈工程、交通設(shè)施工程、綠化工程8項(xiàng)工程。

　　3.項(xiàng)目組織管理

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委是項(xiàng)目主管單位，所屬事業(yè)單位天津市安居工程發(fā)展中心（以下簡稱“安居工程發(fā)展中心”）是項(xiàng)目實(shí)施單位。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)審核安居工程發(fā)展中心上報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案及年度預(yù)算，向安居工程發(fā)展中心撥付項(xiàng)目資金，監(jiān)督資金使用方向，監(jiān)督管理項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度等。安居工程發(fā)展中心具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)、監(jiān)督管理、驗(yàn)收、結(jié)算等工作。

　　4.資金投入和使用情況

　　項(xiàng)目批復(fù)資金1777.15萬元，由安居工程發(fā)展中心按照工程實(shí)際完成情況，分批向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委申請資金，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核后向市財(cái)政局提出資金申請，并撥付至安居工程發(fā)展中心。20xx年-20xx年，項(xiàng)目實(shí)際到位資金為1439萬元，資金到位率為100%，到位及時(shí)率為100%。截至20xx年9月30日，項(xiàng)目共簽訂23個(gè)合同，合同總額為1493.74萬元，實(shí)際支付1210.53萬元（按合同支付1210萬元，印花稅0.43萬元，電費(fèi)0.1萬元），預(yù)算執(zhí)行率為84.12%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目工作目標(biāo)

　　通過實(shí)施臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程等8項(xiàng)工程，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性。

　　二、績效評價(jià)情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)方法

　　結(jié)合項(xiàng)目具體情況，本次績效評價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開展評價(jià)，并對臨潼路進(jìn)行了現(xiàn)場評價(jià)。

　　（二）績效評價(jià)結(jié)果

　　經(jīng)過綜合評價(jià)，臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項(xiàng)目得分88.84分，評價(jià)等級為“良”。其中，決策15分，過程17.98分，產(chǎn)出35.06分，效益21.8分，項(xiàng)目自評報(bào)告及自評表填寫不夠規(guī)范扣1分。

　　評價(jià)結(jié)論：本項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，績效目標(biāo)較明確，財(cái)政資金足額及時(shí)到位，項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，成本節(jié)約情況較好，實(shí)現(xiàn)了完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會(huì)效益，但項(xiàng)目在決策、過程、產(chǎn)出和效益方面均存在一定問題。決策方面，立項(xiàng)程序不夠規(guī)范，預(yù)算測算數(shù)據(jù)不符合客觀需求；過程方面，資金支出不夠規(guī)范，制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度滯后。

　　三、項(xiàng)目產(chǎn)出及績效

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　�。�1）新建道路長度。根據(jù)《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書》《市政工程竣工驗(yàn)收》，安居工程發(fā)展中心按照《道路施工設(shè)計(jì)圖》完成了252.12m臨潼路的建設(shè)工作。

　�。�2）新建排水工程（包括墻子河西路污水管道）。根據(jù)《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書》《市政工程竣工驗(yàn)收》，安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計(jì)》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作。

　�。�3）新建給水工程。根據(jù)《天津市自來水集團(tuán)有限公司給水管道工程總體驗(yàn)收報(bào)告》，安居工程發(fā)展中心按照《給水施工圖設(shè)計(jì)》新建了1條DN300給水管道。

　�。�4）新建中水工程。根據(jù)《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書》《市政工程竣工驗(yàn)收》，安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計(jì)》新建了1條DN300中水管道。

　�。�5）新建燃?xì)夤こ�。根�?jù)《燃?xì)夤艿缼�氣置換任務(wù)單》和現(xiàn)場調(diào)研，安居工程發(fā)展中心新建了1條DN300燃?xì)庵袎汗艿馈?/p>

　�。�6）新建路燈工程。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研，安居工程發(fā)展中心完成了新立15米燈桿4基、12米燈桿13基路燈工作。

　�。�7）新建綠化工程。根據(jù)《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書》《市政工程竣工驗(yàn)收》和現(xiàn)場調(diào)研，安居工程發(fā)展中心按照《綠化施工圖設(shè)計(jì)》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹的工作，共種植74棵。

　　（8）新建交通設(shè)施工程。根據(jù)《“兩類設(shè)施”驗(yàn)收告知書》和現(xiàn)場調(diào)研，安居工程發(fā)展中心按照《交通工程施工圖設(shè)計(jì)》完成了臨潼路標(biāo)志標(biāo)線工作、安裝電子警察工程、安裝信號燈交通設(shè)施工作。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　竣工驗(yàn)收合格率。截至20xx年9月30日，道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程、給水工程、燃?xì)夤こ�、交通設(shè)施工程7項(xiàng)完成竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果均為合格。

　　3.產(chǎn)出成本

　　成本節(jié)約率。20xx年中批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算1777.15萬元，項(xiàng)目共簽訂23個(gè)合同，合同總額為1493.74萬元，成本節(jié)約率為15.95%。

　　4.產(chǎn)出時(shí)效

　�。�1）工程完工及時(shí)率。根據(jù)項(xiàng)目單位提供的合同和對應(yīng)工程驗(yàn)收報(bào)告等資料，發(fā)現(xiàn)僅路燈工程1項(xiàng)按照合同規(guī)定總工期按時(shí)完工，其余7項(xiàng)實(shí)際完工時(shí)間均長于合同規(guī)定總工期。

　�。�2）竣工驗(yàn)收完成及時(shí)率。截至20xx年9月30日，除路燈工程仍未開展驗(yàn)收工作，其余7項(xiàng)全部完成驗(yàn)收工作，完成及時(shí)率93.91%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益

　　1.社會(huì)效益情況

　�。�1）緩解相鄰道路交通壓力，改善附近居民出行條件。臨潼路為“帶鋼廠地塊”的配套道路工程，是城市次干線道路，行駛車輛可直接由臨潼路右轉(zhuǎn)青年路進(jìn)入紅旗路主干線路，起到交通分流作用；同時(shí)根據(jù)《項(xiàng)目建議書》預(yù)測每小時(shí)通行能力達(dá)到1968pcu，而周邊小區(qū)（芳庭雅苑、雅美里小區(qū)）共有1597戶居民，預(yù)估1600輛車，臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力，為附近居民出行創(chuàng)造良好的交通條件。

　�。�2）完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升居民生活便利性。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研及滿意度調(diào)查，臨潼路排水管道、給水管道、中水管道、燃?xì)夤艿赖扰涮坠芫�建成后，完善了“帶鋼廠地塊”基礎(chǔ)設(shè)施，有效地滿足了居民基本生活需求，提升了居民生活便利性。

　　2.服務(wù)對象滿意度

　　附近居民滿意度。本次現(xiàn)場調(diào)研共發(fā)放問卷40份，回收有效問卷共40份。根據(jù)問卷情況，40%附近居民表示對臨潼路及配套管線總體建設(shè)非常滿意，55%表示比較滿意，5%認(rèn)為建設(shè)一般，附近居民對項(xiàng)目實(shí)施總體滿意度達(dá)到95%。

　　四、存在的主要問題

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目未開展可行性研究，進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管控不足

　　安居工程發(fā)展中心未按照《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程和墻子河西路界外污水管道工程實(shí)施方案的批復(fù)》（津住建計(jì)審〔20xx〕89號）內(nèi)容開展可行性研究，未就項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的影響項(xiàng)目進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)判、調(diào)研核實(shí)和分析，進(jìn)而制定相應(yīng)管控措施并合理安排工期，導(dǎo)致其中7項(xiàng)工程實(shí)際工期均長于合同規(guī)定總工期。

　�。ǘ�）項(xiàng)目未編制投資預(yù)算，以概算代預(yù)算，計(jì)劃資金投入額度與實(shí)際投入存在一定差異

　　按照工程類項(xiàng)目組織實(shí)施流程，在完成施工圖設(shè)計(jì)后要編制投資預(yù)算，但安居工程發(fā)展中心并未開展此項(xiàng)工作，導(dǎo)致工程建設(shè)費(fèi)合同額與批復(fù)總概算存在126.18萬元的差異。同時(shí)，由于未編制投資預(yù)算，安居工程發(fā)展中心未能進(jìn)一步核定工程建設(shè)輔助工作，導(dǎo)致概算中批復(fù)的路燈切改、交通設(shè)施遷改、拆除綠化、遷移樹木等工程，在實(shí)際建設(shè)過程中因無需開展而未發(fā)生支出，計(jì)劃資金投入額度與實(shí)際投入存在72.61萬元差異。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金支出不夠規(guī)范

　　項(xiàng)目共簽訂23個(gè)合同，其中12個(gè)合同資金支出與合同規(guī)定付款方式及付款期限不一致，具體表現(xiàn)為：一是資金支出未按照合同規(guī)定付款方式進(jìn)行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定，結(jié)算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”，而實(shí)際支付合同金額的60%。二是資金支出時(shí)間與合同規(guī)定時(shí)限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同預(yù)付款未按照合同規(guī)定的“預(yù)付款于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委資金到位后15日支付”履行，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年8月?lián)芨顿Y金，而安居工程發(fā)展中心于20xx年10月支付至委托單位。三是用款申請表計(jì)算錯(cuò)誤。交通設(shè)施工程合同規(guī)定“工程完工后支付合同總價(jià)60%”，應(yīng)支付至97.97萬元，但用款申請表申請支付至95.31萬元。

　　（四）個(gè)別制度執(zhí)行不規(guī)范

　　項(xiàng)目個(gè)別環(huán)節(jié)未能按照相關(guān)制度執(zhí)行，制度執(zhí)行有效性不足。驗(yàn)收管理方面，給水工程驗(yàn)收單缺少施工單位簽字及蓋章，驗(yàn)收管理規(guī)范性有待提升。結(jié)算審核方面，一是項(xiàng)目建設(shè)單位管理未按照《基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（財(cái)建〔20xx〕504號）規(guī)定費(fèi)率進(jìn)行結(jié)算，項(xiàng)目批復(fù)總概算1777.15萬元，按照《基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（財(cái)建〔20xx〕504號）中項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)總額控制數(shù)費(fèi)率表，建設(shè)管理費(fèi)應(yīng)為31.66萬元，但實(shí)際結(jié)算金額35.54萬元。二是燃?xì)夤こ涛窗凑找?guī)定開展結(jié)算審核工作，《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》要求“合同發(fā)生調(diào)整的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（金額、約定內(nèi)容等），需要在結(jié)算協(xié)議中列明并以新的結(jié)算金額與供應(yīng)商簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議”，燃?xì)夤こ探Y(jié)算審核報(bào)告中增加工程清單外工作量，但僅在結(jié)算報(bào)告中列明實(shí)際工程量（包括工程清單內(nèi)、外工作量），未重新簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議。

　　（五）項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)算審核進(jìn)度滯后

　　項(xiàng)目主要包括道路工程等8項(xiàng)內(nèi)容，于20xx年7月3日開始施工，但截至20xx年9月30日，個(gè)別工程驗(yàn)收、結(jié)算審核工作仍未完成。其中路燈工程于20xx年12月18日建設(shè)完成，截至20xx年9月30日驗(yàn)收工作仍未開展，驗(yàn)收工作滯后；道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程4項(xiàng)工程施工合同規(guī)定“承包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請單，并提交完整結(jié)算資料”，工程已于20xx年11月24日完成驗(yàn)收工作，但截至20xx年9月30日仍未完成結(jié)算審核工作。

　　五、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)項(xiàng)目可行性研究，為后續(xù)有效實(shí)施奠定基礎(chǔ)

　　可行性研究是在項(xiàng)目建設(shè)前對建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、建設(shè)條件可行性進(jìn)行的科學(xué)論證，是項(xiàng)目投資決策重要依據(jù)，能為后期項(xiàng)目實(shí)施提供科學(xué)指導(dǎo)。建議安居工程發(fā)展中心根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)政策文件，結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)狀、申報(bào)材料，深入調(diào)研、分析各子項(xiàng)實(shí)際需求、市場價(jià)格，對項(xiàng)目實(shí)施必要性、可行性、實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施影響因素進(jìn)行充分研究，以便于編制具體、明確的可行性研究報(bào)告，為項(xiàng)目后期實(shí)施提供有效指導(dǎo)。

　�。ǘ�）規(guī)范工程項(xiàng)目投資預(yù)算編制工作，提高預(yù)算編制合理性

　　工程類建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施流程包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、交付使用階段。決策階段主要包括編制項(xiàng)目建議書和可行性研究；設(shè)計(jì)階段主要包括勘察、設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)-概算、施工圖設(shè)計(jì)-預(yù)算）；施工階段主要包括采購及施工；交付使用階段主要包括竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算、竣工決算。建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)階段流程做好投資預(yù)算編制工作，根據(jù)項(xiàng)目既定的施工圖紙，結(jié)合項(xiàng)目具體情況核定資金投入額度、合理編制項(xiàng)目投資預(yù)算，避免實(shí)際費(fèi)用需求與計(jì)劃資金需求差距較大，確保充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)資金支付監(jiān)管力度，提高資金使用的規(guī)范性

　　建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格按照合同約定的資金支付方式、時(shí)限等條款進(jìn)行合同進(jìn)度款支付，并嚴(yán)格落實(shí)《票據(jù)報(bào)銷管理辦法及財(cái)務(wù)報(bào)銷程序》中規(guī)定的審批流程要求和對應(yīng)經(jīng)辦人員責(zé)任，維護(hù)合同本身的法律效力，充分發(fā)揮制度本身對工作管理的約束和指導(dǎo)作用，提高資金使用的'規(guī)范性。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有制度，提高項(xiàng)目精細(xì)化管理水平

　　針對已有的《基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（財(cái)建〔20xx〕504號）《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》《工程質(zhì)量管理制度》等工程管理制度，建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格執(zhí)行其中的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)率及計(jì)算方式、驗(yàn)收管理、合同結(jié)算管理等細(xì)則，規(guī)范項(xiàng)目過程管理工作，提升項(xiàng)目實(shí)施的有效性和全過程管理水平。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化項(xiàng)目過程管控力度，提升項(xiàng)目實(shí)施的有效性

　　一是建議安居工程發(fā)展中心加大自查力度，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施過程的核查、巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行總結(jié)分析并及時(shí)整改，確保項(xiàng)目按期完成；及時(shí)開展竣工驗(yàn)收和工程審計(jì)工作，按進(jìn)度支付工程款。

　　二是建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的督導(dǎo)工作，提出整改要求并督促整改，保證項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度與合同約定工期的一致性。

　　（六）組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提升預(yù)算績效管理意識

　　項(xiàng)目存在可行性研究缺失、未編制投資預(yù)算、資金支出不夠規(guī)范、驗(yàn)收及結(jié)算審核進(jìn)度滯后等問題，集中反映出項(xiàng)目單位預(yù)算績效管理意識薄弱、經(jīng)驗(yàn)積累不足。建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委結(jié)合中央及我市關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的政策文件精神，加強(qiáng)對預(yù)算績效管理相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，督促項(xiàng)目主管單位、實(shí)施單位深化對預(yù)算績效管理的認(rèn)識，牢固樹立績效理念，將其融入到項(xiàng)目事前、事中、事后具體管理，推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效。

　　市政工程項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告 4

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　本項(xiàng)目位于縣城中心大道旁的攸州公園，占地面積350畝，建設(shè)內(nèi)容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設(shè)施。本項(xiàng)目于20xx年11月25日開工，20xx年8月15日完工。完成總投資14075.61萬元（含征地補(bǔ)償），其中：工程建設(shè)投資6717.54萬元，待攤費(fèi)用489.61萬元，征地拆遷等補(bǔ)償費(fèi)用6868.46萬元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1、提升城市形象和品位，帶動(dòng)周邊土地升值，促進(jìn)城市發(fā)展。

　　2、防止水土流失，給市民提供休閑觀光場所。

　　二、項(xiàng)目單位績效報(bào)告情況

　　項(xiàng)目單位湖南省攸州投資發(fā)展集團(tuán)有限公司已于20xx年9月向績效評價(jià)組提供《攸縣文化園二期建設(shè)工程績效評價(jià)自評報(bào)告》。

　　三、績效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的

　　1、加強(qiáng)和規(guī)范攸縣文化園二期建設(shè)資金管理，提高攸縣文化園二期建設(shè)資金使用效益；

　　2、建立健全績效評價(jià)機(jī)制，更好實(shí)現(xiàn)攸縣文化園二期工程建設(shè)目標(biāo)。

　�。ǘ�）績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法

　　1、績效評價(jià)原則：目標(biāo)導(dǎo)向、依法評價(jià)；科學(xué)規(guī)范、分級實(shí)施；客觀公正、公開透明。

　　2、評價(jià)指標(biāo)體系詳見附表。

　　3、評價(jià)方法：因素分析法。

　�。ㄈ�）績效評價(jià)工作過程

　　20xx年9月，由攸縣財(cái)政局牽頭，委托湖南建業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司攸縣分所到項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)地核查、查詢填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，再根據(jù)設(shè)定的評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)方法，并輔以問卷調(diào)查、工作座談等方式進(jìn)行定量和定性分析，得出最終結(jié)果。先形成初步評價(jià)結(jié)論，并征求評價(jià)對象意見，同時(shí)核實(shí)調(diào)整相關(guān)事項(xiàng)，再深入分析調(diào)查獲取的各種信息，按照要求撰寫績效評價(jià)報(bào)告。

　　四、績效評價(jià)指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析

　　1、項(xiàng)目資金到位情況分析

　　本項(xiàng)目批復(fù)投資5500萬元及增加的工程投資，全部為項(xiàng)目業(yè)主融資解決，資金已到位。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況分析

　　本項(xiàng)目實(shí)際投入14075.61萬元，其中：建筑及安裝工程費(fèi)6717.54萬元，設(shè)備購置費(fèi)16.9萬元，報(bào)批費(fèi)用43萬元，土地費(fèi)用6868.46萬元，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)154萬元，監(jiān)理費(fèi)53.1萬元，管理費(fèi)193.16萬元，其他29.45萬元。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況分析

　　為加強(qiáng)文化園二期建設(shè)項(xiàng)目的資金管理，攸縣制定了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理制度，并將該項(xiàng)目設(shè)立專賬管理，確保資金的封閉運(yùn)行。同時(shí)執(zhí)行相關(guān)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度，工程完工后項(xiàng)目法人審核施工單位編制的工程結(jié)算后及時(shí)上報(bào)財(cái)政、審計(jì)部門進(jìn)行造價(jià)審核，獨(dú)立費(fèi)用、征地補(bǔ)償費(fèi)用開支手續(xù)齊備。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　1、項(xiàng)目組織情況

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立了由分管副縣長任組長，縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長任副組長，縣發(fā)改委、財(cái)政、國土、建設(shè)、農(nóng)辦、規(guī)劃、環(huán)保、公安、監(jiān)察、審計(jì)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門單位任務(wù)和責(zé)任，強(qiáng)化各部門之間的配合協(xié)調(diào)，同時(shí)項(xiàng)目所在地也相應(yīng)成立了項(xiàng)目建設(shè)指揮部，明確了一把手為負(fù)責(zé)人。

　　落實(shí)工作責(zé)任。為了確保文化園二期建設(shè)工程如期如質(zhì)完成任務(wù)，縣政府明確了攸縣城市投資經(jīng)營有限公司為責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，以及相關(guān)職能部門的任務(wù)和職責(zé)，強(qiáng)化了各部門單位之間的配合協(xié)作，并將文化園二期建設(shè)工程項(xiàng)目任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)責(zé)任人，明確工作任務(wù)和質(zhì)量進(jìn)度要求，并納入工作預(yù)安銷號動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

　　2、項(xiàng)目管理情況

　　文化園二期建設(shè)工程項(xiàng)目始終執(zhí)行“四制三算”原則，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制，初設(shè)批復(fù)后按照有關(guān)規(guī)定組建項(xiàng)目法人，成立了項(xiàng)目建設(shè)管理部，明確了項(xiàng)目責(zé)任主體，項(xiàng)目法人嚴(yán)格按照基本建設(shè)管理程序落實(shí)各項(xiàng)工作。二是實(shí)行了招標(biāo)投標(biāo)制，株洲市原樸景觀設(shè)計(jì)工程公司設(shè)計(jì)批復(fù)后，委托了攸縣招投標(biāo)局組織招標(biāo)，遵循公開、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則確定施工隊(duì)伍。三是聘請了專業(yè)監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)管，項(xiàng)目聘請了株洲市新凱建設(shè)工程監(jiān)理公司對整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制，嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則開展各項(xiàng)工作。四是嚴(yán)格履行合同制，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理到施工實(shí)行合同化管理，明確了項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理單位、監(jiān)理單位、施工單位各方的主要職責(zé)和義務(wù)，確保各項(xiàng)工作依法、依規(guī)按合同辦事。五是建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，為了確保工程質(zhì)量，項(xiàng)目法人明確了一名高級工程師為總技術(shù)負(fù)責(zé)人，一名工程師為現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人，派駐了兩名技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督，還配備了現(xiàn)場質(zhì)量檢查、監(jiān)督員一名。六是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度，項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格安照設(shè)計(jì)要求和招標(biāo)內(nèi)容控制資金規(guī)模，對于新增、變更項(xiàng)目按照有關(guān)程序辦理手續(xù)后報(bào)縣財(cái)政審核后實(shí)施；項(xiàng)目完工后，施工單位及時(shí)編制了工程結(jié)算資料，報(bào)項(xiàng)目法人審核后上報(bào)財(cái)政、審計(jì)部門進(jìn)行造價(jià)審核。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績效情況分析

　　文化園二期建設(shè)工程在省、市主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設(shè)工程監(jiān)理公司的監(jiān)控下和當(dāng)?shù)亟值�、村、組的密切配合下，經(jīng)過施工單位的努力，圓滿完成任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過程中始終堅(jiān)持“四制三算”原則，通過精心組織、嚴(yán)格監(jiān)管、狠抓質(zhì)量，順利完成了工程建設(shè)任務(wù)，所有工程項(xiàng)目均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，為老城片區(qū)的'建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。本項(xiàng)目實(shí)施組織嚴(yán)密，管理規(guī)范有序，資金使用合理，實(shí)施后社會(huì)和生態(tài)效益凸顯。

　　生態(tài)效益方面：

　　1、增強(qiáng)了園林景觀的多樣性，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　2、增加縣城植物的多樣性，維護(hù)地區(qū)的生態(tài)和諧。

　　3、改善了區(qū)域植物結(jié)構(gòu)性，提升區(qū)域小氣候，改善空氣質(zhì)量。

　　社會(huì)效益方面：

　　1、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城市品位，改善投資環(huán)境。

　　2、完善了沿線的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)土地增值。

　　3、為市民提供休憩場所，提高了市民的幸福指數(shù)。

　　4、為攸縣創(chuàng)建省級園林縣城工作奠定硬件基礎(chǔ)。

　　五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　按照《攸縣文化園二期建設(shè)工程績效評價(jià)指標(biāo)體系》，評價(jià)工作組采用因素分析法對攸縣文化園二期建設(shè)工程績效進(jìn)行評價(jià)的評分分值為90分。

　　六、存在的問題

　　1、項(xiàng)目報(bào)發(fā)改批復(fù)前，未編制項(xiàng)目可行性報(bào)告，不符合項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)規(guī)定。

　　2、采用邀請招標(biāo)方式確定項(xiàng)目施工單位，采用政府采購單一來源采購方式確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位，不符合工程建設(shè)招投標(biāo)法律規(guī)定，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位。

　　3、質(zhì)量管理不夠嚴(yán)格，無養(yǎng)護(hù)考核細(xì)則。

　　4、未對工程建設(shè)檔案資料專柜保存，未編制工程建設(shè)檔案資料目錄。工程建設(shè)檔案資料不完整，缺少設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、工程監(jiān)理資料等。

　　市政工程項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告 5

　　為加快推進(jìn)預(yù)算績效管理，加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，提升財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，按照原州區(qū)財(cái)政局《原州區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（原政辦發(fā)〔20xx〕32號）文的要求，須對列入20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目的“20xx秋季道路水毀維修工程”項(xiàng)目開展績效目標(biāo)自評工作。我單位組織開展此次績效評價(jià)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目基本情況。

　　原州區(qū)行政審批局《關(guān)于原州區(qū)20xx年秋季道路水毀維修工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》，路線分布于原州區(qū)境內(nèi)，涉及14條公路，路線全長100.12公里，分別為C481范馬溝-梁家莊、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高紅-程兒山、Y231石莊-馮洼、C445楊南路、Y218楊蔣路、Y307河程路、C364駱駝河-槐溝灣、C211廟高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。項(xiàng)目總投資概算1068.25萬元，資金來源分別從車購稅和支持鞏固脫貧攻堅(jiān)和銜接鄉(xiāng)村振興債券資金中安排，解決。項(xiàng)目建設(shè)期間20xx年8-11月。

　　根據(jù)關(guān)于印發(fā)《原州區(qū)20xx年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目（年終調(diào)整）實(shí)施方案》的通知（原鄉(xiāng)振組發(fā)﹝20xx〕5號文件），對項(xiàng)目進(jìn)行了年終調(diào)整，調(diào)整后20xx年資金規(guī)模為1030萬元，資金來源分別為從車購稅和支持鞏固脫貧攻堅(jiān)530萬元和銜接鄉(xiāng)村振興債券資金500萬元，項(xiàng)目路線分布于原州區(qū)境內(nèi)，涉及14條公路，路線全長100.12公里，分別為C481范馬溝-梁家莊、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高紅-程兒山、Y231石莊-馮洼、C445楊南路、Y218楊蔣路、Y307河程路、C364駱駝河-槐溝灣、C211廟高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。

　　本工程合同段長約100.12公里，為新建項(xiàng)目，全線按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)四級公路設(shè)計(jì)/三級/鄉(xiāng)村二級標(biāo)準(zhǔn)維修。合同總價(jià)為898.2466萬元，工程期限為20xx年8-11月。

　　本工程現(xiàn)已完工完工時(shí)間為20xx-11月。我局積極與鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政、審計(jì)部門協(xié)調(diào)，計(jì)劃于本年12月底之前完成交工驗(yàn)收和決算工作。

　　（二）項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　1、資金使用情況分析

　�。�1）資金到位情況分析

　　該工程20xx年資金規(guī)模1030萬元，資金到位1030萬元，資金到位率100%，其中分別從車購稅和支持鞏固脫貧攻堅(jiān)530萬元和銜接鄉(xiāng)村振興債券資金500萬元；上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金0萬元，本年度實(shí)際支付755.2239萬元。

　�。�2）項(xiàng)目實(shí)際支出金額

　　截至績效評價(jià)日，項(xiàng)目實(shí)際完成支出755.2239萬元。

　　2、項(xiàng)目資金管理情況分析

　　資金管理按照《財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定，對項(xiàng)目資金進(jìn)行管理和使用，�？顚Ｓ谩Ｓ勺灾螀^(qū)財(cái)政廳下?lián)苜Y金到固原市原州區(qū)財(cái)政局，再由財(cái)政局將款項(xiàng)撥到固原市原州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局賬戶。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　　根據(jù)《原州區(qū)20xx年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目（年終調(diào)整）實(shí)施方案》的通知（原鄉(xiāng)振組發(fā)﹝20xx〕5號文件）、《原州區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（原政辦發(fā)〔20xx〕32號）我單位按下列步驟開展績效評價(jià)工作：

　　1、前期準(zhǔn)備。我單位抽調(diào)專人成立績效評價(jià)工作組，明確工作職責(zé)，并到項(xiàng)目現(xiàn)場了解被評價(jià)項(xiàng)目的基本情況，并據(jù)此設(shè)計(jì)評價(jià)工作方案和相關(guān)表格。工作組與有關(guān)人員及項(xiàng)目執(zhí)行單位確定聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

　　2、實(shí)施情況。項(xiàng)目績效評價(jià)實(shí)施步驟：

　�。�1）收集核查資料。收集該項(xiàng)目相關(guān)政策文件、資金撥付明細(xì)、項(xiàng)目申報(bào)及審批等資料；核查相關(guān)制度是否完善，項(xiàng)目申報(bào)、評審、公示、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等程序是否符合要求，資金分配、發(fā)放是否合規(guī)，撥付手續(xù)是否齊全，是否存在擠占、截留、挪用等情況。

　�。�2）與項(xiàng)目管理和項(xiàng)目執(zhí)行負(fù)責(zé)人面談，了解項(xiàng)目管理與實(shí)施過程中的情況，分析項(xiàng)目績效控制的關(guān)鍵因素，并了解實(shí)際控制狀況。

　　（3）召開座談會(huì)。組織項(xiàng)目單位、扶貧、財(cái)政等相關(guān)部門及受益農(nóng)戶代表等召開座談會(huì)，聽取該項(xiàng)目情況介紹。

　�。�4）現(xiàn)場查看。深入每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)調(diào)查走訪，發(fā)放問卷調(diào)查。

　　（5）得出評價(jià)結(jié)論，形成績效評價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評價(jià)結(jié)論

　　通過原州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局“20xx秋季道路水毀維修工程”項(xiàng)目的績效目標(biāo)評價(jià)，項(xiàng)目申報(bào)、審批嚴(yán)謹(jǐn)健全，建立了項(xiàng)目管理的一系列制度并得到執(zhí)行，項(xiàng)目完成符合基本要求；項(xiàng)目實(shí)施對改善農(nóng)村公路通行狀況，保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及生活便利，完善了農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，減輕了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的負(fù)擔(dān)。根據(jù)從項(xiàng)目投入、產(chǎn)出和績效三類方面的績效目標(biāo)評價(jià)指標(biāo)體系和績效檢查情況，該項(xiàng)目整體績效分值100分，實(shí)得96.08分。

　　四、項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬┩度胫笜�(biāo)完成情況分析

　　預(yù)算執(zhí)行率：按年初預(yù)算數(shù)/年度預(yù)算執(zhí)行數(shù)計(jì)算，完成目標(biāo)值達(dá)到73.32%。

　�。ǘ�）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　1. 數(shù)量指標(biāo)（完成工程量）：

　　項(xiàng)目路線分布于原州區(qū)境內(nèi)，涉及14條公路，路線全長100.12公里，分別為C481范馬溝-梁家莊、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高紅-程兒山、Y231石莊-馮洼、C445楊南路、Y218楊蔣路、Y307河程路、C364駱駝河-槐溝灣、C211廟高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。

　　2.質(zhì)量指標(biāo)：

　　20xx年秋季道路水毀維修工程，均嚴(yán)格按照《原州區(qū)20xx年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目年終調(diào)整方案》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，規(guī)范組織扶貧道路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。區(qū)交通局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的質(zhì)量采取不定期對扶貧道路建設(shè)項(xiàng)目開展督促指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作，項(xiàng)目質(zhì)量均符合相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

　　3.時(shí)效指標(biāo)：

　　在施工過程中涉及征地方面的問題，需要反復(fù)溝通；同時(shí)，因村民、施工難度、鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作影響了工期驗(yàn)收。這反映出項(xiàng)目管理工作做的還不夠精細(xì)，與項(xiàng)目相關(guān)部門的溝通還需要改善和加強(qiáng)。

　�。ㄈ�）效益指標(biāo)完成情況分析

　　1.項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益分析

　　本項(xiàng)目的建設(shè)是保障沿線群眾和車輛出行安全，實(shí)現(xiàn)固原市“精準(zhǔn)扶貧”、于20xx年同全國同步脫貧、全面建設(shè)小康社會(huì)的需要；本項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)固原市交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃、增大農(nóng)村公路通達(dá)深度的需求；本項(xiàng)目的建設(shè)是認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委政府關(guān)于“抓住機(jī)遇、趁勢而上。實(shí)踐精準(zhǔn)扶貧、集中扶貧、讓原州區(qū)貧困地區(qū)完成脫貧摘帽，全面建成小康社會(huì)”的具體體現(xiàn)；本項(xiàng)目的建設(shè)是推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新進(jìn)展。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施的'可持續(xù)影響分析

　　扶貧道路的建設(shè)，將進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的快速流通和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，助推了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；便利的農(nóng)村交通條件促進(jìn)了農(nóng)村與城市的信息交流，擴(kuò)大了農(nóng)村對外溝通交往程度，隨著農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善以及城鄉(xiāng)差別縮小，農(nóng)民生活方式將會(huì)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)生活也將實(shí)現(xiàn)和諧交融。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析

　　我們對秋季道路水毀維修工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查，大家普遍認(rèn)為：項(xiàng)目工作組在項(xiàng)目改造期間建設(shè)施工單位均與項(xiàng)目所在村組相處關(guān)系很好；雖然施工期間發(fā)生過一些沖突，但沖突處理結(jié)果能接受；施工期間雖有給所在村組帶來不便，但困難不大；該項(xiàng)目對出行的便利性和舒適性有非常明顯的改善；對項(xiàng)目本身的總體態(tài)度非常滿意。

　　五、績效自評工作的建議

　　1、做好前期調(diào)研及環(huán)境考察工作，盡快做出施工方案，對可能出現(xiàn)的問題前期要做好預(yù)防措施有效應(yīng)對。

　　2、健全組織管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)。對于秋季道路水毀維修建設(shè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)考核制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，對優(yōu)秀的建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；擴(kuò)大路政管理部門的工作范圍，對超重超載車輛依法打擊；由于村組道路路線較長且比較分散，僅靠專職的路政管理人員很難管理，因此可以聘用鄉(xiāng)村路政協(xié)管員分片管理。

　　3、區(qū)交通局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的質(zhì)量采取不定期對扶貧道路建設(shè)項(xiàng)目開展督促指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作，規(guī)范組織扶貧道路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

　　市政工程項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告 6

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　根據(jù)新安富領(lǐng){20xx}1號文件《關(guān)于下達(dá)自治區(qū)20xx年安居富民工程建設(shè)任務(wù)的通知》要求，20xx年我縣建設(shè)任務(wù)為2500戶，其中建檔立卡貧困戶500戶。補(bǔ)助資金資金為每戶2.85萬元（國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元，援疆1萬元），建檔立卡貧困戶每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)3.85萬元。（國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元，援疆2萬元）

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　今年的2500戶任務(wù)截止到目前：全縣開工2500戶，開工率100%。竣工戶2500戶，竣工率100%�！敖�檔立卡”貧困戶開工500戶，開工率為100%�？⒐�戶500戶，竣工率為100%。入住率達(dá)到95以上。

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施情況

　　1、于20xx年1月份，召開全縣安居富民工程建設(shè)專題會(huì)，對20xx年安居富民前期工作進(jìn)行安排部署。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場結(jié)合各自實(shí)際，加快制定完善今年安居富民工程實(shí)施方案，確保工程順利實(shí)施。

　　2、對有意向的建房戶，合理引導(dǎo)宣傳，讓他們做好建設(shè)用地、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃工作，確保早開工、早竣工、早入住。

　　3、多方籌集資金。一方面積極爭取上級工程建設(shè)資金，今年援疆資金3000萬元。另一方面針對農(nóng)戶實(shí)施安居富民工程建設(shè)資金缺口的問題，除宣傳發(fā)動(dòng)百姓自籌建房資金外。同時(shí)，協(xié)調(diào)扶貧、殘聯(lián)、民政等資金進(jìn)行捆綁使用。

　　4、利用冬季做好管理人員及建筑技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。我縣共開展4次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)管理人員96人次，建筑工匠461人次，建房戶1200戶。

　　5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷售價(jià)格低的有利因素，積極與相關(guān)生產(chǎn)、銷售企業(yè)對接，提前儲備水泥、紅磚、鋼材等必備建材，最大限度降低建設(shè)成本。

　　6、建立健全“一戶一檔”及“明白卡”發(fā)放。

　　7、加大質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照安居富民工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不給予驗(yàn)收。資金安全：嚴(yán)格按照安居富民專項(xiàng)資金管理使用建設(shè)資金，堅(jiān)決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。

　　20xx年安居富民工程建設(shè)補(bǔ)助資金共計(jì)7625萬元（國家補(bǔ)助資金2625萬元，自治區(qū)補(bǔ)助資金2000萬元，援疆補(bǔ)助資金3000萬元），現(xiàn)已全部到位并全部下?lián)苤粮鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）場，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場打入建房戶專戶。

　　二、績效評價(jià)情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的`：解決十三五農(nóng)業(yè)戶口建房難的問題。

　�。ǘ�）績效評價(jià)的原則、指標(biāo)體系及方法：根據(jù)“十三五”安居富民工程建設(shè)任務(wù)分解實(shí)施。

　　（三）評價(jià)實(shí)施過程：20xx年1月份，召開全縣安居富民工程建設(shè)專題會(huì)，部署今年任務(wù)。4月25日起全面開工建設(shè)，10月30日全部竣工。嚴(yán)格按照《自治區(qū)安居富民工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法》實(shí)施。

　　三、項(xiàng)目績效分析

　　安居富民工程是一項(xiàng)民生工程，惠及全縣所有農(nóng)業(yè)戶口家庭，極大地解決了農(nóng)村建房難的問題，為實(shí)現(xiàn)全面小康和我縣20xx-20xx攻堅(jiān)脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　四、存在問題

　　近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安居富民工程在農(nóng)村已全面鋪開，農(nóng)房建設(shè)發(fā)展迅速，農(nóng)村空閑地越來越少，農(nóng)房原址重建所占比例較大，安居富民工程后期建設(shè)大多為貧困戶和特困戶，任務(wù)艱巨。

　　五、對策建議

　　為確保今后工作的順利開展，對經(jīng)濟(jì)條件差、自籌資金困難的農(nóng)戶，在積極引導(dǎo)其選擇成本低、面積小的抗震結(jié)構(gòu)房屋，并督促農(nóng)戶自行備工、備料的同時(shí)，對確實(shí)有困難的，還需相關(guān)單位給予更多的資金扶持。

　　六、其他需要說明的問題

　　上級資金撥付較為緩慢。

　　市政工程項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告 7

　　我局對博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了績效評價(jià)。依據(jù)博望區(qū)財(cái)政局《20xx年博望區(qū)財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)工作實(shí)施方案》（博財(cái)[20xx]10號），在提供的相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，本著客觀、公正、突出重點(diǎn)、績效優(yōu)先的原則，對博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程進(jìn)行了績效評價(jià)。現(xiàn)將評價(jià)結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況

　　博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程經(jīng)馬鞍山市博望區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)（博發(fā)經(jīng)函〔20xx〕5號）批復(fù)立項(xiàng)，系馬鞍山市博望區(qū)“寧博一體化”基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板EPC總承包項(xiàng)目-新建市政道路項(xiàng)目子項(xiàng)目，工程總承包單位為中國十七冶集團(tuán)有限公司。

　　鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）道路建設(shè)工程東至嶗山路，西起秦嶺大道，道路全長5.186km，規(guī)劃道路紅線寬28m。全線采用城市次干路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)時(shí)速50km/h，紅線寬度28m，采用雙向四車道形式，具體布置為20米的車行道，兩側(cè)各4.0米的人行道。全線設(shè)置1座中橋3座箱涵，K3+476.5博望河中橋上部結(jié)構(gòu)采用預(yù)應(yīng)力混凝土裝配式矮T梁，跨徑布置為3×13m，3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m，1座為2.5×2.5m；道路等級為城市次干路，路面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)軸載為BZZ-100，設(shè)計(jì)年限15年；施工內(nèi)容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)的設(shè)定

　　全面推進(jìn)馬鞍山東向發(fā)展戰(zhàn)略，展示博望區(qū)“寧博一體化發(fā)展”的東向發(fā)展布局，充分展現(xiàn)博望對外良好形象。

　　（三）項(xiàng)目預(yù)算、資金到位及使用情況

　　1、預(yù)算資金安排和資金到位情況

　　20xx年度博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程項(xiàng)目區(qū)級預(yù)算安排資金3814.45萬元，實(shí)際下達(dá)資金3814.45萬元，其中：20xx年長三角專項(xiàng)第二批中央基建投資預(yù)算-博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項(xiàng)資金（城市污水管網(wǎng)改造）114.45萬元。

　　2、資金使用情況

　　20xx年度博望區(qū)住建局實(shí)際支付項(xiàng)目工程款3814.45萬元，其中撥付20xx年長三角專項(xiàng)第二批中央基建投資預(yù)算-博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項(xiàng)資金（城市污水管網(wǎng)改造）114.45萬元。預(yù)算執(zhí)行率100%。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目實(shí)施及目標(biāo)完成情況

　　本項(xiàng)目20xx年3月初開工，截止年末路基工程已完成，排水工程完成100%，橋涵工程已完成，水穩(wěn)施工完成75%。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方法

　　本項(xiàng)目績效評價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類和績效相關(guān)原則。

　　本項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置四個(gè)一級指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)一系列二級指標(biāo)和三級指標(biāo)，作為開展項(xiàng)目支出績效評價(jià)的.根據(jù)。一級指標(biāo)構(gòu)成及權(quán)重為：項(xiàng)目投入指標(biāo)所占權(quán)重為20%；項(xiàng)目過程指標(biāo)所占權(quán)重為20%；項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)所占權(quán)重為30%；項(xiàng)目效益指標(biāo)所占權(quán)重為30%。根據(jù)上述指標(biāo)設(shè)計(jì)，計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)得分，最后各項(xiàng)指標(biāo)得分加總計(jì)算項(xiàng)目評價(jià)得分。

　　考評結(jié)果分為優(yōu)、良、中、合格、不合格5個(gè)考評等級。

　�。ǘ�）績效評價(jià)工作過程

　　本次財(cái)政支出績效評價(jià)工作，共分為三個(gè)階段：

　　1、前期準(zhǔn)備階段。確定績效評價(jià)指標(biāo)體系，準(zhǔn)備項(xiàng)目資料。

　　2、組織實(shí)施階段�？冃гu價(jià)小組收集項(xiàng)目資料與相關(guān)證據(jù)，現(xiàn)場查閱項(xiàng)目管理實(shí)施情況、項(xiàng)目資金使用情況及相關(guān)資料。

　　3、分析評價(jià)階段。根據(jù)取得的證據(jù)，對照績效評價(jià)指標(biāo)體系評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評價(jià)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績效考評依據(jù)

　　1、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（皖發(fā)〔20xx〕11號）；

　　2、《安徽省財(cái)政廳預(yù)算績效評價(jià)共性指標(biāo)體系框架》（財(cái)績〔2016〕627號）；

　　3、《馬鞍山市全面實(shí)施預(yù)算績效管理辦法》（馬發(fā)〔20xx〕20號）；

　　4、《20xx年博望區(qū)財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)工作實(shí)施方案》（博財(cái)[20xx]10號）；

　　5、《博望區(qū)預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》；

　　6、單位提供項(xiàng)目評價(jià)資料。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)分項(xiàng)評價(jià)和匯總后，博望區(qū)住建局實(shí)施的博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程項(xiàng)目（抗疫特別國債）績效評價(jià)總體得分為100分，績效考評等級為優(yōu)。

　　市政工程項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告 8

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　保山市委、市政府對城市建設(shè)、維護(hù)、管理、改造、提升城市形象方面高度重視，在范圍、深度、質(zhì)量上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，隨著現(xiàn)代化大城市建設(shè)的大力推進(jìn)，市政工程建設(shè)安全管理覆蓋面越來越廣，業(yè)務(wù)量大幅增加，差旅費(fèi)、公務(wù)用車及租賃費(fèi)也隨之增加。為做好保山城市建設(shè)和指導(dǎo)各縣市區(qū)城市發(fā)展行業(yè)領(lǐng)域工作，保山市財(cái)政局20xx年下達(dá)了工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)22.81萬元，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)缺口。

　　二、項(xiàng)目績效自評工作開展情況

　　根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項(xiàng)目支出績效自評及財(cái)政績效評價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（保財(cái)預(yù)〔20xx〕4號），為貫徹落實(shí)全面實(shí)施績效管理精神，強(qiáng)化部門預(yù)算績效管理責(zé)任，進(jìn)一步提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對績效自評工作進(jìn)行了責(zé)任細(xì)化，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確績效自評工作責(zé)任主體，從資金到位情況、執(zhí)行情況，成效方面對項(xiàng)目資金開展績效自評。

　　三、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況

　　1.項(xiàng)目資金到位情況。

　　根據(jù)（保財(cái)建〔20xx〕4號）和《保山市財(cái)政局關(guān)于追減20xx年經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》（保財(cái)建〔20xx〕168號）指標(biāo)文件，下達(dá)資金228109.16元。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

　　20xx年支付市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理發(fā)生的辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等223019.16元，購買辦公設(shè)備5090元，項(xiàng)目資金使用完畢，有效保障了工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作開展，執(zhí)行率100%。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格按《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)管理制度》第二十五條規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付審批流程。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況

　　產(chǎn)出指標(biāo)完成情況：數(shù)量指標(biāo)；保障單位辦公經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備采購、勞務(wù)購買、公車租賃等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出。

　　效益指標(biāo)完成情況：保障機(jī)關(guān)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作開展。

　　滿意度指標(biāo)：干部職工滿意度，服務(wù)對象對資金撥付及時(shí)性滿意度90%。

　　四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　已完成預(yù)期目標(biāo)。

　　五、績效自評結(jié)果

　　項(xiàng)目績效自評得分為100分，整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行順暢，資金使用安全、規(guī)范、有效。

　　六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在政府官方網(wǎng)站公開項(xiàng)目績效自評報(bào)告及項(xiàng)目自評表。同時(shí)將本次績效自評的.成果應(yīng)用在已后工作中。

　　七、績效自評工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議

　　希望上級部門能開展績效評價(jià)方面專業(yè)培訓(xùn)，使我們能更專業(yè)化、規(guī)范化和精細(xì)化開展績效自評工作。

　　八、其他需說明的問題

　　無。

　　市政工程項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告 9

　　根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》（益赫財(cái)績{20xx}1號、2號）文的要求，現(xiàn)將會(huì)龍山街道扶貧項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬�20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目上級專項(xiàng)27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目75萬元。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)是會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)，涉及河道12612米，涉及農(nóng)田2358畝，人員26323人。

　　（二）該項(xiàng)目完成后，有利于人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目支出27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目支出75萬元。項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位，全部用于會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)工程以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的是通過對項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作、開展中的管理工作，結(jié)束后的.質(zhì)量控制和驗(yàn)收方面，來進(jìn)行一個(gè)整體的綜合評價(jià)，以提升管理水平、工作效率。

　　（二）20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目75萬元，已全部申請、批復(fù)到位。資金全部用于會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。

　�。ㄈ�）會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在會(huì)龍山街道辦事處進(jìn)行了意見征集和辦事處黨工委的前期討論。因項(xiàng)目資金過少、項(xiàng)目數(shù)量比較多、項(xiàng)目比較分散、工程量過小，所以辦事處沒有進(jìn)行招投標(biāo)。此項(xiàng)目完成后，辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗(yàn)收。

　�。ㄋ模�會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金納入財(cái)政局預(yù)算管理，由財(cái)政局年初進(jìn)行預(yù)算編制，分期嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法對資金進(jìn)行計(jì)劃申請、劃款、使用，采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道，由街道發(fā)放到大河坪村手里，由財(cái)政所及時(shí)、規(guī)范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。

　　三、項(xiàng)目績效情況

　　會(huì)龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部完工，項(xiàng)目施工過程中嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，可以保障人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。

　　項(xiàng)目完成后還需要繼續(xù)投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護(hù)，以確保生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及革命老區(qū)人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。

　　四、資金檢查情況

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格項(xiàng)目資金管理。專項(xiàng)立項(xiàng)依據(jù)充分。村部沒有資金管理辦法。

　�。ǘ�）資金分配合理，突出重點(diǎn)，公平公正。沒有散小差現(xiàn)象，項(xiàng)目資金�？顚Ｓ�。

　�。ㄈ�）資金撥付及時(shí)，無滯留、閑置等現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┵Y金使用方面的問題。資金使用合規(guī)，無截留、挪用等現(xiàn)象，資金使用產(chǎn)生了效益。

　　五、其他需要說明的問題

　�。ㄒ唬┖笃谝�加強(qiáng)渠道的維護(hù)。

　�。ǘ�）此項(xiàng)目嚴(yán)格控制資金的使用和管理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，確保了人民群眾的利益。

　　市政工程項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告 10

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目總體情況。

　　主要對河北東路鋪設(shè)草皮、種植花木擋墻加高、給水灌溉、臺階等施工及垃圾外運(yùn)。

　�。ǘ�）分解下達(dá)資金預(yù)算和績效目標(biāo)情況

　　項(xiàng)目總投資 797583.44萬元，用于河北東路改造，資金來源為市政府資金。

　　二、績效自評工作開展情況

　�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備。

　　所有項(xiàng)目經(jīng)市政股工作人員現(xiàn)場查看，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議討論后，測量公司現(xiàn)場測量后經(jīng)設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)圖紙，由招標(biāo)公司通過招標(biāo)的形式確定施工單位，施工完雙方驗(yàn)收工程，再經(jīng)過第三方審計(jì)公司審計(jì)。

　�。ǘ�）組織過程。

　　中標(biāo)公司按工程建設(shè)組織施工，聘請監(jiān)理公司加強(qiáng)施工監(jiān)理，每天市政股工作人員按時(shí)監(jiān)督施工過程，確保工程保質(zhì)保量完成。

　�。ㄈ�）分析評價(jià)。

　　1.項(xiàng)目建設(shè)單位安排人員參與項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督、協(xié)調(diào)，才能保質(zhì)保量按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

　　2.嚴(yán)格按規(guī)定用途使用項(xiàng)目資金，才能保證項(xiàng)目資金的�？顚Ｓ谩�

　　三、綜合評價(jià)結(jié)論

　　項(xiàng)目共6部分組成，測量費(fèi)3800元，設(shè)計(jì)費(fèi)28917元，編制費(fèi)3334.08元，監(jiān)理費(fèi)20000元，審計(jì)費(fèi)3126元，施工費(fèi)已支付95%701486.04元，審計(jì)過后共支付797583.44元（其中的5%36920.32元待保質(zhì)期滿支付）。項(xiàng)目資料完整，存放于市政股，此項(xiàng)目自評得分為95分，評價(jià)等級為優(yōu)秀。

　　四、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析。

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析。

　　項(xiàng)目完工后所有資金到位。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。

　　根據(jù)合同、預(yù)算書和結(jié)算書及審計(jì)結(jié)算報(bào)告確定資金使用情況。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析。

　　財(cái)政下?lián)苜Y金是�？顚Ｓ茫�建立詳細(xì)的.資金支出情況表。

　　（二）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況分析。

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

　�。�1）項(xiàng)目完成數(shù)量。

　　項(xiàng)目已全部完工。

　�。�2）項(xiàng)目完成質(zhì)量。

　　質(zhì)量優(yōu)秀。

　�。�3）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

　　保質(zhì)保量按時(shí)完成。

　　（4）項(xiàng)目成本節(jié)約情況。

　　項(xiàng)目費(fèi)用支付依據(jù)合同和結(jié)算審計(jì)報(bào)告。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析。

　�。�1）項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益分析。

　　項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響是綠化美化城市環(huán)境打造出怡人的、舒適、安逸的綠化景觀。

　　（2）項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益分析。

　　項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響是改善人們生活水平和生活環(huán)境，美化五指山市，而且還有降塵精華空氣，調(diào)節(jié)氣溫等生態(tài)效益。

　�。�3）項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)效益分析。

　　項(xiàng)目實(shí)施不僅具有改善人們生活水平和生活環(huán)境，美化五指山市，從而營造出怡人的、舒適、安逸的景觀表現(xiàn)環(huán)境。

　�。�4）項(xiàng)目實(shí)施的可持續(xù)影響分析。

　　該項(xiàng)目竣工結(jié)算后結(jié)清所有款項(xiàng)，保質(zhì)金7月份可支付，資金得到有效利用。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

　　滿意度100%，受到廣大市民一致好評。

　　五、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　全部工作已經(jīng)完成。

　　六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　在最短時(shí)間內(nèi)完成，效率高，符合項(xiàng)目要求，依法按程序公開。

　　七、績效自評工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議。

　　資金安排：財(cái)政下?lián)苜Y金是�？顚Ｓ�，建立詳細(xì)的資金支出情況表。

　　經(jīng)驗(yàn)：

　　1.項(xiàng)目建設(shè)單位安排人員參與項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督、協(xié)調(diào)，才能保質(zhì)保量按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

　　2.嚴(yán)格按規(guī)定用途使用項(xiàng)目資金，才能保證項(xiàng)目資金的�？顚Ｓ谩�

　　項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)管理制度并在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行，才能保證項(xiàng)目管理科學(xué)、有序、規(guī)范，才能保證項(xiàng)目資金�？顚Ｓ�。

　　八、其他需說明的問題。

　　及時(shí)督促施工方進(jìn)行維護(hù)。

　　市政工程項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告 11

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況。

　　1.立項(xiàng)背景及目的。

　　富民縣城市管理局20xx年園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目主要用于保障全縣范圍內(nèi)綠植新建及管養(yǎng)，按照“世界春城花都”品牌打造的總體要求，結(jié)合黨史教育、“美麗縣城”建設(shè)項(xiàng)目及公園綠地的建設(shè)，提升富民縣人居環(huán)境。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施情況。

　　該項(xiàng)目用于推進(jìn)建成區(qū)15條市政道路和4個(gè)主題公園提升改造工程項(xiàng)目，筑牢城市硬件基礎(chǔ)，20xx年新增綠地建設(shè)面積2公頃，其中：公園綠地1公頃，其他綠地1公頃。進(jìn)一步提升我縣人居環(huán)境。該項(xiàng)目由園林綠化中心負(fù)責(zé)。

　　3.資金來源及使用情況。

　　20xx年園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目來源為縣級財(cái)政撥款，上年結(jié)余26.42萬元，20xx年收入183.4萬元，支出197.2萬元，本年結(jié)余12.7萬元。

　�。�1）20xx年綠化節(jié)點(diǎn)打造工程經(jīng)費(fèi)收入27.32萬元，支出27.32萬元，結(jié)余0萬元。

　�。�2）20xx年富民縣綠化管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)收入41.7萬元，支出41.7萬元，結(jié)余0萬元。

　　（3）20xx年玉屏公園水體保潔經(jīng)費(fèi)收入14.38萬元，支出14.38萬元，結(jié)余0萬元。

　�。�4）園林綠化以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)上年結(jié)余19.92萬元，支出13.8萬元，結(jié)余6.12萬元。

　�。�5）第一批園林綠化以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)上年結(jié)余6.5萬元，支出0萬元，結(jié)余6.5萬元。

　�。�6）公共綠地養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)收入100.00萬元，支出100.00萬元，結(jié)余0萬元。

　　4.組織及管理情況。

　　園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按照每半年支付一次的方式，按照工程進(jìn)度支付。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)。

　　1.總目標(biāo)。

　　部門績效目標(biāo)一：養(yǎng)護(hù)全縣范圍內(nèi)綠地，覆蓋率90%以上。

　　部門績效目標(biāo)二：公園及水體保潔管養(yǎng)維護(hù)率90%以上。

　　2.年度目標(biāo)。

　�。�1）產(chǎn)出目標(biāo)。

　　該項(xiàng)目的實(shí)施確保全縣范圍內(nèi)綠植及公園水體維護(hù)管養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)美麗縣城的建設(shè)。

　�。�2）效果目標(biāo)。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬╆U述的主要內(nèi)容：嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目實(shí)施過程是否規(guī)范、年度目標(biāo)已全部完成，并且效果明顯，在資金管理方面嚴(yán)格按專項(xiàng)資金管理及使用要求，做到�？顚Ｓ茫瑖�(yán)格按照合同條款付款，付款憑證材料完善。

　�。ǘ�）績效評價(jià)原則、評價(jià)方法

　　1.績效評價(jià)原則。根據(jù)預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定，在預(yù)算編制時(shí)，我局已建立事前績效目標(biāo)編制工作，構(gòu)建事中績效跟蹤和績效評價(jià)機(jī)制。為確�？冃�目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，我局根據(jù)確定的部門整體支出績效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績效目標(biāo)，對績效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤和績效自評。按照“誰申請資金、誰編制目標(biāo)”的原則做好評價(jià)工作。

　　2.績效評價(jià)方法。積極組織力量，項(xiàng)目自評績效由業(yè)務(wù)處室填報(bào)項(xiàng)目績效自評情況，財(cái)務(wù)處協(xié)助；單位整體績效由財(cái)務(wù)處填報(bào)，辦公室及相關(guān)部門提供佐證材料和依據(jù)。

　　三、評價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┰u價(jià)結(jié)果。

　　根據(jù)項(xiàng)目支出績效指標(biāo)要求，我單位分析評價(jià)自評分為99分，自評等級為優(yōu)秀。

　�。ǘ�）主要績效。

　　截止目前，建成區(qū)綠地面積223.14公頃，公園綠地面積69.73公頃，公園15個(gè)（含在建1個(gè)），建成區(qū)綠地率達(dá)36.4%，綠化覆蓋率達(dá)40.39%，人均公園綠地面積13.61平方米/人，完成園林縣城復(fù)查臺賬前期工作，節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)正持續(xù)推進(jìn)。

　　四、成本效益分析。

　　該項(xiàng)目資金的使用采用實(shí)報(bào)實(shí)銷，有效的'節(jié)約資金，并保障資金落實(shí)到實(shí)處。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法；

　�。�1）要建立部門長期、中期目標(biāo)、做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，立項(xiàng)依據(jù)要充分。

　　（2）設(shè)定合理的項(xiàng)目績效目標(biāo)，保證相關(guān)性、完整性、與預(yù)算匹配性。

　�。�3）財(cái)務(wù)制度健全，資金撥付到位。

　�。ǘ�）存在的問題；

　　無。

　　（三）建議和改進(jìn)措施。

　　在項(xiàng)目實(shí)施過程中要按照項(xiàng)目實(shí)施過程來及時(shí)修正績效目標(biāo)，保證項(xiàng)目按時(shí)按量完成。

　　市政工程項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告 12

　　一、項(xiàng)目概述

　　為培育壯大脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、區(qū)域化布局、品牌化發(fā)展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則，在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩(wěn)定、產(chǎn)量不減少的前提下，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。20xx年，我縣及早謀劃特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持民權(quán)縣優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)項(xiàng)目、溫棚蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和水產(chǎn)品加工與冷藏項(xiàng)目的建設(shè)，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，增加了脫貧戶和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶，及村集體收入。

　　二、績效評價(jià)

　　通過對民權(quán)縣20xx年優(yōu)質(zhì)糧食建設(shè)項(xiàng)目的全面自評核查，民權(quán)縣共得102分。具體分項(xiàng)得分情況如下：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)劃（10分）

　　1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定

　　我縣結(jié)合本縣實(shí)際，制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，《民權(quán)縣20xx-20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，自評得5分。

　　特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)多方科學(xué)論證，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和種植習(xí)慣，重點(diǎn)突出五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥基地24萬畝。二是以河南長領(lǐng)食品、花仙子糧油為龍頭，帶動(dòng)花生種植面積40萬畝。三是根據(jù)“菜籃子”工程要求，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄、酥梨、小雜果等果品生產(chǎn)。五是以我縣莊子鎮(zhèn)、北關(guān)鎮(zhèn)背河洼地開發(fā)利用為突破口，大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。

　　2、年度實(shí)施方案制定

　　我縣突出重點(diǎn)、因地制宜制定了《民權(quán)縣20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，自評得5分。

　　一是明確年度任務(wù)。20xx年我縣重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖3種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目總投資11394.4萬元，其中新建優(yōu)質(zhì)糧食基地6萬畝，投次9027萬元。

　　二是完善推動(dòng)措施。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)方面，我縣成立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作專班，由縣主管農(nóng)業(yè)副縣長任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興局、發(fā)改委、財(cái)政局、水利局、畜牧局、林業(yè)發(fā)展中心等主要涉農(nóng)部門為成員單位，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力度，確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展持久見效。在強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)方面，我縣成立了民權(quán)縣農(nóng)作物專家指導(dǎo)組，組建了民權(quán)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)專家隊(duì)伍�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出了92名技術(shù)人員，按照“一戶一策、因地制宜”的要求，大力開展入戶培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和“手把手、面對面”的田間技術(shù)指導(dǎo)等多種形式的技術(shù)服務(wù)。在強(qiáng)化示范引導(dǎo)方面，我縣積極開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作典型評選、示范認(rèn)定、宣傳表揚(yáng)等活動(dòng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，營造發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良好氛圍，服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型。

　　三是落實(shí)責(zé)任分工。按照“分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)”的工作要求和“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”總體思路，我縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，落實(shí)責(zé)任，明確分工，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，及早謀劃優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。縣發(fā)改委負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)、初審認(rèn)定工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)與組織實(shí)施工作；縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與鄉(xiāng)村振興工作銜接與指導(dǎo)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌整合工作；縣林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與林業(yè)產(chǎn)業(yè)對接契合工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組織實(shí)施工作。

　　四是加強(qiáng)過程管理。嚴(yán)格項(xiàng)目管理，加強(qiáng)過程監(jiān)管，確保項(xiàng)目發(fā)揮良好效益，資金安全運(yùn)行。在評審論證階段，按照有關(guān)要求，及時(shí)組織相關(guān)專家對上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證評審，對于實(shí)施項(xiàng)目條件較好、群眾滿意度高的項(xiàng)目才予以上報(bào)。在項(xiàng)目入庫階段，嚴(yán)格認(rèn)真進(jìn)行績效審核，績效明顯且達(dá)到85分以上，予以準(zhǔn)入項(xiàng)目庫。在項(xiàng)目實(shí)施階段，定期不定期召開項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議，加大督查力度，加強(qiáng)項(xiàng)目信息通報(bào)。在竣工驗(yàn)收階段，及時(shí)組織專家進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收、質(zhì)檢，編寫驗(yàn)收報(bào)告；在資金撥付階段，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金專人專賬制、報(bào)賬制、公示制等資金管理制度。

　　五是嚴(yán)格考核驗(yàn)收。按照特色產(chǎn)業(yè)工作績效考核辦法，定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，項(xiàng)目完工后，采用第三方評估對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收成果作為下年度項(xiàng)目謀劃的依據(jù)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目庫建設(shè)（15分）

　　1、當(dāng)年項(xiàng)目庫建設(shè)

　　我縣當(dāng)年項(xiàng)目庫儲備的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（與規(guī)劃對應(yīng)）資金規(guī)模為11394.4萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧食建設(shè)項(xiàng)目9027萬元，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目資金規(guī)模為21527萬元，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（與規(guī)劃對應(yīng)）資金占產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目比例為52.9%，自評得10分。

　　2、下年度項(xiàng)目謀劃

　　我縣20xx年項(xiàng)目庫優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目9232萬元。20xx年度資金規(guī)模為9027萬元，20xx年資金儲備規(guī)模高于20xx年度資金規(guī)模，自評得5分。

　　（三）資金投入（15分）

　　1、銜接資金投入

　　我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目為11394.4萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目9027萬元，20xx年投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金總量為21527萬元，所占比例為52.9%，銜接資金和項(xiàng)目臺賬中各級銜接資金數(shù)一致，不存在有誤或邏輯關(guān)系不一致情況，自評得10分。

　　2、撬動(dòng)社會(huì)和金融資金

　　通過優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)施，我縣投入的銜接資金規(guī)模為11394.4萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目9027萬元；撬動(dòng)社會(huì)、行業(yè)和金融資金新增實(shí)際投資規(guī)模為69500萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目54500萬元，撬動(dòng)社會(huì)、行業(yè)和金融資金的規(guī)模是銜接資金的6倍。自評得5分。

　　（四）項(xiàng)目組織實(shí)施（20分）

　　1、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

　　在重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目發(fā)展過程中，龍頭帶動(dòng)企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)施單位與村集體經(jīng)濟(jì)組織和脫貧戶建立了3種以上明確的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。自評得5分。

　　一是帶動(dòng)務(wù)工。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)共需農(nóng)民工53000余人次，農(nóng)戶務(wù)工平均每人每天150元，年務(wù)工收入800萬元；二是技術(shù)培訓(xùn)。在項(xiàng)目區(qū)舉辦培訓(xùn)30余次，4000余人；三是項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥加工后全部實(shí)行訂單銷售。

　　2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

　　我縣20xx年銜接資金（含統(tǒng)籌整合資金）投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算安排資金9027萬元，截止目前實(shí)際支出資金6745.31萬元，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度達(dá)到100%，自評得5分。

　　3、組織化規(guī)模化發(fā)展

　　我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)通過龍頭企業(yè)（或其他經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等）進(jìn)行加工、銷售以及統(tǒng)一提供種苗、生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)等全程化服務(wù)的產(chǎn)值總額為6100萬元，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為7470萬元，所占比例為81.66%，自評得5分。

　　4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

　　我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展區(qū)域包括6萬畝優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)分布在全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中北關(guān)鎮(zhèn)的崔壩村、李館東村、李館西村、六合村、南北莊村、任莊村、四海營村和龍?zhí)伶?zhèn)的軒莊村、黃莊村、陶鄭莊村、渾北村、張?zhí)么�、戶莊村，連片發(fā)展規(guī)模為4.4萬畝（投入資金6620萬元），全縣該產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模為6萬畝（投入資金9027萬元），連片發(fā)展規(guī)模占我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模比例為73.3%，自評得5分。

　�。ㄎ澹┬б嫘Ч�（40分）

　　1、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)量

　　我縣20xx年、20xx年優(yōu)質(zhì)糧食種植面積5.4萬畝、6萬畝，增長比例為11.1%，增長11.1個(gè)百分點(diǎn)，自評得10分。

　　2、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的行政村增長比例

　　我縣20xx年、20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的行政村數(shù)量分別為37個(gè)、41個(gè)，增長比例為10.8%，增長10.8個(gè)百分點(diǎn)，自評得5分。

　　3、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶增長比例

　　我縣20xx年、20xx年參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶數(shù)量分別為7900戶、8810戶，增長比例為11.5%，增長11.5個(gè)百分點(diǎn)；20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的脫貧戶（含監(jiān)測對象）人數(shù)為4326戶，占總農(nóng)戶比例為49.1%，自評得5分。

　　4、農(nóng)戶收入增加總值

　　我縣20xx年農(nóng)戶通過在項(xiàng)目區(qū)務(wù)工增加收入800萬元，優(yōu)質(zhì)小麥銷售每公斤多0.06元，3100萬公斤小麥多銷售186萬元。收入等方式增加農(nóng)戶收入總值為986萬元，銜接資金總額為9027萬元，收入總值占銜接資金總額比例為10.9%，自評得10分。

　　5、群眾滿意度

　　我縣對參與產(chǎn)業(yè)的`農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地走訪或問卷調(diào)查，共260份，滿意度為91.5%，自評得10分。

　�。�六）加分指標(biāo)（4分）

　　我縣銜接資金在品牌打造、品質(zhì)提升等方面，多措并舉，積極發(fā)揮優(yōu)勢，努力創(chuàng)新。20xx年6月，向中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)期刊投稿《民權(quán)縣念好“四字決”扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)》，交流我縣在優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農(nóng)村人居環(huán)境整治暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作觀摩組蒞民觀摩，共計(jì)加3分。

　　三、工作建議

　　一是建議上級加大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的資金投入，建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一項(xiàng)工作重點(diǎn)，并加大了考評力度，今后要進(jìn)一步加大政策支持和資金投入。今后，我縣將在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，加強(qiáng)與全國蔬菜流通協(xié)會(huì)、大一農(nóng)業(yè)科技有限公司等深度合作，加快優(yōu)質(zhì)韭菜、優(yōu)質(zhì)土豆種植等示范基地建設(shè)進(jìn)度；培育一批品牌影響力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，集中打造市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展綠色生產(chǎn)和精深加工，為龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)造條件。

　　二是建議對重點(diǎn)支持項(xiàng)目要靈活把握、統(tǒng)籌兼顧。按照特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)考評辦法，重點(diǎn)支持特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目每縣僅局限于3個(gè)，但對山區(qū)和平原地區(qū)要靈活掌握并區(qū)別對待。適宜山區(qū)的特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類別相對集中，但我省平原地區(qū)大都是全國的糧食主產(chǎn)區(qū)和核心區(qū)，在確保糧食安全的情況下，各地大都制定了“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，若每年特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目僅局限于3個(gè)，會(huì)影響產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)施效果。建議適度給予當(dāng)?shù)卣�府自主�?quán)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，打破重點(diǎn)支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的局限性。

　　市政工程項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告 13

　　一、項(xiàng)目資金預(yù)算和績效目標(biāo)情況

　　20xx年紫金縣“菜籃子”基地建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算60萬元，由三個(gè)實(shí)施主體實(shí)施，每個(gè)實(shí)施主體20萬元，分別是紫金縣好義鎮(zhèn)新輝種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社、紫金縣吉興養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、紫金縣青茂種植農(nóng)民專業(yè)合作社�？冃�目標(biāo)為引導(dǎo)菜籃子基地基地提升能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營效益，增加收入。通過項(xiàng)目實(shí)施，培育示范典型，示范引導(dǎo)我縣菜籃子基地健康發(fā)展，提高我縣“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的有效供應(yīng)能力，確保全縣“菜籃子”商品質(zhì)量安全，貨源充足，品種豐富，市場繁榮，

　　二、績效目標(biāo)完成情況分析

　　為助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)我縣對“菜籃子”基地的引導(dǎo)和服務(wù)，提升基地產(chǎn)品生產(chǎn)能力和質(zhì)量安全監(jiān)管能力，充分發(fā)揮“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)，增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用。

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。

　　項(xiàng)目總額60萬元，項(xiàng)目資金的撥付由項(xiàng)目實(shí)施單位待驗(yàn)收合格后提出資金申請，由國庫集中支付。項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照縣政府《印發(fā)紫金縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》和《紫金縣農(nóng)業(yè)局專項(xiàng)資金與項(xiàng)目管理辦法》項(xiàng)資金實(shí)行專帳專人管理，確保資金�？顚Ｓ谩Ｒ�(guī)范對項(xiàng)目資金申報(bào)、審批、分配、使用、管理等環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管，確保資金使用安全有效，開展定期和不定期檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)整改。

　�。ǘ�）總體績效目標(biāo)完成情況分析。

　　紫金縣“菜籃子”基地建設(shè)項(xiàng)目已全面完成并驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了總體預(yù)期目標(biāo)，滿意度95%。

　�。ㄈ�）績效指標(biāo)完成情況分析。

　　從經(jīng)濟(jì)效益角度分析，應(yīng)用水塘養(yǎng)殖技術(shù)，不但提高龜?shù)氖芫�率，而且符合生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品要求。水塘養(yǎng)殖技術(shù)具有節(jié)水，節(jié)料、節(jié)工、節(jié)時(shí)的效果，具體是節(jié)水60%以上，節(jié)料20%以上，節(jié)工80%以上。商品率提高30%以上，每造一畝節(jié)本增效2500元以上。合作社經(jīng)濟(jì)年增長率達(dá)35%以上，總產(chǎn)值提高250萬元以上；從社會(huì)、生態(tài)效益角度分析：馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜是優(yōu)質(zhì)、高值、高效的產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入很好的途徑。以推廣養(yǎng)殖100戶、每戶養(yǎng)殖種龜20只（6雄14雌）算，每年140x500x100=700萬元，也就是平均每年為養(yǎng)殖戶增加7萬元的收入，有利于促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民致富奔小康步伐。馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜有利于保護(hù)野生黃喉擬水龜資源，使其資源量不斷增加，對于保護(hù)黃喉擬水龜種群和種質(zhì)，保持生態(tài)平衡，都有積極意義。同時(shí)馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜是生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，綠色工程，對環(huán)境不會(huì)造成污染。因此，項(xiàng)目單位能合理利用紫金縣山區(qū)得天獨(dú)厚的.地理環(huán)境自然資源發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，加大特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，是十分必要的，有效服務(wù)精準(zhǔn)脫貧和全面奔康，有效地帶動(dòng)了農(nóng)民養(yǎng)殖致富，使部分農(nóng)民走出了脫貧之路，有利于農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，具有十分深遠(yuǎn)的意義，也有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，有效加快紫金縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　從經(jīng)濟(jì)效益角度分析，通過項(xiàng)目的實(shí)施，提高單位面積產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成術(shù)，增加利潤。預(yù)計(jì)20xx年總產(chǎn)將達(dá)100萬斤，產(chǎn)值超過250萬元，純利80萬元以上。項(xiàng)目實(shí)施解決農(nóng)民就業(yè)不少于120人，帶動(dòng)就業(yè)人員年均增收1.5萬元以上；從社會(huì)、生態(tài)效益角度分析，將進(jìn)一步擴(kuò)大紫金春甜桔的種植規(guī)模，有利于形成規(guī)模效應(yīng)，打造標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地；同時(shí)輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展紫金春甜桔種植，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，帶動(dòng)剩余勞動(dòng)力就業(yè)，通過大力發(fā)展春甜桔種植，有利于調(diào)整我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，項(xiàng)目實(shí)施，在當(dāng)前精準(zhǔn)脫貧和全面建成小康社會(huì)時(shí)代背景下，助力地方脫貧奔康事業(yè)，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，對加快脫貧奔康，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)民收入，具有深遠(yuǎn)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義。

　　三、項(xiàng)目資金績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　本次項(xiàng)目資金績效自評合格，由紫金縣政府網(wǎng)公開。

　　四、其他需要說明的問題

　　無

　　市政工程項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告 14

　　為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于做好市級財(cái)政資金績效自評和績效監(jiān)控工作的通知》（郴財(cái)績〔2019〕2號）要求，我們對20xx年度市級財(cái)政資金蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)的使用及管理組織了自評，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、專項(xiàng)基本情況

　�。ㄒ唬�專項(xiàng)概況。20xx年度市級財(cái)政資金預(yù)算安排蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)600萬元。資金下?lián)芪募�為《郴州市�?cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（郴財(cái)農(nóng)指〔20xx〕86號）和《關(guān)于組織實(shí)施20xx年市本級蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的通知》（郴農(nóng)委辦發(fā)〔20xx〕44號），項(xiàng)目資金全部通過財(cái)政下?lián)艿较嚓P(guān)單位。其中市本級100萬元、北湖區(qū)200萬元、蘇仙區(qū)200萬元、宜章縣15萬元、永興縣15萬元、臨武縣10萬元、嘉禾縣10萬元、汝城縣20萬元、桂東縣10萬元、安仁縣20萬元。

　　（二）專項(xiàng)實(shí)施情況分析。加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、調(diào)控保障能力建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)與創(chuàng)建全國文明城市工作同步發(fā)展，推動(dòng)我市“菜籃子”工作步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、價(jià)格波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得實(shí)惠的可持續(xù)發(fā)展軌道，為建設(shè)“五個(gè)郴州”、打造湖南“新增長極”、率先實(shí)現(xiàn)全面小康提供有力支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)的目的。按照蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理要求實(shí)行�？顚Ｓ�，明確崗位責(zé)任制，規(guī)范項(xiàng)目工作程序，提升專項(xiàng)資金預(yù)算的執(zhí)行力與準(zhǔn)確度。進(jìn)一步強(qiáng)化對項(xiàng)目資金的使用監(jiān)管，配合市財(cái)政局農(nóng)業(yè)科、市農(nóng)委財(cái)務(wù)科，對項(xiàng)目資金的落實(shí)、使用進(jìn)行了跟蹤調(diào)查和期間考評，確保把有限的財(cái)政預(yù)算資金真正用到項(xiàng)目上，發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

　　（二）績效評價(jià)工作過程。

　　1、為做好20xx年市本級蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、現(xiàn)場考察和評審工作，進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理的科學(xué)化和規(guī)范化，提高項(xiàng)目扶持引導(dǎo)的準(zhǔn)確性，制定了20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，指導(dǎo)各地科學(xué)立項(xiàng)及有效實(shí)施。

　　2、嚴(yán)格管理項(xiàng)目申報(bào)流程，設(shè)立現(xiàn)場考察和評審專家組對所申報(bào)項(xiàng)目開展論證，從中選優(yōu)立項(xiàng)。

　　3、各縣市區(qū)制定了項(xiàng)目實(shí)施方案，使項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范。

　　4、對開展項(xiàng)目進(jìn)程督查，在各項(xiàng)目進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)當(dāng)中，組織項(xiàng)目承擔(dān)單位對各地項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。

　　三、主要績效及評價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　20xx年全市實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)共計(jì)25個(gè)，共投入專項(xiàng)資金600萬元，根據(jù)各縣市區(qū)各項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)情況，基本完成了20xx年度的預(yù)期任務(wù)，并取得了較好的成效：

　　20xx年，全市蔬菜（含食用菌）播種面積167萬畝，同比增長1.5%，產(chǎn)量約305萬噸，同比增長4.8%，產(chǎn)值達(dá)到60.5億元。一是加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè)。抓好專業(yè)菜地提質(zhì)改造，20xx年提質(zhì)改造專業(yè)菜地3萬畝，重點(diǎn)抓好了郴州市郊棲鳳渡、坳上、馬頭嶺、水塘、華塘、保和等蔬菜生產(chǎn)基地的`提質(zhì)改造任務(wù)。目前，全市連片1000畝以上蔬菜生產(chǎn)基地達(dá)35個(gè)，蔬菜營銷大戶826戶，蔬菜經(jīng)濟(jì)合作組織104個(gè)，無公害蔬菜基地63個(gè)、產(chǎn)品認(rèn)證79個(gè)，綠色蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證16個(gè)。二是完善流通體系。大力支持蔬菜生產(chǎn)（營銷）主體對接超市、酒店、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂和社區(qū)菜店，在城區(qū)開辦蔬菜生鮮超市、社區(qū)菜店、蔬菜社區(qū)直通車，減少流通環(huán)節(jié)，降低營銷成本。目前，已在郴州市城區(qū)街道或居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)50多個(gè)“菜籃子”工程農(nóng)超對接蔬菜直銷平價(jià)商店。三是建立應(yīng)急機(jī)制。市蔬菜應(yīng)急儲備調(diào)控中心與市城區(qū)主要蔬菜生產(chǎn)基地建立了長期的蔬菜自然災(zāi)害應(yīng)急儲備合作制度，建立“菜籃子”主要產(chǎn)品動(dòng)態(tài)儲備機(jī)制，根據(jù)本市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)際情況，確定“菜籃子”產(chǎn)品儲備品種（含蔬菜和肉類）和儲備量，保障“菜籃子”主要產(chǎn)品均衡供給，實(shí)現(xiàn)儲菜于地（欄）、存菜于園。四是外銷蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。我們大力引導(dǎo)發(fā)展香芋、食用菌、辣椒、菜心（菜薹）、茄子、生姜等外向型蔬菜產(chǎn)品。目前，香芋種植面積6萬畝，產(chǎn)量10萬噸，食用菌種植200萬平方米，產(chǎn)鮮菇6萬噸，辣椒種植面積18萬畝，產(chǎn)量20萬噸。全市外銷蔬菜種植面積已發(fā)展到22萬畝，年總產(chǎn)量達(dá)50萬噸。

　�。ǘ�）重點(diǎn)項(xiàng)目績效情況。

　　市本級：

　　郴州市蔬菜科學(xué)研究所馬頭嶺科研示范基地項(xiàng)目：一是抓基地建設(shè)，完善科研基地設(shè)施。建設(shè)一座陽光板玻璃薄2100㎡、并且完成了育苗棚育苗床和自動(dòng)噴淋設(shè)施的建設(shè)；完成了300余米的機(jī)耕道硬化、1000㎡簡易大棚之間的水泥硬化；對試驗(yàn)地采用噴灌軟帶的灌溉設(shè)施和部分鑲嵌式滴灌進(jìn)行升級改造；建設(shè)了蔬菜基地大門、水生蔬菜區(qū)的建設(shè)。二是積極開展蔬菜高效栽培技術(shù)示范。引進(jìn)新品種水果番茄3個(gè)、大番茄3個(gè)、水果黃瓜1個(gè)、西藍(lán)花3個(gè)、西蘭苔1個(gè)、白菜薹2個(gè)、紅菜苔4個(gè)、辣椒5個(gè)、南瓜2個(gè)、絲瓜1個(gè)共27個(gè)。番茄2個(gè)品種（果漢粉6號、石頭番茄），兩品種抗病力強(qiáng)，果實(shí)大而均勻，產(chǎn)量高，一個(gè)適合鮮食，后者鮮食菜用兩用，貨架期長，具有推廣價(jià)值。水果絲瓜1個(gè)，單果重，商品性好，連續(xù)結(jié)果能力強(qiáng)，產(chǎn)量高。三是繼續(xù)進(jìn)行“大棚蔬菜高效栽培技術(shù)應(yīng)用示范”。完成大棚春早熟辣椒、番茄、黃瓜、茄子高效栽培試驗(yàn)示范20畝，比傳統(tǒng)栽培提早近2個(gè)月上市，畝產(chǎn)值一萬二千多元，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

　　郴州市蔬菜應(yīng)急儲備調(diào)控中心蔬菜應(yīng)急儲備項(xiàng)目：籌備成立市蔬菜協(xié)會(huì)，積極創(chuàng)建蔬菜區(qū)域公用品牌，加大蔬菜品牌資源的整合力度，著手打造“湘江源”等蔬菜公用品牌，達(dá)到統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一市場，提高蔬菜品牌市場競爭力。同時(shí)與我市周邊城市的大型蔬菜批發(fā)市場建立了蔬菜應(yīng)急動(dòng)態(tài)儲備信息共享平臺，建立了長期的蔬菜批發(fā)市場供求信息共享機(jī)制。

　　郴州市蔬菜良種物資推廣中心蔬菜“五新”技術(shù)潮田展示園建設(shè)項(xiàng)目：建大棚2400㎡，修路500m，用澤土改良基地土壤800畝地等。通過該項(xiàng)目實(shí)施，示范種植30畝蔬菜新品種63個(gè)，引進(jìn)示范使用生物源有機(jī)肥1個(gè)100畝，篩選出25個(gè)適宜本地的蔬菜優(yōu)質(zhì)高效品種，推廣優(yōu)質(zhì)新品種10個(gè)達(dá)3500畝，推廣應(yīng)用澤土進(jìn)行土壤調(diào)理改良達(dá)13600畝，達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。

　　北湖區(qū)：

　　1、碧元源蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社：建設(shè)蔬菜溫室大棚2048㎡，蔬菜小棚子1055㎡，機(jī)耕道鋪砂石750米，維修小棚子2240㎡。

　　2、郴州市成長種植農(nóng)民專業(yè)合作社：新建機(jī)耕道500米，水溝900米。

　　3、北湖區(qū)海塘山香菇農(nóng)民專業(yè)合作社：建設(shè)冷庫84m3，大棚維修18000㎡，新建大棚4000㎡，冷鏈物流車1臺，生產(chǎn)設(shè)備5臺。

　　4、北湖區(qū)金果園果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社：新建冷庫150m3，大壩18米x4米，水溝560米。

　　5、北湖區(qū)招旅菜園種植農(nóng)民專業(yè)合作社：建設(shè)TD8432連棟溫室大棚1280㎡。

　　6、郴州市北湖區(qū)小溪農(nóng)百旺生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司：完成冷凍庫房建設(shè)及設(shè)備安裝150 m3。

　　7、保和鄉(xiāng)宋家洞蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社：修建王家村邊至秧子沖簡易機(jī)耕道812米，整修水溝986米；武家拱橋至麻田簡易機(jī)耕道398米，新修水溝306米，護(hù)坡306米。

　　8、高岱百果園：新建冷庫140m3，雷筍基礎(chǔ)設(shè)施、倉庫440㎡，機(jī)耕道路700米。

　　蘇仙區(qū)：

　　1、蘇仙區(qū)曙光蔬菜種植專業(yè)合作社蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目：完成了安裝噴灌設(shè)施410畝，完成了排水渠建設(shè)1060米。

　　2、郴州市芝草農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司食用菌出菇項(xiàng)目：建設(shè)年產(chǎn)菌包300萬袋的節(jié)能滅菌生產(chǎn)線一條，包括檢測設(shè)備、制冷設(shè)備購置和安裝，冷凍房在、制冷庫的建設(shè)與裝飾。新建2500㎡出菇鋼架大棚，新建預(yù)冷房100平方米、冷凍房100平方米。車間地面裝飾1089平方米，地面硬化97立方米。以及廠區(qū)道路、綠化等附屬設(shè)施。項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建成后可年產(chǎn)食用菌300萬包，年產(chǎn)食用菌達(dá)1500噸，帶動(dòng)食用菌栽培戶200戶。

　　3、郴州華漢西河生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目：完善建設(shè)100畝荷花蓮藕基地和500畝蔬菜瓜果基地，新建蔬菜分揀大棚一棟、新建蔬菜基地育苗床一座。

　　4、蘇仙區(qū)鑫運(yùn)種養(yǎng)專業(yè)合作社蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目：完成基地主路硬化800米，機(jī)耕道整修維護(hù)1000米，維修排灌水渠1000米，安裝水管2180米。

　　5、蘇仙區(qū)水塘村蔬菜專業(yè)合作社基地建設(shè)項(xiàng)目：完成大壩溝整修800米，架生產(chǎn)用電線路1300米，安裝殺蟲燈25盞。

　　6、蘇仙區(qū)漁網(wǎng)種植專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)貧困戶項(xiàng)目：種植90畝高山蔬菜，其中種子費(fèi)0.9萬元、土地租金2.7萬元、翻耕費(fèi)4.5萬元、基肥1.8萬元、播種施肥人工費(fèi)1.35萬元、耕作管理費(fèi)11.52萬元、采摘費(fèi)2.16萬元、運(yùn)輸費(fèi)2.7萬元。

　�。ǘ�）評價(jià)結(jié)論。所申報(bào)的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目，總體經(jīng)費(fèi)到位良好。專項(xiàng)資金綜合使用情況及績效評估主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　�。�1）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排，按時(shí)足額到位，未出現(xiàn)截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。

　�。�2）制定了資金使用方案，嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃和規(guī)定用途專款專用。

　�。�3）定期向相關(guān)部門匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展與專項(xiàng)資金核算使用情況，項(xiàng)目按照實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行，自籌資金全部到位，所有項(xiàng)目已全部完工。

　�。ㄈ�）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

　　（一）充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，重點(diǎn)支持和發(fā)展蔬菜科研、技術(shù)推廣、蔬菜應(yīng)急，切實(shí)保障全市蔬菜供應(yīng)穩(wěn)定和質(zhì)量安全。

　　（二）根據(jù)《郴州市“菜籃子”縣市區(qū)長負(fù)責(zé)制目標(biāo)管理責(zé)任狀》，將“菜籃子”工作納入對各縣市區(qū)及有關(guān)部門年終綜合績效考核。

　　四、存在問題及建議

　　問題：一是蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。部分蔬菜基地的水、電、大棚等配套設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力較弱，蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平整體不高。二是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場服務(wù)設(shè)施不完善。我市中心城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)滯后，現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場場地普遍過于擁擠，其綜合服務(wù)功能已落后于城市化發(fā)展。

　　建議：

　　1、建議市財(cái)政切實(shí)加大對蔬菜生產(chǎn)的投入力度，重點(diǎn)抓好專業(yè)菜地、規(guī)模蔬菜基地、特色蔬菜基地的溝、渠、路、大棚、噴滴灌、遮陽網(wǎng)、預(yù)冷庫、檢測室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高基地綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　2、建議參照糧食、棉花等補(bǔ)貼政策，盡快建立蔬菜生產(chǎn)直補(bǔ)、蔬菜農(nóng)資綜合補(bǔ)貼機(jī)制、按照蔬菜生產(chǎn)面積或者向社會(huì)提供的蔬菜商品量給蔬菜生產(chǎn)者給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，逐步解決蔬菜生產(chǎn)比較效益低的問題。

　　3、建議市里每年安排一定的配套專項(xiàng)資金，盡快建立蔬菜生產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司和蔬菜生產(chǎn)者，互惠互利做好蔬菜生產(chǎn)投保，確保蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

　　市政工程項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告 15

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況。

　　瓊中縣市場監(jiān)督管理局屬于行政單位，負(fù)責(zé)全縣市場綜合監(jiān)督管理，規(guī)范和維護(hù)市場秩序：負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)、食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、計(jì)量監(jiān)督管理、全縣藥品（含中藥、民族藥）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理、全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理、全縣商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)信用體系建設(shè)和誠信宣傳等工作。20xx年現(xiàn)有編制82人，年末實(shí)有在職人數(shù)108人。聘用人員共26人，年末人數(shù)6人。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定或調(diào)整情況，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。

　　根據(jù)《地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程實(shí)施方案》“國知辦發(fā)運(yùn)字〔20xx〕26號”的通知，修訂“瓊中綠橙”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范瓊中綠橙品牌體系;“瓊中綠橙”地理標(biāo)志運(yùn)用實(shí)施方案、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)及政策擬定;組織企業(yè)、合作社、農(nóng)戶參加“瓊中綠橙”生產(chǎn)、銷售等專項(xiàng)培訓(xùn)班，提升從業(yè)人員各項(xiàng)技能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu);與全國性媒體平臺共建“瓊中綠橙”公共品牌媒體窗口/專欄，開展宣傳普及地理標(biāo)志知識，擴(kuò)大地理標(biāo)志社會(huì)認(rèn)知、提升地理標(biāo)志品牌影響力。對標(biāo)企業(yè)的本期目標(biāo)舉辦4期“瓊中綠橙”生產(chǎn)、銷售等專項(xiàng)培訓(xùn)班，經(jīng)費(fèi)用于完成“瓊中綠橙”地理標(biāo)志運(yùn)用實(shí)施方案、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)及政策擬定，修訂“瓊中綠橙”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，資料收集、分析及調(diào)研，撰寫實(shí)施方案、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、提出政策建議，與全國性媒體平臺共建“瓊中綠橙”公共品牌媒體窗口/專欄建設(shè)費(fèi)用等，以加強(qiáng)瓊中地理標(biāo)志產(chǎn)品宣傳推廣度，保護(hù)度。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。

　　為進(jìn)一步做好我省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范創(chuàng)建和對標(biāo)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)提升 工作，根據(jù)《海南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于申報(bào) 20xx 年第二批省級 標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的通知》《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于下達(dá) 第二批參與“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”城市名單的 通知》的要求及《海南省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試 行）》有關(guān)規(guī)定，分別經(jīng)各市縣市場監(jiān)管局推薦、專家立項(xiàng)評審和局黨組會(huì)議研究，確定 20xx 年省級第二批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目和對標(biāo)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)。海南瓊中大地農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的海南省特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（竹貍養(yǎng)殖）標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目為瓊中縣行動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目，海南省市場監(jiān)督管理局補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)7萬元，根據(jù)瓊市監(jiān)標(biāo)〔20xx〕8 號文件要求，項(xiàng)目所在地應(yīng)積極落實(shí)不低于 1：1 的配套經(jīng)費(fèi)，用于對企業(yè)的補(bǔ)助。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金到位情況分析（包括財(cái)政資金、自籌資金等）。

　　20xx年，財(cái)政預(yù)算瓊中綠橙地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)10.70萬元，資金到位率100%

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金使用情況分析（主要是指財(cái)政資金）。

　　截止20xx年12月31日已使用10.70萬元，支出率100%。用于對企業(yè)補(bǔ)助的配套經(jīng)費(fèi)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）分析。

　　本項(xiàng)目資金管理狀況良好，具體為：承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)管理制度健全，執(zhí)行嚴(yán)格有效：實(shí)際發(fā)生支出的會(huì)計(jì)核算真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，各種會(huì)計(jì)核算資料完整;資金的使用合規(guī)合法，實(shí)際支出與預(yù)算批復(fù)的用途相符，符合有關(guān)財(cái)經(jīng)制度及管理辦法的相關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律與財(cái)務(wù)規(guī)定等現(xiàn)象的發(fā)生。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況（包括項(xiàng)目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗(yàn)收等）分析。

　　本項(xiàng)日嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用建立了嚴(yán)格的管理制度，做到實(shí)施前有審批，實(shí)施后有審查，確保資金使用透明，符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定。

　　（二）項(xiàng)目管理情況（包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）分析。

　　項(xiàng)目建設(shè)前明確規(guī)定了建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用管理制度、項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施過程中進(jìn)行日常檢查監(jiān)督管理、實(shí)施完畢后驗(yàn)收工作，資金支付按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。

　　四、項(xiàng)目績效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況分析。

　　1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析。

　�。�1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況；

　　本項(xiàng)目資金管理狀況良好，具體為：承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)管理制度健全，執(zhí)行嚴(yán)格有效：實(shí)際發(fā)生支出的會(huì)計(jì)核算真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，各種會(huì)計(jì)核算資料完整：資金的使用合規(guī)合法，實(shí)際支出與預(yù)算批復(fù)的用途相符，符合有關(guān)財(cái)經(jīng)制度及管理辦法的'相關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律與財(cái)務(wù)規(guī)定等現(xiàn)象的發(fā)生。財(cái)務(wù)部門制定的經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則，對每筆經(jīng)費(fèi)定出嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)合理支出。

　�。�2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況。

　　將資金的管理制度落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的全過程，要求在實(shí)施目前有詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，進(jìn)行成本控制，杜絕在建設(shè)過程中在需要追加資金的情況發(fā)生。

　　2.項(xiàng)目的效率性分析。

　�。�1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度；

　　根據(jù)建設(shè)資金到位的情況，按照年初計(jì)劃，已如期完成了項(xiàng)目建設(shè)。

　�。�3）項(xiàng)目完成質(zhì)量。

　　經(jīng)驗(yàn)收，本項(xiàng)目完成質(zhì)量良好，已完成的項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期效果，符合項(xiàng)目建設(shè)方案的要求。

　　3.項(xiàng)目的效益性分析。

　�。�1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度。

　　本項(xiàng)目已完成預(yù)期目標(biāo)：企業(yè)舉辦4期“瓊中綠橙”生產(chǎn)、銷售等專項(xiàng)培訓(xùn)班，經(jīng)費(fèi)用于完成“瓊中綠橙”地理標(biāo)志運(yùn)用實(shí)施方案、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)及政策擬定，修訂“瓊中綠橙”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，資料收集、分析及調(diào)研，撰寫實(shí)施方案、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、提出政策建議，與全國性媒體平臺共建“瓊中綠橙”公共品牌媒體窗口/專欄建設(shè)費(fèi)用等，加強(qiáng)了瓊中地理標(biāo)志產(chǎn)品宣傳推廣度。

　　（2）項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。

　　推動(dòng)瓊中產(chǎn)品資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，助推地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　4.項(xiàng)目的可持續(xù)性分析。

　　主要是對項(xiàng)目完成后，后續(xù)政策、重新資金、人員機(jī)構(gòu)安排和管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。

　　（一）項(xiàng)目發(fā)起的背景

　　海南瓊中大地農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司20xx年前主要致力于竹貍馴化繁殖到標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，是海南當(dāng)年唯一具有本地優(yōu)良竹貍品種，繁育能力和規(guī)�；�生產(chǎn)能力的行業(yè)龍頭企業(yè)。受疫情影響，20xx年9月份開始帶領(lǐng)竹貍養(yǎng)殖戶投入特色五腳豬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型�！碍傊兄褙偖a(chǎn)銷協(xié)會(huì)”變更為“瓊中黎族苗族自治縣農(nóng)民五腳豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”。

　�。ǘ�）項(xiàng)目發(fā)起的可行性

　　一是公司以協(xié)會(huì)+合作社+農(nóng)戶（貧困戶）的模式，已帶動(dòng)貧困戶740戶2881人、低保戶56戶77人，20xx年分紅13.992萬、20xx年分紅達(dá)到29.832萬。

　　二是公司以協(xié)會(huì)+高校合作模式，目前瓊中農(nóng)民五腳豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)獸醫(yī)學(xué)院、海南大學(xué)生命與藥學(xué)院，建立可有效保存五指山腳豬種源保種場。通過定期交流從而給瓊中五腳豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來最基礎(chǔ)的養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，以便瓊中五腳豬養(yǎng)殖地方標(biāo)準(zhǔn)的編制。同時(shí)，共同培養(yǎng)高素質(zhì)實(shí)用性人才。

　　三是公司在五腳豬養(yǎng)殖上突破了傳統(tǒng)的“養(yǎng)和售”方式，逐漸向可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈及文化發(fā)展模式上發(fā)展，且聯(lián)合農(nóng)民五腳豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)并進(jìn)在扶貧致富大道上，會(huì)越來越來好，會(huì)成為瓊中的一片綠葉，造福百姓的諾亞方舟

　�。ㄈ�）項(xiàng)目運(yùn)營的價(jià)值和意義

　　瓊中五腳豬養(yǎng)殖規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使得產(chǎn)量明顯增加，由原來的一頭五腳豬母豬一年2胎增產(chǎn)到2.5胎，因此受益隨著提高、提高20％，從中用標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)的五腳豬肉質(zhì)品質(zhì)大幅度提高，受廣大消費(fèi)者的喜愛，價(jià)格也由原來的每斤40元、提高到每斤65元、增加了養(yǎng)殖戶的收入從而也增加了養(yǎng)殖五腳豬的信心！使得瓊中五腳豬產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中起到產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)一方農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　綜合評價(jià)情況為100分，較好的完成預(yù)定設(shè)定的項(xiàng)目績效目標(biāo)，產(chǎn)出指標(biāo)以及成效指標(biāo)得到較好的效益。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　　建立全縣專業(yè)人才庫，充分利用專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力，推進(jìn)瓊中五腳豬品牌運(yùn)用、保護(hù)和品牌建設(shè)發(fā)展。

　　七、其他需說明的問題，比如當(dāng)年未完工項(xiàng)目后續(xù)工作計(jì)劃等。

　　無特別需要說明的內(nèi)容。

　　市政工程項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告 16

　　為了貫徹落實(shí)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工作的要求，從20xx年開始，全市啟動(dòng)實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目。為確保該項(xiàng)目順利推進(jìn)，取得預(yù)期效果，現(xiàn)將有關(guān)自評報(bào)告如下。

　　一、明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和主要內(nèi)容

　　（一）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

　　“十四五”期間，全市每年優(yōu)選2-3個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品開展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程示范項(xiàng)目建設(shè)，每個(gè)產(chǎn)品保護(hù)項(xiàng)目市級支持額度200萬元，建設(shè)期為1年。通過保護(hù)建設(shè)，每個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)品認(rèn)知度、知名度、美譽(yù)度和市場占有率顯著提高，產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者特別是農(nóng)戶收益明顯提升，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展取得顯著成效。

　　一是生產(chǎn)設(shè)施條件明顯改善，生產(chǎn)技術(shù)和效率明顯提高，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品市場供給顯著提高。

　　二是地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力明顯增強(qiáng)，市場認(rèn)可度明顯提升，農(nóng)戶收入顯著增加。

　　三是地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品獨(dú)特的優(yōu)良品質(zhì)特性得到有效保持，品種資源和產(chǎn)品品牌得到有效保護(hù)，傳統(tǒng)農(nóng)耕方式得到有效傳承。

　�。ǘ�）項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容

　　1.種質(zhì)資源保護(hù)和優(yōu)良品質(zhì)特性保持。加大地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)地方特色品種保護(hù)力度，積極開展提純復(fù)壯，確保種質(zhì)資源的傳承和產(chǎn)業(yè)的延續(xù)。建立種質(zhì)資源庫，保存地方優(yōu)良品種，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)特性。

　　2.規(guī)模化主體培育和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力培育規(guī)�；�新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，提高農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志授權(quán)使用數(shù)量。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，要求區(qū)域內(nèi)符合地理標(biāo)志用標(biāo)條件的80%以上規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體按規(guī)定使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志授權(quán)使用企業(yè)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和休閑農(nóng)業(yè)延伸；改善生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施條件，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)地環(huán)境；改造升級傳統(tǒng)加工技術(shù)，積極利用加工、貯藏、運(yùn)輸與保鮮等新工藝和新設(shè)備，發(fā)展精深加工、物流配送和市場營銷體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈；完善生產(chǎn)和品質(zhì)控制技術(shù)規(guī)程，對生產(chǎn)、加工進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理；開展特色品質(zhì)和質(zhì)量安全檢測與評價(jià)，確保地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品特色品質(zhì)和質(zhì)量安全。

　　3.地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。深入挖掘地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品歷史文化內(nèi)涵，充分利用各種傳播渠道，講好地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的品牌故事；加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體多維度宣傳展示，提升產(chǎn)品認(rèn)知度和影響力；開發(fā)利用多種形式營銷促銷平臺，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品市場營銷；組織生產(chǎn)經(jīng)營主體參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的農(nóng)交會(huì)、綠色食品、有機(jī)食品博覽會(huì)等多種展示展銷活動(dòng)，提升品牌知名度和影響力。

　　4.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。采取有效措施，切實(shí)保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)。建立完善地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，將地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志授權(quán)使用單位100%納入市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺。

　　5.建設(shè)核心示范區(qū)。依托規(guī)�；�生產(chǎn)主體，在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記區(qū)域范圍內(nèi)建立核心示范區(qū)，促進(jìn)種質(zhì)資源保護(hù)、優(yōu)良品質(zhì)特性保持，提高生產(chǎn)技術(shù)和效率，增加地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品有效供給。通過核心示范區(qū)建設(shè)，提高品牌影響力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收起到推動(dòng)作用。

　　二、組織項(xiàng)目優(yōu)選和申報(bào)

　　（一）優(yōu)選條件

　　1.已獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。

　　2.地域特色鮮明、具有發(fā)展?jié)摿�、市場認(rèn)可度高。

　　3.區(qū)人民政府對該地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)劃、措施，原則上應(yīng)有項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)。

　　4.提升保護(hù)的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)具有可依托的科技團(tuán)隊(duì)，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣。

　　（二）申報(bào)材料

　　1.《xx區(qū)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程建設(shè)申報(bào)表》

　　2.地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、措施和經(jīng)費(fèi)保障等相關(guān)證明材料。

　　3.地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品基地最新地圖及授權(quán)使用主體分布圖（應(yīng)清晰反映行政區(qū)劃范圍內(nèi)地理標(biāo)志基地的具體位置及基地生產(chǎn)單元分布情況）。

　　4.地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營主體信息匯總表，包括規(guī)模經(jīng)營主體名稱、基地地址、生產(chǎn)面積、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等詳細(xì)信息，并說明目前是否為已授權(quán)使用主體。

　　5.項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容，并根據(jù)建設(shè)內(nèi)容，提出相應(yīng)的建設(shè)指標(biāo)及詳細(xì)實(shí)施方案。

　　6.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證書復(fù)印件。

　　7.將申報(bào)材料用A4紙打印，編制目錄，并裝訂成冊。

　　三、加強(qiáng)項(xiàng)目管理

　　項(xiàng)目建設(shè)遵循屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目優(yōu)選條件、項(xiàng)目資金下達(dá)及項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)督辦。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局優(yōu)選確定地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程示范建設(shè)項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)組織具體項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評審、項(xiàng)目公示，按照建設(shè)項(xiàng)目管理的要求組織實(shí)施及項(xiàng)目竣工后的區(qū)級驗(yàn)收，并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

　　四、強(qiáng)化資金監(jiān)管

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)加強(qiáng)與區(qū)財(cái)政局的`溝通協(xié)調(diào)，�？顚Ｓ茫�確定項(xiàng)目建設(shè)撥款方式，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用管理，提高資金使用效率，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。鼓勵(lì)有條件的區(qū)和企業(yè)配套項(xiàng)目建設(shè)資金。發(fā)現(xiàn)資金使用單位和個(gè)人滯留截留、擠占挪用等違法違規(guī)行為的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　五、有關(guān)要求

　　（一）做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。項(xiàng)目建設(shè)完成后，由項(xiàng)目建設(shè)單位編制項(xiàng)目自評報(bào)告，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請第三方進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。項(xiàng)目審計(jì)完成后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后，整理歸檔驗(yàn)收資料，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

　　（二）歸檔項(xiàng)目建設(shè)資料。需歸檔的項(xiàng)目建設(shè)的主要資料有項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)表、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案、項(xiàng)目資金保障、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)文件、項(xiàng)目績效目標(biāo)、項(xiàng)目中期督查整改落實(shí)情況、項(xiàng)目建設(shè)自評表、項(xiàng)目建設(shè)自評報(bào)告、項(xiàng)目竣工后第三方審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)材料及30分鐘以內(nèi)的PPT、項(xiàng)目驗(yàn)收情況等。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化績效考核。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)的考核，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效，分析存在的問題，提出解決問題的措施，限期整改到位，促進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程深入開展。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將適時(shí)開展督導(dǎo)檢查。

　　市政工程項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告 17

　　根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》（益赫財(cái)績{20xx}1號、2號）文的要求，現(xiàn)將會(huì)龍山街道扶貧項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬�20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目上級專項(xiàng)27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目75萬元 。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)是會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)，涉及河道12612米，涉及農(nóng)田2358畝，人員26323人。

　�。ǘ�）該項(xiàng)目完成后，有利于人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目支出27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目支出75萬元。項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位，全部用于會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)工程以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的是通過對項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作、開展中的管理工作，結(jié)束后的質(zhì)量控制和驗(yàn)收方面，來進(jìn)行一個(gè)整體的綜合評價(jià)，以提升管理水平、工作效率。

　�。ǘ�）20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目75萬元，已全部申請、批復(fù)到位。資金全部用于會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。

　�。ㄈ�）會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在會(huì)龍山街道辦事處進(jìn)行了意見征集和辦事處黨工委的前期討論。因項(xiàng)目資金過少、項(xiàng)目數(shù)量比較多、項(xiàng)目比較分散、工程量過小，所以辦事處沒有進(jìn)行招投標(biāo)。此項(xiàng)目完成后，辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗(yàn)收。

　�。ㄋ模�會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金納入財(cái)政局預(yù)算管理，由財(cái)政局年初進(jìn)行預(yù)算編制，分期嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法對資金進(jìn)行計(jì)劃申請、劃款、使用，采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道，由街道發(fā)放到大河坪村手里，由財(cái)政所及時(shí)、規(guī)范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。

　　三、項(xiàng)目績效情況

　　會(huì)龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部完工，項(xiàng)目施工過程中嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，可以保障人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保人民群眾的`生活、生產(chǎn)安全。

　　項(xiàng)目完成后還需要繼續(xù)投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護(hù)，以確保生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及革命老區(qū)人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。

　　四、資金檢查情況

　　（一）嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。專項(xiàng)立項(xiàng)依據(jù)充分。村部沒有資金管理辦法。

　　（二）資金分配合理，突出重點(diǎn)，公平公正。沒有散小差現(xiàn)象，項(xiàng)目資金�？顚Ｓ�。

　�。ㄈ�）資金撥付及時(shí)，無滯留、閑置等現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┵Y金使用方面的問題。資金使用合規(guī)，無截留、挪用等現(xiàn)象，資金使用產(chǎn)生了效益。

　　五、其他需要說明的問題

　　（一）后期要加強(qiáng)渠道的維護(hù)。

　�。ǘ�）此項(xiàng)目嚴(yán)格控制資金的使用和管理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，確保了人民群眾的利益。

　　市政工程項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告 18

　　為提高財(cái)政資金的使用效益，根據(jù)市人民政府對《常德市財(cái)政局關(guān)于20xx年度財(cái)政監(jiān)督檢查單位（項(xiàng)目）的請示》的相關(guān)批復(fù)，常德市財(cái)政局委托市恒信弘正事務(wù)所對20xx年常德市本級園林綠化工程資金項(xiàng)目進(jìn)行了績效監(jiān)督和績效評價(jià)，現(xiàn)將評價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　20xx年常德市本級園林綠化工程資金項(xiàng)目包括江北城區(qū)花化、園林植物廢棄物處理設(shè)備購置和城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造三方面內(nèi)容，其核心為江北城區(qū)花化建設(shè)。本項(xiàng)目實(shí)施是常德城市提質(zhì)、市區(qū)景觀由純綠色綠化向增色增花改變的現(xiàn)實(shí)需要，是建設(shè)自然、生態(tài)、宜居常德的重要組成部分。

　　20xx年部門預(yù)算安排市本級園林綠化工程資金800萬元。其中：江北城區(qū)花化經(jīng)費(fèi)600萬元，園林植物廢棄物處理設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)144萬元，城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造經(jīng)費(fèi)56萬元。項(xiàng)目實(shí)施單位為常德市風(fēng)景園林綠化管理局（以下簡稱市園林局）。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績效總目標(biāo)

　　本項(xiàng)目績效總目標(biāo)為：滿足城市美化、城市品質(zhì)的提升及市民對城市宜居的需求；在同類城市中率先成為自然、生態(tài)、宜居城市。

　　2、20xx年項(xiàng)目分項(xiàng)具體績效目標(biāo)

　�。�1）江北城區(qū)花化項(xiàng)目：臨街?jǐn)[放各類盆景及地栽草花，美化城市，生態(tài)城市，給市民創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境；重大節(jié)日、重大活動(dòng)在重要節(jié)點(diǎn)位置進(jìn)行花卉造景布置，營造喜慶氣氛，提高城市整體美化水平。

　�。�2）園林植物廢棄物處理設(shè)備購置：通過專用設(shè)備對綠化廢棄物科學(xué)合理的處置和利用，使其變廢為寶，提高園林廢棄物使用效益，創(chuàng)造生態(tài)園林城市。

　　（3）城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項(xiàng)目：完善城市綠化建設(shè)水平，創(chuàng)造城市綠化亮點(diǎn)，鞏固“國際花園城市”、“國家園林城市”地位。

　　二、項(xiàng)目單位績效報(bào)告情況

　　常德市風(fēng)景園林綠化管理局對20xx年常德市本級園林綠化工程資金項(xiàng)目績效進(jìn)行了自我評價(jià)，對項(xiàng)目基本情況、績效目標(biāo)、實(shí)施情況、資金管理情況、績效情況、存在問題及建議等進(jìn)行了分析說明，但沒有自行評價(jià)打分。

　　三、績效評價(jià)指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況

　　1、項(xiàng)目資金到位情況

　　20xx年常德市本級園林綠化工程資金項(xiàng)目累計(jì)到位資金738.60萬元,其中：江北城區(qū)花化項(xiàng)目資金到位600萬元，園林植物廢棄物處理設(shè)備購置資金到位138.60萬元，城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項(xiàng)目因未實(shí)施未撥付資金。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況

　　20xx年常德市本級園林綠化工程資金項(xiàng)目實(shí)際完成投資額676.04萬元，占預(yù)算的84.51%。項(xiàng)目累計(jì)已支付517.04萬元，未付工程款159萬元，另以本年項(xiàng)目資金支付以前年度工程尾款44.40萬元，項(xiàng)目實(shí)際結(jié)余18.16萬元，分項(xiàng)資金明細(xì)為：

　�。�1）20xx年江北城區(qū)花化項(xiàng)目實(shí)際投資額537.44萬元，占預(yù)算的89.57%。累計(jì)支付449.54萬元,其中20xx年支付219.90萬元、20xx年支付229.64萬元，未付花化工程款87.90萬元。另以本年項(xiàng)目資金支付以前年度花化工程尾款44.40萬元，花化項(xiàng)目資金支付總額493.94萬元。

　�。�2）園林植物廢棄物處理設(shè)備購置項(xiàng)目實(shí)際投資額138.60萬元，占預(yù)算96.25%。累計(jì)支付67.50萬元，其中20xx年支付13萬元、20xx年支付54.50萬元，未付設(shè)備款71.10萬元。

　�。�3）城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項(xiàng)目因未實(shí)施無資金使用發(fā)生額。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況

　　市園林局對項(xiàng)目資金設(shè)置了專帳進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，制定了《常德市園林局關(guān)于預(yù)算執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《園林局花化經(jīng)費(fèi)撥付制度》，對局下屬單位花化工作年初下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)和資金預(yù)算，實(shí)行生產(chǎn)與驗(yàn)收、考核掛鉤制度。項(xiàng)目資金做到了專帳核算，專款專用。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施情況

　　為充分發(fā)揮園林綠化資金的使用效益，市園林局科學(xué)制定年度花化預(yù)算，對局下屬單位下達(dá)全年的花卉生產(chǎn)任務(wù)，將600萬元花化預(yù)算按期分配到各下屬單位。為加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查工作，市園林局制定了《花卉種植、景點(diǎn)布置及驗(yàn)收規(guī)范》，規(guī)范草花質(zhì)量、栽種技術(shù)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。各生產(chǎn)單位按計(jì)劃生產(chǎn)、景點(diǎn)制作，經(jīng)市園林綠化局指導(dǎo)科和財(cái)務(wù)科聯(lián)合驗(yàn)收后，按實(shí)際工作量結(jié)算。

　　園林植物廢棄物處理設(shè)備購置項(xiàng)目已根據(jù)政府采購合同，完成設(shè)備購置，待完成安裝調(diào)試后正式投入使用。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績效情況

　　1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性

　　項(xiàng)目預(yù)算800萬元，項(xiàng)目實(shí)際投資676.04萬元，剔除未實(shí)施的公共綠地提質(zhì)改造項(xiàng)目，江北城區(qū)花化和園林植物廢棄物處理設(shè)備購置項(xiàng)目實(shí)際投資較預(yù)算節(jié)約67.96萬元。

　　2、項(xiàng)目效益性

　�。�1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度

　�、倩ɑ�項(xiàng)目根據(jù)年初計(jì)劃和實(shí)際情況按期進(jìn)行花卉的日常擺放、城鎮(zhèn)化會(huì)議布置和春節(jié)特別栽擺工作，因三改四化部分道路封閉施工減少栽種面積，花卉栽擺和景點(diǎn)布置數(shù)量較計(jì)劃減少，但從整體效果來講還是基本完成了項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。

　�、趫@林植物廢棄物處理設(shè)備購置項(xiàng)目于20xx年6月簽訂粉碎機(jī)、翻拋機(jī)等9臺（套）設(shè)備采購合同，截止績效評估現(xiàn)場察看日該批設(shè)備尚處于安裝調(diào)試之中，未正式投入使用。

　�、垡蛟�規(guī)劃為公共綠地的土地改變使用用途和擬改造項(xiàng)目拆遷未完成，城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項(xiàng)目未實(shí)施。

　�。�2）項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響

　�、俪５率械幕ɑ�工作得到了各單位及廣大市民的高度認(rèn)可，為常德市“全國文明城市”、“國際花園城市”、“海綿城市”復(fù)檢和創(chuàng)牌工作增光添彩做出了一定的貢獻(xiàn)。

　�、诨ɑ�項(xiàng)目美化了常德市市容市貌，優(yōu)化了城市環(huán)境，提高了人民生活質(zhì)量，提升了市民幸福指數(shù)。

　�、垡颦h(huán)境改善、景觀美化，吸引了更多的投資者、旅游者，促進(jìn)了常德經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　�、軋@林植物廢棄物處理是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有益嘗試既能減少城市垃圾的污染源，又能保護(hù)生態(tài)合理利用，項(xiàng)目實(shí)施后將促進(jìn)園林生產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)本地生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的.有機(jī)結(jié)合。

　　四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)綜合評價(jià)，該項(xiàng)目得分90.5分，評價(jià)結(jié)果為優(yōu)。得分明細(xì)：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策扣1分，其中：

　　1、部分項(xiàng)目績效目標(biāo)未細(xì)化，扣0.5分；

　　2、部分項(xiàng)目績效目標(biāo)未量化，扣0.5分。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理扣5.5分，其中：

　　1、跨年支付時(shí)間跨度長、比重大，扣1分；

　　2、跨年度開支（支付以前年度項(xiàng)目款44.4萬元），扣1分；

　　3、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格（購買苗木花卉無采購合同，無驗(yàn)收記錄），扣0.5分；

　　4、項(xiàng)目未按進(jìn)度開展扣0.5分，未按計(jì)劃完成扣0.5分；

　　5、管理制度不健全（項(xiàng)目結(jié)算未引進(jìn)第三方審核）扣1分；

　　6、項(xiàng)目管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，扣1分。

　　（三）項(xiàng)目績效扣3分，其中：

　　1、項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量不達(dá)預(yù)期目標(biāo)，扣1分；

　　2、產(chǎn)出時(shí)效延期，扣1分；

　　3、根據(jù)隨機(jī)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，服務(wù)對象滿意度扣1分。

　　五、存在的問題和建議

　　（一）存在的問題

　　1、項(xiàng)目績效目標(biāo)欠完善，個(gè)別項(xiàng)目績效目標(biāo)未細(xì)化和量化。

　　園林植物廢棄物處理設(shè)備購置項(xiàng)目、公共綠地提質(zhì)改造項(xiàng)目目標(biāo)未細(xì)化量化到具體項(xiàng)目，只有總金額。

　　2、資金使用效率有待提高

　　跨年支付時(shí)間跨度長、金額比重大。因本項(xiàng)目歷年預(yù)算均以4月份為起點(diǎn)（即項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行期為前一年度4月至當(dāng)年3月），同時(shí)部分結(jié)算不及時(shí)，導(dǎo)致20xx年1-8月支付的20xx年花化資金為229.64萬元，占該項(xiàng)資金總支付額449.54萬元的51.08% 。

　　超預(yù)算范圍開支。以20xx年花化項(xiàng)目資金支付以前年度項(xiàng)目尾款44.40萬元，各年度綠化專項(xiàng)資金未進(jìn)行年度決算，前后年度資金混用。

　　3、未按計(jì)劃和進(jìn)度組織項(xiàng)目實(shí)施

　　個(gè)別項(xiàng)目未按計(jì)劃開展。城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項(xiàng)目未實(shí)施。

　　個(gè)別項(xiàng)目未按計(jì)劃進(jìn)度完成。園林植物廢棄物處理設(shè)備購置項(xiàng)目于20xx年6月簽訂設(shè)備采購合同后，設(shè)備目前尚處于安裝調(diào)試之中，未正式投入使用。

　　4、項(xiàng)目管理制度不健全，制度執(zhí)行不嚴(yán)格

　　財(cái)務(wù)制度執(zhí)行欠嚴(yán)謹(jǐn),個(gè)別苗木花卉的購買無采購合同、無實(shí)物驗(yàn)收記錄。20xx年2月60號憑證外購花草24700元無采購合同、無驗(yàn)收記錄；20xx年6月1號憑證購花草67,980元無采購合同。

　　花化項(xiàng)目結(jié)算制度欠完善，項(xiàng)目結(jié)算評審未引進(jìn)第三方制約機(jī)制；項(xiàng)目驗(yàn)收不及時(shí)，城東綠化處和屈原公園管理處各有一花化項(xiàng)目截止績效評估現(xiàn)場察看日仍未辦理驗(yàn)收手續(xù)。

　　（二）建議

　　1、完整編制項(xiàng)目績效目標(biāo)。經(jīng)過實(shí)際調(diào)查和科學(xué)論證后，市園林局要將績效目標(biāo)的數(shù)量、質(zhì)量、成本細(xì)化量化到單個(gè)具體項(xiàng)目，作為今后項(xiàng)目績效考核的依據(jù)。

　　2、規(guī)范項(xiàng)目核算，合理使用項(xiàng)目資金。市園林局項(xiàng)目目標(biāo)申報(bào)的執(zhí)行期間、項(xiàng)目核算期間要與預(yù)算年度一致，每期工作量完成后要及時(shí)結(jié)算，按期支付；各年度專項(xiàng)資金按年決算，全面掌握每個(gè)年度專項(xiàng)資金的使用和結(jié)余情況。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。物資采購時(shí)需取得采購合同并確認(rèn)驗(yàn)收后方可入帳。

　　4、完善項(xiàng)目管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，按預(yù)算計(jì)劃和進(jìn)度組織項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效果。花化項(xiàng)目資金額度較大，并隨著常德市城市化建設(shè)水平提高呈逐年增長趨勢，建議較大的花化項(xiàng)目結(jié)算引進(jìn)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)審核；當(dāng)年完成的工作量及時(shí)驗(yàn)收入帳核算；園林植物廢棄物處理設(shè)備盡快完成安裝調(diào)試后正式投入使用。

　　5、鑒于本項(xiàng)目績效優(yōu)秀，且城區(qū)綠化花化呈逐年增長趨勢，理應(yīng)增加投入力度，同時(shí)考慮到本項(xiàng)目資金在未經(jīng)相關(guān)資質(zhì)中介審核的情況下仍有較大的結(jié)轉(zhuǎn)，建議20xx年預(yù)算結(jié)合其結(jié)轉(zhuǎn)資金狀況統(tǒng)籌安排。

　　市政工程項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告 19

　　按照《四川省體育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知>的通知》（川體經(jīng)﹝20xx﹞20號）要求，現(xiàn)將我市20xx年度中央補(bǔ)助全民健身場地器材補(bǔ)短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項(xiàng)目績效自評報(bào)告如下：

　　一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　馬爾康市20xx年度中央補(bǔ)助全民健身場地器材補(bǔ)短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項(xiàng)目合計(jì)2個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目投資20萬元，累計(jì)投資40萬元，其中馬爾康市沙爾宗鎮(zhèn)呷博村1個(gè)，黨壩鄉(xiāng)1個(gè)。項(xiàng)目資金已于20xx年12月底下達(dá)至我市。

　　二、綜合評價(jià)結(jié)論

　　因項(xiàng)目資金于20xx年12月底下達(dá)至我市，我市已進(jìn)入冬季，錯(cuò)過高原有限施工期，項(xiàng)目將在20xx年實(shí)施完成。

　　三、績效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金情況分析。項(xiàng)目資金合計(jì)40萬元，馬爾康市沙爾宗鎮(zhèn)呷博村20萬元，黨壩鄉(xiāng)20萬元。

　�。ǘ�）總體績效目標(biāo)完成情況分析。引導(dǎo)和支持地方提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目，改善基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件，加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)等，支出加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，保障廣大群眾開展文化體育活動(dòng)等基本文化權(quán)益。

　�。ㄈ�）績效指標(biāo)完成情況分析。

　　1.數(shù)量指標(biāo)：完成全民健身場地器材補(bǔ)短板工程項(xiàng)目數(shù)2個(gè)（沙爾宗鎮(zhèn)呷博村1個(gè)，黨壩鄉(xiāng)1個(gè)）；

　　2.質(zhì)量指標(biāo)：健身器材及場地驗(yàn)收合格率≥99%；

　　3.時(shí)效指標(biāo)：項(xiàng)目于20xx年12月31日完成；

　　4.成本指標(biāo)：項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)在20萬元以內(nèi)；

　　5.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：對體育消費(fèi)、體育旅游拉動(dòng)有促進(jìn)作用，引導(dǎo)地方對全民健身事業(yè)有所投入；

　　6.社會(huì)效益指標(biāo)：提高群眾參與全民健身賽事和活動(dòng)的積極性、對競技體育正向促進(jìn)作用、促進(jìn)群眾體育健身活動(dòng)的開展；

　　7.生態(tài)效益指標(biāo)：無生態(tài)環(huán)境影響

　　8.可持續(xù)影響指標(biāo)：對全市體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響程度持續(xù)向好、對全州體育事業(yè)發(fā)展有正向影響力

　　9.服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：受益人群滿意度≥90%

　　四、下一步改進(jìn)措施

　　因項(xiàng)目資金于20xx年12月底下達(dá)至我市，我市已進(jìn)入冬季，錯(cuò)過高原有限施工期，項(xiàng)目將在20xx年實(shí)施完成，項(xiàng)目將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和制度認(rèn)真執(zhí)行，堅(jiān)決做好資金使用的相關(guān)工作，確保項(xiàng)目的實(shí)施。

　　五、其他需要說明的問題

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}

　　我市實(shí)施項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬高山峽谷一帶，項(xiàng)目實(shí)施難度較大，補(bǔ)助資金較少。

　�。ǘ�）整改措施及建議

　　我市將要求和指導(dǎo)文體旅游繼續(xù)強(qiáng)化專項(xiàng)資金的管理和使用，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施工作的督促檢查，定期進(jìn)行調(diào)度，確保項(xiàng)目按時(shí)完成、資金執(zhí)行到位，為基層群眾提供更高質(zhì)量的服務(wù)，滿足群眾基本文體需求。

　　市政工程項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告 20

　　根據(jù)《安徽省教育廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<安徽省學(xué)前教育促進(jìn)工程項(xiàng)目績效評價(jià)辦法>的通知》（皖教秘財(cái)〔20xx〕257號），結(jié)合我縣學(xué)前教育促進(jìn)工程項(xiàng)目工作實(shí)際，對照安徽省學(xué)前教育促進(jìn)工程項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系，對我縣20xx年學(xué)前教育促進(jìn)工程項(xiàng)目工作工作進(jìn)行自評，現(xiàn)將自評情況匯報(bào)如下：

　　一、投入（14分）

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)（8分）：

　　（1）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)（2分）

　　我縣20xx年學(xué)前教育項(xiàng)目嚴(yán)格按照基建項(xiàng)目申報(bào)審批程序編報(bào)項(xiàng)目建議書，組織專家調(diào)研論證，開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估，撰寫可行性研究報(bào)告，程序完整，執(zhí)行程序規(guī)范。自評得2分。

　�。�2）項(xiàng)目預(yù)算規(guī)范性（3分）：

　　根據(jù)《安徽省第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》確定的年度目標(biāo)任務(wù)，我縣能認(rèn)真做好資金需求編制，明確資金來源渠道，與年初專項(xiàng)資金申報(bào)需求一致。自評得3分。

　�。�3）項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)立（3分）：

　　我縣根據(jù)項(xiàng)目年度實(shí)施規(guī)劃，科學(xué)合理設(shè)立績效目標(biāo)。自評得3分。

　　（二）資金落實(shí)（6分）：

　　資金到位率：我縣各項(xiàng)目資金落實(shí)到位，各項(xiàng)目實(shí)際下達(dá)資金到位率100%，自評得6分。

　　二、過程（43分）

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目管理（15分）

　　（1）管理制度健全（3分）

　　我縣制定了相關(guān)項(xiàng)目管理的辦法和意見，對項(xiàng)目實(shí)施和建后管養(yǎng)等工作作出明確要求，并建立了項(xiàng)目實(shí)施定期通報(bào)、監(jiān)督檢查等工作制度。自評得3分。

　�。�2）管理制度落實(shí)（3分）

　　我縣對學(xué)前教育項(xiàng)目進(jìn)行定期和隨機(jī)的巡查、督查和檢查，對已發(fā)現(xiàn)的問題，要求形成問題整改清單、整改措施清單、整改責(zé)任清單，使相關(guān)問題有效解決。自評得3分。

　　（3）項(xiàng)目質(zhì)量可控（9分）

　　1.我縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定，注意規(guī)范工程報(bào)建程序。在項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，所有項(xiàng)目全部進(jìn)入公共資源交易平臺進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)。注重對工程施工進(jìn)行監(jiān)管，并采用分步驗(yàn)收程序，以保證工程質(zhì)量符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。自評得5分。

　　2.幼兒資助對象認(rèn)定準(zhǔn)確，在項(xiàng)目實(shí)施過程中確保應(yīng)助盡助。自評得4分。

　�。ǘ�）資金管理（28分）

　�。�1）財(cái)務(wù)公開制度（6分）

　　我縣通過教育部門網(wǎng)站公示學(xué)前教育促進(jìn)工程年度資金安排、使用和管理情況。相關(guān)項(xiàng)目幼兒園按季度在園內(nèi)公告欄中公示項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)時(shí)間、實(shí)施進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用和驗(yàn)收情況等信息。自評得6分。

　　（2）�？顚Ｓ茫�4分）：

　　學(xué)前教育促進(jìn)工程項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理、�？顚Ｓ茫�資金封閉運(yùn)行，資金撥付經(jīng)縣國庫集中支付，核算清楚，資料真實(shí)完整。自評得4分。

　�。�3）資金使用合規(guī)性（12分）

　　1.學(xué)前教育促進(jìn)項(xiàng)目資金使用嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出項(xiàng)目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，各項(xiàng)支出報(bào)銷程序規(guī)范、手續(xù)齊全、據(jù)實(shí)列支。自評得9分。

　　2．各園內(nèi)資助均按照相應(yīng)比例，足額提取，足額發(fā)放。此項(xiàng)各校均能完成。自評得3分。

　�。�4）資金使用報(bào)告。（3分）

　　20xx年2月20日前，我縣按照上級部門要求向六安市教育和財(cái)政部門報(bào)送20xx年學(xué)前教育發(fā)展資金申報(bào)材料。自評得3分。

　�。�5）財(cái)務(wù)監(jiān)控有效（3分）：

　　學(xué)前教育促進(jìn)項(xiàng)目能夠根據(jù)市、縣相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行認(rèn)真整改，保證項(xiàng)目資金能夠有序規(guī)范的`撥付。自評得3分。

　　三、產(chǎn)出（33分）

　　項(xiàng)目產(chǎn)出（33分）：

　　（1）項(xiàng)目完成率（15分）：

　　1.20xx年，我縣支持學(xué)前教育項(xiàng)目有17個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其中1所新建項(xiàng)目，16個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目。截止目前，所有項(xiàng)目全部完工，完工率達(dá)100%。自評得5分。

　　2.符合資助政策的的建檔立卡貧困戶家庭幼兒全部享受相應(yīng)資助。自評得5分。

　　3.根據(jù)《安徽省教育廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于組織實(shí)施中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃（20xx-2025年）的通知》（皖教師〔20xx〕7號）文件要求，我縣國培計(jì)劃各培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)施時(shí)間為20xx年9月—2022年4月。截止12月底前，按照相關(guān)計(jì)劃，應(yīng)完成任務(wù)階段，已完成。自評得5分。

　�。�2）項(xiàng)目完成及時(shí)性（8分）

　　1.我縣積極加強(qiáng)工程進(jìn)度管控，科學(xué)合理安排工期，公辦幼兒園項(xiàng)目如期完成年度實(shí)施計(jì)劃，月度、季度實(shí)施進(jìn)度符合要求。自評得4分。

　　2.我縣建檔立卡貧困戶家庭幼兒資助資金均按規(guī)定時(shí)間及時(shí)足額發(fā)放完成，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡全覆蓋。自評得4分。

　　（3）質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況（10分）

　　1.學(xué)前教育項(xiàng)目建設(shè)過程中，我縣注意把好設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍、建材質(zhì)量、竣工驗(yàn)收關(guān)口，嚴(yán)格按照施工流程分步驗(yàn)收，每次驗(yàn)收都有質(zhì)檢、住建等部門相關(guān)專家參與驗(yàn)收，工程質(zhì)量全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。自評得5分。

　　2.鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)已全部完成，結(jié)業(yè)率100%。自評得5分。

　　四、效果（10分）

　　項(xiàng)目效益：

　�。�1）社會(huì)效益（4分）

　　我縣20xx年支持學(xué)前教育項(xiàng)目安排科學(xué)合理，無超規(guī)模或超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。通過項(xiàng)目實(shí)施，普惠性幼兒園的覆蓋率比上一年提高了3個(gè)百分點(diǎn)，全縣學(xué)前3年毛入園率比上一年提高了3.45個(gè)百分點(diǎn)。項(xiàng)目的完成進(jìn)一步推動(dòng)了我縣的學(xué)前教育發(fā)展，改善了我縣幼兒園辦學(xué)條件，贏得了群眾的贊許。自評得4分。

　�。�2）服務(wù)對象滿意度（6分）

　　1.我縣通過隨機(jī)問卷調(diào)查的形式，對項(xiàng)目學(xué)校及社會(huì)進(jìn)行滿意度調(diào)查，群眾滿意度達(dá) 100%以上，自評得2分。

　　2.經(jīng)抽查，各校學(xué)生、家長對政策滿意率較高，幼兒資助工作無投訴，無負(fù)面報(bào)道。自評得2分。

　　3.通過隨機(jī)問卷調(diào)查，對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行滿意度調(diào)查結(jié)果看，通過有針對性、實(shí)效性的培訓(xùn)，切實(shí)幫助教師提高教育教學(xué)能力，滿意度100% 。自評得2分。

　　五、自評結(jié)果

　　霍邱縣教育局對照安徽省學(xué)前教育促進(jìn)工程項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系，分項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行自查，自評得分為 100 分。

　　市政工程項(xiàng)目事前績效評估報(bào)告 21

　　根據(jù)萬寧市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)20xx年萬寧市重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)實(shí)施方案的通知》（萬財(cái)發(fā)【20xx】158號）文件的要求，我所接受貴局委托，于20xx年10月8日至11月29日對萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局人民東路市政工程項(xiàng)目績效進(jìn)行評價(jià)。

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況

　　萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責(zé)：

　�。�1）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)城市規(guī)劃和建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章，依法擬定并組織實(shí)施本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的政策、規(guī)章以及發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，進(jìn)行行業(yè)管理。

　　（2）指導(dǎo)和管理城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及各開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和旅游區(qū)規(guī)劃、農(nóng)場場部規(guī)劃等工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。協(xié)助鎮(zhèn)政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃，參與我市土地利用總體規(guī)劃的審查，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作。

　�。�3）指導(dǎo)全市村、鎮(zhèn)規(guī)劃編制，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)百鎮(zhèn)計(jì)劃重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)和農(nóng)場場部環(huán)境整治，做好村莊、集鎮(zhèn)等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

　�。�4）負(fù)責(zé)市屬重點(diǎn)工程和公共建筑項(xiàng)目、公共設(shè)施建設(shè)的組織實(shí)施，指導(dǎo)城市地下空間的利用，參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作。

　�。�5）指導(dǎo)、監(jiān)督管理全市建筑活動(dòng)，規(guī)范建筑市場行為，監(jiān)督管理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作，管理建筑工程勘察設(shè)計(jì)工作，指導(dǎo)監(jiān)督建筑市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、工程承包發(fā)包管理等工作。根據(jù)全省統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)，編制發(fā)布本市建筑材料調(diào)整系數(shù)，監(jiān)督指導(dǎo)各類工程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

　�。�6）指導(dǎo)和管理全市城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、農(nóng)場場部和村鎮(zhèn)的建設(shè)，負(fù)責(zé)全市建筑隊(duì)伍、建筑業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)建筑行業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作，組織推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　（7）制訂人防工作規(guī)劃、計(jì)劃，檢查指導(dǎo)全市人防工程、人防通信報(bào)警設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，按權(quán)限對全市人防工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)進(jìn)行審查和審批。組織培訓(xùn)人防干部和總結(jié)推廣人防工作經(jīng)驗(yàn)。

　　（8）負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程、人民防空建設(shè)等檔案管理和利用工作。

　�。�9）承辦市政府以及上級部門交辦的工作。

　�。ǘ�）項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性

　　項(xiàng)目是根據(jù)《萬寧市人民政府關(guān)于人民東路片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)業(yè)主單位的批復(fù)》（萬府函【2010】97號）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路用地的意見》（萬土環(huán)資【2010】200號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項(xiàng)目建議書的復(fù)函》（萬發(fā)改函【2010】134號）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程（文明路-縱一路段）環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（萬土環(huán)資【2010】183號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與概算的復(fù)函》（萬發(fā)改函【2010】230號）相關(guān)要求開展的，項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請立項(xiàng)；前期進(jìn)行了必要的選址評估、環(huán)境評估、可行性研究及評估等，形成項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告，并取得萬寧市發(fā)展和改革局審批，立項(xiàng)規(guī)范。

　　（三）績效目標(biāo)合理性和績效指標(biāo)明確性

　　根據(jù)《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與概算的復(fù)函》（萬發(fā)改函【2010】230號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項(xiàng)目建議書的復(fù)函》（萬發(fā)改函【2010】134號）相關(guān)文件顯示，人民東路為城市次干道，屬新建道路，起點(diǎn)為人民中街和文明路交叉口，終點(diǎn)與縱一路相交，道路全長834.40m，道路紅線寬36m。建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等；項(xiàng)目內(nèi)容符合法律法規(guī)、規(guī)劃、決策要求，并且與實(shí)施單位職責(zé)密切相關(guān)；人民東路市政工程項(xiàng)目為完善萬寧市市政基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局事業(yè)發(fā)展所必須，項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出符合正常的業(yè)績水平。但在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)未系統(tǒng)的填列績效指標(biāo)。

　�。ㄋ模┵Y金使用及管理情況

　　截止績效評價(jià)時(shí)點(diǎn)，實(shí)際到位資金3,420.00萬元，計(jì)劃投入資金3,420.00萬元，資金到位率100%。

　　截止績效評價(jià)時(shí)點(diǎn)，本項(xiàng)目已累計(jì)支付工程款1,554.12萬元，資金使用率45.44%。截止績效評價(jià)時(shí)點(diǎn)，項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收并投入使用。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施過程

　�。ㄒ唬�業(yè)務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性

　　萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《海南省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理的意見》（瓊發(fā)改投資【20xx】1845號）對項(xiàng)目實(shí)施管理，管理制度基本健全。

　　萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目建設(shè)遵守相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)管理制度，實(shí)施過程中已按國家有關(guān)工程建設(shè)基本程序執(zhí)行公開招投標(biāo)、監(jiān)理制、合同制等；截止績效評價(jià)時(shí)點(diǎn)項(xiàng)目已驗(yàn)收，但項(xiàng)目結(jié)算審核工作尚未完成；項(xiàng)目建設(shè)過程涉及的項(xiàng)目資料比較齊全并及時(shí)歸檔，項(xiàng)目實(shí)施的人員、場地設(shè)備等均已落實(shí)到位。

　　（二）項(xiàng)目質(zhì)量可控性

　　萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目建設(shè)合同已明確規(guī)定“工程質(zhì)量符合國家合格標(biāo)準(zhǔn)”，并明確發(fā)包方及承包方兩方責(zé)任。

　　項(xiàng)目建設(shè)過程中，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為了保障項(xiàng)目質(zhì)量，聘請了第三方對工程建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)理。

　　20xx年12月20日，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計(jì)等多方對項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收后，由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報(bào)告，為項(xiàng)目質(zhì)量提供了有效的保障。

　�。ㄈ�）財(cái)務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性

　　1、財(cái)務(wù)管理制度健全性

　　據(jù)了解，項(xiàng)目資金均由會(huì)計(jì)核算站統(tǒng)一核算，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)賬員按要求報(bào)賬，會(huì)計(jì)核算站嚴(yán)格根據(jù)《海南省財(cái)政國庫集中支付管理辦法》對該項(xiàng)目進(jìn)行核算管理，該管理辦法符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

　　2、資金使用合規(guī)性

　　項(xiàng)目資金按照萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，因萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正在進(jìn)行裝修，財(cái)務(wù)資料搬運(yùn)至萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局外部庫房進(jìn)行封存，績效評價(jià)小組無法對項(xiàng)目支出憑證進(jìn)行查看，故無法對資金的撥付執(zhí)行了完整的審批程序、項(xiàng)目支出符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)用途進(jìn)行評價(jià)，該指標(biāo)暫時(shí)給予0分。

　　3、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性

　　項(xiàng)目根據(jù)相應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度，采取工程進(jìn)度分次階段性付款，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方單位確認(rèn)工程進(jìn)度后，由施工單位申請并經(jīng)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)審核后支付，采用了必要的財(cái)務(wù)監(jiān)控手段。截止績效評價(jià)時(shí)點(diǎn)，項(xiàng)目結(jié)算審核工作尚未完成。

　　三、項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目完成情況

　　項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建人民東路，道路全長834.40米，道路紅線寬36米；道路等級為城市次干道II級，設(shè)計(jì)行車速度40km/h，瀝青砼路面；建設(shè)內(nèi)容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃?xì)夤こ獭⑼ㄐ殴こ痰�。根�?jù)建筑工程竣工標(biāo)識牌顯示，實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)一致，實(shí)際完成率為100%。

　　（二）完成及時(shí)率

　　項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施時(shí)間是20xx年2月27日至20xx年12月31日，實(shí)際完工時(shí)間是20xx年10月19日，項(xiàng)目完工時(shí)間與計(jì)劃時(shí)間差異較大；根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，主要因存在征地存在困難，有個(gè)別住戶拒絕搬遷，嚴(yán)重拖后了竣工時(shí)間。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　項(xiàng)目已建設(shè)完成（配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃?xì)夤こ�、通信工程等）并投入使用，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計(jì)等多方對項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報(bào)告，工程各項(xiàng)指標(biāo)均已合格，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目預(yù)算控制和節(jié)約情況

　　萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)金額3,420.00萬元，因?yàn)轫?xiàng)目還未完成結(jié)算審核工作，無法核實(shí)項(xiàng)目最終支出金額；通過查看支出明細(xì)表，截止績效評價(jià)之日，本項(xiàng)目累計(jì)撥付資金1,554.12萬元，根據(jù)項(xiàng)目施工合同及資金支出計(jì)劃基本可以確認(rèn)項(xiàng)目總支出未超出預(yù)算總投資，支出在可控范圍之內(nèi)，我們按成本節(jié)約率≥0的范圍實(shí)施評價(jià)。

　　四、項(xiàng)目效果情況

　　（一）萬寧市人民東路市政工程建設(shè)的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益

　　近年來在國家、省委和省政府的大力支持下，萬寧城市及旅游度假區(qū)的快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車輛不斷增加，人民東路市政工程項(xiàng)目建設(shè)在一定程序上增加了萬寧市運(yùn)輸能力，適應(yīng)了新形勢下的交通需求；人民東路市政工程建設(shè)完成投入使用后，使該區(qū)形成良好的居住環(huán)境。項(xiàng)目的建設(shè)有效改善該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，方便當(dāng)?shù)鼐用裆�活、出行；且道路的修建貫通，更好的利用了周邊尚未開發(fā)的部分土地，同時(shí)已開發(fā)的土地也隨著道路的開發(fā)而增值，促使萬寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，城鄉(xiāng)開發(fā)空間進(jìn)一步擴(kuò)大，項(xiàng)目建設(shè)具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義和間接經(jīng)濟(jì)效益。

　　（二）環(huán)境效益

　　人民東路市政工程配套實(shí)施綠化工程，建成后將成為萬城鎮(zhèn)老城區(qū)和城北新區(qū)的一片風(fēng)景線。同時(shí)也有利于改善道路兩側(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高人民的生活水平、生活環(huán)境水平。同時(shí)，建設(shè)完成投入使用后，道路硬化和綠化帶改善居住區(qū)開發(fā)進(jìn)程中工程車運(yùn)輸帶來的大氣污染和噪聲污染，排水管道能及時(shí)處理雨水和污水，改善了生產(chǎn)和生活環(huán)境。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目可持續(xù)性

　　該項(xiàng)目的建成有利于改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳�活居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，加之萬寧市政府十分重視本市的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)及養(yǎng)護(hù)，不斷加大這方面資金的投入。據(jù)了解，萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，已交由萬寧市環(huán)衛(wèi)園林局進(jìn)行專業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)，后期維護(hù)資金來源于財(cái)政預(yù)算，為后期項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行提供保障。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)公眾滿意度

　　通過對萬寧市居民問卷顯示，人民東路周邊居民對該項(xiàng)目的建設(shè)持肯定的態(tài)度。人民東路建成后配套設(shè)施也相當(dāng)美觀，周邊居民對此贊不絕口，社會(huì)公眾滿意度較高。

　　五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　項(xiàng)目屬于一次性項(xiàng)目，實(shí)施內(nèi)容明確，項(xiàng)目依據(jù)充分、目標(biāo)合理、程序規(guī)范，與政策要求高度相關(guān)。項(xiàng)目建設(shè)資金到位情況良好，項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)的相關(guān)制度基本健全，項(xiàng)目實(shí)施管理較為規(guī)范。雖然項(xiàng)目工程建設(shè)完成時(shí)間和合同計(jì)劃時(shí)間存在差異，但項(xiàng)目預(yù)期效果已基本實(shí)現(xiàn)。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各部門責(zé)任

　　為了萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目順利實(shí)施，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管，確保組織到位，促使項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照立項(xiàng)要求實(shí)施。

　　（二）遵循財(cái)政項(xiàng)目相關(guān)管理制度，做好前期工作

　　萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局遵循財(cái)政項(xiàng)目相關(guān)管理制度，充分做好項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、申請、招投標(biāo)、監(jiān)理等前期準(zhǔn)備工作，保障項(xiàng)目有序開展，且后續(xù)項(xiàng)目資料保管及時(shí)、完整。

　　七、存在問題和建議

　　（一）存在問題

　　1、未系統(tǒng)的填列績效目標(biāo)及績效指標(biāo)

　　通過查看項(xiàng)目相關(guān)資料，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局未在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)系統(tǒng)填列績效指標(biāo)。

　　2、項(xiàng)目完成時(shí)間嚴(yán)重滯后

　　項(xiàng)目進(jìn)度管理不力，與施工方簽訂的建設(shè)工程施工合同規(guī)定，合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日，項(xiàng)目實(shí)際于20xx年10月19日竣工驗(yàn)收，延期6年8個(gè)月。根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，主要因存在征地存在困難，有個(gè)別住戶拒絕搬遷，嚴(yán)重拖后了竣工時(shí)間。

　　3、項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)工作不及時(shí)

　　項(xiàng)目已于20xx年10月19日竣工驗(yàn)收，但至今尚未開始項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作，造成項(xiàng)目尾款無法及時(shí)撥付，可能存在拖欠農(nóng)民工資的情況。

　�。ǘ�）相關(guān)建議

　　1、強(qiáng)化全面績效評價(jià)觀念

　　建議在項(xiàng)目申請、審批時(shí)，除了設(shè)定產(chǎn)出指標(biāo)之外，還需要參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際情況設(shè)定成效指標(biāo)；且將其分解為需要達(dá)成的具體目標(biāo)與關(guān)鍵指標(biāo)，并且指標(biāo)的.設(shè)定應(yīng)該是可量化的，并能通過清晰、可衡量的關(guān)鍵指標(biāo)值予以體現(xiàn)，不宜籠統(tǒng)、模糊。

　　2、合理確定工程進(jìn)度，避免工程延期

　　在前期可研階段先充分調(diào)研，了解同類道路的建設(shè)時(shí)間，合理確定道路建設(shè)工期；施工單位要從人、材、機(jī)等方面認(rèn)真仔細(xì)地對所承擔(dān)的施工項(xiàng)目，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)和開展工作，業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行，不能將其停留在紙面上。

　　3、及時(shí)進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)，按約定支付工程款

　　工程結(jié)束由項(xiàng)目施工單位進(jìn)行結(jié)算，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照萬寧市審計(jì)局的要求，及時(shí)聘請第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)；同時(shí)，單位應(yīng)該積極配合、溝通，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，創(chuàng)造一個(gè)對整個(gè)工程項(xiàng)目審計(jì)良好的環(huán)境，讓審計(jì)工作順利開展。審計(jì)結(jié)果確認(rèn)后，及時(shí)按照合同約定及審計(jì)后的結(jié)果，支付工程尾款。

　　八、績效評價(jià)相關(guān)責(zé)任及局限性

　　績效評價(jià)小組在項(xiàng)目實(shí)施單位提供項(xiàng)目資料基礎(chǔ)上對本項(xiàng)目實(shí)施績效評價(jià)，項(xiàng)目實(shí)施單位對項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的招投標(biāo)資料、協(xié)議書、工程資料、驗(yàn)收資料、財(cái)務(wù)資料等真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；另外，鑒于本次績效評價(jià)工作時(shí)間比較倉促，在實(shí)施績效評價(jià)過程中我們未能對績效評價(jià)指標(biāo)所涉及事項(xiàng)的具體情況進(jìn)行深入核查，對問題及其產(chǎn)生的原因無法做更全面的了解，因而對于績效評價(jià)與分析可能深度不夠，在項(xiàng)目實(shí)施單位提供的現(xiàn)有資料和實(shí)地調(diào)研的前提下，績效評價(jià)小組結(jié)合應(yīng)有的職業(yè)判斷，盡可能地做出客觀、可靠的評價(jià)結(jié)論。

　　綜上所述，項(xiàng)目總體評分為81.5分，評價(jià)等級為“良”。

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