（精品）績效評估報告15篇
在經濟飛速發(fā)展的今天，接觸并使用報告的人越來越多，其在寫作上具有一定的竅門。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編為大家收集的績效評估報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
績效評估報告1
為進一步管理和使用好財政資金，提高專項資金使用效益和項目管理水平，為鞏固脫貧成效，按照省、市、縣脫貧攻堅工作總體要求，堅持精準扶貧基本方略，聚焦深度貧困對象和特殊貧困群體，把建檔立卡貧困戶擺在突出位置，全面確保建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象通過實施危房改造實現住房安全有保障目標，統(tǒng)籌實施經濟相對困難的非4類重點對象危房改造，切實解決貧困戶住房安全保障，現對我單位危房改造專項資金項目開展自評，現將自評結果匯報如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┰O立依據
根據《湖南省2019年農村危房改造實施方案》和省、市脫貧攻堅工作部署，縣財政安排危房改造專項資金1653.5萬元、專項工作經費22.8萬元。
�。ǘ┰O立目標
2019年，江華縣級危房改造專項資金設立以下目標：
1、數量指標：完成577戶四類重點對象農村危房改造項目。
2、質量指標：改造后房屋滿足基本居住功能需要；改造后驗收合格率達到100%；新建類建房面積控制標準為：1人戶20-55平方米；2人戶30-65平方米；3人戶40-90平方米；3人以上戶按人均13-18平方米每戶增加30平方米輔助性用房標準控制建房總面積，現有安全住房面積不能滿足基本住房保障的，建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計算。
3、時效指標：當年開工率、完成率均達到100%。
4、成本指標：
危房改造補助標準：新建類：建檔立卡貧困戶補助4.5萬元/戶，低保戶補助1.5萬元/戶，貧困殘疾人家庭補助1.3萬元/戶，貧困邊緣戶補助1.5萬元/戶，一般貧困戶補助1萬元/戶，農村分散供養(yǎng)特困人員集中統(tǒng)建老年公寓工程造價預算控制在每戶4萬元以內。
修繕加固類：建檔立卡貧困戶補助1.5萬元/戶，農村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶等補助0.8萬元/戶，一般貧困戶補助0.5萬元/戶。
5、社會效益指標（群眾滿意度）：改造后房屋人畜分離、衛(wèi)生廁所等基本衛(wèi)生條件有基本保障，改造后房屋入住率、改造后房屋在相當于本地區(qū)抗震設防烈度地震中無嚴重毀損的'比例均達到100%。
6、可持續(xù)影響指標：改造后房屋保證安全期限20年。
二、專項資金整體規(guī)劃實施績效情況
根據中央、省、市、縣相關文件要求，從項目立項、資金落實、業(yè)務管理、財務管理、項目產出、項目效益等方面進行評價，根據評價標準對抽查項目實施評分。
經評定2019年度危房改造專項資金績效評價得分為滿分100分。其中項目立項得分12分，資金落實得分8分，業(yè)務管理得分10分，財務管理得分20分，項目產出得分30分，項目效益得分20分，績效級別評定為“優(yōu)秀”。
三、專項資金使用績效
�。ㄒ唬┵Y金落實及支出情況
本次實際評價危房改造項目，截止2019年12月31日，專項補助資金到位1653.5萬元，專項工作經費到位22.8萬元，通過惠農一卡通支付到人到戶1653.5萬元，支付專項差旅費、辦公費、整改經費及其他支出22.8萬元。
�。ǘ╉椖靠冃гu價總體情況
1.專項資金的組織管理情況。
在住房保障核查鑒定中，經鑒定唯一住房為C、D級危房且符合危房改造政策的納入年度改造計劃，按程序進行村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門聯(lián)審和三級公示，并簽訂危房改造協(xié)議及時組織實施。農村危房改造嚴格執(zhí)行一戶一宅建房審批制度，拆除新建的要求先拆除危房再實施改造；實施修繕加固的，應及時組織修繕，盡快消除安全隱患，根據危房改造工程進度，分批組織竣工驗收并及時撥付資金到戶，確保全面完成危房改造任務并搬遷入住。
2.取得的實效：危房改造補助資金1653.5萬元全部通過預付鄉(xiāng)財政所，發(fā)放到577戶農村危房改造“一卡通”賬戶，資金全部發(fā)放到位。農村危房改造工作經費22.8萬元按實施情況核撥使用，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作、存量危房核查和專項整治工作以及縣危改辦日常工作。
四、存在的問題
農村危房改造工作繁雜，需要下村逐戶核查存量危房以及基本信息情況，現場監(jiān)管、系統(tǒng)錄入、檔案資料審核整理等均需要大量人力與時間，根據縣危改辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦現有人員配備情況，工作強度極大。
五、改進措施和建議
建議編辦增加編制。
績效評估報告2
一、單位基本情況
（一）主要職能。依法履行全民所有土地、礦產、森林、草地、濕地、水等自然資源資產所有者職責和國土空間用途管制職責。擬訂土地、礦產、水等自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理的實施意見并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；負責自然資源調查監(jiān)測評價；負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作；負責自然資源資產有償使用工作；負責自然資源的合理開發(fā)利用；負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施；承擔全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，研究擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施；負責組織控制性詳細規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細規(guī)劃以及文化、體育、交通、綠化、給排水、電力、燃氣、通信等專項規(guī)劃的編制，負責城市設計工作；負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復；負責組織實施最嚴格的耕地保護制度；負責組織實施最嚴格的耕地保護制度；負責地質災害預防和治理；負責礦產資源管理工作；負責測繪地理信息管理工作；推動自然資源領域科技發(fā)展；根據縣委授權，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關部門落實上級自然資源和國土空間規(guī)劃的重大政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。
�。ǘC構情況�？h自然資源局內設機構：辦公室、法規(guī)和信訪股、行政審批股、自然資源調查監(jiān)測股、自然資源確權登記股、自然資源開發(fā)利用和所有者權益股、國土空間規(guī)劃股、國土空間用途管制股、建設項目管理股、耕地保護監(jiān)督股、地質勘查和生態(tài)修復股、礦業(yè)權管理股、礦產資源保護監(jiān)督股、測繪地理信息管理股（縣人民政府測繪管理辦公室）、自然資源督察辦公室、財務股、人事股、系統(tǒng)分工委。下轄二級機構20個，包括不動產登記中心、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設監(jiān)察隊、土地收購儲備中心、生態(tài)修復中心、征地拆遷中心、測繪隊、地理信息中心、資源產權交易中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃服務站、10個基層所。
�。ㄈ┤藛T情況。20xx年底單位在職人員237人，和上年人數不變。
二、一般公共預算支出情況
�。ㄒ唬┗局С銮闆r。20xx年我局一般公共預算基本支出2927.86萬元，其中:人員經費2590.68萬元，公用經費337.18萬元�！叭苯涃M支出50.42萬元，其中公務用車購置和維護費37.83萬元，預算數為0萬元，比預算數多支出37.83萬元，是因為公車改革后，預算數0，考慮到我單位工作性質的特殊性，20xx年12月份經縣里決議又下發(fā)10臺公車至我單位，所以造成超預算的情況。公務接待費12.59萬元，比上年減少5.68萬元，造成公務接待費減少是因為厲行節(jié)約。
（二）項目支出情況。20xx年項目支出5491.48萬元
�。�1）土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作153.93萬元，是用于完成衛(wèi)片圖斑實地核查，對違法圖斑查處、拆除或完成用地手續(xù)，對礦山井下開采監(jiān)測和動態(tài)巡查的支出；
�。�2）退伍軍人崗位性津補貼1.63萬元，主要是用于退伍軍人每個季度的崗位性津補貼；；
�。�3）打非治違專項工作支出9.33萬元，主要是用于巡查各類礦山企業(yè)違法違規(guī)開采行為，防范礦山超深越界開采以及由此引發(fā)的安全事故；
�。�4）土地開發(fā)整理項目支出1890.57萬元，是用于土地平整、修建水渠水溝利于農田灌溉，修建機耕道便于農產品運輸等，進行耕地占補平衡；
�。�5）綠色礦山評估費支出8萬元，是用于綠色礦山建設達標后，按照達標一個評估一個的要求，圓滿完成綠色礦山建設第三方評估工作，并報省、市審核達標，納入省綠色礦山名錄庫，20xx年完成了2個；
�。�6）地質災害防治和治理支出501.63萬元，是用于地質災害應急處置措施和大型地質災害工程施工費等費用，有效地阻止了地質災害的發(fā)生使人民的生命財產得到保障；
（7）農村集體土地確權登記發(fā)證工作支出448.15萬元，主要用于農村集體土地確權登記發(fā)證技術服務合同款；
�。�8）耕地資源后備調查支出54.16萬元，用于省市縣三級耕地后備資源數據庫合同款；
�。�9）退礦山退出補償金和退行政處罰款1817.33萬元，用于轉移性支付給退出礦山開采的企業(yè)退出的補償金；
�。�10）數字桂陽地理信息城市建設支出70.64萬元，主要用于建設數字桂陽城市的配套設備和技術委托合同款；
�。�11）土地權屬調糾工作支出86.16萬元，主要用于調糾人員的專項經費和調糾訴訟代理費；
（12）國有建設用地供應和儲備計劃編制費支出18.8萬元，主要用于編制費用合同款，國有建設用地供應和儲備計劃的編制是科學設定土地儲備和供地規(guī)模，為土地收購儲備和土地供應計劃提供依據，以促進土地資源的合理配置和節(jié)約集約利用；
（13）不動產登記中心專項支出229.66萬元，主要用于范圍內土地、房屋、林地等不動產登記，深化數據、信息化建設業(yè)務的委托合同款、部分人員經費和不動產登記中心的運轉；
�。�14）第三次全國土地調查專項支出28.4萬元，主要用于第三次土地調查車輛的保障費用和各項設備的購買；
�。�15）20xx年專項砂石礦支出19.4萬元，用于專項砂石礦技術服務合同款；
�。�16）空間規(guī)劃編制費用支出138.06萬元，主要用于村莊專項規(guī)劃費用和各項設計費，通過對我縣專項規(guī)劃及村莊規(guī)劃的編制，滿足各個專項及全縣各村規(guī)劃布局，服務經濟社會發(fā)展；
�。�17）農村亂占耕地建房問題摸排整改支出15.63萬元，主要用于亂占耕地建房的委托測繪費和其他經費。
三、政府性基金預算支出情況
20xx年政府性基金收入10672.7萬元，支出10672.7萬元，收支平衡，其中征地拆遷補償費用9434.68萬元，占總收入支出的88.4%；土地開發(fā)和農村基礎設施建設收入支出1199.08萬元，占總收入支出11.26%；設施農用地上圖服務費38.94萬元，占總收入支出0.34%。
四、國有資本經營預算支出情況
無
五、社會保險基金預算支出情況
無
六、部門整體支出績效情況
桂陽縣自然資源局在縣委、縣政府的堅強領導下，以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的決心和勢頭，全力開展各項工作，全面履行“兩統(tǒng)一”職責，為我縣經濟社會健康、穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻。全年情況如下：
�。ㄒ唬┰鷮嵶龊靡�(guī)劃編制和規(guī)劃服務工作。強化規(guī)劃引領、繪好城鄉(xiāng)藍圖，組織召開全縣規(guī)委全會，注重工作調度部署。一是全面啟動國土空間規(guī)劃編制工作。根據省市相關工作部署，縣級國土空間規(guī)劃編制成果將于20xx年7月份上報，目前我縣中心城區(qū)用地布局規(guī)劃已完成初步設計，待省廳相關指標下達后將進一步完善相關圖紙的編制，其它各項編制工作也正在有序進行中。二是村莊規(guī)劃編制依序啟動。根據省廳要求，我縣已完成了龍?zhí)督值勒呀鸫濉⑸奖炒宓?4個村莊的“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作，并計劃于20xx年完成對全縣村莊規(guī)劃的全覆蓋，做到應編盡編。三是全力開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化調整工作。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的原則，以“雙評價”為基礎，統(tǒng)籌劃定“三條控制線”。目前完成了桂陽縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的初步劃定工作，根據規(guī)劃設計，桂陽縣20xx年規(guī)劃建設用地規(guī)模為4547.2公頃（含產業(yè)園區(qū)），彈性發(fā)展區(qū)1647.0公頃，特別用途區(qū)4937.3公頃，中心城區(qū)約為33平方公里。四是做好建設項目規(guī)劃服務工作。為有效保障項目建設和民生工程的規(guī)劃服務，20xx年共組織召開局規(guī)劃業(yè)務例會9次，專家審查會11次，規(guī)劃委員會主任會議8次，充分論證了各個項目的相關規(guī)劃。編制專項規(guī)劃3個，完成控制性詳細規(guī)劃163個，下達項目批復32個，規(guī)劃調整修改36個。
（二）切實堅守耕地保護紅線。一是做好耕地保護。組織召開了全縣耕地保護工作會議，對耕地保護進行了全面部署。為制止耕地“非農化”“非糧化”等問題，起草印發(fā)了《關于進一步加強耕地保護工作的通知》，出臺了“田長制”文件；二是做好耕地占補平衡。為認真貫徹《桂陽縣耕地占補平衡工作四年攻堅行動實施方案》，20xx年我縣已完工的新增耕地補充項目共6個，累計提質改造耕地面積57.15公頃、新增耕地面積58.77公頃；目前正在實施的項目8個，累計提質改造耕地面積98.43公頃、新增耕地面積133.66公頃。三是做好耕地保護專項規(guī)劃和耕地后備資源調查工作。20xx年5月，我局完成了全縣的耕地保護“一張圖”成果編制，初步成果已審核通過，現正在按要求開展我縣耕地保護專項規(guī)劃編制工作。耕地后備資源的`調查工作我縣已全面完成，并建立了全縣耕地后備資源數據庫。
�。ㄈ┤σ愿白龊靡乇Ｕ�。一是積極爭取項目用地報批。重點是保障家具產業(yè)園項目、城市基礎設施、中小學校及鄉(xiāng)村振興類項目用地。20xx年，拿回項目批單37個，報批面積2132畝。二是加大土地儲備征收力度。圍繞“民生項目、重點項目、產業(yè)項目按時落地、如期實施、到期投產”目標，想方設法破難題、攻難點。全年共完成儲備土地入庫面積2230余畝，共支付征地拆遷及收購補償款1.4億余元，有效保障了我縣項目用地的需求。三是主動保障土地供應。20xx年，全縣共供應土地面積136.3公頃，其中劃撥土地面積37.6公頃，掛牌出讓土地面積104.1公頃。完成土地收入入庫5.64億元（其中，掛牌出讓收入1.83億元，協(xié)議出讓及續(xù)期0.84億元，追繳往年土地出讓金2.97億元。）
�。ㄋ模┤鎸崿F礦業(yè)轉型和綠色發(fā)展。全縣共有采礦權27個，探礦權21個，在礦產資源管理工作中，一是強化礦山監(jiān)管。加強了對重點礦區(qū)和砂石粘土礦的整治整合和安全生產工作的監(jiān)管，按時完成了污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”3個問題整改銷號工作，省生態(tài)環(huán)境警示片披露的3個破壞生態(tài)問題礦山的整改，中央環(huán)保督察10個信訪交辦件的調查辦理工作。二是繼續(xù)推進砂石土礦專項整治。根據市下達的關閉注銷任務，完成了35個砂石土礦山的關閉注銷工作，任務完成率為100%。目前，我縣砂石土礦控制在21家以內。三是扎實推進綠色礦山建設。圍繞綠色礦山建設三年行動方案總體目標，20xx年計劃建設完成6家綠色礦山，實際完成了7家綠色礦山建設，超額完成了年度目標任務，該項工作在全市排名第一。同時，督促指導其他礦山按綠色礦山建設方案抓緊實施，確保在20xx年底前全部達到綠色礦山標準。四是加大對礦山地質環(huán)境的恢復治理。對于關閉退出的35家砂石土礦，開展了生態(tài)恢復治理工作。目前，5家關閉礦山已基本完成生態(tài)修復工作，25家關閉礦山正在按要求開展生態(tài)修復工作，5家關閉礦山正在編制《關閉礦山生態(tài)修復方案》，力爭在20xx年4月底，完成所有關閉礦山的生態(tài)修復工作。對于保留的礦山，按照“邊開采、邊治理”的要求，嚴格督促礦山做好礦山生態(tài)修復工作。
（五）不斷提高為民服務水平。一是進一步落實不動產登記改革工作。我局不動產登記中心自成立以來，通過一系列的改革和完善，現所有不動產登記業(yè)務全部實現了3個工作日內辦結（其中注銷、查封業(yè)務即時辦結），實現了“交房即交證”和“交地交證即開工”改革創(chuàng)新。20xx年，發(fā)放不動產證書28235本，證明11826份注銷登記1735筆，解查封登記5430筆。二是全力化解房地產辦證信訪突出問題。20xx年，化解房地產辦證信訪突出遺留問題共辦理各類不動產登記14812戶，收取不動產登記費338.8萬元，協(xié)助收取相關稅費24730萬余元。三是嚴格落實優(yōu)化營商環(huán)境。以深化改革工作為基點，聚力推進難點、堵點、痛點的破解，開拓創(chuàng)新、勇于擔當，全力服務實體企業(yè)。實現了用地報批“綠色”通道，行政審批環(huán)節(jié)“瘦身”，不動產登記“送證”上門。全年，辦理企業(yè)項目用地報批25宗、行政審批事項248件，辦理企業(yè)不動產權證850本、辦證上門服務32次，減免企業(yè)不動產登記費6610元。四是切實做好地質災害防治工作。我縣為地質災害多發(fā)區(qū)，全縣共有72個地質災害隱患點，地質災害防治工作任務巨大。通過加強領導，制定方案落實責任，完善汛期險情巡、排查工作，嚴格執(zhí)行汛期值班值守制度，大力開展地質災害防治宣傳培訓等一系列工作來預防地質災害，20xx年，爭取了115萬元的綜合防治體系資金，對山區(qū)的10個小型地質災害隱患點進行了應急治理；爭取了560萬元的項目資金，對正和鎮(zhèn)肖家坳小區(qū)滑坡、舂陵江鎮(zhèn)陶源村大山尾自然村滑坡進行了地質災害治理；爭取了搬遷避讓項目資金400余萬元，對存在地質災害隱患點的樟市鎮(zhèn)小洋塘組、舂陵江鎮(zhèn)官田村等5個村組實行搬遷避讓處理。到目前為止，我縣沒有發(fā)生人員傷亡和重大財產損失的地質災害事件，實現了“零傷亡”“零事故”的目標，切實保護了人民群眾的人身和財產安全。
（六）進一步規(guī)范自然資源管理秩序。一是落實執(zhí)法監(jiān)管動態(tài)巡查責任制。不斷完善“防范在先、發(fā)現及時、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察機制，在自然資源管理的各個環(huán)節(jié)實行“全員監(jiān)管、全程監(jiān)管、源頭防止”，最大限度減少自然資源違法案件的發(fā)生。全年，共開展土地、礦山執(zhí)法巡查382車次，參與巡查人員1146人次，依法下達《責令停止違法行為通知書》26份，及時發(fā)現并有效制止違法行為26起，積極參加各類聯(lián)合執(zhí)法整治行動21次。二是加大違法案件的查處力度。全年，共立案查處土地違法案件9起，礦山違法案件15起，移送公安等相關部門8起，拆除違法建筑面積17.8畝，收繳罰沒款267萬余元，現場扣押挖機12臺、貨車5輛。有力打擊，震懾了自然資源領域違法活動，規(guī)范了自然資源領域的管理，取得了良好的社會效果。三是切實落實國家級例行督察整改、省級例行督察整改、衛(wèi)片執(zhí)法、違建別墅清查整治、農村亂占耕地建房問題清查等工作。在國家級例行督察整改方面，反饋問題3個，整改到位3個，全部整改到位；在省級例行督察整改方面，反饋問題共23個，已整改到位9個，階段性整改到位14個（占用基本農田的村民活動中心類圖斑）；在衛(wèi)片執(zhí)法方面，共有違法圖斑11個，已整改到位10個，還剩1個正在整改化解當中；在違建別墅清查整治工作方面。我縣違建別墅整改問題4個，已全部處置到位；在農村亂占耕地建房問題清查方面，今年省廳下發(fā)新增衛(wèi)星監(jiān)測違法圖斑共計71個，現已100%全部整改到位。四是切實落實批而未供處置工作。省廳下達我縣20xx年至20xx年12月30日的批而未供土地3592.73畝，截至目前，已完成供地1926.6畝，其中20xx年12月31日以前的處置了690.6畝，處置率為35.75%，20xx年以后的處置了1236畝，處置率為74.4%，完成了省廳下達我縣批而未供土地處置目標任務。五是閑置土地處置工作。今年，省廳下達我縣閑置土地為12宗，面積為631.53畝，現我縣閑置土地已全部處置到位，完成率為100%。
�。ㄆ撸┐罅粚嵒A地理信息工作。一是“三調”基礎數據順利通過國家級驗收。按照上級的統(tǒng)一部署，現正在開展三調后續(xù)成果驗收、匯交，以及發(fā)布之前的各項工作。二是完成了20xx年度國土變更調查工作。形成了最新的國土變更調查數據庫，保證了我縣土地利用數據庫的現勢性，為縣域經濟可持續(xù)發(fā)展提供基礎數據保障。三是數字桂陽地理信息系統(tǒng)已投入應用。完成了數字桂陽地理信息工程項目建設，并于20xx年5月18日順利通過了省廳的驗收，現已在國土空間規(guī)劃、工程建設、不動產登記、城市管理等方面發(fā)揮重要作用，未來將成為支撐智慧桂陽建設的牢固基石。四是測繪服務成績顯著。全面落實“多測合一”改革工作，實現了所有工程建設項目全流程“多測合一”。全年，完成測繪項目1064個，出具成果圖件及技術報告書46829份，為全縣節(jié)約各類測繪服務費100余萬元。由于工作出色，我局測繪隊通過層層篩選，嚴格審核，被省里評為“湖南省工人先鋒號”，受到了各級領導的表揚與肯定。
�。ò耍┎粩嘣鰪姼刹筷犖楦墒聞�(chuàng)業(yè)活力。通過強化學習教育、建立新的規(guī)章制度、嚴格考勤管理、制定新的考核方案等措施，現我局干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力增強，工作積極性得到了大幅度提高，營造了自然資源隊伍的新形象，新常態(tài)，精神面貌煥然一新。
七、存在的問題及原因分析
（一）土地征收工作阻力大。征地拆遷過程中，群眾普遍反映征地拆遷補償標準過低，安置方式單一，不能滿足農民群眾生產生活要求，導致征地拆遷工作難度加大，尤其是城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和城鄉(xiāng)接合部問題突出。征地拆遷中個別群眾不合理訴求缺少有效的處置機制，有些項目經批準后，在實施過程中群眾不配合征地拆遷，導致項目難以實施，征地拆遷阻力重重。
�。ǘ└卣佳a平衡指標嚴重緊缺。由于耕地開發(fā)項目從立項到驗收時間長，特別是水田補充很難選址，可開發(fā)水田的資源匱乏，再加上我縣重點項目占用耕地面積數量大，導致我縣項目用地占用了耕地的，特別是水田的，耕地占補平衡工作難度大，且難以保障。目前，我縣嚴重缺少占補平衡的水田指標，多個重點項目及基礎設施項目無法及時上報，嚴重影響了項目的報批工作。
�。ㄈ┎糠诌`法用地查處整改難度大。一是占用基本農田的村民活動中心類圖斑補辦完善用地手續(xù)困難，需在基本農田補劃完成后，再進行土地利用總體規(guī)劃調整和農轉用手續(xù)報批，程序復雜且耗時較長，補辦完善用地手續(xù)困難。二是歷史遺留形成的違法用地問題查處整改難度大。
八、下一步改進措施
�。ㄒ唬├^續(xù)實施“耕地保護年”工作。一是堅守耕地保護紅線。全面落實耕地保護“六個嚴禁”要求，堅決執(zhí)行“田長制”，以更嚴格的手段保護耕地。二是做好我縣耕地占補平衡工作。全面完成市委、市政府下達給我縣20xx年90公頃（旱改水35公頃、旱地55公頃的）補充耕地任務，保障我縣重點項目報批的耕地指標。三是用好用足城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策。用好用足城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，20xx年爭取完成1000畝增減掛鉤項目的立項、實施、驗收、報備工作。
（二）繼續(xù)做好土地要素保障工作。一是積極爭取項目報批。20xx年完成3000畝的用地上報任務，爭取拿回20xx畝的項目批單，重點是保障家具產業(yè)園項目、城市基礎設施、中小學校及鄉(xiāng)村振興類項目。二是加大土地儲備征收力度。切實抓好項目用地的征收儲備工作，確保我縣重點建設項目的用地需求。三是有序供應土地，積極為財政增收。強力推進我縣批而未供土地的處置和供后監(jiān)管工作，爭取20xx年土地收入突破5億元，為全縣經濟建設提供有力保障。
�。ㄈ├^續(xù)做好國土空間規(guī)劃體系建設工作。一是完成國土空間規(guī)劃編制和各類專項規(guī)劃編制工作。二是繼續(xù)全面推進村莊規(guī)劃編制工作。緊扣“多規(guī)合一”和實用性兩個關鍵，全面完成村莊規(guī)劃編制工作，促進鄉(xiāng)村振興。三是科學編制重要地段控制性詳細規(guī)劃。重點編制好麒麟山片區(qū)、朝陽廣場臨空經濟區(qū)、鏡湖公園片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，以及蓮花大道、珍珠大道、駿馬大道兩廂用地控制性詳細規(guī)劃等重要地段的規(guī)劃設計。四是堅決落實“多規(guī)合一”政策。結合國土空間規(guī)劃編制工作，20xx年完成三條控制線的劃定和落地，納入全國統(tǒng)一、多規(guī)合一的國土空間基礎信息平臺，形成一張底圖管理，實現部門信息共享。
�。ㄋ模├^續(xù)推進礦業(yè)轉型和生態(tài)修復工作。一是強化礦山的監(jiān)管工作。繼續(xù)推進礦產資源整合，特別是加大對大坊礦區(qū)，雷坪礦區(qū)采礦權整合力度，使礦山規(guī)模，企業(yè)實力全面提升；二是全面推進綠色礦山建設。積極監(jiān)督、督促礦山開展綠色礦山建設工作，20xx年底實現全縣綠色礦山達標率100%。三是推進礦山生態(tài)修復工作。對于已關閉的砂石土礦，確保在20xx年5月底前完成閉坑礦山生態(tài)修復工作；對于在建已建礦山，開展礦山生態(tài)保護和修復工作，完成年度驗收工作；抓緊申報跟蹤荷葉-太清礦區(qū)礦山地質環(huán)境修復項目，該項目為國家級項目，與北湖區(qū)的魯塘礦區(qū)合并立項，項目資金在我縣約1個億。
�。ㄎ澹┤孀龊迷虑濉叭貎傻V”工作。一是要遏止違法增量。完善動態(tài)巡查責任制，用好動態(tài)巡查、衛(wèi)片執(zhí)法、12336違法舉報等平臺和手段，構建“早發(fā)現、早制止、早處理”工作機制；要減少違法存量。完成土地督察遺留問題、衛(wèi)片執(zhí)法、農村亂占耕地建房問題整治等工作的查處、整改工作，并建立依法用地長效機制；要強化違法問責力度。對于違法案件，堅持既查事又查人的原則，直接查處、公開曝光一批土地、礦產和測繪典型違法案件，同時，配合縣委縣政府，問責一批干部，有效遏制自然資源違法違規(guī)行為發(fā)生；繼續(xù)加大法制宣傳力度。二是做好閑置土地的處置工作，確保閑置土地全面清零。三是做好國省級土地例行督察問題整改工作，積極與上級對接基本農田補劃、規(guī)劃調整等事宜，完成后續(xù)整改工作。四是做好月清“三地兩礦”違法用地整改工作，對符合補辦用地手續(xù)的圖斑，督促業(yè)主盡快提交報批資料，組卷進窗報批，完善用地手續(xù)；已拆除恢復土地原狀的違法圖斑，做好巡查回訪，防止反彈。
（六）繼續(xù)做好地質災害防治和安全生產工作。一是要提升地質災害防治水平。落實地質災害防治方案，執(zhí)行汛期24小時值班值守和領導帶班制度。組織開展地質災害應急演練、宣傳、培訓等工作。加大對地質災害治理項目和搬遷避讓項目的推進力度，積極向上爭取地質災害治理資金。二是要扎實做好安全生產工作。深化隱患排查治理和礦產資源領域“打非治違”行動，維護正常的礦產資源開發(fā)秩序，強化對礦山企業(yè)的安全生產檢查，堅決制止不安全開發(fā)和非法開采行為，特別防止超深越界開采行為，堅決遏制礦山開發(fā)誘發(fā)地質災害。
�。ㄆ撸├^續(xù)做好不動產登記改革和房地產遺留問題化解工作。一是進一步加強信息化建設。進一步建設自然資源和不動產確權登記全省集中的數據庫；加快推進“互聯(lián)網+不動產登記工作”；推動服務終端向金融機構、中介機構和房地產企業(yè)延伸，實現“外網受理、內網審核”。進一步推進“一窗受理、一站辦結”集成服務。加快推進自建延伸平臺業(yè)務遷移至省廳“一窗辦事”平臺。全面推行不動產電子證照，探索線上抵押登記無紙化工作。將不動產登記系統(tǒng)往電子政務外網遷移。二是進一步理順體制機制，加大歷史遺留問題處理。成立業(yè)務會審會，集體研究處理不動產登記歷史遺留問題。疑難問題積極主動向縣政府匯報，由縣政府牽頭召集各相關部門處理不動產登記歷史遺留問題，維護社會穩(wěn)定。三是進一步大力推進新建商品房“交房即交證”、工業(yè)項目“交地即開工”改革和地下停車位的不動產登記發(fā)證工作。四是進一步推進農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記發(fā)證工作。
（八）繼續(xù)抓好干部隊伍建設工作。建立健全干部學習教育制度，促進干部隊伍整體素質明顯提升、結構不斷優(yōu)化、作風切實轉變。加強機關效能建設，增強依法行政意識，提高工作效率和服務水平，提升行政能力。全面落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規(guī)定，嚴格建章立制，完善監(jiān)督制約機制，努力提高自然資源隊伍整體素質，打造一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、廉潔自律的高素質干部隊伍。
九、其他需要說明的情況
無
績效評估報告3
一、基本情況
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根據《綿陽市貫徹落實省環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案》（綿委發(fā)【20xx】78號）和《平武縣環(huán)境保護委員會辦公室關于確保環(huán)保問題整改按期完成的函》（平環(huán)委辦函【20xx】8號）、《平武縣發(fā)展和改革局關于平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目可行性研究報告的批復》（平發(fā)改農經【20xx】293號），因原廠址緊鄰場鎮(zhèn)周邊的居民分布較多，原屠宰場生產過程中未對噪聲、廢棄（鍋爐煙氣、惡臭）、廢水進行有效治理，對周邊居民造成了較明顯的影響，同時污水經場鎮(zhèn)區(qū)污水管網排放，造成區(qū)域地表水質的污染。有利于改善周邊居民的生活生活生產環(huán)境，有利于改善生態(tài)環(huán)境，促進環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，有利于周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。由平武縣光大國有投資（集團）有限公司組織實施平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目。
�。ǘ┵Y金安排使用情況。
20xx年，平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目建設總投資20xx.11萬元。平武縣光大國有投資（集團）有限公司申請平武縣地方政府債券資金用于完成平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目遷改。
二、評價結果
�。ㄒ唬┕ぷ鏖_展情況。
1.評價目的。
按照項目立項、投入、績效目標、實施方案、籌資方式等五類指標，對資金支出行為過程及其效果進行綜合評價和判斷。評價資金使用的科學性、合理性和有效性，分析存在的問題，提出完善資金管理的`制度機制、提升資金使用效益的相關建議，為以后年度相關決策提供參考依據。
2.步驟方法。
我局組成績效評價小組，按照前期準備、報告撰寫兩個階段，組織實施項目績效評價工作。收集項目文件資料、細化評價指標及評價標準，通過匯總整理，定量和定性分析形成評價結論，經過復核和交換意見后，形成績效評價報告。
3.決策依據。
�。�1）《綿陽市貫徹落實省環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案》（綿委發(fā)【20xx】78號）
�。�2）和《平武縣環(huán)境保護委員會辦公室關于確保環(huán)保問題整改按期完成的函》（平環(huán)委辦函【20xx】8號）、
�。�3）《平武縣發(fā)展和改革局關于平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目可行性研究報告的批復》（平發(fā)改農經【20xx】293號）
（二）績效評價情況。
從總體上看，該項目績效目標合理，決策依據充分，項目補助方式科學合理、規(guī)范有序，項目的實施能進一步改善周邊居民的生活生活生產環(huán)境，有利于改善生態(tài)環(huán)境，促進環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，有利于周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。經評價小組討論確定評價總得分為72.00分。
4.項目的成本控制制度
未見平武縣光大國投公司的內部控制手冊，成本制度不完善不可操作。本項總分5分，本項得分0分。
投入的經濟性總分25分，實際得分20分。
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1.目標的完整性
20xx年8月底前，完成對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目遷改，有利于改善周邊居民的生活生產環(huán)境，及周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。項目目標有概括性、相對宏觀的文字描述。但無具體的績效指標三級指標，指標不值明確。本項總分5分，本項得分2分。
2.目標的準確性
未設置績效目標。本項總分10分，本項得分0分。
3.目標量化
未設置績效目標。本項總分10分，本項得分0分。
4.指標值測算
《可行性研究報告》中平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目建設投資估算表根據國家和行業(yè)標準預計完成投資總額20xx.11萬元；測算標準合理。本項總分10分，本項得分10分。
績效目標的科學性總分35分，實際得分12分。
（四）實施的可行性
1.項目論證充分
根據平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目可行性研究報告，該項目事前經過了必要的可行性研究和集體決策。經論證可行。本項總分4分，本項得分4分。
2.項目計劃完整
根據可行性研究報告中工程建設方案、施工合同以及計劃項目完成時間期和施工進度網絡或橫道圖等相關資料，施工單位為四川智盛祥和建筑有限公司，測繪單位為四川省宏泰測繪有限公司，四川北極星水利工程設計有限公司對項目進行了行洪論證與河勢穩(wěn)定評價報告書、項目取水水資源論證報告書、建設項目工程水土保持方案報告表的編制。計劃24個月完成對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目，項目計劃占地面積約1955平方米，總建筑面積約2187平方米，其中牛羊圈約200平方米，牛羊屠宰加工廠房約720平方米，冷凍倉庫約540平方米，辦公樓488平方米，配套附屬設施約239平方米，另建設廠區(qū)所需道路、綠化、管網、大門、圍墻、化糞池、擋土墻、防洪堤等附屬設施。項目有完整的計劃；項目計劃完整詳細、子項目計劃內容清晰。本項總分6分，本項得分6分。
實施可行性總分10分，實際得分10分。
�。ㄎ澹╊A算的合理性
1.預算匹配
《可行性研究報告》中金藏溝牛羊屠宰場遷建項目建設投資估算表根據國家和行業(yè)標準預計完成投資總額20xx.11萬元。項目預算按照項目任務測算結果編制，且與績效目標匹配。本項總分5分，本項得分5分。
2.編制準確
根據金藏溝牛羊屠宰場遷建項目可行性研究報告中建設投資估算表，分為第一部工程費用、第二部分工程建設其他費用、第三部分基本預備費，各部分又細分為具體建設項目和相關費用且經濟科目使用準確。項目細化編制，并按相應經濟科目編制預算。本項總分5分，本項得分5分。
預算的合理性總分10分，實際得分10分。
三、存在的主要問題
�。ㄒ唬┢轿淇h光大國有投資（集團）有限公司未制定內部控制手冊，無相應的措施及辦法，成本制度不完善不可操作。
（二）平武縣光大國有投資（集團）有限公司未對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目遷改項目未設置項目的績效目標。
四、項目建議
�。ㄒ唬┢轿淇h光大國有投資（集團）有限公司應及時制定內部控制手冊，或相應措施及辦法，有利于項目具體實施和成本的管控。
（二）平武縣光大國有投資（集團）有限公司應及時對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目遷改項目設置項目的績效目標有利于資金的合理規(guī)范的使用，項目的順利實施完工。同時有利于相關部門對項目的監(jiān)督和檢查。
績效評估報告4
為規(guī)范和加強財政專項資金的管理，提高財政資金的使用績效和管理水平，根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）、《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔2020〕10號）、《長沙市人民政府關于印發(fā)<長沙市財政支出績效評價結果應用管理辦法>的通知》（長政發(fā)〔2015〕4號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔2019〕10號）和《長沙市財政局關于開展2022年市直單位績效自評工作的通知》（長財績〔2022〕3號）要求，我單位成立了績效自評工作小組，于2022年2月22日至3月4日對我單位2021年度部門整體支出進行了績效自評�？冃ё栽u工作小組采用查閱資料、現場查看、定量和定性分析等方法，對我單位的預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督，資金分配、使用、監(jiān)管以及財務會計信息、部門職責履行、項目組織管理、部門績效完成情況等方面進行綜合評價�，F將績效自評情況報告如下：
一、單位概況
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長沙市渣土事務中心（原市渣土管理處）（以下簡稱“我單位”）系1995年2月經市編委批準成立的副縣級全民事業(yè)單位，屬市城管執(zhí)法局的二級機構。2010年7月，經湖南省實施公務員法工作領導小組批準，被列入參照公務員法管理的事業(yè)單位。2014年4月城管體制重心下移，市編委重新核定市渣土管理處編制，由49名調整為37名，12名同志連人帶編劃入各區(qū)城管大隊。2019年7月根據《中共長沙市委機構編制委員會關于印發(fā)長沙市渣土事務中心職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（長編委辦〔2019〕41號），市渣土事務中心系市渣土管理處在本次機構改革更名的副縣級公益一類事業(yè)單位，屬市城管執(zhí)法局的二級機構。
1、主要職責
主要職責是制定渣土管理標準和規(guī)范；承擔全市渣土揚塵治理事務工作；承擔建筑垃圾收集、運輸、消納處置事務工作；負責城市建筑垃圾處置審批的有關技術性勘查工作；負責全市渣土事務的科技化、智能化、信息化建設工作；建設、管理和運營市級智慧渣土管理服務平臺。
2、機構情況
我單位內設綜合管理部、治理事務部、消納事務部、勘查事務部、科技信息部和行業(yè)事務部6個部門。
3、人員情況
根據長編委發(fā)[2019]41號核定我中心全額撥款事業(yè)編制37名，年末在職人數32人，在職人員控制率86.49%。根據長編辦函[2017]72號，核定我中心普通雇員8名(含駕駛員1名)，年末實有普通雇員8名，普通雇員控制率100%。
4、2021年重點工作
2021年，我單位圍繞省、市績效考核指標，圍繞“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”工作主線，狠抓創(chuàng)新驅動和改革攻堅，落實了以下工作：
（1）深入開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)渣土揚塵治理
一是深入推進落實渣土揚塵治理新規(guī)范、新機制。立足渣土出土、運輸、消納環(huán)節(jié)，對渣土揚塵實行全過程、精細化治理，嚴格對標管理、對標督查，進一步壓實渣土處置（消納）責任主體單位自查、區(qū)級主管部門檢查和市級主管部門抽查的主體責任。二是推行定期大排查制度。對渣土施工工地、渣土消納場和渣土運輸公司實行季度大排查，嚴格實行臺賬管理、問題清單銷號和達標驗收復工制度，對渣土揚塵防控不達標的工地、消納場一律停工整改，對不達標的車輛一律暫停上路運營。三是從嚴加強督查和考核。建立渣土處置作業(yè)綜合監(jiān)管機制，實行定點檢查、流動巡查和科技助查相結合，今年以來共督查發(fā)現渣土處置各類重點違規(guī)問題158個全部交辦各區(qū)按期處置，處置結果嚴格納入城市管理專項考核和市環(huán)委會藍天保衛(wèi)戰(zhàn)專項考核。
�。�2）大力推進渣土管理提質升級
一是修訂完善《城市建筑垃圾處置審批程序》。突出城市管理工作的側重點，對渣土處置申請材料實行大幅度調整，對勘查審核，延續(xù)與變更做出了詳細與清晰的規(guī)范，將原來的特殊事項審批以例外情形的形式全部納入了行政許可的范疇，使調整后的審批程序更加完善，監(jiān)管更加科學。二是切實推進渣土行業(yè)綜合監(jiān)管。嚴格開展渣土運輸企業(yè)質量安全信用考核，實行月考核、季公示、年評定，對排名靠后企業(yè)通報曝光，今年共約談警示企業(yè)22家，停運整改企業(yè)14家，責令退市1家；強化渣土運輸企業(yè)進出關口管理，按照行業(yè)優(yōu)勝劣汰的要求，啟動渣土運輸企業(yè)入市驗收和退市預警工作，行業(yè)活力進一步增強。三是突出抓好渣土運輸安全管控。參與制定《關于加強長沙市重型運輸車輛安全管控的工作方案》、出臺《2021年度長沙市城區(qū)渣土運輸安全工作要點》，發(fā)布《深入推進渣土運輸安全生產“百日大會戰(zhàn)”工作的通知》，組織召開新安全生產法培訓，完善并嚴格執(zhí)行渣土運輸交通安全“七個一律”懲戒措施。三是著力加強科技智慧監(jiān)管。全面完善智慧渣管平臺，科學加強平臺預警信息（案卷）處置管理，采取所有預警均由系統(tǒng)自動采集、自動派發(fā)、人工抽查的方式，實現渣土處置問題第一時間發(fā)現、第一時間處置、第一時間解決，形成閉環(huán)處置流程。
�。�3）積極破解渣土管理難點痛點
一是努力推動純電動智慧渣土車啟動試點運營。全面加強調度會商，開展宣傳引導購車，17家渣土運輸企業(yè)參與首批認購，認購數量95臺，積極改造和新建充電樁，開辟純電動智慧渣土車上牌入戶綠色通道，滿足首批試點運營需要，會同住建部門明確了試點區(qū)域項目渣土運輸處置工作發(fā)包程序和資金支付方式，會同湘江新區(qū)管委會研發(fā)純電動智慧渣土車車載智能終端，制定了純電動智慧渣土車車載功能規(guī)范，實現了右轉彎智能監(jiān)控報警、駕駛員疲勞駕駛提醒、緩速主動干預制動和駕駛全景環(huán)視等24項車載功能，通過多措并舉做好試點運營準備工作。二是全面規(guī)劃渣土管理頂層設計。已初步完成指導我市建筑垃圾全流程、全環(huán)節(jié)處置的《長沙市城市建筑垃圾處置管理規(guī)定》（試行）的制定，待國家建設部總體規(guī)定出臺后結合長沙特色修改完善盡快實施。三是大力推進渣土消納場規(guī)劃建設。配合市資規(guī)部門制定出臺了《長沙市渣土消納場布局規(guī)劃（2021-2035）》，規(guī)劃選址了57處渣土消納場，總庫容量擴容約1.7億m3。四是推進裝修垃圾規(guī)范處置。積極推進長沙市裝飾裝修垃圾規(guī)范處置工作，認真開展全市裝飾裝修垃圾處置工作調研，初步明確了下步加快裝飾裝修垃圾科學處置的階段重點工作任務和工作措施。
�。�4）有序推進渣土管理常態(tài)工作
全力服務重大項目建設。2021年共為城區(qū)332個建設項目開展渣土處置技術勘查服務，渣土處置申報外運量為2954萬立方米，主動協(xié)調城際軌道、地鐵、園區(qū)建設“630攻堅”電網項目等省市重點工程，對長株潭城際軌道交通西環(huán)線、湘雅路過江通道、三一大道提質改造等項目開辟綠色服務通道，實施容缺辦理，有力提供服務支撐。
�。ǘ┎块T整體支出規(guī)模、使用方向和主要內容、涉及范圍
年初財政批復的2021年度部門整體支出預算數1,672.78萬元，其中：
基本支出預算1,214.55萬元，其中工資福利支出794.53萬元，商品和服務支出95.52萬元，對個人和家庭補助324.50萬元，年中調整追加預算136.93萬元，其中：工資福利支出調整追加預算127.73萬元，對個人和家庭補助調整追加預算9.20萬元。年末財政撥款結轉結余79.76萬元。
項目支出預算458.23萬元，其中：長沙市智慧渣管服務平臺運維及技術服務項目326.23萬元、揚塵治理及渣土整治管理專項、消納場安全檢查咨詢服務費用、微信舉報平臺運行及獎勵經費、公益性崗位企業(yè)軍轉干部專項經費共132萬元。揚塵治理及渣土整治管理專項年初結轉0.37萬元，本年預算調整13.74萬元。年末財政撥款結轉結余51.93萬元。
2021年年末部門整體支出決算數1,692.13萬元，其中：
基本支出決算數1,271.72萬元，其中工資福利支出873.30萬元，商品和服務支出93.56萬元，對個人和家庭補助304.86萬元。
項目支出決算數為420.41萬元，其中長沙市智慧渣管服務平臺運維及技術服務項目支出312.10萬元，揚塵治理及渣土整治管理專項支出108.31萬元（其中：揚塵治理及渣土整治管理專項支出86.58萬元，消納場安全檢查咨詢服務費用11.70萬元、微信舉報平臺運行及獎勵經費8.54萬元、公益性崗位企業(yè)軍轉干部專項經費1.12萬元）。
資金的使用方向為人員經費支出、日常公用經費支出及行政事業(yè)類項目支出。
二、部門整體支出管理及使用情況
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2021年我單位基本支出1,271.72萬元，其中：
1、工資福利支出873.30萬元
工資福利支出主要用于：在職人員工資、獎金、津貼補貼、住房公積金、職業(yè)年金繳費、其他工資福利支出等。人員經費支出嚴格按照相關政策、標準列支。
2、商品和服務支出93.56萬元
商品和服務支出主要用于：辦公費、勞務費、公務接待費、郵電費、維修（護）費、其他交通費用等。公用經費嚴格執(zhí)行部門預算，節(jié)能減排，控制運行成本。
3、對個人和家庭補助304.86萬元
對個人和家庭補助主要用于：用于退休人員工資、退休人員資金、退休人員物業(yè)費、獨生子女費、遺屬生活補助等。
4、“三公”經費的使用和管理情況
�。�1）2021年我單位繼續(xù)加強措施規(guī)范“三公”經費管理使用，厲行節(jié)約，努力降低行政運行成本。2021年年初我單位“三公”經費預算數為5.50萬元，系公務接待費1.50萬元和公車運行維護費4.00萬元。
2021年年末我單位“三公”經費決算數2.30萬元，系公務接待費0.21萬元（因受疫情影響，導致接待費用大幅減少）、公車運行維護費2.09萬元，未超部門預算，“三公”經費控制率為41.82%。具體明細如下表：
控制率=（“三公經費”決算數/“三公經費”預算數）×100%
�。�2）“三公”經費管理情況主要做法如下：
A、嚴格預算、總量控制。年初分別確定“三公”經費預算。預算一經確定，嚴格執(zhí)行。
B、嚴格因公出國（境）經費的管理。干部職工因公出國（境）考察學習，在學習目標明確的前提下，經黨組集體研究、市外事僑務辦審批方可成行，按程序審批后報銷，手續(xù)不全的一律不予報銷。
C、嚴格公務用車購置及運行維護費的管理。一是健全公務用車管理制度，提高車輛使用效益。二是按規(guī)定實行定點加油、維修、保險。
D、嚴格公務接待費的管理。嚴格按照長沙市委辦公廳、政府辦公廳關于印發(fā)《長沙市黨政機關國內公務接待實施辦法》的相關要求執(zhí)行。
（二）項目支出
1、項目資金安排落實及總投入情況分析
2021年市財政預算安排項目經費458.23萬元，年中追加預算調整13.74萬元，實際下達部門預算指標471.97萬元，上年結轉0.37萬元，項目資金安排落實到位。
2、項目資金實際使用情況分析
2021年項目經費實際支出420.41萬元，具體支出情況如下：
專項項目預算、支出明細表：
本年支出中包含年初結轉結余0.37萬元，2021年末結轉結余51.93萬元。
3、項目資金管理情況分析
為了保障項目資金安全、規(guī)范運行，我單位依據《長沙市財政資金專項管理辦法》，制定了《項目業(yè)務控制制度》等項目資金管理辦法，對各項目資金進行了專項核算，對項目資金的使用堅持“�？顚Ｓ�、量入為出”的原則，并對項目資金支出實行了嚴格的審批制度。
三、部門項目組織實施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析，主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況
我單位各部室在項目實施中堅持改革創(chuàng)新、擔當有為，全力服務經濟發(fā)展、服務群眾生活，各項工作成效明顯。如：長沙市智慧渣管服務平臺運維及技術服務為嚴格按照招投標相關流程執(zhí)行的政府采購項目，平臺全年共推送預警信息6560條，回復5962條，回復率90.88%，共推送預警案卷1440條，回復1227條，回復率85.2%；加快推進渣土工地（含消納場）在線視頻監(jiān)管，全市規(guī)模以上的252個渣土工地（含渣土消納場）已實現視頻監(jiān)管全覆蓋；嚴格開展渣土運輸企業(yè)質量安全信用考核，實行月考核、季公示、年評定，對排名靠后企業(yè)通報曝光，今年共約談警示企業(yè)22家，停運整改企業(yè)14家，責令退市1家，渣土運輸交通事故較去年同期相比下降80%，闖紅燈、超速等交通違法行為較去年同期相比下降82%。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析，主要包括項目管理制度建設、日常檢查監(jiān)督管理等情況
為了保障項目任務落實到位，針對項目的特點，我單位各部門制定了一系列的項目管理制度：為了全面推進平臺功能優(yōu)化完善，制定了《長沙市智慧渣管運維服務外包考核辦法》、《平臺系統(tǒng)數據日常管理制度》、《平臺系統(tǒng)違規(guī)報警處置工作制度》等；為了抓好渣土運輸的安全管控，參與制定了《關于加強長沙市重型運輸車輛安全管控的工作方案》、出臺了《2021年度長沙市城區(qū)渣土運輸安全工作要點》，發(fā)布了《深入推進渣土運輸安全生產“百日大會戰(zhàn)”工作的通知》等，從而推動安全工作向標準化、制度化方向邁進。
根據我單位統(tǒng)一部署和安排，加強各項目的日常監(jiān)管，各部室針對項目開展的具體情況，明確項目實施責任人的具體責任，安排專業(yè)監(jiān)管人員和相關業(yè)務處（科）室負責日常監(jiān)管工作，從項目建設、項目運行、安全生產、環(huán)境治理等各方面加強日常監(jiān)管工作，并積極做好項目執(zhí)行中的協(xié)調服務，保證了各項目的順利實施和符合相關項目管理的制度規(guī)定。
四、資產管理情況
我單位固定資產年初固定資產原值107.15萬元，本年度新增固定資產12.07萬元，本年度減少22.26萬元，2021年年末固定資產原值為96.96萬元。
另外，2021年9月由長沙市城市管理監(jiān)督指揮中心調入了一批無形資產，原值210.96萬元。
為促進資產管理規(guī)范有序，長沙市渣土事務中心制訂和完善了《固定資產管理制度》《采購管理制度》，通過市財政統(tǒng)一的資產管理系統(tǒng)進行網上操作和管理，建立了資產管理制度，按照政府采購制度程序進行政府采購，規(guī)范了資產配置預算、采購與驗收、使用與保管、清查與統(tǒng)計等環(huán)節(jié)，使業(yè)務流程更清晰，資產管理效率得以進一步提高。嚴格按照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》的相關規(guī)定，堅持從嚴從簡、勤儉節(jié)約的原則，嚴格執(zhí)行經費預算和資產配置標準，合理確定采購需求。
五、部門整體支出績效情況
我單位以清晰的思路，科學的舉措，對照目標，查漏補缺，保質保量完成各項績效目標任務，現將完成情況總結如下：
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2021年，我單位各項目成本均嚴格控制在預算范圍內，未發(fā)現超預算支出情況，資金支出合理合規(guī)，及時到位，確保了專項資金的有效使用；本著“精打細算、勤儉節(jié)約、過緊日子”的原則，節(jié)約用電用水、降低車耗、節(jié)約使用辦公用品，控制了行政成本；嚴格規(guī)范其他辦公性行政經費支出，嚴禁超預算或無預算安排支出，對任何超范圍、超標準以及與公務活動無關的費用不予報銷，嚴控培訓費、辦公設備購置費、差旅費等辦公性行政經費開支。
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1、我單位配合市資規(guī)部門出臺了《長沙市渣土消納場布局規(guī)劃（2021-2035）》，規(guī)劃選址了57處渣土消納場，總庫容量擴容約1.7億m3；組織市資規(guī)局、市林業(yè)局、市兩型服務中心及相關區(qū)縣（市）負責同志召開調度會商會議，進行實地踏勘，推進落實《長沙市渣土消納場布局規(guī)劃（2021-2035）》落地實施。
2、全力服務項目建設，2021年共為城內五區(qū)309個建設項目開展渣土處置技術勘查服務，渣土處置申報外運量為2668萬立方米，主動協(xié)調城際軌道、地鐵、園區(qū)建設“630攻堅”電網項目等省市重點工程。加大了對省、市重點工程渣土處置服務支持，有力推進了重大項目建設進度。
3、強化渣土處置監(jiān)管，2021年市級督查考核交辦重點問題158個，其中芙蓉區(qū)12個，天心區(qū)16個，岳麓區(qū)41個，開福區(qū)26個，雨花區(qū)33個，高新區(qū)26個，全部督促各區(qū)按期處置到位。
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1、認真做好了渣土運輸安全管控工作，渣土運輸交通事故較去年相比下降80%，闖紅燈、超速等交通違法行為較去年同期相比下降82%。
2、2021年共約談企業(yè)16家，責令停運整改企業(yè)14家；完善懲戒措施，按照事前預防、事中處置、事后懲戒，三個環(huán)節(jié)強化措施，嚴格懲處兌現；完成國六排放標準渣土車功能查驗工作，共有10個品牌14種車型符合相關要求。持續(xù)推進了渣土行業(yè)標準化、規(guī)范化建設。
3、2021年微信舉報平臺共收到關于渣土揚塵等違規(guī)行為的微信舉報524條，經核實有效信息43條，共發(fā)放微信舉報獎勵5400元。市民對渣土運輸情況進行的“云監(jiān)工”，有效地推進了渣土揚塵污染治理。
�。ㄋ模┛沙掷m(xù)性分析
1、認真落實“第一議題”制度。扎實開展黨史的學習教育。認真實施好“黨建聚合力”工程，發(fā)揮黨建引領作用，高質量完成組織、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等工作要求，未發(fā)生意識形態(tài)領域的重大或敏感事件和重大信訪維穩(wěn)事件，為單位的`建設和發(fā)展提供了強有力的保障。
2、積極做好群眾工作。認真執(zhí)行“雙報到”制度，全體在職黨員進社區(qū)年服務均達2次以上。
六、存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬╊A算執(zhí)行率有待提高
我單位整體實際預算金額1,823.45萬元，預算執(zhí)行數1,692.13萬元，預算執(zhí)行率為92.78%。其中項目支出預算金額為472.34萬元，實際支出420.41萬元，執(zhí)行率為89.00%，主要原因是純電動渣土車試點運營尚未落地，相關宣傳未實施,導致項目支出部分預算尚未支付，預算執(zhí)行率較低。
�。ǘ┱少張�(zhí)行率有待提升
我單位實際政府采購金額320.75萬元，政府采購預算數334.13萬元，政府采購執(zhí)行率為96.00%，未達到100.00%。主要原因是預算金額與實際中標金額存在偏差。一方面是由于采用政府采購方式節(jié)約了財政資金，另一方面也是政府采購預算的編制準確率有待提高。
�。ㄈ⿲υ吝\輸企業(yè)的安全監(jiān)管有待加強
2021年度發(fā)生渣土運輸安全事故8起，盡管比2020年下降了63.64%（2020年發(fā)生渣土運輸安全事故22起），但安全渣土運輸安全監(jiān)管方面還有待加強。主要原因一方面是渣土運輸企業(yè)安全意識還不夠強，安全培訓力度還不夠，駕駛員在城區(qū)復雜路況下作業(yè)長時間處于高度緊張狀態(tài)，容易疲勞駕駛引發(fā)交通事故；另一方面我單位對渣土運輸企業(yè)運營過程中安全生產的監(jiān)督和管理監(jiān)管力度還需加強。
七、下一步改進措施
�。ㄒ唬┰鰪婎A算編制的精細化管理
在編制有年度的部門整體預算中，進一步加強與各部門的溝通銜接，增強對部門預算的預見性，科學編制具前瞻性的預算，減少部門預算執(zhí)行中的調整。根據下年度工作計劃及往年經費支出情況，綜合分析預算項目的必要性、可行性和所需資金，然后將預算細化到每個執(zhí)行節(jié)點，合理估計各節(jié)點經費水平，匯總編制各部室項目預算，增強預算的可操作性，減少和避免預算調整，以保證整體支出預算的準確性。
（二）加強政府采購預算管理
落實政府采購預算編制管理，嚴格按照政府采購預算編制制度和要求，根據我單位的年度工作重點和項目專項工作規(guī)劃，政府預算編制范圍盡可能的全面，不漏項，做細做實采購預算編制，盡可能把支出需求算準，使市場價格和需求編制有機統(tǒng)一，盡可能縮小預算金額與實際采購金額的差距，不斷提升政府采購執(zhí)行率。
�。ㄈ┒酱僭疗髽I(yè)提高安全生產意識
提高渣土車治理監(jiān)管力度，督促渣土運輸企業(yè)提高安全生產意識，并對所有渣土運輸企業(yè)做出警示，要求各企業(yè)共同努力，切實降低事故發(fā)生率。渣土運輸企業(yè)整改完成后再次進行現場跟蹤檢查指導，幫助企業(yè)切實夯實管理基礎，切實落實渣土運輸企業(yè)安全生產主體責任，要求限制承載重量,限定行駛速度,防范疲勞駕駛。
八、績效自評結果擬應用和公開情況其他需要說明的情況
根據我單位部門整體支出情況，2021年市財政預算安排部門整體支出資金1,692.13萬元。根據長沙市財政局《關于開展2022年市直單位績效自評工作的通知》（長財績〔2022〕3號）的要求，我單位為長沙市城市管理和綜合執(zhí)法局的二級單位，將于2022年6月30日前將部門整體支出績效自評報告在長沙市城市管理和綜合執(zhí)法局門戶網站公開，接受社會監(jiān)督。
績效評估報告5
按照《甘孜州財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》（甘財績【20xx】9號要求），現將甘孜職業(yè)學院20xx年整體支出績效工作開展情況做以下具體匯報。
一、部門（單位）概況
�。ㄒ唬C構組成。
我院設立黨政管理、教學教輔機構14個,其職能職責在甘孜職業(yè)學院主要職責范圍內自行明確。工會、團委等群團組織按有關章程和規(guī)定設置。
1、黨政管理機構
黨政辦公室(產教融合辦公室)、紀檢監(jiān)察室(審計室)、 組織部(人事部)、宣傳部(統(tǒng)戰(zhàn)部)、教務處(招生就業(yè)處、研訓處)、學生處(保衛(wèi)處)、計劃財務處(后勤基建處)。
2、教學機構
旅游系、農牧系、醫(yī)學系、文化藝術系、經濟管理系、教育體育系。
3、教輔機構
圖書信息中心(大數據中心)。
（二）機構職能。
甘孜職業(yè)學院貫徹落實黨的教育方針和省州委的決策部署,在履行職責過程中堅持黨對教育工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
1、負責擬訂學院發(fā)展規(guī)劃,制定學科建設、學院招生和教學科研計劃等規(guī)章制度并組織實施。
2、負責�？茖哟螢橹鞯穆殬I(yè)教育。
3、負責本院促進高等教育事業(yè)高質量發(fā)展的對外合作與交流。
4、完成州委州政府交辦的其他工作任務。
（三）人員概況。
核定甘孜職業(yè)學院校級領導職數5名。其中黨委書記1名，黨委副書記、院長1名,黨委副書記、紀委書記1名,副院長2 名。目前在冊在編人員共計54人。
二、部門財政資金收支情況
�。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況。
我院20xx年財政資金收入合計4048.94萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入4048.94萬元，占總收入的100%。
�。ǘ┎块T財政資金支出情況。
我院20xx年財政資金支出合計3423.08萬元，其中：項目支出3423.08萬元，占總支出的100%。項目支出結轉和結余625.86萬元。
三、部門整體預算績效管理情況
�。ㄒ唬┎块T預算管理。
1、部門目標任務。在州委和州政府的堅強領導下及省委省政府的關心支持下，我院于20xx年8月完成學院第一批高職學生的招生工作，并于9月順利開展教學教育工作。我院結合工作職能職責和實際，對20xx年預算制定進行了認真研究，目標任務制定符合國家政策法規(guī)、單位職責和中長期實施規(guī)劃；目標任務明確、符合客觀實際，全面反映了部門目標任務完成和預期效益情況，合理可行。
2、預算編制情況。根據州財政局《關于編制20xx年度州級部門預算的通知》要求和部門預算編制口徑匯總編報了本部門預算�；局С雠c項目支出邊界清晰明確，確保了重點項目優(yōu)先保障，。一是嚴格執(zhí)行收入預算編制口徑，做到了應編盡編，保證了收入預算編制的真實、完整。二是嚴格執(zhí)行支出預算“人員經費按標準、日常公用按定額、專項經費按項目”的編制口徑，保證了支出預算編制準確性和規(guī)范性。
3、目標管理情況。20xx年，我院按要求及時編制并報送部門績效，在規(guī)定時間規(guī)定范圍內公開部門績效，做到了績效目標科學合理、細化量化，達到了預期要實現的效果。
4、執(zhí)行管理情況。一是學院運行保障情況。我院嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、州十項規(guī)定，厲行節(jié)約規(guī)范使用預算資金。收入上，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度，按規(guī)定使用非稅票據并直接繳入國庫，無隱瞞收入和其他違反國家收費管理規(guī)定的行為。在支出管理中，認真執(zhí)行國庫集中支付、政府采購和大額支付上會集體決策等相關財務管理制度。認真做好每月與銀行、財政國庫科的對賬工作，加強動態(tài)監(jiān)控，保障機關各項工作順利開展。二是“三公”經費預算執(zhí)行情況。我院嚴格按照中央省州的相關文件要求，嚴控“三公經費”支出，20xx年我院由于是新成立單位，無年初預算數，學院公務用車運行維護費實際支出5.69萬元，公務接待費實際支出1.97萬元。
5、資產管理情況。我院于20xx年8月完成基本建設一期工程，但由于二期未開工，未最終完成竣工驗收，所有基礎建設項目資產未確權，加之國有資產管理制度及人員配備不完善及資產賬戶的未開立，所有購進的通用設備及專業(yè)設備于20xx年系統(tǒng)的進行清查補登。
6、內控制度管理情況。我院進一步加強制度建設，完善相關財務制度，嚴格按《甘孜藏族自治州州直機關差旅費管理辦法》和省廳相關文件精神執(zhí)行。加強部門預決算管理，嚴格“三公”經費管理，加大會議費費、培訓費、辦公設備購置等支出控制力度，嚴格執(zhí)行相關財務制度和規(guī)定，會計核算和資金管理等工作得到了進一步加強和規(guī)范。
�。ǘ┙Y果應用情況。
1、嚴格執(zhí)行財務管理制度。嚴格執(zhí)行中央和上級有關部門出臺的財經紀律相關規(guī)定，嚴控”三公經費”、會議費、培訓費、差旅費等支出。嚴格報賬程序，嚴把票據審核關，減少現金支付。認真做好會計核算，做到賬賬相符、賬實相符。強化內控建設，防范防控崗位風險，確保各項工作有序運轉。
2、加強政府采購管理。嚴格按照《政府采購法》和《政府采購法實施條例》等相關管理規(guī)定，根據省采購目錄和財政部門預算管理要求，編制政府采購計劃，將采購項目全部納入部門預算管理。采購前，各科室與機關事務管理局和財政做好等相關單位事前溝通，做好釆購政策咨詢，了解相關業(yè)務規(guī)范，采購中，合理選擇采購方式，確保采購流程合理合規(guī)，做好采購項目信息的.公開公示工作，采購后，抓好采購項目的監(jiān)管工作，嚴把質量關力求實效。
四、評價結論及建議
�。ㄒ唬┰u價結論。
根據上述情況，按照整體預算績效評價體系計算得出的分數為80.25分。
�。ǘ┐嬖趩栴}。
一是由于學院20xx年新建的的原因，存在部門預算執(zhí)行進度不均衡，支出進度較為緩慢；二是受評價指標所限，部分項目效果無法量化，評價結果參差不齊。
（三）改進建議。
1、完善預算績效評價結果應用機制 。通過建立健全預算績效評價機制，可以對學院預算執(zhí)行情況進行較為科學的評價，進而推動學院預算管理工作的健康良性發(fā)展。但預算績效評價工作只能是一種管理形式，關鍵是對評價結果的落實，這也是全面完成預算績效評價工作的出發(fā)點和落腳點。
2、通過抓預算績效管理促進工作開展，保障財政資金的合理、高效使用。將繼續(xù)抓好預算績效管理工作，確保各項工作有序開展。
3、我院在今后的工作中進一步重視預算編制工作，提高預算編制的精準度，盡量減少結轉結余資金，在財務工作中加強財務管理，定期對財務人員進行業(yè)務及政策的培訓。
績效評估報告6
一、評估對象
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
項目名稱：智慧公共資源一體化信息平臺項目。
項目單位：張家界市公共資源交易中心。
項目績效目標：通過建設張家界市智慧公共資源一體化信息平臺，實現智慧服務便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場地調度管理智能化、安全運維標準保障規(guī)范化。全面實現公共資源和公共服務管理信息化，實現資源交易全過程電子化，基本形成跨區(qū)域、多平臺互聯(lián)互通、信息資源集中共享的公共資源交易網絡，建立公共資源交易移動端應用，使用中心服務向移動端渠道延伸，為用戶提供便攜的服務，同時以張家界公共資源交易中心信息化建設為典型示范，以點帶面，助力湖南省公共資源交易建成領先全國資源信息化水平、與國家級示范平臺建設目標相適應的信息化系統(tǒng)。將適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，實行目錄管理；各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實現制度規(guī)則統(tǒng)一、技術標準統(tǒng)一、信息資源共享；電子化交易全面實施，公共資源交易實現全過程在線實時監(jiān)管。公共資源交易流程更加科學高效，交易活動更加規(guī)范有序，效率和效益進一步提升，違法違規(guī)行為發(fā)現和查處力度明顯加大；統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行，市場主體獲得感進一步增強。
項目資金總額：1634.0068萬元；資金來源：主要采取政銀合作的方式籌集建設資金。
（二）項目背景
根據國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見》的通知（國辦函[20xx]41號）文件精神，按照張家界市智慧城市建設要求，以及湖南省公共資源交易建設"一張網、一盤棋"統(tǒng)籌考慮，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺按"省建下發(fā)、統(tǒng)分結合、分級建設"的模式進行建設。充分利用現有場地和交易數據，加強監(jiān)督管理和信息共享，充分利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數據等先進信息技術，智慧公共資源一體化信息平臺建設主要包括軟件運行支撐環(huán)境搭建、應用軟件定制開發(fā)、系統(tǒng)集成與基礎配建內容。
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張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設規(guī)模涉及張家界交易中心工程建設、政府采購、產權交易、自然資源、社會類無范本五大業(yè)務，同時包含業(yè)務開展所需的場地智能調度及管理�？芍С謨蓞^(qū)（永定區(qū)、武陵源區(qū)）、兩縣（慈利縣、桑植縣）開展公共資源交易活動。主要完成以下建設內容：
1、"一張網"：實現國家-省-市數據互聯(lián)互通，同時鏈接張家界市各行業(yè)部門、監(jiān)管部門的"一張網"，交易數據全貫通。
2、"全智慧"：通過建設智慧服務、智慧交易、智慧管理、場地智能化調度中心，推進實現公共資源交易活動全過程智慧化，著力推進交易系統(tǒng)的市場化和專業(yè)化發(fā)展，著力提高公共服務平臺的公共服務供給，著力提高監(jiān)督平臺的行政監(jiān)督效能。
3、"優(yōu)保障"：全面貫徹湖南省公共資源交易出臺的5項信息化建設標準，以貫標落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設和標準應用水平，同時，按照國家有關安全等級保護規(guī)定，需要參照三級等保標準建設。形成完備統(tǒng)一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設、運行保障體系。
（四）項目進展
20xx年，國務院辦公廳《關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕63號），20xx年5月，國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》（國辦函〔20xx〕41號），對建設公共資源交易平臺提出了總體要求。
20xx年，湖南省公共資源交易中心《關于印發(fā)<湖南省公共資源交易"一張網"電子化信息平臺建設方案>的通知》（湘資[20xx]37號）、20xx年11月，湖南省公共資源交易中心《關于印發(fā)<湖南省"區(qū)塊鏈+公共資源交易"建設實施方案>的通知》（湘資[20xx]63號）等文件，對公共資源交易信息平臺建設工作提出了具體要求和解決方案。
20xx年11月，張家界市發(fā)展和改革委員會《關于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》（張發(fā)改審批[20xx]80號），同意實施張家界智慧城市建設項目，項目代碼：20xx-430802-64-01-044489，估算總投資139000萬元。智慧公共資源一體化信息平臺項目為張家界智慧城市建設項目的子項目。
20xx年3月，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領導小組，加強專項工作的組織領導。
20xx年6月，湖南省公共資源交易中心《關于張家界市公共資源交易平臺信息化建設相關問題請示的答復》（湘資函[20xx]8號），明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺項目"。
20xx年10月，張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設計院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》并組織專家評審，出具了專家評審意見。
20xx年1月，張家界市人民政府召開專題會議（張府閱[20xx]13號），研究張家界市智慧城市建設有關問題，原則同意公共資源交易中心信息化項目在爭取到資金來源和保障的情況下，于20xx年啟動建設。
20xx年2月，張家界市人民政府發(fā)展研究中心《關于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》（張發(fā)研函[20xx]4號），對設計方案進行了審查，審核資金控制在1656.55萬元以內。
20xx年4月，張家界市財政局對《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》進行了審查，并出具《財政投資評審結論書》（張財評[20xx]118號），審定項目投資金額16,340,068.29元。
二、評估方式和方法
（一）評估程序
1、評估準備階段：抽取事前績效評估項目，確定評估對象、評估方式、評估依據和評估內容，擬定評估計劃，下發(fā)《張家界市財政局關于開展20xx年度市級財政支出項目事前績效評估的通知》（張財績[20xx]7號），提出具體工作要求。
2、評估實施階段：主要包括資料收集與審核，現場采取詢問、復核等方式對有關情況進行調查、核實，在聽取有關匯報或介紹后，對掌握的有關信息資料進行分類、整理與分析，采用合適的方法，對項目立項必要性、績效目標合理性、投入經濟性、實施方案可行性、籌資可行性等情況進行綜合評判。
3、評估報告階段：按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫事前績效評估報告，評估結論分為建議予以支持、建議調整完善后支持和建議不予支持三種，報告內容包括介紹評估對象的基本情況、評估采用的主要方法、評估的主要內容及結論、相關建議及有關問題的`說明等。
（二）評估目的及作用
事前績效評估，是指部門單位結合預算編審、項目審批等，對擬新出臺的重大政策和項目，運用科學合理的評估方法，就立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性和籌資合規(guī)性等進行客觀、公正的評估。
通過事前績效評估，可以促進項目建設前期工作的開展，促進項目建設的科學化、民主化，促進投資管理的加強和投資效益的提高，是項目投資效果最好，用最少的投資來取得最大的經濟效益和社會效益。
事前績效評估的作用主要包括以下幾個方面：
1、優(yōu)化建設方案，完善項目可行性研究；
2、實事求是的校核投資，落實資金籌措辦法和渠道；
3、促進項目決策科學化，避免重復建設和盲目建設；
4、有利于宏觀經濟調控，落實科學發(fā)展規(guī)劃；
5、有助于統(tǒng)一認識，協(xié)調行動，為項目實施創(chuàng)造條件。
�。ㄈ┰u估方式
本次事前績效評估工作采取購買社會服務方式，委托湖南方正會計師事務所有限責任公司具體實施。
三、評估內容與結論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾裕ǹ偡�15分，計15分）
1、立項依據（12分）
信息化建設是國家、省市政策要求,是交易行業(yè)的生命線，是確保公共資源交易公平公正公開的利器。根據黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照《國務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕63號），《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》（國辦函〔20xx〕41）號等文件精神，需要達到各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實現制度規(guī)則統(tǒng)一、技術標準統(tǒng)一、信息資源共享；電子化交易全面實施，公共資源交易實現全過程在線實時監(jiān)管。全面實現公共資源交易流程更加科學高效，交易活動更加規(guī)范有序，效率和效益進一步提升，違法違規(guī)行為發(fā)現和查處力度明顯加大；統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行，市場主體獲得感進一步增強。項目建設與國家、省、市、相關行業(yè)宏觀政策相關，有相關政策依據。
根據省委第六巡視組整改和省工程建設招投標突出問題專項整治工作要求，需不斷完善平臺體系，實現平臺優(yōu)化升級；推進頂層設計，健全統(tǒng)一的制度規(guī)則體系；推進"放管服"改革，不斷優(yōu)化市場環(huán)境；推進監(jiān)管創(chuàng)新，強化事中事后監(jiān)管。項目建設與主管部門職能相關，與部門規(guī)劃及當年重點工作相關。
張家界市公共資源交易中心自20xx開始自建信息系統(tǒng)，由于缺乏頂層規(guī)劃，也沒有統(tǒng)一數據標準，按照"邊運行、邊完善"原則，雖然通過租賃和省級交易平臺下發(fā)方式，實現了部分交易業(yè)務的全流程電子化，但隨著公共資源交易業(yè)務的快速發(fā)展，遠程異地評標、不見面開標、在線評標等系統(tǒng)上線，現有平臺出現硬件設施設備部分出現老化、軟件開發(fā)建設相對滯后、場地管理手段落后、網絡安全體系建設不完善、交易數據的利用和分析能力不足等問題，現有平臺無法滿足全流程電子化交易的需要。開展一體化信息平臺建設具有現實的迫切需要且具有一定的不可替代性，服務對象明確。根據評分標準，此項不扣分。
2、財政投入（3分）
20xx年11月，張家界市發(fā)展和改革委員會《關于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》（張發(fā)改審批[20xx]80號），同意實施張家界智慧城市建設項目，估算總投資為139000萬元，資金來源為國債資金。智慧公共資源一體化信息平臺項目作為張家界智慧城市建設項目的子項目實施，具有公共性，屬于財政支持范圍。根據評分標準，此項不扣分。
�。ǘ┩度虢洕裕ǹ偡�20分，計16分）
1、投入合理性（11分）
張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺項目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》，預算總投資16,565,471.10元，項目預算較為完整，預算投入資源及成本與項目預期產出效益相匹配，投資測算合理，充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本，項目預算經張家界市財政局評審并出局《財政投資評審結論書》（張財評[20xx]118號）,審定項目投資金額16,340,068.29元，審減225,402.80元。根據評分標準，此項不扣分。
2、預算成本控制有效性（9分）
通過平臺的建設，規(guī)范公共資源交易工作流程，加強對交易過程的監(jiān)督和管理，并提升交易過程透明度，實現全流程電子化交易。通過系統(tǒng)實現網上互動、網上遞交備案事項、網上報名、網上下載標書、網上投標等操作以及無紙化運行，可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出，大大降低各類資源的消耗，節(jié)約社會資源，以實現綠色交易。將行政效能監(jiān)督、被動式監(jiān)督轉變?yōu)檫M行式、主動式全過程監(jiān)督，可以提高交易中心行政效能，節(jié)約行政成本，提高信息利用率和時效性，有助于建立良好的政府形象，改善投資環(huán)境，吸引投資，發(fā)展地方經濟，具有良好的經濟性。
評估發(fā)現，項目制定成本預算時，未制定完善明確的成本控制方案，采取切實有效的具體成本控制措施。根據評分標準，此項扣4分。
（三）績效目標合理性（總分20分，計20分）
1、目標明確性（8分）
智慧公共資源一體化信息平臺項目"以節(jié)約投標人成本、規(guī)范專家評審費支出、增加財政資金支出透明度、降低財政支出成本、提高財政收益等為目標"，制定有明確的績效目標，受益服務對象定位準確，與建設單位工作職責與長期規(guī)劃密切相關。根據評分標準，此項不扣分。
2、目標合理性（8分）
項目建設目標設定為解決部門工作的實際問題，績效目標與部門長期規(guī)劃相關，與年度目標一致，與項目設計解決的問題相匹配，并且具有一定的前瞻性和挑戰(zhàn)性。制定有"財政資金節(jié)約率"、"各交易主體資金節(jié)約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績效指標，可考核性較強，績效目標設置較為合理。根據評分標準，此項不扣分。
�。ㄋ模⿲嵤┓桨赣行裕ǹ偡�30分，計27分）
1、實施方案可行性（15分）
張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設計院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》，實施方案主要包括項目概述、現狀分析、總體目標、方案內容、實施路徑、投資概算、保障措施等七大方面，項目實施內容明確具體。提出"升級改造湖南省綜合評標專家?guī)煜到y(tǒng)"、"公共服務平臺功能提升""運維保障建設"等23項重點任務，與"一張網（數據全貫通）、全智慧（交易活動全智慧）、鏈湖南（交易鏈上全信任）"，實現交易活動智慧化、公共服務精準化、行政監(jiān)督立體化、交易活動智慧化、保障措施規(guī)范化，打造全省統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務高效、監(jiān)督到位的公共資源"湘交模式"，助力全省數字經濟發(fā)展的總體目標相匹配；提出分階段建設的實施路徑，組織進度安排清晰，相關基礎設施等條件能有效保障。
張家界市人民政府發(fā)展研究中心組織專家對《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》評審，并出具了《關于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》（張發(fā)研函[20xx]4號），指出《方案》按照"交易電子化、運行規(guī)范化、服務標準化"的要求建設一體化平臺，有利于推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的改革，符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求；《方案》提出場地智能化調度中心、四大應用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理；《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式，采用云計算、大數據等先進技術，技術路線基本可行。
評估發(fā)現，專家審查意見指出項目實施方案對網絡安全建設邊界和防護需求考慮不夠全面。根據評分標準，此項扣2分。
2、過程控制有效性（9分）
為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目的實施，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領導小組，加強專項工作的組織領導。制定了《設備管理制度》、《安全保密制度》、《應急管理制度》、《崗位責任制度》等項目建設與運行管理制度，采取相應的管控措施進行項目管理。有相應的監(jiān)督、獎懲等管控制度，業(yè)務管理制度、標準規(guī)程健全，與項目切實相關，可操作性強。根據評分標準，此項不扣分。
3、項目可持續(xù)性（6分）
根據項目實施方案，項目建成后，組織機構能夠持續(xù)運轉，在正常維護管理的前提下，能持續(xù)發(fā)揮效益。
但是，項目實施方案中未明確項目運行期的運行維護成本及資金來源，未明確項目建設運行的經濟時效及退出機制。此項扣1分。
�。ㄎ澹┗I資可行性（總分15分，計12分）
1、籌資合規(guī)性（5分）
20xx年12月，張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關于智慧城市總體建設專項債券資金使用分配的請示》（張財債管[20xx]609號）報經常務副市長、市長審批同意，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導，企業(yè)與銀行合作使用社會資本建設和運營的模式實施。計劃資金來源渠道符合相關規(guī)定，經過相關論證，資金籌措程序科學規(guī)范。但是，項目未明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配。根據評分標準，此項扣1分。
2、財政投入（5分）
20xx年10月，張家界市公共資源交易中心《關于請求批準實施"智慧公共資源一體化信息平臺"項目建設及政銀合作方案的報告》（張公交易[20xx]8號），匯報政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開招標方案》。項目投資考慮財政預算及配套能力，合乎實際，財政部門和其他部門統(tǒng)籌規(guī)劃，目前沒有有類似項目資金重復投入。根據評分標準，此項不扣分。
3、籌資風險可控性（5分）
項目籌資渠道符合相關規(guī)定，籌資方式和程序經過相關單位論證，所有方案經過專業(yè)技術單位審查，由市智慧辦和智慧城市中心嚴格把關，防止重復建設，整體籌資風險可控。
但是評估發(fā)現，項目未進行籌資風險評估，對籌資風險進行全面的分析，以及未制定相應可行、有效的應對措施。根據評分標準，此項扣2分。
�。┛傮w結論
根據項目事前績效評估體系，智慧公共資源一體化信息平臺項目事前績效評估得分為90分。
綜合上述績效評估情況，我們認為本次評估的智慧公共資源一體化信息平臺項目績效目標指向明確，與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關，立項過程經調查研究及科學論證，符合實際，建議在完善相關成本控制措施及風險應對措施的情況下予以支持。
四、存在的主要問題
（一）部分項目設計方案考慮不周
張家界市政府發(fā)展研究中心對張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見中指出，設計方案中對網絡安全建設邊界和防護需求考慮不全面，與現有黨政OA系統(tǒng)、智慧黨建等對接、業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)籌以及機房設計等需要進一步完善。
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評估發(fā)現，項目制定成本預算時，未明確制定成本控制方案，未采取措施有效成本控制。
�。ㄈ┦袌龌ㄔO方案不完善
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導、企業(yè)與銀行合作、使用社會資本建設和運營模式實施，但項目未明確財政投資范圍及相應財權和事權，未明確項目運行期運行維護成本及資金來源，以及項目建設運行經濟時效及退出機制等，市場化建設方案不夠完善。
�。ㄋ模┪撮_展籌資風險評估
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目投入資金較多，財政投資壓力較大，未開展相應的項目籌資風險評估。
五、相關建議
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根據《關于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》（張發(fā)研函[20xx]4號）要求：做好與現有黨政OA系統(tǒng)、政務信息共享平臺、大數據中心等的對接工作；進一步完善機房設計，做好柴油發(fā)電機房位置布置，設置安全區(qū)域并配備相關消防安全設施；考慮國產化替代問題；完善網絡安全建設等。
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根據項目申報相關要求，項目建設需制定成本控制方案，采取切實可行的成本控制措施，確保財政資金使用效率。
（三）補充切實可行的市場化建設方案
張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關于智慧城市總體建設專項債券資金使用分配的請示》（張財債管[20xx]609號），明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用社會化運作（政府主導，企業(yè)與銀行合作使用社會資本建設和運營）的模式實施，需補充完善項目建設及籌資方案，明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配，明確項目運行期的運維模式及運維費用來源等。
（四）開展籌資風險評估
建議項目建設單位開展籌資風險評估工作，對項目籌資環(huán)節(jié)風險進行全面評估，全面分析償債能力等籌資風險，采取有針對性、切實可行的應對措施，防范項目建設運營過程中資金短缺或償債危機等。
績效評估報告7
一、項目概況
�。ㄒ唬┨﹣砜h農業(yè)機械管理總站屬于全額撥款的參照公務員管理的事業(yè)單位，下設農機推廣站和農機監(jiān)理站兩個事業(yè)單位，現有在職職工27人。主要負責全縣的農業(yè)機械化生產、新型農機具的推廣、農機駕駛員的安全檢驗及農機具購置補貼等業(yè)務。近年來，在縣委、縣政府的領導下高質量、高標準的完成了省、市、縣上級主管部門交辦的各項工作，尤其是農業(yè)機械購置補貼項目，積極向上爭取資金，政策落實到位，發(fā)放有序。
�。ǘ┺r業(yè)機械購置補貼資金主要用于購買耕整地機械、種植機械、收獲機械、動力機械等7大類12個小類26個品目機具。采取公開搖號方式確定補貼對象的政策及“全價購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡”的補貼方式等信息及時向農民公布和宣傳，做到家喻戶曉，讓符合條件的農民享有充分的知情權和選擇權。
補貼范圍為納入實施范圍并符合補貼條件的20xx年8月25日至9月20日購機的農牧漁民、省級農民專業(yè)合作社規(guī)范社、監(jiān)獄農場、縣屬農場、林場職工。
�。ㄈ┲攸c提升玉米、水稻收獲等薄弱環(huán)節(jié)的機械化水平。優(yōu)先支持現代農機專業(yè)合作社和已經申報省級種植專業(yè)合作社規(guī)范社、示范社，對購置免耕播種機、深松機和帶深松功能的聯(lián)合整地機的用戶全部實行優(yōu)先補貼。
二、資金使用及管理情況
（一）農機、財政部門共同編制《泰來縣20xx年農業(yè)機械購置補貼工作方案》，確定本年度農機購置補貼實施辦法、內容，經縣農機購置補貼工作領導小組集體討論通過，報市農機辦審定后實施，并分別報送省農委、省財政廳備案。本次農機購置補貼工作經一批次實施。10月30日搖號確定補貼對象。
�。ǘ┙刂�20xx年12月30日完成補貼資金的發(fā)放任務，實現補貼各類農機具806臺套，受益農戶797戶，使用農機補貼專項資金592.983萬元。
�。ㄈ┲贫恕短﹣砜h20xx年農業(yè)機械購置補貼工作實施方案》，成立了以縣政府主管領導為組長的農業(yè)機械購置補貼工作領導小組。建立了縣政府的網站農機購置補貼信息公開專欄；設立了農機補貼投訴處理舉報電話；成立了農機補貼資格審查組、審核驗收組、搖號結算組、復查備案組；健全各項購置補貼工作責任制。
三、項目績效情況、績效目標完成情況分析：
經濟性分析:農機購置補貼工作涉及全縣千家萬戶，資金無論多少,實施的程序和環(huán)節(jié)不等少,從政策宣傳、方案制定、申報手續(xù)、機具類別、資金分配、審核驗收、搖號結算、復查備案到最終的總結上報，每一個步驟都考慮到項目成本控制和節(jié)約，實施過程做到不重、不漏、不誤、不斷，特別是審核驗收和復查工作為減少農民負擔，提高工作效率，與財政部門組成兩個驗收小組，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設2-3個集中點，提前按工作進展時間和路程排序通知，特殊情況遺漏的機具安排就近的驗收點補驗。
效率性分析:農機購置補貼實施環(huán)節(jié)的'進度快,20xx年補貼工作經一批次開展，10月30日搖號確定補貼對象。每年我縣的補貼工作都搶前抓早,接到省補貼方案馬上擬定我縣實施方案,早宣傳、早驗收、早搖號，今年的補貼目錄出臺晚，農戶急于購車報名，造成車型復雜，報名集中，驗收壓力大，工作組成員起早貪晚，加班加點，午飯后不休息，特殊情況為農戶服務到家，得到村民的一致贊賞。
有效性分析：農機購置補貼資金20xx年度投入594.987萬元，從農戶報名的情況分析，資金供需矛盾突出，資金缺口338.7萬元，遠遠不能滿足廣大農民購機的需求，通過搖號產生的補貼對象只占申請報名農戶的63%，申請補貼的農機具類型多為水田機械，旱田大馬力動力機械少，田間工程機械、配套農機具和秸稈收獲機械少。從當前的購買力分析看，收獲機械趨于飽和，播種機械、整地機械和脫粒機械需求量大。補貼機械設備的投訴問題較少。
可持續(xù)性分析：
近幾年的.農機購置補貼工作量逐年增加，補貼的前期準備工作和后續(xù)整理、備案、復查工作時間緊張、時效性長、潛在的問題多，責任大，涉及補貼政策落實的部門多，人員機構安排不穩(wěn)定，實施過程存在的意見和建議需要及時處理，否則會影響農機補貼工作高效、持續(xù)、健康發(fā)展。
四、績效自評工作情況。
績效自評100分，詳見自評表。
五、其他需要說明的問題
�。ㄒ唬┯媱澝髂贽r機補貼工作申請資金1689.3萬元，重點用于我縣水稻和玉米生產全程機械化、秸稈機械化收獲、保護性耕作技術應用、糧食深加工機械設備的購置。
�。ǘ┙ㄗh一是構建廉政風險防控機制，與紀檢監(jiān)察、預防和防范瀆職犯罪部門進一步協(xié)調，構建農機購置補貼工作廉政風險防控責任制和相應的組織；二是協(xié)調財政和相關銀行盡快結算，將補貼資金打到農民“一卡通”中；三是完善和調處農機購置補貼工作中申報、審核、搖號過程存在的具體問題，進一步穩(wěn)定各項工作組織人員機構，建立責任明晰、獎罰分明、補貼有序的農機購置補貼管理機制，建議縣本級財政安排農機補貼工作經費5萬元，用于補貼工作中的材料印發(fā)（會議材料、宣傳單、公示公告）、交通經費、誤餐補貼、通訊經費等。
績效評估報告8
一、項目概括
（一）項目基本情況
1、項目立項背景
為有序推進綜合行政執(zhí)法工作順利開展，提升綜合行政執(zhí)法工作后勤保障效益，完善辦公場所配套設施，促進各項職能工作高質量完成；同時，規(guī)范資金管理行為，強化資金支出責任，落實相關會計法律法規(guī)，切實保障資金支出合法合規(guī)性。
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為促進項目資金使用情況規(guī)范性、及時性和效益性，建立健全綜合行政執(zhí)法工作長效機制，綜合事務經費項目設置以下績效目標和績效指標：
1、執(zhí)法工作執(zhí)行率大于或等于95%；
2、綜合行政執(zhí)法工作后勤保障率大于或等于95%；
3、普法宣傳普及率大于或等于100%；
4、綜合行政執(zhí)法工作年度完成率大于或等于90%；
5、勞動監(jiān)察和安全保障工作群眾滿意度大于或等于95%；
6、執(zhí)法工作手續(xù)健全率大于或等于95%。
二、項目決策和資金使用管理情況
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
本項目年初預算資金為1024.58萬元，我局嚴格執(zhí)行財務管理制度對項目資金進行計劃、審批、黨組討論、開支，提高項目決策過程收支透明，堅持項目決策客觀性、真實性、及時性和時效性的原則，并通過一定形式進行通報或公示，接受群眾監(jiān)督。
�。ǘ╉椖抠Y金情況
綜合事務經費屬于經常性項目資金，項目計劃投資額1024.58萬元，實際到位資金1024.58萬元，資金性質為一般公共預算資金，截止20xx年12月31日，實際使用770.32萬元，執(zhí)行進度為75.18%。開支范圍主要為：長期聘用人員勞務費、需委托第三方公司的勞務費、辦公設備購置費以及日常辦公費、綜合行政執(zhí)法工作差旅費和誤餐費。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理情況
為了加強我局項目資金管理，規(guī)范項目資金審批，節(jié)約經費開支，防止國有資產流失，提高資金使用效益，保證機關各項工作正常運轉，根據有關規(guī)定，結合我局實際，制定項目資金執(zhí)行制度，具體流程包括編制項目預算、確定并執(zhí)行項目流程、委托報備代理機構、訂立及履行采購合同、驗收、資金撥付、結算等。同時，我局堅持“專人負責、相互監(jiān)督、黨組討論、層層審批”的原則，嚴格執(zhí)行項目資金管理與支出，做到明確責任、完善管理。
三、項目組織實施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況
1、項目實施情況
20xx年綜合事務經費主要用于指派執(zhí)法人員參加省、縣各類培訓46次，人數91人，自行舉辦法律、法規(guī)培訓5次，參加人數270余人（含受邀鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊、工作人員）；開展外部咨詢法律顧問促進學習交流活動，拓展干部視野和創(chuàng)新思維能力，推動以執(zhí)法清單與法律條款相結合，堅持學以致用，切實將執(zhí)法職能發(fā)揮到位；委托第三方公司對工程檢測檢驗、測繪、結算審核、預算審核和工程施工勞務費；通過“執(zhí)法＋宣傳”、“執(zhí)法人員+志愿者”模式，做好宣傳疫情防控和疫苗接種知識工作，共計發(fā)放疫情防控宣傳手冊和免費接種疫苗倡議書2000份，出動人員80人次，動員接送1417人接種疫苗；全縣城區(qū)內開展綜合行政執(zhí)法工作日常巡查工作，并對相關職能范圍內違法違章行為進行責令整改或是立案處罰。
2、工作完成情況
截止20xx年12月31日，我局累計立案509宗，結案447宗（含上年3宗），結案率87.8%，罰款金額：598.81萬元。共計受理12345舉報投訴件794件，答復794件，有效打擊各類違法、違規(guī)行為，通過嚴格行政執(zhí)法，積極維護法律尊嚴，樹立法律權威。
（二）項目管理情況
1、項目管理制度建設
為進一步加強審批、管理與竣工驗收工作的有機結合，切實抓好項目規(guī)劃管理工作，完善項目管理制度建設工作，經局黨組討論，依據相關會計制度和財務制度，制定項目管理制度和決策機制制度，并完善內設機構主體責任，促進我局良性發(fā)展，提高服務效率和項目管理水平。
四、項目績效情況
�。ㄒ唬╉椖靠冃瓿汕闆r
1、項目經濟性：綜合事務經費主要用于綜合行政執(zhí)法工作的各項費用支出，對于大額項目資金支出，需由局黨組研究討論，并根據我局決策機制制度做出相關意見，同時，其項目支出成本嚴格按照年初預算執(zhí)行，預算經費控制率95%，做到合理分配資金使用，有效控制成本支出。
2、項目效率性：一是項目實施進度和流程正常，截止20xx年12月31日預算支出金額為1024.58萬元，執(zhí)行進度為75.18%；二是項目完成質量良好，綜合行政執(zhí)法案件結案率95%，宣傳綜合行政執(zhí)法相關知識率95%，做到嚴格執(zhí)法、依法執(zhí)法、人人普法。
3、項目有效性：綜合事務經費屬于經常性工作經費，保障我局日常綜合行政執(zhí)法工作正常運轉經費；同時，規(guī)范項目資金管理，嚴格執(zhí)行相關財務管理辦法，切實提高資金使用效率。
4、項目可持續(xù)性：在開展重大、難點執(zhí)法工作特別是規(guī)范經營行為、拆除違法建筑、解決拖欠農民工工資等工作中，我局始終要求各執(zhí)法大隊人員要明確法律、法規(guī)規(guī)定，遵守法定程序，規(guī)范法律文書，認真對可能出現的突發(fā)事件制定應急預案，明確執(zhí)法隊伍的紀律規(guī)定，要求執(zhí)法人員對待來訪、來電群眾要做到耐心、用心，要做到文明執(zhí)法，堅決杜絕暴力的執(zhí)法，進一步避免發(fā)生聚眾鬧事或暴力抗法等情況，促進本地區(qū)的和諧穩(wěn)定，保證執(zhí)法工作的順利進行。
五、其他需說明的問題
�。ㄒ唬┕ぷ饔媱�
1.進一步整合旅游文化和城市管理、自然資源和規(guī)劃建設、生態(tài)環(huán)境保護、市場監(jiān)管和衛(wèi)生健康、農業(yè)、交通運輸、勞動保障和應急管理、熱帶雨林公園等8大領域執(zhí)法職能，規(guī)范執(zhí)法標準，確保執(zhí)法文書嚴謹、規(guī)范。
2.進一步完善執(zhí)法辦案流程，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實保障人民群眾的合法權益，維護執(zhí)法公信力，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。
3.加大執(zhí)法辦案工作力度，不斷優(yōu)化執(zhí)法辦案舉措，高效開展執(zhí)法工作，全力打擊、遏制違法行為。
4.加強執(zhí)法隊伍建設，進一步加強執(zhí)法輔助人員業(yè)務水平和辦案能力，努力打造政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務過硬、紀律嚴明的土地執(zhí)法隊伍。
5.建立健全的`資金審批、資金使用、資金監(jiān)督等相關制度，規(guī)范管理各項資金支出流程。
�。ǘ┐嬖趩栴}和原因
主要問題：存在預算編制和執(zhí)行偏差的問題。
主要原因：因上年度預算編制時，無法做到準確預測各項項目資金支出，因而造成預算間存在差異。
�。ㄈ┖罄m(xù)改進
進一步強化預算管理意識，完善預算編制部門聯(lián)動機制，提高預算編制的科學性、合理性、準確性和可控性；強化預算剛性約束，凡事做到“先預算，后開支”，并重視財政資金追蹤問效，提高財政資金的使用效益。
績效評估報告9
為貫徹執(zhí)行財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）文件精神，根據蕪湖市財政局相關要求，我校認真開展了20xx年度項目支出績效評價工作，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
20xx年，體校圍繞備戰(zhàn)安徽省第十五屆運動會這個中心任務，加快選才步伐，精心組織，合理調配，完成隊伍組建和參賽鍛煉隊伍的工作任務。市財政預算安排項目經費9914500元用于青少年業(yè)余訓練和保障運動員參加各類比賽。針對所有14個項目的績效自評，我們抽取其中3個項目對其進行績效評價：參加省常規(guī)賽比賽經費、運動員訓練伙食補助、省級及以上比賽運動員獎勵。
1.參加省常規(guī)賽比賽經費：市財政預算安排1765125.00元，資金實到撥1765125.00元，資金到位率100%，實際使用1222100.00元，完成率69.24%，結余543024.67萬元。
2.運動員訓練伙食補助：市財政預算安排500000.00元，資金實到500000.00元，資金到位率100%，實際使用499999.76元，完成率100%，結余0.24萬元。
3.省級及以上比賽運動員獎勵：市財政預算安排3047575.00元，資金實到撥3047575.00元，資金到位率100%，實際使用3046375.00元，完成率99.96%，結余0.12萬元。
�。ǘ╉椖靠冃繕�。
20xx年，根據安徽省第十五屆運動會的設項，體校必須完成24個項目隊的`組隊任務，同時，積極參加省常規(guī)比賽及相關國內比賽，多渠道鍛煉隊伍，不斷提高技戰(zhàn)術水平，力爭在省十五運會上取得佳績。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
本次評價主要是對“20xx年參加省常規(guī)賽比賽經費項目”、“運動員訓練伙食補助項目”、“20xx年省級及以上比賽運動員獎勵項目”的專項資金到位、使用、管理以及取得的績效進行全方位、綜合性的評價，客觀反映專項資金的使用效益，指出資金使用和項目管理上存在的不足，并提高財政資金使用的.有效性和導向性，作為以后年度立項和安排專項資金的重要依據。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等
本次績效評價指標的確定遵循相關性原則、重要性原則、可比性原則、系統(tǒng)性原則及經濟性原則。根據市財政局文件精神，結合項目開展的實際情況，本次對“20xx年參加省常規(guī)賽比賽經費項目”、“運動員訓練伙食補助項目”、“20xx年省級及以上比賽運動員獎勵項目”的績效評價指標分為項目決策20分、項目管理（項目過程）30分、項目績效（項目產出、項目效果）50分四大部分，總分值為100分。
項目決策指標包括績效目標合理性、決策依據可靠性和資金分配規(guī)范、公平合理等績效指標；項目管理指標分資金到位管理、項目組織實施及管理制度健全等；項目績效（項目產出、項目效果）指標包括產出數量、質量、時效、成本和經濟效益、社會效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響、服務對象滿意度等指標。具體的評價指標體系詳見附表。
本項目采用定性和定量分析相結合、書面評價和實地評價相結合的方法，嚴格按照財政支出績效評價的“科學公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明”的原則，根據具體評價指標的不同，靈活運用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等績效評價具體方法，對項目作出綜合性評價意見。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
根據文件要求，評價工作分三階段進行:
1.前期準備
20xx年4月，明確評價對象、評價工作目標及評價要求；組成項目評價工作組，了解項目總體情況、績效評價政策、評價標準，收集相關資料，擬定評價工作方案，設計評價指標，并對評價方案不斷修訂和完善。
2.組織實施
20xx年5月上旬，評價工作組進一步聽取有關情況匯報，了解項目完成進度、組織管理等總體情況；查閱、收集有關文件、規(guī)章制度、工作臺帳等評價資料；審查項目資金的透明度，調查相關管理制度是否建立健全并落實到位，根據審查結果分析項目資金到位、資金管理使用情況及組織管理水平；查看與項目相關的財務會計報表、賬簿、會計憑證，了解各項收支情況、審核�？顚Ｓ们闆r、財政資金到位情況、實際支出情況和財務管理狀況；核實和統(tǒng)計相關數據資料，評價20xx年“參加省常規(guī)賽比賽經費項目”有否達到項目預期目標。
3.分析評價
20xx年5月下旬對收集的資料進行整理、分類和分析，評價工作組成員進一步計算統(tǒng)計定量指標，對定性指標做出經驗判斷，并運用相應的評價方法對績效情況進行綜合性評價。召開評價工作組會議，組織討論，評價打分，形成評價結論，提出存在問題、建議和意見，撰寫初步評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）
根據開展績效評價工作的有關要求，結合市體校的具體情況設計了績效評價考核指標體系，選取“參加省常規(guī)賽比賽經費項目”為參考,從項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四方面進行了評價，支出項目用途合理，運行規(guī)范，成效明顯，評價結果為項目決策20分、項目管理30分、項目效益50分，綜合評價得分為85分，績效評價等次為良好。（詳見評分表）
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況（20分）
績效目標合理，本指標4分。
1、項目目標有內容，得1分；
2、項目目標明確，得1分；
3、項目目標細化，得1分；
4、項目目標量化，得1分。本項實際得4分。
項目決策有依據，本指標4分。
1、符合法律法規(guī)及經濟社會發(fā)展規(guī)劃，得2分；
2、部門年度工作計劃，得1分；
3、針對某一實際問題需求，得1分。本項實際得3分。
項目決策程序規(guī)范，本指標4分。
1、符合申報條件，得1分；
2、項目申報、批復程序符合管理辦法，得1分；
3、項目調整履行了相應手續(xù)，得1分。本項實際得3分。
項目分配辦法健全，本指標4分。
1、有相應的資金管理辦法，得2分；
2、辦法健全、規(guī)范，得1分；
3、因素全面合理，得1分。本項實際得3分。
項目分配結果公正，本指標4分。
1、符合分配辦法，得2分；
2、分配公平合理，得2分。本項實際得4分。
（二）項目過程情況（30分）
資金管理-資金到位率，本指標5分。資金到位率=（實際到位資金/預算資金）X100%，得分為5×C。資金到位率=100%，本項實際得5分。預算執(zhí)行率C=（實際支出資金/實際到位資金）X100%，得分為5×C。預算執(zhí)行率=69.24%，本項實際得3.46分。
資金管理-資金使用合規(guī)性，本指標7分。虛列套取扣-7分，依據不合規(guī)扣2分，截留、擠占、挪用扣3-6分，超標準開支扣-5分；超預算扣2-5分。
資金管理-財務管理，本指標3分。
1、財務制度健全，得1分；
2、嚴格執(zhí)行制度，得1分；
3、會計核算規(guī)范，得1分。本項實際得3分。
組織實施-組織機構健全，本指標3分。
1、機構健全，得1分；
2、嚴分工明確，得1分；
3、專人負責，得1分。本項實際得3分。
組織實施-項目有序實施，本指標6分。
1、按計劃開工，得2分；
2、按計劃開展，得2分；
3、按計劃完工，得2分。本項實際得6分。
組織實施-管理制度，本指標6分。
1、管理制度健全，得3分；
2、制度嚴格執(zhí)行，得3分。本項實際得6分。
�。ㄈ╉椖慨a出情況（20分）
項目產出-產出數量，本指標8分。對照績效目標，按實際產出數量率計算得分，本項實際得4分。
項目產出-產出質量，本指標6分。對照績效目標，按實際產出質量率計算得分，本項實際得3分。
項目產出-產出時效，本指標3分。對照績效目標，按實際產出時效計算得分，本項實際得3分。
項目產出-產出成本，本指標3分。對照績效目標，按實際產出成本計算得分，本項實際得3分。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r（30分）
項目效益-經濟效益，本指標6分。對照績效目標，按經濟效益實現程度計算得分，本項實際得5分。
項目效益-社會效益，本指標6分。對照績效目標，按社會效益實現程度計算得分，本項實際得5分。
項目效益-環(huán)境效益，本指標6分。對照績效目標，按對環(huán)境所產生的實際影響程度計算得分，本項實際得5分。
項目效益-項目可持續(xù)發(fā)展，本指標6分。項目產出能持續(xù)運用，得3分；所依賴的政策制度,能持續(xù)執(zhí)行，得3分。本項實際得5分。
項目效益-服務對象滿意度，本指標6分。按收集到的項目服務對象的滿意率計算得分，6分。本項實際得5分。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬┰u價結論
經績效評價校組審慎評價，20xx年度“參加省常規(guī)賽比賽經費項目”預算績效評價得分為83.46分。評價等級為良好。
�。ǘ┐嬖趩栴}
1.項目績效目標設置的合理性有待完善
2.項目績效指標設置的科學性、合理性有待完善
�。ㄈ└倪M建議
1.項目績效目標設置需兼顧項目的特點，切忌生搬硬套；
2.參加省常規(guī)賽比賽經費項目的部分預算為預估的，實際人數可能存在不確定性。
六、有關建議
無。
七、其他需要說明的問題
無。
績效評估報告10
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。無城地區(qū)6座泵站（小河口泵站、九畝沖泵站、十八伕排水站和城南2#、3#、4#泵站）于20xx年3月22日由水務局移交我局，由我局城排處承繼原合同，由第三方根據合同約定進行排澇泵站的運維管理服務，該合同于20xx年7月31日到期。
�。ǘ╉椖靠冃繕�。
目標1：安全度過20xx年度汛期
目標2：切實搞好城區(qū)防洪排澇工作
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┪覇挝桓叨戎匾�20xx年“無為市城南2#3#4#等泵站生產管理服務采購”項目績效評價工作，嚴格按照文件精神開展績效自評，保證資金使用管理執(zhí)行合法合規(guī)。
�。ǘ┛冃гu價按照科學規(guī)范、公開公正、績效相關原則，運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對20xx年度“無為市城南2#3#4#等泵站生產管理服務采購”專項資金支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
�。ㄈ┐舜慰冃гu價嚴格遵循既定程序，科學可行，績效指標支出與其產出之間有緊密關系，根據績效評價提出改進預算支出管理意見并督促落實，并向同級財政部門報送績效評價報告及落實財政部門整改意見。同時，評價結果做到客觀公正，并接受社會公開監(jiān)督。
三、綜合評價情況及評價結論
20xx年度“無為市城南2#3#4#等泵站生產管理服務采購”專項資金使用做到規(guī)范、標準，申報及審批程序規(guī)范。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。根據市委市政府統(tǒng)一部署，認真做好泵站生產管理服務工作，制定方案和工作計劃，落實服務經費，使財政資金使用效率最大化。
�。ǘ╉椖窟^程情況。。20xx年項目支出情況良好，相關制度建設完善，程序合規(guī)，流程合理，能夠充分利用財政專項資金。
�。ㄈ╉椖慨a出情況。20xx年使用泵站生產管理服務費專項資金85萬元，全年預算數85萬元。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。資金落實到位，成功度過20xx年汛期，保障了城區(qū)防洪排澇工作。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
20xx年項目資金使用管理執(zhí)行合法合規(guī)，但在預算績效的科學設定上還存在不足，項目績效目標的設定有待進一步細化。下一步將根據績效評價結果改進預算績效支出管理，繼續(xù)做好專項資金使用的'統(tǒng)籌規(guī)劃及項目資金申報工作，創(chuàng)新工作方式，讓專項資金得到充分使用。
六、有關建議
七、其他需要說明的問題
績效評估報告11
為深入貫徹落實全面實施預算績效管理決策部署，進一步優(yōu)化財政資源配置，提高財政資金使用效益，根據《財政廳關于開展20xx年部門、政策和項目支出績效評價工作的通知》(川財績〔20xx〕6號)和《大竹縣財政局關于開展20xx年政策、項目和整體支出績效評價工作的通知》(竹財績〔20xx〕5號)要求，本著獨立、客觀、公正、科學的原則，對大竹縣環(huán)衛(wèi)所清掃清運市場化作業(yè)項目支出進行績效評價。在實際評價過程中，我們結合大竹縣環(huán)衛(wèi)所清掃清運市場化作業(yè)項目支出的實際情況，實施了現場踏勘項目實施單位概況；詢問與項目管理有關的情況；收集查閱項目財務、檔案資料；現場查看項目完成情況等我們認為必要的項目績效評價程序�，F將項目績效評價情況報告如下：
一、項目基本情況
（一）項目概況
為了改善大竹縣城區(qū)環(huán)境，加強城區(qū)管理和社會綜合治理，提高城區(qū)人民的生活質量，提高城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量，實現城市管理精細化目標，根據《中共中央、國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》（中發(fā)【20xx】37號）和中央、省、市城市工作會議精神，實現大竹環(huán)境衛(wèi)生“管理科學化、服務社會化、運作市場化”的工作任務，大竹縣政府通過公開招標，將大竹縣城區(qū)日常清掃保潔和垃圾清運工作，承包給大竹美保環(huán)境技術有限公司，合同期限為20xx年1月1日至20xx年12月31日，承包期5年。縣環(huán)衛(wèi)所主要負責對美保公司的清掃、清運、沖洗等保潔工作進行日常監(jiān)督和考核。項目服務內容為大竹縣城區(qū)清掃保潔面積約278.46萬平方米，其中：一級道路132.01萬平方米，二級道路42.18萬平方米，三級道路82.60萬平方米，花臺保潔面積21.67萬平方米，果皮箱1000個，人行天橋4座，隔離護欄7080米，垃圾中轉站9座，清掃、清洗運輸車輛55輛，垃圾箱247個（大箱192個，小箱55個）。
�。ǘ╉椖苛㈨椉皩徟闆r
大竹縣環(huán)衛(wèi)所清掃清運市場化作業(yè)項目根據大竹縣人民政府辦公室發(fā)布的《大竹縣人民政府常務會議決定事項通知》（竹府定字【20xx】411號）文件規(guī)定，原則同意購買縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務，項目費用控制在3880萬元以內，縣城管執(zhí)法局嚴格按程序組織政府采購，縣財政按縣城管執(zhí)法局考核情況分月?lián)芨丁?/p>
�。ㄈ╉椖空型稑饲闆r
大竹縣環(huán)衛(wèi)所清掃清運市場化作業(yè)項目依據大竹縣人民政府辦公室發(fā)布的《大竹縣人民政府常務會議決定事項通知》（竹府定字【20xx】411號）文件立項及審批。由大竹縣城市管理行政執(zhí)法局提出《大竹縣環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化實施方案》，大竹縣人民政府《大竹縣人民政府常務會議決定事項通知》（竹府定字【20xx】204號）文件審批。
為了清掃清運市場化作業(yè)項目面積的準確性、公正性和數字化管理的方便性，大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所聘請第三方測繪公司進行測繪。城區(qū)清掃保潔面積測繪服務項目，通過競爭性談判，大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所確定達州厘米勘測設計有限公司為中選單位，中選價為5.42萬元。
大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化作業(yè)服務項目招標組織形式為委托招標，招標人為大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所，招標代理機構為四川融匯項目管理有限公司。依照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國合同法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，進行了公開招標采購（采購編號：5117242018000395），評標小組按照《中華人民共和國政府采購法》《招標文件》的有關規(guī)定組織評標。最終確定中標單位為廣東美保環(huán)境技術有限公司，中標價格為壹億玖仟叁佰柒拾萬元整（小寫：193,700,000元）。
二、項目實施及管理情況
（一）資金計劃、到位及使用情況
1.資金計劃及到位情況。項目資金由縣級財政統(tǒng)籌保障，列入年度預算和財政資金支出計劃，財政資金均按計劃時間到位，到位及時性較好，資金到位率達100%，有力地保障了該項目建設任務如期完成。
2.資金使用情況。項目資金申報批復到位后，廣東美保環(huán)境技術有限公司對于大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化作業(yè)服務項目資金是否全部用于項目支出，資金開支范圍、標準及支付進度是否均嚴格按照合同執(zhí)行，支付依據是否合規(guī)合法，資金支付與預算是否完全相符方面，因廣東美保環(huán)境技術有限公司未能提供相關的支撐材料，評價小組無法進行評價。
�。ǘ╉椖控攧展芾砬闆r
大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務項目由廣東美保環(huán)境技術有限公司負責該項目的財務管理，但廣東美保環(huán)境技術有限公司未能提供財務管理制度，未能提供會計核算資料，未能提供項目資金使用情況資料，對于項目財務管理制度是否健全，會計核算是否正確恰當，項目資金使用是否合規(guī)合法，項目資金是否�？顚Ｓ�，評價小組無法進行評價。
�。ㄈ╉椖拷M織實施情況
該項目嚴格執(zhí)行政府采購管理辦法和法定采購程序，嚴格執(zhí)行招投標、政府采購管理規(guī)定，由大竹縣城管執(zhí)法局嚴格按程序組織實施。由縣城管執(zhí)法局牽頭，人社局等相關部門配合，確保市場化改革、人員分流等工作有序推進。垃圾收集清運作業(yè)質量檢查考評工作，由大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所統(tǒng)一領導、分級負責，齊抓共管的原則，采取明查、暗訪、全面考評相結合的方式。對廣東美保環(huán)境技術有限公司以日常檢查考核、月考核及其它檢查考核相結合的方式進行日考核、月考評、年總評。年終考核平均分≥90分的，評為年度達標。年終考核平均分低于90分高于85分，大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所主要領導與廣東美保環(huán)境技術有限公司負責人進行誠勉談話，并處5萬元罰款，并給予三個月的期限，責令限期整改，整改不達標的，取消作業(yè)片區(qū)承包資格并不予退還履約保證金，由此產生的一切責任由廣東美保環(huán)境技術有限公司承擔。年終考核平均分低于85分的，取消承包公司作業(yè)片區(qū)承包資格，并不予退還履約保證金，由此產生的經濟損失，由廣東美保環(huán)境技術有限公司承擔。大竹縣財政按縣城管執(zhí)法局考核情況分月?lián)芨俄椖抠Y金。
三、項目績效情況
�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r
20xx年3月8日至4月30日啟動準備階段。制定《大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革方案》，組織相關部門研究審查后按程序報請大竹縣委、縣政府審定出臺實施。核定改革涉及的區(qū)域面積，完成環(huán)衛(wèi)改革車輛裝備評估和安全穩(wěn)定風險評估，研究確定環(huán)衛(wèi)勞動合同分流方案，編制完成勞動合同工經濟補償、大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務費預算和評審，編制政府采購招標文件，確定政府采購服務招標控制價。
20xx年5月1日至12月31日完成招投標。按照政府購買服務的相關程序，組織實施城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化服務政府采購招標工作，20xx年12月31日與廣東美保環(huán)境技術有限公司簽訂《大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務采購項目合同》。
20xx年1月1日起至20xx年12月31日，廣東美保環(huán)境技術有限公司提供環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務。
�。ǘ╉椖啃б媲闆r
在大竹縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務項目管理過程中，大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所加強了環(huán)境衛(wèi)生治理，保持街道、道路的干凈和整潔，無臟亂差情況發(fā)生，規(guī)范了居民的行為習慣，將垃圾袋集中投放，無亂扔亂放現象。為城區(qū)環(huán)境做出了努力，提升了城區(qū)街道良好美觀形象。
四、評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價方法
根據本次績效評價的目的和項目的具體情況，本次評價主要采用了成本效益分析法、比較法、因素分析法和公眾評判法等績效評價方法。
1.成本效益分析法：將一定時期內的效益進行對比分析，以評價績效目標實現程度。
2.比較法：將實施情況與績效目標、歷史情況、不同部門和地區(qū)同類支出情況進行比較的方法。通過比較法對比績效目標的申報情況與后期執(zhí)行情況，分析績效目標的實現程度。
3.因素分析法。是指綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外部因素的方法。通過因素分析法綜合分析資金分配合理性、撥付進度和撥付方式對績效目標實現的影響程度和實施效果的影響。
4.公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等方式進行評判的.方法。本次績效評價主要通過問卷調查方式進行，分層了解被調查者對項目實施過程和項目實施效果的看法和意見。通過對問卷結果分析，提出相關建議。
�。ǘ┛冃гu價指標體系
根據《大竹縣財政局關于開展20xx年績效評價、中期監(jiān)控實施方案》（竹財績〔20xx〕7號）等相關文件要求，為了客觀反映大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務項目的績效情況，本次績效評價指標體系由通用指標、共性指標、特性指標三大類指標構成，具體細化為一級指標、二級指標。一級指標由項目決策、項目實施、完成結果、項目效果、完成質量、社會效益六項指標組成。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
1.根據相關文件要求，成立了績效評價工作小組，制定了績效評價工作方案、評價指標體系，組織了現場評價工作等。
2.與大竹縣財政局座談，了解項目資金的基本情況，聽取項目實施情況介紹；
3.收集績效評價基礎資料，現場調查取證，現場查看部分項目實施情況，核查項目資金收支賬目，檢查決議、公示等相關文件資料，抽查典型案例作為取證記錄，為整個評價指標體系評分收集基礎數據；
4.經過定量和定性分析，形成評價結論，經過復核和交換意見后，形成績效評價報告。
五、評價結論及績效分析
（一）評價結論
項目立項審批手續(xù)齊全，績效目標清晰，預算編制依據充分，預算明細程度較高，項目產出達到預期目標，但在項目實施、完成結果、項目效果、完成質量方面未能提供相關資料，無法進行績效評價。本次績效評價運用大竹縣財政局確認的評價指標體系及評分標準，對大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務項目績效進行客觀評價，最終評分結果為76分。根據財預便〔20xx〕44號文件，績效評價結果等級劃分為優(yōu)、良、中、差四個等級，本績效評級為“中”。
（二）績效分析
項目決策——項目立項指標：權重8分，實際得分7分。項目基本按照政府采購程序組織實施，但是采購文件存在一定的瑕疵。
項目決策——項目目標指標：權重4分，實際得分3分。項目目標應進一步細化量化，切實可衡量。
項目實施——資金管理指標：權重12分，實際得分6分。項目財務管理制度比較健全，但是提供的財務資料不全，只能通過環(huán)衛(wèi)所的監(jiān)管及服務公司的介紹，了解項目的評價是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
項目實施——執(zhí)行有效指標：權重12分，實際得分10分。通過環(huán)衛(wèi)所及服務公司的介紹，了解項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等基本滿足項目實施預期。
完成結果——預算執(zhí)行率指標：權重4分，實際得分4分。每個月實時結算，預算執(zhí)行率達到100%。
完成結果——產出指標：產出數量權重5分，實際得分5分。在原合同基礎上，服務的面積擴大，產出數量超額完成。
完成結果——質量指標：產出質量權重5分，實際得分4分。根據環(huán)衛(wèi)所的考核結果，每個月存在不達標的情況。
完成結果——產出時效：產出時效權重5分，實際得分5分。在規(guī)定時間內完成工作，確保市容干凈整潔。
完成結果——成本節(jié)約率指標：權重5分，實際得分0分。成本與計劃一致，沒有縮減。
2.共性指標情況分析
共性指標占總體權重10%，實際得分7分。
其中：項目效果——功能性指標權重5分，實際得分3分，項目基本能夠持續(xù)良好地運作，有效地維護城市環(huán)境。
項目效果——配套性指標權重5分，實際得分4分，區(qū)域內清掃清運規(guī)劃在空間分布、功能配套整合等方面相對科學。
3.特性指標情況分析
特性指標占總體權重30%，實際得分25分。
社會效益——環(huán)境質量提升度。權重15分，實際得分13分。整體環(huán)境質量得到一定的提升。
社會效益——社會滿意度指標：權重15分，實際得分12分�？鄯掷碛桑和ㄟ^問卷調查，在管理實施及成效環(huán)節(jié)存在不滿意的情況。
六、存在的主要問題
1.部分財務資料提供不全面，導致部分指標沒有評價依據，只能通過其他渠道多方了解，增加了評價難度。
2.大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所的車輛出售款139.21萬元和停車場租金10萬元未能按合同約定按期扣返。
根據20xx年12月31日大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所與廣東美保環(huán)境技術有限公司簽訂的《大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務采購項目合同》“8.1.2甲方作為業(yè)主單位根據評估核定報告將所屬車輛以417.63萬元出售給乙方，車輛交付給乙方之前，所有的違章和交通事故由甲方負責，交付后一切安全、事故、違章由乙方負責。停車場（環(huán)衛(wèi)所自用的除外）以租賃的方式交給乙方使用（年租金為10萬元）。環(huán)衛(wèi)車輛設備費分三年扣返，扣返期間乙方按中國人民銀行的同期貸款基準利率支付相應利息，環(huán)衛(wèi)停車場租金每年扣返。”
3.環(huán)衛(wèi)清掃清運作業(yè)市場化人員配備與合同規(guī)定的人員配備有差距。
根據20xx年12月31日大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所與廣東美保環(huán)境技術有限公司簽訂的《大竹縣環(huán)境衛(wèi)生管理所環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務采購項目合同》環(huán)衛(wèi)清掃清運作業(yè)市場化人員配備總計1042人，其中：一級道路600人，二級道路159人，三級道路166人，花臺保潔16人，駕駛員58人，操作工43人。
績效評估報告12
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
目前蚌埠市自然資源和規(guī)劃局不動產登記所有業(yè)務系統(tǒng)均部署在局虛擬化平臺上。不動產登記業(yè)務對云平臺軟硬件系統(tǒng)需求較大。數據容量占用云平臺存儲空間較多，目前存儲采用存儲虛擬化網關下面掛接兩臺陣列存儲。同時，利舊一臺陣列存儲。通過FC網絡互連業(yè)務系統(tǒng)。由于不動產登記系統(tǒng)升級及即將開展的農房登記、林權登記、自然資源登記等業(yè)務，數據量的將持續(xù)增長，原雙活存儲空間不足，檔案掃描存儲老舊，造成：核心業(yè)務系統(tǒng)的數據放置的雙活存儲空間有限，無法承載更多的業(yè)務數據；新增業(yè)務系統(tǒng)的電子檔案放置的檔案存儲老舊，存在單點故障隱患，一旦出現故障會發(fā)生數據丟失，造成重大損失。為了更好解決后期新增業(yè)務系統(tǒng)增加的數據容量。對目前雙活存儲及檔案掃描存儲進行擴容、更新改造。在原有存儲的基礎上，新增一套華為OceanStor雙活存儲承載虛擬化平臺的業(yè)務系統(tǒng)數據，將存儲直接部署在目前的虛擬化層中，通過光纖交換機和虛擬化主機互聯(lián)，并將部分業(yè)務放在新增的雙活存儲上，可以有效緩解目前系統(tǒng)存儲的壓力，通過購買虛擬化網關授權對原有存儲剩余空間充分利用，使存儲數據能力和安全性得到大幅提升。新增的兩臺華為OceanStor 5210 v5 enhanced存儲，每臺存儲配置12塊8T硬盤，存儲包括2套基本授權和2套雙活授權，還配置一臺華為2288H V5服務器作為仲裁服務器，將這些設備與作為深信服超融合的外置存儲，實現存儲級的雙活，任意一臺存儲損壞或故障都不影響前端業(yè)務的數據訪問，所有IO 都會自動引導到另外一臺存儲上， 全程無須人工干預，由存儲底層來實現，從而保障了業(yè)務連續(xù)性，使得業(yè)務能永續(xù)穩(wěn)定的運行。
本項目預算資金投入80萬元，截止20xx年底已使用項目資金74.58萬元，主要用于不動產登記系統(tǒng)存儲項目更新維護。
�。ǘ╉椖靠冃繕�
1.需實現的總體目標
保障不動產登記中心業(yè)務工作高效有序的開展，提速增效。
2.20xx年初設立的.目標
保障不動產登記中心業(yè)務工作高效有序的開展，推進不動產3.0系統(tǒng)的全面實行，優(yōu)化不動產登記流程，提速增效。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
本次績效評價是針對完成蚌埠空港新區(qū)規(guī)劃發(fā)展研究成果工作進行，通過此次評價工作，客觀反映出項目資金利用情況以和項目執(zhí)行情況等。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準
依照項目初期制定的績效目標申報表中的相關內容，按一定的評價程序，運用科學的評價方法、按照產出、效益、滿意度等一級指標及層層分解的二、三級指標和年度指標值等評價的內容和標準對評價對象的項目資金執(zhí)行率、產出情況、效益情況和滿意度情況等進行客觀公正地考核和評價。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程。
依據項目初期設定的考核指標對照項目實際完成情況進行衡量打分，從而獲得本項目的實際分數。
三、綜合評價情況及評價結論
本次評價結果采取百分制，按照綜合評分劃分5 個等級，其中 90 分 （含）以上為“優(yōu)”、80（含）-90 分為“良好”、70（含）-80 為“一般”、60（含）-70 為“較差”、60（不含）以下為“差”�？冃гu價組以現場采集的項目基礎數據、收集的評價相關資料等為基礎，綜合應用審閱法、比較分析法等評價方法，對照評價指標打分，不動產登記系統(tǒng)存儲項目更新維護專項資金績效評價綜合評分為99.7分，綜合評價等級為“優(yōu)”。 評價認為，項目實施方通過使用20xx不動產登記系統(tǒng)存儲項目更新維護專項資金，完成了20xx年底不動產登記系統(tǒng)存儲項目更新維護全部任務，各項指標基本達到目標要求。同時評價發(fā)現，預算執(zhí)行率未達100%，系項目中標金額與預算金額存在差異。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
項目決策類指標包括3個二級指標和 6個三級指標。該指標分值20分，評價得分20分。
1.項目立項情況（該指標分值6分，評價得分6分）
�。�1）立項依據充分性（該指標分值3分，評價得分3分）
蚌埠市自然資源和規(guī)劃局不動產登記所有業(yè)務系統(tǒng)均部署在局虛擬化平臺上。不動產登記業(yè)務對云平臺軟硬件系統(tǒng)需求較大。數據容量占用云平臺存儲空間較多，原雙活存儲空間不足，檔案掃描存儲老舊無法承載更多的業(yè)務數據；新增業(yè)務系統(tǒng)的電子檔案放置的檔案存儲老舊，存在單點故障隱患，一旦出現故障會發(fā)生數據丟失，造成重大損失。為了更好解決后期新增業(yè)務系統(tǒng)增加的數據容量，基于上述原因設立本項目。
�。�2）立項程序規(guī)范性（該指標分值3分，評價得分3分）
項目經局辦公會議審議通過，明確項目工作任務及資金安排。該項目按照規(guī)定的程序和流程實施，立項程序規(guī)范。
2.績效目標（該指標分值7分，評價得分7分）
�。�1）績效目標合理性（該指標分值4分，評價得分4分）
本項目制定的項目支出績效目標申報表，設定年度目標為保障不動產登記中心業(yè)務工作高效有序的開展，推進不動產3.0系統(tǒng)的全面實行，優(yōu)化不動產登記流程，提速增效。項目績效目標與實際工作具有密切相關，符合項目實施要求。
（2）績效指標明確性（該指標分值3分，評價得分3分）
不動產登記系統(tǒng)存儲項目更新維護專項績效目標分為定性指標與定量指標，目標設置清晰、明確、具備可衡量性，與項目實際工作相匹配。
3.資金投入（該指標分值7分，評價得分7分）
�。�1）預算編制科學性（該指標分值4分，評價得分4分）
項目預算依據實際需求編制，預算內容與項目內容相匹配。
�。�2）資金分配合理性（該指標分值3分，評價得分3分）
項目資金按照項目年初目標實施，合理分配使用項目資金。
�。ǘ╉椖窟^程情況
項目過程類指標包括2個二級指標和 5個三級指標。該指標分值30分，評價得分29.7分。
�。�1）資金到位率（該指標分值5分，評價得分5分）
20xx不動產登記系統(tǒng)存儲項目更新維護專項財政預算資金120萬元，于20xx年初全部到位。資金到位率=（實際到位資金/預算資金）×100%=80/80×100%=100%
�。�2）預算執(zhí)行率（該指標分值5分，評價得分4.7分）
20xx不動產登記系統(tǒng)存儲項目更新維護專項財政預算資金80萬元，項目實際使用資金74.58萬元，預算執(zhí)行率=（實際支出資金/實際到位資金）×100%=74.58/80×100%=93%。
�。�4）資金使用合規(guī)性（該指標分值6分，評價得分6分）
本項目按照規(guī)定的流程集中采購，資金撥付與使用均按照相關制度規(guī)定執(zhí)行，不存在截留、擠占、虛列等情況。
2.組織實施情況（該指標分值14分，評價得分14分）
�。�1）管理制度健全性（該指標分值7分，評價得分7分）
項目單位制定了相應的財務管理制度和業(yè)務管理制度，財務和業(yè)務管理制度較為健全，未見不合規(guī)、不合法之處。
�。�2）制度執(zhí)行有效性（該指標分值7分，評價得分7分）
項目實施過程中嚴格按照相關規(guī)章實施。項目采購、驗收及費用結算等手續(xù)完備，制度執(zhí)行有效。
�。ㄈ╉椖慨a出情況
項目產出類指標包括4個二級指標和10個三級指標。該指標分值30分，評價得分30分。
�。�1）數量指標（該指標分值9分，評價得分9分）
年初設定指標：購置陣列存儲服務器2（臺）、8Gbps接口模塊4（組）、購置存儲虛擬化授權1（套）。
完成情況：已完成購置陣列存儲服務器2（臺）、8Gbps接口模塊4（組）、購置存儲虛擬化授權1（套）的年初目標任務。
�。�2）質量指標（該指標分值7分，評價得分7分）
年初設定指標：符合項目任務的各項技術規(guī)范要求
完成情況：不動產登記系統(tǒng)存儲項目更新維護項目全部完成，符合項目任務的各項技術規(guī)范要求。
�。�3）時效指標（該指標分值7分，評價得分7分）
年初設定指標：20xx年12月底前完成。
完成情況：截止20xx年底本項目已按計劃全部完成
（4）成本指標（該指標分值7分，評價得分7分）
年初設定指標：成本控制合理及規(guī)范。
完成情況：項目支出未超過預算限額，支出規(guī)范合理。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
項目效益類指標包括4個二級指標和4個三級指標。該指標分值20分，評價得分20分。
�。�1）經濟效益（該指標分值5分，評價得分5分）
年初設定指標：優(yōu)化“四最”營商環(huán)境。
完成情況：優(yōu)化“四最”營商環(huán)境效果明顯。
�。�2）社會效益（該指標分值5分，評價得分5分）
年初設定指標：提升便企利民，不斷提高不動產登記服務。
完成情況：項目實施后便企利民得到了不斷提升。
�。�3）可持續(xù)影響（該指標分值5分，評價得分5分）
年初設定指標：穩(wěn)步提升不動產登記建設。
完成情況：不動產登記建設影響成效顯著。
�。�4）滿意度指標完成情況分析（該指標分值5分，評價得分5分）
年初設定指標：受益對象滿意度為滿意。
完成情況：受益對象滿意度調查結果為滿意，達到項目預期效果。
五、主要經驗及做法
通過購買虛擬化網關授權對原有存儲剩余空間充分利用，使存儲數據能力和安全性得到大幅提升，更好地滿足后期新增業(yè)務系統(tǒng)增加的數據容量。
六、存在的問題及原因
年初預算是80萬元，政府采購項目中標價是74.58萬元，年底項目完成支付74.58萬元，支付比率是100%，故在績效表中顯示未完成支付。
七、有關建議
建議在以后的預算編制工作中，增強部門預算的預見性，進一步提升項目預算資金編制的精準度。
績效評估報告13
一、項目名稱：
浙江.甘孜雙向推介交流宣傳
二、項目單位：
甘孜州商務和經濟合作局
三、主管部門：
浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊
四、項目屬性（新增/延續(xù)）：
新增
五、項目績效目標：
推動甘孜州xxxx年重大投資促進活動、小分隊招商、項目跟蹤服務、市場拓展和商貿促進、基層隊伍培訓等工作，擴大甘孜州對外開放成效，加強招商引資工作，拓展特色農產品銷售渠道，最終促進全州農牧民群眾脫貧奔康。
六、申請資金總額：
浙江省xxxx年對口支援甘孜雙向推介交流宣傳項目經費480萬元，資金來源：浙江省對口支援甘孜州目投資計劃。
七、項目概況：
xxxx年浙江省對口支援甘孜州項目投資計劃安排480萬元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目工作，要求甘孜州嚴格按照方案內容組織實施，依法依規(guī)旅行項目實施程序及《浙江省對口支援四川省甘孜藏族自治州經濟社會發(fā)展規(guī)劃“十四五”》要求，及國家相關規(guī)定以及《四川省對口支援項目項目資金管理實施辦法》使用援助資金。浙江省xxxx年浙江對口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目專項工作經費主要用于為各縣（市）特色優(yōu)勢產業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建、市場拓展和商貿促進等，80%以上資金用于各縣（市）。
八、評估方式和方法：
�。ㄒ唬┰u估程序：
1.對項目進行前期調研、評估。
2.擬定工作方案。
3.開展評估。
4.撰寫評估結論。
�。ǘ┱撟C思路及方法
1.采取多種方案、多方獲取信息。
2.修改完善，形成評估結論。
�。ㄈ┰u估方式
本次事前績效評估，遵循全面考慮，突出重點的原則，主要采取專家咨詢的方式，同步以資料分析、集中座談、網絡查詢等方式，對項目的相關性、可行性、持續(xù)性等方面進行全面評估。
九、評估內容與結論：
�。ㄒ唬╉椖康南嚓P性：
1.符合中央、浙江省、四川省相關援助資金使用政策。
根據國家相關規(guī)定，《甘孜州發(fā)展和改革委員會關于下達浙江省xxxx年對口支援甘孜州項目投資計劃的通知》等系列文件，切實增強全州“招商引資、宣傳推介”市場拓展和商貿促進專項工作。
2.項目與部門職能及規(guī)劃相關。
xxxx年6月，甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作領導小組辦公室關于印發(fā)《xxxx年浙江省對口支援甘孜州項目推介序時進度計劃表》，要求對照序時要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，狠抓落實，并每月報送項目進度，并將此項工作納入平時考核與年終考核。
�。ǘ╊A期績效的可實現性
1.項目績效明確，設置合理。項目績效目標明確，基本覆蓋了數量指標、質量指標、效益指標和滿意度指標。
2.績效目標與預計實現需求相匹配�？冃繕说脑O置主要圍繞各縣（市）特色優(yōu)勢產業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建等工作。
3.項目綜合效益顯著，預期實現效益可實現性強�；緦崿F推動全州重大投資促進活動、小分隊招商、項目跟蹤服務、基層隊伍培訓等工作，對擴大甘孜州對外開放成效，加強招商引資工作，拓展特色農產品銷售渠道有所提升，最終促進全州農牧民群眾脫貧奔康。
（三）實施方案的有效性
1.項目內容明確，申報程序基本規(guī)范，方案基本完整。
2.項目預算編制有文件依據，且績效目標與項目內容相匹配。
3.項目單位具有項目實施基礎性保障。
�。ㄋ模╊A期績效的可持續(xù)性
1.項目所依據的'宏觀政策具有可持續(xù)性。
2.項目產出的社會效益具有可持續(xù)性。
�。ㄎ澹╊A算資金的匹配性
已向浙江省援川前方工作組，甘孜州財政部門提交資金請示，項目資金有保障。
十、總體結論：
項目相關性顯著，績效可實現性強，實施方案基本有效，預期績效可持續(xù)性強。
十一、相關建議：
無
十二、其他需要說明的問題：
無
績效評估報告14
根據市民生辦相關要求，對照《關于印發(fā)〈銅陵市家庭經濟困難學生資助實施方案〉的通知》（銅教師生〔20xx〕4號）和《安徽省財政廳、安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省教育廳關于印發(fā)<安徽省高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助民生工程績效評價辦法>的通知》（皖教助〔20xx〕4號）文件精神，市教體局對省級教育民生工程——“家庭經濟困難學生資助”項目績效指標完成情況進行了認真的評價。市教體局認為，20xx年度我局完成了“健全家庭經濟困難學生資助體系，提高家庭經濟困難學生資助水平，加大財政投入，落實和完善各項助學政策，確保原建檔立卡家庭經濟困難學生全部納入資助范圍”的目標任務。
一、加強領導，提供保障
㈠強化組織保障，為資助工作開展提供了組織保證
1、加強組織領導。在整體工作安排上，年初，市教體局把學生資助工作列入市教體局年度工作要點之中。為了增強學生資助工作的自覺性，市教體局制定銅陵市學生資助年度工作計劃，對全年的學生資助工作進行了安排，與縣（區(qū)）教育主管部門、市直學校、機關相關科室簽訂目標責任書，分解各項目目標任務，明確各單位的責任。春秋季學期開學前，市教體局分別召開了全市學生資助工作會議，縣（區(qū)）教育主管部門、市直學校（民辦學校）、職業(yè)技術學院中專部分管領導、學生資助部門負責人，市教體局分管領導出席會議，全面部署學生資助工作。
2、加強隊伍建設。市教體局進一步加強學生資助隊伍建設，配備學生資助工作專職人員；強化資助工作隊伍能力建設，多次開展學生資助政策與業(yè)務培訓工作，提高學生資助工作人員的業(yè)務能力；繼續(xù)加強學生資助崗位建設，堅持設立AB崗。
3、加強政策宣傳。20xx年初，市教體局制定了《教育民生工程宣傳方案》，把學生資助政策列入其中，要求各單位用宣傳教育民生工程的力度來宣傳學生資助政策。根據市民生辦的統(tǒng)一安排，市教體局先后組織開展了三次民生工程政策集中宣傳活動，全面宣傳學生資助政策和實施情況。在銅陵市教體局門戶網站開設了教育民生工程專欄宣傳學生資助政策，及時更新內容。同時注重在主流媒體上宣傳學生資助工作，在《銅陵日報》等主流媒體上多次正面報道了學生資助工作。根據《20xx年安徽省學生資助管理工作要點》要求，我市積極開展“百千萬”走訪活動和資助政策“兩節(jié)課”宣傳工作，將 “百千萬”走訪和資助政策宣講“兩節(jié)課”活動常態(tài)化開展。
㈡強化資金落實，為資助工作開展提供了資金保證
1、財政投入到位。中職和高中資助資金省級財政指標文件下發(fā)后，根據省財政指標文件規(guī)定的比例和金額足額分擔要求，銅陵市全面貫徹落實，保證了項目的正常運行。
2、校內資助資金到位。校內資助是學生資助的重要組成部分，市教體局進行了認真落實，根據《銅陵市家庭經濟困難學生資助實施方案》，制定了《銅陵市教體局校內資助管理辦法》。根據文件要求，各所學校校內資助資金計提的比例達到了規(guī)定的要求。20xx年銅陵市普通高中學校校內資助326.82萬元，中等職校校內資助88.85萬元。
二、加強管理，做實過程
�、寮訌婍椖抗芾恚_保項目順利推進
1、科學分配指標。我市按照國家政策要求，嚴格執(zhí)行政策規(guī)定資助比例和資助范圍，平均資助標準不低于每生每年20xx元，切實踐行了精準識別、精準資助的工作思路，根據學生家庭經濟狀況實行分檔，全市統(tǒng)一設置為“特別困難”、“困難”和“一般困難”三檔。一、二、三檔資助金額分別為每生每年3000元、20xx元、1000元。同時學年初普高資助指標下達時指標分配向邊遠學校和薄弱學校傾斜，市直城區(qū)學校資助面約占在校生的15.5%，市直邊遠學校資助面約占在校生的24.19%。
2、規(guī)范評審程序。根據《銅陵市高中階段學校家庭經濟困難學生資助對象認定辦法》，市教體局要求縣（區(qū)）教育主管部門督促所轄學校、市直學校嚴格落實受助對象認定程序要求。根據要求，在收到學生提交的申請材料后，各學校組織開展了“三認定三公示”工作，即班級認定并公示、學校資助管理機構辦公室認定并公示、學校認定并經市或縣學生資助中心審核后公示，做到程序規(guī)范、過程公開、結果公開。
3、加強信息管理。市教體局非常重視學生資助信息系統(tǒng)的維護，把它列為學生資助的基礎工作，多次對全市資助工作人員開展系統(tǒng)業(yè)務培訓，提高了資助工作人員系統(tǒng)維護能力。做到了學生資助信息系統(tǒng)日常維護正常開展，普高、中職數據填報準確及時。
4、加強監(jiān)督檢查。市教體局制定了《教育民生工程監(jiān)督檢查制度》，對民生工程的檢查作出規(guī)定。根據這一制度，銅陵市教體局在國家資助資金發(fā)放結束后對學生資助項目開展了督查，及時了解學生資助資金的發(fā)放情況。20xx年，市教體局學生資助工作無投訴舉報現象。
一是建立健全集中檢查和平時抽查、定期檢查和隨機檢查相結合的督查機制，建立民生工程局領導聯(lián)系點制度和局領導明察暗訪制度。局班子成員不定期深入縣（區(qū)）教育主管部門、學校督查，全面了解項目進度，指導項目實施。
二是開展績效評價工作。引入第三方（會計事務所）定期開展民生工程績效評價評估工作，對項目實行年中評估和年度評價相結合，對評估評價中發(fā)現的問題下發(fā)整改通知書，確保整改到位。
三是將學生資助工作實施情況納入對縣（區(qū)）年度重點工作目標管理考核之中，充分發(fā)揮目標考核的導向作用，從而有效確保各項民生工程的實施。
5、及時報送資料。20xx年，市教體局牢記省市有關部門上報各類材料的.時間節(jié)點要求，及時、齊全、真實、準確報送各類材料。
㈡加強財務管理，確保資金安全運行
1、制度完善到位。年初，根據省市有關文件精神，市教體局制定了《銅陵市家庭經濟困難學生資助實施方案》，對中職國家助學金、免學費，普通高中國家助學金和原建檔立卡家庭經濟困難學生免學費等政策實施做出了具體規(guī)定。
2、資金管理到位。20xx年全市春季學期國家資助資金（含原建檔立卡學生）在5月份全部發(fā)放完畢，秋季學期國家資助資金在12月份全部發(fā)放完畢。共發(fā)放20xx年中職國家獎學金12人，資金7.2萬元。春季學期發(fā)放國家資助資金2113.738萬元（其中包括地方擴面84.15萬元），資助學生17020人次；秋季學期發(fā)放國家資助資金1985.774萬元（其中包括地方擴面83.91萬元），資助學生16067人次。中職、普高學校學生資助均已到位。
市教體局嚴格執(zhí)行國家資助政策，根據資助資金管理辦法要求，對各項資助資金進行分賬核算，采取打卡發(fā)放方式及時足額發(fā)放各項資助資金，資助資金使用合規(guī)，無擠占、挪用和截留現象。
3、審核審批規(guī)范。根據市教體局的要求，市本級學校、縣（區(qū)）所轄學校都能夠嚴格執(zhí)行《銅陵市高中階段學校家庭經濟困難學生資助對象認定辦法》，按照“三認定三公示”的程序確定擬受助學生，并分別上報市、縣（區(qū)）教育主管部門學生資助中心審核。
根據學校上報的材料，市教體局、縣（區(qū)）教育主管部門根據中職資助標準、高中資助標準測算資金，然后分別向市財政局、縣（區(qū)）財政局申請資金。
根據教育主管部門的申請，按照資金運行程序，財政局及時撥付資金。
三、提高質量，注重實效
1、校內資助支出規(guī)范。根據市教體局的要求，市本級學校、縣（區(qū)）所轄學校都制定了校內資助管理辦法。根據校內資助管理辦法，各校校內資助資金計提、支出都達到了規(guī)定比例的要求。校內資助資金支出規(guī)范。
2、資助水平穩(wěn)中有升。20xx年我市家庭經濟困難學生生均受助金額在20xx年的基礎上略有提高。市本級學校、縣（區(qū)）所轄學校所認定的家庭經濟困難學生都獲得了資助，資助比例達到了100%。
全面落實了原建檔立卡家庭經濟困難學生資助工作。按照“全覆蓋、最高檔、零遺漏”的要求，我市全面落實原建檔立卡家庭經濟困難學生資助工作。20xx年，原建檔立卡家庭經濟困難學生享受中職普高助學金和免學費政策，其中享受普高助學金，春季有1606名，發(fā)放國家助學金240.9萬元，秋季有1437名，發(fā)放國家助學金215.55萬元；享受普高免學費政策，春季有1606名，免除學費119.758萬元，秋季有1437名，免除學費104.77萬元；享受中職國家助學金政策，春季有544名，發(fā)放國家助學金81.6萬元，秋季有514名，發(fā)放國家助學金77.1萬元；享受中職免學費政策，春季有860名，免除學費125.73萬元，秋季有775名，免除學費114.06萬元。
3、資助質量得到提高。在實施學生資助政策過程中，市本級學校、縣（區(qū)）所轄學校嚴格遵守收費制度，加強了收費工作管理，沒有出現一邊加大助學力度，一邊擅自提高收費標準的現象。
4、能力建設得到加強。根據能力建設的需要，市教體局開展了誠信、感恩、勵志等主題教育活動，樹立學生的信心，幫助學生培養(yǎng)健全的人格。
四、凸顯效益，形成效果
1、社會效益明顯。20xx年，我市家庭經濟困難學生資助政策覆蓋到了所有的家庭經濟困難學生。在這一政策的支持下，我市保證了每一個家庭經濟困難學生都能夠順利入學，兌現了政府“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的承諾。
在落實國家學生資助政策的同時，市教體局積極爭取社會支持，鼓勵社會人士獻愛心開展對家庭經濟困難學生的助學活動，取得了一定的成效。20xx年普通高中社會資助88人，資助金額29.25萬元。
2、項目可持續(xù)影響力較強。市教體局重視學生資助工作，全力支持學生資助工作開展，安排了學生資助工作經費，學生資助工作經費納入了年度預算安排。
我市大力支持學生資助工作。20xx年，我市繼續(xù)實行中等職業(yè)教育全部免學費政策，將城市學生全部納入免學費政策范圍，所需資金由市、縣（區(qū)）財政承擔。
五、存在問題分析
家庭經濟困難學生認定工作信息化水平有待提高。目前我市已建立教育、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門信息共享機制，初步滿足了精準識別資助對象的需求，但學生信息量巨大，比對工作繁重，家庭經濟困難學生認定工作量較大。建議依托智慧城市平臺進一步提高數據比對效率，實現“智慧資助”的目標。
六、下一步工作安排
學生資助是一項長期系統(tǒng)而艱巨的工作，是構建和諧社會，創(chuàng)建人民滿意教育的有效保證，今后我們將進一步推進資助育人工作的深入開展，強化資助育人理念，把“立德樹人”根本任務融入學生資助工作全過程；進一步完善精準資助機制，確保資助資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性；進一步加大資助政策宣傳力度，通過多渠道、全方位的宣傳，使人民群眾有更多的獲得感和幸福感。
績效評估報告15
一、評估對象
�。ㄒ唬┱呋蝽椖棵Q：中小學教育服務綜合改革“三心工程”，名師工作室，集團化辦學，薄弱學校經費等。
�。ǘ┱呋蝽椖靠冃繕耍杭訌娦@建設，提高校園辦學條件，提高師資力量，為幫助家長解決實際困難，辦人
民滿意的教育，鏡湖區(qū)繼續(xù)開展中小學“放心午餐、安心午休、愛心托管”工程（簡稱“三心工程”）。不斷提升“愛心
托管”服務質量，各校立足校情，充分挖掘現有資源，積極探索托管服務新模式，主要有作業(yè)輔導、體育運動、藝術課
程、紅色教育、科技活動等特色形式，努力讓有托管需求的每個家長能安心。
（三）政策或項目資金構成：區(qū)財政撥款20xx 萬元。
（四）政策或項目概況：
目前，全區(qū) 38634 名學生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務及“愛心托管”服務，市區(qū)中小學午餐供應由供餐企業(yè)集中配送，供餐單位均為市教育局推薦具有 A 級資質的餐飲單位，放心午餐工程開展以來未發(fā)生一例食品安全問題。
通過集團化辦學模式，充分利用優(yōu)質學校帶動薄弱學校的發(fā)展，在集團內把教師資源、課程資源共享�？梢约哟蠹瘓F內學校之間管理干部、教師、學生的交流。名師工作室的建立，發(fā)揮名師的示范、輻射、指導、引領成員專業(yè)發(fā)展作用，促進專業(yè)師資隊伍建設。以教師專業(yè)能力建設為核心，以中青年骨干教師培養(yǎng)培訓為重點，整合資源、高端引領、團隊培養(yǎng)、整體提升。通過對薄弱學校的幫扶工作，提升薄弱學校的辦學條件、改善學校辦學環(huán)境、提高教師教育教學能力，更好的為社會、家長、學生服務。
項目申請預算總額 20xx 萬元。
二、事前績效評估的基本情況
�。ㄒ唬┰u估程序。
1.下達評估通知。區(qū)教育局預算績效領導小組辦公室根據要求，通知項目責任科室或單位在規(guī)定時間內對項目進行績效考核。
2.擬定工作方案。結合事前績效評價工作要求，擬定工作方案。
3.形成評估組。由街道預算績效領導小組辦公室成員組成評估組。
4.現場開展績效考核等評估工作。由評估組在項目涉及單位內現場進行績效考核評估工作。
5.獲取評估結論。完成績效評價報告。
�。ǘ┰u估思路。
主要針對項目的相關性、項目績效的可實現性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。
�。ㄈ┰u估方式、方法。
評估主要采取現場評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進行評估。
三、評估內容和結論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾�。
落實民生工程，加強校園建設，提高校園辦學條件。此立項依據充分，預算編制合理。
�。ǘ┩度虢洕�。
本次預算的`主要計算依據以上級各項文件執(zhí)行。
（三）績效目標合理性。
從項目的前期準備到項目實施，均按相關管理規(guī)定及有關制度穩(wěn)步開展，以促進學校軟硬件建設，提高學校辦學水平，為家長解決難題，提高教育社會滿意度，產生良好的社會效益。
�。ㄋ模⿲嵤┓桨缚尚行�。
本項目實施方案已通過鏡湖區(qū)教育局黨工委研究認可，批準實施。
�。ㄎ澹┗I資合規(guī)性。
本項目由財政資金全額支持。
�。┛傮w結論。項目的設立立足于三個方面，提高學校的辦學水平。一、通過集團化辦學以及對薄弱學校補助，提高全區(qū)各學校整體的辦學水平，進一步提高教育均衡化；二、名師工作室的開展，充分發(fā)揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用，打破校際間的壁壘，最大化的提高教師的教育教學水平，以提高鏡湖區(qū)教師的整體實力。三、“三心工程”的實施，切實解決家長午間接送學生上下學的實際困難，提供營養(yǎng)、健康的午餐，保證了學生的健康成長，提高了社會對教育的滿意度。
四、評估的相關建議
�。ㄒ唬┘哟蟊∪鯇W校建設力度，提高學校辦學能力，提高教育均衡化。
�。ǘ┩晟浦行W生校內課后服務，落實激勵保障機制，促進服務方式更加多樣、服務內容更加豐富。
（三）建議牽頭科室對項目資金的實際執(zhí)行率全過程跟進監(jiān)督。
（四）提高集團化辦學和名師工作室項目的效益，完善與教育教學管理科室的評價機制。
五、其他需要說明的問題
本事前績效評估報告適用于學�；ňS修、設備購置、教育服務綜合改革、名師工作室、集團化辦學等經費項目的單位內部自我績效評價，結論與意見是參考性的，僅供鏡湖區(qū)教育局預算績效管理領導小組制定次年預算參考使用，不做其他用途。
六、評估人員簽名
陳勇 何小雷 田震 司馬靜蓉
七、附件材料
無
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