(必備)預算績效事前評估報告
在日常生活和工作中,報告使用的次數愈發增長,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。你所見過的報告是什么樣的呢?以下是小編精心整理的預算績效事前評估報告,歡迎大家分享。
預算績效事前評估報告1
一、績效目標分解下達情況
中央下達靈武市綜合執法局環衛車輛采購項目轉移支付預算224.85萬元,績效評價良好。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.項目資金20xx年11月撥付到位。
2.項目資金20xx年11月支付給供應商。
3.收到中央下達轉移支付項目資金及時支付無結余。
(二)績效目標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析
(1)數量指標:購置環衛機動車3輛,電動三輪保潔車7輛。
(2)質量指標:質量達標率100%。
(3)時效指標:項目完工及時率100%。
(4)成本指標:設備購置成本224.85萬元。
2.效益指標完成情況分析
(1)經濟效益:環境優美,帶動地方經濟發展,達到95%。
(2)社會效益:人居環境干凈整潔,達到90%。
(3)生態效益:環境衛生潔凈度逐年提升,達到92%。
(4)可持續影響:打造優美環境,提升城市品位,提高居民的`幸福指數。
3.滿意度指標完成情況分析
社會公眾對垃圾清運效果認可度達到90%。
三、偏離績效指標的原因和下一步改進措施
環境衛生治理過程中沒有全面覆蓋城區衛生死角,造成居民滿意度不高。在今后的工作中,進一步運用轉移支付資金多購置清運工具,確保城區衛生死角垃圾清理全覆蓋,提升居民滿意度和幸福指數。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果通過靈武市門戶網站及靈武市綜合執法局“靈武城管”微信平臺公示。
預算績效事前評估報告2
一、項目基本情況
(一)項目開展的背景
敬老院是各級政府投資興建,重點為農村特困供養對象,特別是為特困人員中的失能和半失能人員提供基本生活、照料護理、文化娛樂、精神慰藉等人性化、規范化服務的集中供養場所。本項目資金為省級財政補助及縣財政預算資金,屬經常性項目支出。
(二)預期完成的內容與經費投入
縣級以上人民政府應當將政府設立的供養服務機構運轉費用、特困人員救助供養所需資金列入財政預算。工作人員的綜合待遇不得低于當地最低工資標準,并按照《河南省特困人員救助供養辦法》(豫政[20xx]79號)有關規定提供基本養老、基本醫療、工傷等社會保險待遇。其中敬老院經費48萬/年,敬老院工作人員工資173.28萬/年,敬老院工作人員保險4.8萬/年,半失能和全失能護理人員工資11.52萬/年。
(三)預期實現的績效目標與指標
經濟效益指標:解決敬老院經費及管理人員工資問題、滿足敬老院正常運轉及服務人員工資待遇,切實保障特困人員基本生活;社會效益指標:解決城鄉特困人員突出問題、滿足城鄉特困人員基本需求為目標,切實保障特困人員基本生活。新建、維修改造農村敬老院15所,特困人員滿意率達到95%。
二、項目的績效狀況分析
(一)項目預算總體評價結論
本項目資金補助的15個農村敬老院,在專項資金的分配、使用和管理等方面都嚴格實行專款專用,專賬專戶。嚴格按照省財政廳和省民政廳聯合印發的《河南省農村敬老院管理辦法》執行,加強項目規范化管理,保障項目的有效實施。項目落實情況良好,能完成項目指標,綜合評價得分97分。績效評價等次為優秀。
(二)項目績效指標分類分析
農村敬老院是為特困人員提供生活照料、健康護理、康復娛樂、社會工作等服務的專業照料和集中供養機構,是構建養老服務體系不可或缺的重要內容。該項目的實施在應對人口老齡化、改善民生、完善養老服務體系建設等方面,發揮著重要而積極的`作用。
20xx年省級財政安排的239元農村敬老院工作經費及工作人員工資,各級民政部高度重視,按時完成項目年度預算績效目標。從項目的經濟性和效率性來看,項目支出都控制在預算內,基本未超出預算范圍,較好地控制了成本,在最大程度上實現了建設項目的經濟效益和社會效益。從項目的可持續發展性來看,很大程度上改善了當地的集中供養服務水平,農村敬老院的服務質量和管理水平,特困救助供養對象滿意度進一步提升。
三、項目績效預算中存在的不足
我縣敬老院建設前瞻性不足,大部分敬老院存在規模小,建設年代久遠,基礎設施配套不足、管理和運行維護的資金嚴重不足等突出問題。
四、項目績效管理的改進和建議
根據《河南省人民政府關于印發河南省特困人員救助供養辦法的通知》,按照《河南省特困人員認定辦法》有關規定,提出以下改進措施及建議:
對農村敬老院建設和管理有關情況和問題,民政及時同財政部門協調溝通,就特困救助供養存在的問題進行認真分析,并提出切實可行的解決方案,在特困救助供養專項資金已列入中央財政并足額補助的基礎上,應及時通過調整資金預算結構,足額安排敬老院管理工作經費和維修改造資金。同時加強敬老院內部管理,進一步提高服務質量。
預算績效事前評估報告3
為加強財政支出績效管理,提高財政資金使用效益,根據《湖南省財政廳關于印發<湖南省預算支出績效評價管理辦法>的通知》(湘財績〔20xx〕7號)、臨澧縣財政局《關于開展20xx年第三方評價和運行監控工作的通知》(臨財發〔20xx〕4號)文件,臨澧縣財政局委托湖南九澧咨詢服務有限公司,對臨澧縣20xx年度農村危房改造專項資金支出情況進行了績效評價,現將評價情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目概況
1.項目背景及立項依據
根據湖南省住房和城鄉建設廳湖南省財政廳關于印發《湖南省20xx年農村危房改造實施方案》的通知(湘建村〔20xx〕45號)和常德市住房和城鄉建設局常德市扶貧開發辦公室關于印發《常德市20xx年農村危房改造“清零行動”工作方案》的通知(常建通〔20xx〕24號)等文件立項,臨澧縣脫貧攻堅大會戰指揮部結合縣城的實際情況,下達了關于印發《20xx年農村危房改造資金籌集與發放辦法》的通知(臨脫貧指發〔20xx〕1號),原則上每戶配套標準為2.7萬元。
項目資金用于農村危房的修繕或新建,主要為完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務。為其他低收入農戶提供基本住房安全保障。項目實施單位臨澧縣住房和城鄉建設局(以下簡稱“縣住建局”)。
2.項目主要內容
對臨澧縣范圍內的存量危房進行改造,其中包括9個鄉鎮、2個街道的390戶農村危房進行修繕或新建。鼓勵有條件的地方在保障完成4類重點對象危房改造任務的情況下,對農村經濟相對困難、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象實施改造,提高農戶滿意度。
3.項目實施情況
根據常建通〔20xx〕24號文件,制定了《臨澧縣農村危房改造工作實施方案》,本年度對4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的'非4類重點對象進行農村危房改造。具體實施步驟:
1.農戶申請。
2.民主評議,評議結果在村級公示欄予以公示,公示期至少7天。
3.鄉鎮政府審查。鄉鎮接到申報材料后,組織人員現場核查。審查危改對象條件、審批手續、審定資金補助標準,確認開工時間,上報縣農村危房改造辦公室審批。
4.縣住建局危改辦核準及公示。縣危改辦接到鄉鎮上報材料后,對申報材料進行復核,對符合補助條件的,根據住房危舊程度,核定危房改造方式,并對審批結果及時反饋鄉鎮公示,公示期至少7天。
5.組織竣工驗收。鄉鎮初步驗收合格后向縣住建局危改辦申請驗收,縣住建局危改辦組織人員現場檢查驗收。
6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。
4.項目資金投入和使用情況
20xx年,項目資金總投入1005.95萬元,截止20xx年1月20日,實際使用資金1005.95萬元,資金全部使用完畢。
(二)項目績效目標
1.項目績效總目標
嚴格按照黨中央、國務院有關加快農村危房改造的要求和省委、省政府工作部署,堅持村民自愿、政府引導和科學規劃、統籌兼顧等基本原則,全面落實精準扶貧“兩不愁、三保障”,結合農村雙改行動和脫貧攻堅戰役,加快推進農村危房改造,到20xx年前全部解決4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象危房改造問題,實現“人不住危房,危房不住人”的目標。
2.項目年度績效目標
通過本項目實施,對農村危房進行合理規劃改造,改善區域內4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象的住房條件,對臨澧縣9個鄉鎮、2個街道清查的農村危房進行修繕或新建,有效消除農村危房安全隱患。具體目標細化如下:
(1)數量指標。完成年度危改任務390戶。
(2)質量指標。危房鑒定嚴格按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》標準執行,鑒定精準率100%。改造房屋符合《臨澧縣農村危房改造竣工驗收實施方案》規定標準,均通過現場竣工驗收,合格率100%,打卡發放到戶率100%,補助對象合規率100%,無一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。
(3)時效指標。項目驗收、審批、資金支付及時率100%。
(4)成本指標。補助標準合規率100%。
(5)經濟效益。有效減少由于危房問題而導致的農戶經濟損失,減輕危改戶經濟負擔。
(6)社會效益。提高農房安全質量,保障危改戶居住安全,促進社會和諧,無一例農戶上訪戶,危改房利用率100%,相關對象政策知曉率90%以上。
(7)可持續性影響。危房改造項目的實施符合國家政策和社會發展,形成良性循環機制。
(8)滿意度。受益對象滿意度達90%以上。
二、績效評價工作開展情況
湖南九澧咨詢服務有限公司接到臨澧縣財政局委托后,成立了評價小組,根據項目具體情況制定了績效評價方案。聽取項目單位情況介紹,收集查閱項目相關資料,對項目資金情況、項目實施情況進行核實;通過現場查勘向受益對象隨機發放調查問卷、電話問訪、暗訪等方式,了解相關情況。與項目單位、財政部門溝通交流后,綜合分析形成本項目績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
經績效評價小組綜合評價,該項目績效評價得分86.5分,評價等級為“良”,得(扣)分情況如下:
詳見附件2專項資金績效評價指標體系
四、績效評價指標分析
(一)項目投入情況
1.項目立項
該項目立項依據充分,程序規范。
2.績效目標
填報的專項資金績效目標表欠完整準確。
3.資金投入
項目資金按照鄉鎮上報的名單及補助金額,補助名單及金額由各村級通過民主評議確定,鄉鎮審核上報。
(二)項目過程情況
1.項目資金管理情況
(1)項目資金到位率。
截止到20xx年底,項目專項資金到位1005.95萬元,資金到位率100%。
(2)預算執行率。
截止20xx年1月,撥付的專項資金使用1005.95萬元,預算執行率100%。
(3)資金使用合規性。項目資金使用時由縣住建局向財政提出申請,經層層審批后由縣鄉財局通過一卡通打卡發放,資金撥付程序合規,部分資金未打卡到農戶本人,簽訂協議后打卡到村干部或承建施工方。
2.組織實施情況
(1)管理制度健全性
無補助標準制度,村鎮補助標準各地不一致。
(2)制度執行有效性
11個鄉鎮的村部檔案或臺賬資料均未按要求留底備查,僅一份交縣住建局。
(三)項目產出情況
1.產出數量。完成了縣城9個鄉鎮、2個街道共390戶農村危房的改造工作。完成目標任務。
2.產出質量。農戶危房進行鑒定,鑒定精準率100%,改造房屋建立了一戶一檔資料,填制了現場竣工驗收單,驗收合格率均達100%。打卡發放到戶率100%,補助對象合規率100%,無一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。完成績效目標。
3.產出時效。農村危房改造年內及時完成驗收、審批、資金撥付。完成績效目標。
4.產出成本。新建179戶,補助540.7萬元;修繕201戶,補助445.35萬元,置換9戶,補助18.5萬元,安置1戶,補助1.4萬元,共390戶,合計1005.95萬元。補助實行個體差異化,未制定補助標準制度或方案,無統一的補助標準。
(四)項目效益情況
1.經濟效益
投入資金對臨澧縣的農村危房進行改造,促進了建筑業、裝修業的發展,有效拉動了內需。同時農房建設機械化水平較低,需要較多的勞動力資源,尤其是農村個體建筑工與小工,可為農村勞動力提供就業機會,增加了務工人員的收入水平,農村就業渠道得到拓展。
2.社會效益
危房改造項目通過政府投入引導,激發了農村困難群眾籌集資金改造危房的積極性,大部分困難群眾住房條件得到了較大改善,受益戶不斷增加,取得了明顯的社會效益。匯總統計調查問卷結果,危房改造農戶對政策知曉率為75.68%。
3.可持續性影響
項目的實施,保障了農村4類重點對象、唯一住房為C、D級危房的非4類重點對象的住房安全問題,住上了安全房、放心房,居住條件得到較大改善,生活質量進一步提高。對打贏脫貧攻堅戰,實現鄉村振興具有長遠意義。
4.滿意度
通過匯總調查問卷結果,危房改造農戶滿意度為86.49%,未完成績效目標。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)主要經驗及做法
1.高度重視,確保項目推動。保障“住有所居,住房安全”,保證“人不住危房、危房不住人”,實施進村入戶開展調查研究和現場督導。
2.加強巡查管質量。發現房屋改造存在質量安全問題、未達到入住條件的,要求立即整改到位;對嚴重超面積建設的,取消危改補助資格。巡查、排查、檢查中發現的質量安全問題,建立臺賬,整改一個銷號一個。
(二)存在的問題
1.項目管理欠嚴謹
一是提供的危改戶花名冊中:電話號碼錯誤115戶,如魯寧東、嚴奉志等空號、楊梅珍非本人電話、郭家嶺為南京的電話號碼等;無聯系方式45戶(葉發奎、黎伏英等);身份證信息與本人不符2戶(陳夏林、胡孟均);未填銀行卡號11戶(周煙珍、葉世來等);四類危改戶對象未附確認身份的證明資料和相關部門身份審核信息20戶,主要是智障、精神病患者或五保戶(劉長江、田林、王作菊等)。
二是湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發湖南省20xx年農村危房改造實施方案》(湘建村〔20xx〕45號)文件規定“紙質檔案原則上由鄉鎮負責填報、整理,竣工驗收后交縣級住建部門保存歸檔。建立健全全村級、鄉鎮、縣級農村危房改造臺賬管理制度”,現場調查發現鄉鎮均未提供真實準確的檔案或臺賬資料。
三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶進行代建的危房,未制定具體的修繕代建實施方案,農戶對代建的項目內容和成本不清楚。
2.未制定補助標準
根據湖南省住建廳湖南省財政廳《關于印發湖南省20xx年農村危房改造實施方案》(湘建村〔20xx〕45號)文件規定“制定具體控制標準,并在年度實施方案中明確”,在實際實施過程中,未制定具體規范的補助或控制標準,無完整的補助金額佐證依據,補助金額差異化未提供差異化依據,如同為修繕補助,刻木山鄉肖丕書3.05萬元、肖承佑4.05萬元,烽火鄉徐文虎3.2萬元、鄭金鋒2.9萬元,四新崗夏正發3.5萬元等,補助標準較高。同為新建補助,太浮鎮田林5.7萬元、田國大5萬元、楊家紅4.6萬元等。
3.部分危改資金效益欠佳
空置危改房(原屋主已故)比例較高,財政資金效益欠佳。如分散供養五保戶肖承佑、肖承佑,建檔立卡戶胡必波、蔣秀林等共14套,財政補助危改資金30.45萬元。空置房無后續管理制度。
(二)原因分析
以上問題產生的原因一是村鎮未將基礎工作精細化管理,檔案嚴謹性、真實性、完整性欠缺;二是補助制度未制定,鄉鎮資金分配主觀隨意性較大;三是未考慮危改房后續處置問題。
六、有關建議
(一)精準完善檔案資料
規范并嚴格執行危改戶的身份審核程序,完善、精準村、鎮、縣三級危改檔案資料,便于備查和核對。各級各層應逐一嚴格審核從申報到資金撥付等所有的檔案資料,并保證檔案資料的真實、完整、準確,避免弄虛作假,套取財政資金行為發生。由承包方制定修繕代建的實施方案,農戶本人簽字確認,知曉代建內容和成本情況,報村鎮審批確認,保證支出的真實合理,確保財政資金的效益發揮。
(二)制定公平合理的補助標準
根據文件規定,對危改戶進行準確摸底,針對不同情況的危改戶,按類別制定公平合理的補助標準,各鄉鎮村級參照執行,確保補助資金的對象認定、補助標準公開公平公正,避免資金安排隨意性,杜絕關系戶、虛報冒領戶、吃回扣等違規違紀情況。
(三)制定后續管理制度
制定危房補助后續管理制度,針對財政資金補助五保戶等危改對象,因亡故后房屋空置的情況,建議村鎮提出合理化處理建議后報縣住建局統一確定處理方案。
預算績效事前評估報告4
根據《中華人民共和國預算法》規定,按照《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《財政部關于印發〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》(財預〔20xx〕10號)的要求,對公交公司新能源公交車購置資金項目開展了績效評價,現將有關情況報告如下。
一、基本情況
(一)項目背景
隨著城鄉經濟的發展和城市化進程的加快,特別從20xx年起,我市執行65歲老年任免費乘車的新政策,加之政府對環保重視,社會車輛限行常態化,公交客流量逐年增加,現有車輛和線路已不能滿足社會廣大百姓的日常出行需求。根據《山西省打贏藍天保衛戰三年攻堅行動方案(20xx-20xx)》要求“全省城市公交汽車20xx年底前全部改用新能源汽車”,結合國家和山西省有關新能源公交車購置補貼呈逐步退坡的趨勢,6月8日陽泉市人民政府國有資產監督管理委員會向市政府報送《關于購置新能源公交車有關情況的請示》,擬采用分期付款方式,將公交公司現存93輛柴油車全部更新,同時對截止到20xx年報廢的186輛燃氣公交車進行更新,購置279臺新能源公交車輛,所有車輛合同價款價款共計15202.3萬元,分五年付清,每年由財政撥付3040.46萬元。
(二)項目執行情況
1、預算執行情況
新能源公交車購置項目年度總預算3040.46萬元,其中財政于20xx年11月撥款3040.46萬元,我單位與12月10日分別向鄭州宇通,中通支付2210.46萬元和830萬元,共計3040.46萬元,預算執行率為100%,沒有資金結余情況。
2、效益實現情況
通過新能源公交車的購置,有效的減少了環境的`污染,大大緩解了我市交通出行壓力,提高了資源使用效率,基本滿足了社會廣大百姓的日常出行需求。從以下三方面評估社會效益:
(1)對環境污染方面
我公司營運線路92條,年營運里程達3000萬公里,公交新能源的應用,極大的減少了污染物的排放,對日益惡化的生態環境的破壞起到了一定的保護作用。由于我市居民出行主要依賴于城市公交,初步形成了低碳出行,節能減排的目的。和前期汽柴油機相比,污染碳排放大大降低,促進了社會公益性行業公共交通沿著良性軌道發展。
(2)居民乘車情況方面
新能源公交車更加舒適寬敞、環保、節能、噪音小、車輛行駛平穩、安靜,得到市民認可。
(3)通行保證率方面
公交車首發車時間為早上6點,末收車時間為晚上10點,能夠有效保障正點發車率。
二、績效評價工作情況及評價結論
(一)評價范圍及目的。此次評價工作對20xx年度新能源公交車購置項目的執行情況和資金使用情況進行全面績效評價。通過對項目進行全面系統梳理和分析,全面總結經驗、發現問題,形成項目總體認識和評價結論,為部門科學決策、規范管理提供參考,強化預算管理,促進項目具體實施單位改進工作,提高資源配置效率和資金使用效益。
(二)評價指標體系。根據《財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)文件規定,本次評價指標體系包括項目決策、項目過程、項目產出、項目效益4個一級指標,滿分為100分。其中,項目決策(20分)主要評價項目立項、績效目標、資金投入情況,重點關注項目績效目標設定情況、預算編制情況。項目過程(20分)主要評價資金和業務管理情況,其中資金方面重點關注預算編制情況和資金支出的合法合規性,業務方面重點關注管理制度的健全性和制度執行的有效性的情況。項目產出(30分)主要評價項目在本年度的實際產出數量、產出質量等產出完成情況,根據項目申報內容,重點核實產出數量是否達到設定目標、產出質量是否符合設定標準。項目效益(30分)主要評價社會效益及服務對象滿意度情況,重點關注項目在會計行業發展方面發揮的實際作用情況和社會公眾等服務對象的滿意度情況。
(三)評價方法與實施。本次評價采用現場調研與非現場評價相結合的形式開展。評價綜合運用比較法(對項目績效目標與實施效果、預算與實際支出對比)、專家評價法(就財務管理、發揮實效等方面咨詢有關專家給出評價意見)、文獻研究法(查找會計管理相關背景資料)等分析方法,對項目決策、過程、產出、效果四個方面進行綜合評價。
(四)評價結論。新能源公交車購置項目綜合評價得分85.5分,評價等級為“良”。新能源公交車購置項目基本按照計劃完成年度工作任務,實現了年度績效目標,滿足了日常居民乘車等社會效益。但是,項目也存在內容計劃性不強導致預算編制不夠科學、項目整合力度不夠、績效目標及指標設置不夠合理等問題。
三、績效評價指標完成情況
(一)決策指標分析。該指標分值20分,得分17.5分。項目立項依據較充分,程序較規范。項目績效目標細化分解為具體的績效指標,但部分績效指標設置不夠全面,預算編制不夠科學,項目設置缺乏整合等。
(二)過程指標分析。該指標分值20分,得分17分。項目建立了相關業務及財務管理制度,能夠滿足項目管理需求,項目資金撥付具有完整的審批程序和手續,合同書、簽報等資料齊全,但個別項目存在先服務、后購買的問題。
(三)產出指標分析。該指標分值30分,得分28分。
截至20xx年12月31日,項目整體產出較好,能夠按合同于每年12月25日之前支付貨款3040.46萬元,能有有效的保證公交車的正點發車率及通行保證率。
(四)效益指標分析。該指標分值30分,得分23分。能夠及時付款,保障誠信。能夠有效滿足居民日常乘車需求。
四、存在問題
績效目標編制質量有待提升。績效目標內容偏工作任務或立項背景描述,未充分體現項目預期要達到的產出和效果,績效目標設置不夠合理。績效指標未涵蓋項目核心內容,指標內容設置不全。
五、相關建議
強化項目計劃編制工作,建議項目單位提前謀劃項目內容,明確項目實施計劃與任務,并據此編制年度預算。
預算績效事前評估報告5
根據民生工程績效自評工作安排,現將我單位牽頭實施的農村危房改造民生工程項目績效評價自評報告如下:
一、項目基本情況
為貫徹落實省委、省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果,持續推進鄉村會面振興,根據省市文件精神,舒城縣住建局聯合縣財政局、縣民政局、縣鄉村振興局制定下發關于印發《舒城縣農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》的通知(舒建秘〔20xx〕68號)文件,嚴格按照政策要求,有序開展農村危房改造工作。年初,省住建廳下達我縣160戶危改目標,我縣實際完成179戶,完成率112%。撥付危房改造補助資金363.6萬元。其中縣財政追加補助投工投料能力極弱的五種特困家庭14戶17.4萬元,20xx年縣政府對179戶提高補助標準132.4萬元。
二、項目投入情況
1、項目立項
⑴項目立項規范性方面。危房改造項目運行規范,我縣179戶農村危房改造需由農戶本人自愿申請、村評議、鄉鎮審核、縣審批,且申報條件及材料真實性可靠,按照省市要求,所有危改對象在鎮村兩級比對“三證一手冊”(五保證、低保證、殘疾證、扶貧手冊)基礎上,再經縣扶貧局、民政局、殘聯比對蓋章確認,方可最終確認,符合項目規范性要求。農村危房改造資金補助堅持“以農戶自籌為主,政府積極支持幫扶,實行多渠道籌措”的原則,具有可行性。
⑵績效目標合理性方面。農村危房改造項目制定完備的實施方案,項目符合住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部等三部委有關農村危房改造政策精神及《安徽省農村危房改造實施導則》文件要求。項目績效符合中長期規劃的要求,且績效考核已納入縣政府目標任務考核內容。
⑶績效指標明確性方面。農村危房改造項目有清晰的改造計劃和改造步驟,建設內容與資金進行量化匹配,有明確的時度時間節點和完成時限,科學合理確定重建戶和修繕加固戶數量(其中重建類77戶,修繕加固類102戶)。
2、資金落實
⑴資金到位率方面。農村危房改造項目補助資金363.6萬元,截止績效評價日,已到位資金363.6萬元(其中縣級專項資金17.4萬元)。資金到位率=(實際到位資金/應到位專項資金)×100%=363.6/363.6*100%=100%。
⑵資金到位及時性方面。對于納入農村危房改造的農戶,在房屋改造竣工、質量驗收合格、基本信息錄入上網的前提下,各鄉鎮向縣住建局出具資金申請報告,由舒城縣財政局直接將補助資金直接打入農戶的“一卡通”存折內,資金到位及時率為100%。
三、項目過程情況
1、項目管理
⑴管理制度健全性方面。調整充實了由分管副縣長任組長、縣直相關部門負責同志為成員的縣農村危房改造工作領導組,在住建局設立了辦公室,抽調專人進行辦公。制定下發了《舒城縣農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》(舒建秘〔20xx〕68號),明確了危改對象、范圍、程序及要求等工作內容。
⑵制度執行有效性方面。各鄉鎮(開發區)相繼成立工作組織,召開專題會議,有序推動工作開展。通過“農戶自愿申請、村委會評議、鄉鎮審核、縣危房改造領導組審批”的程序來確定危改對象,通過鄉村振興、民政、殘聯等單位查驗來精準認定對象,通過網站和鎮村公示來公開補助對象,確保了政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議到位,全方位接受社會監督,無虛報假報現象。
⑶項目建設規范性方面。各鄉鎮(開發區)對申請需要改造的農村危房采取逐一入戶核查的方式,對照住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》予以鑒定C、D等級,填寫入戶核查表。農村危房改造規劃選址安全可靠,并根據當地抗震設防烈度采取抗震措施。為此縣住建局組織專家對鄉鎮農村危房改造施工工匠進行農村建筑工匠抗震技能業務培訓。同時危房改因地制宜,滿足農村風貌綜合管理。
⑷項目質量可控性方面。規范計劃指標和對象調整變更手續,嚴格做到調整變更有文件、有批準。同時,加強對農村危房改造的質量管理力度,要求各鄉鎮(開發區)安排專業人員及時到現場對危改建筑進行技術指導和檢查,發現不符合質量安全要求的當即告知建房戶,并提出處理建議和做好現場記錄,督促整改到位。危房改造工程竣工后,縣脫貧攻堅危房改造指揮部辦公室,抽調精干力量,采取“質量優先、政策透明、竣工一戶、驗收一戶”的工作模式,由指揮部辦公室人員常年累月逐戶上門驗收。對于達不到入住條件、修繕不到位、新建房屋選址不安全、原危房未拆除、裝修豪華住宅等違反危房改造政策的,一律不予通過縣級驗收。截止績效評價日危房改造項目179戶均已通過驗收,并撥付危房改造補助資金。
⑸資料報送情況方面。各鄉鎮(開發區)農村危房改造“一戶一檔”檔案資料報送齊全、真實且準確。
2、財務管理
⑴會計核算規范性方面。農村危房改造補助資金嚴格執行國庫集中支付制度,設立了財政專戶管理,專賬核算,專款專用,資金支付的審批程序和手續規范。
⑵資金使用合規性方面。嚴格執行《中央財政農村危房改造補助資金管理辦法》和《舒城縣農村危房改造資金管理辦法》有關規定,實行縣財政專戶管理、封閉運行、專款專用,在年度農戶危房改造任務完成后,經縣危房改造領導組組織力量驗收合格后,補助資金直接打入“一卡通”,確保危房改造完成一戶,資金兌現一戶,杜絕了冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等現象的發生。
⑶財務監控有效性方面。縣住建局會同財政局聯合制定下發了《舒城縣農村危房改造資金管理辦法》(財建〔20xx〕87號)文件,采取有效措施保障資金安全及規范資金管理。
四、項目產出情況
1、目標任務完成率方面。截至績效評價日,179戶危房改造任務全部完成。目標任務完成率=(實際完成改造數/計劃完成改造數)×100%=179/160*100%=112%
2、投資完成率方面。投資完成率=(項目實際投資/項目計劃投資)×100%=363.6/363.6*100%=100%
3、完成時效性方面。完成時限符合率=(符合申報時限要求的'完成任務/申報任務數)×100%=160/160*100%=100%
4、檔案信息管理規范性方面。各鄉鎮(開發區)加強項目實施過程管理,建立健全了農村危房戶的檔案管理和信息管理制度,資料根據類型進行分類,然后編制檔案目錄,最后裝訂成冊。項目實施資料清晰、完整,便于查閱。對于危改對象的檔案,實行“一戶一檔”制,并按鄉鎮進行整理,統一送交縣城建檔案館歸檔保存。及時在危改信息系統中錄入數據及改造前、中、后照片,嚴格執行農村危房改造信息的月報送制度。
5、質量達標情況方面。各鄉鎮(開發區)嚴格按照住建部《農村危房改造最低建設要求》(建村〔20xx〕104號)相關標準規范建設,房屋的地基承載、結構部件、室內凈高等方面符合基本建設要求,基本居住功能齊全,滿足人畜分離等基本衛生條件,給水、供電及通風設施符合要求。
五、項目效果情況
1、政策宣傳方面。及時印發危房改造宣傳海報,張貼在鎮、村醒目位置。積極參加縣民生辦組織的民生工程集中宣傳活動,印制發放“20xx年度危房改造政策明白卡”1000余份,讓民眾熟悉并知曉農村危房改造政策。同時健全信息反饋制度,對群眾的投訴和舉報及時調查處理。
2、可持續影響方面。改造后的農房質量符合安全入住標準,農戶均已入住,不存在低效運轉或閑置浪費的情況。對于存在安全隱患的老舊房屋一律拆除。對于已實施危房改造,后因自然災害等影響導致房屋出現零星隱患的,由鄉鎮安排施工隊為其消除隱患,相關費用由鄉鎮支付。
3、社會效益方面。通過危房改造工作,切實解決了居住在危房中的農村易返貧致貧戶、低保戶、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、農村低保邊緣家庭、其他脫貧戶這“六類”農村低收入群體的居住安全問題,改善了他們的居住條件,保障了其生命安全,極大地增強了他們和全縣人民共同奔小康的信心與決心,進一步完善了社會幫扶救扶制度,取得了明顯的社會效益。
4、經濟效益方面。有效的降低了受益對象的建房支出成本,緩解了困難群眾的經濟負擔,加快了他們脫貧致富的進程。同時,帶動了當地鋼材、水泥等建筑材料的銷售,促進了金融、運輸、裝修、家電等行業的發展,對于促進地方經濟發展,拉動社會資金投入起到了極大的作用。
5、生態效益方面。危房改造項目注重體現地域特點,突出鄉村特色,保護生態環境,傳承建筑風貌,加強傳統村落和傳統民居保護,實施農房風貌管理,生態效益顯著。
6、社會公從或服務對象滿意度方面。受益179戶危房改造對象戶滿意度達100%。
六、綜合自評情況
危房改造項目依照安徽省住房和城鄉建設廳的要求實施,依據充分、目標明確、程序合理;中央資金、省級、縣級配套資金及時足額到位,項目的組織管理有效;項目的產出基本達到目標,項目效果良好,項目的績效基本能實現。
綜上所述,項目總體自評分為“100分”,自評級別為優。
預算績效事前評估報告6
為進一步管理和使用好財政資金,提高專項資金使用效益和項目管理水平,為鞏固脫貧成效,按照省、市、縣脫貧攻堅工作總體要求,堅持精準扶貧基本方略,聚焦深度貧困對象和特殊貧困群體,把建檔立卡貧困戶擺在突出位置,全面確保建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象通過實施危房改造實現住房安全有保障目標,統籌實施經濟相對困難的非4類重點對象危房改造,切實解決貧困戶住房安全保障,現對我單位危房改造專項資金項目開展自評,現將自評結果匯報如下:
一、基本情況
(一)設立依據
根據《湖南省2019年農村危房改造實施方案》和省、市脫貧攻堅工作部署,縣財政安排危房改造專項資金1653.5萬元、專項工作經費22.8萬元。
(二)設立目標
2019年,江華縣級危房改造專項資金設立以下目標:
1、數量指標:完成577戶四類重點對象農村危房改造項目。
2、質量指標:改造后房屋滿足基本居住功能需要;改造后驗收合格率達到100%;新建類建房面積控制標準為:1人戶20-55平方米;2人戶30-65平方米;3人戶40-90平方米;3人以上戶按人均13-18平方米每戶增加30平方米輔助性用房標準控制建房總面積,現有安全住房面積不能滿足基本住房保障的,建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計算。
3、時效指標:當年開工率、完成率均達到100%。
4、成本指標:
危房改造補助標準:新建類:建檔立卡貧困戶補助4.5萬元/戶,低保戶補助1.5萬元/戶,貧困殘疾人家庭補助1.3萬元/戶,貧困邊緣戶補助1.5萬元/戶,一般貧困戶補助1萬元/戶,農村分散供養特困人員集中統建老年公寓工程造價預算控制在每戶4萬元以內。
修繕加固類:建檔立卡貧困戶補助1.5萬元/戶,農村分散供養特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶等補助0.8萬元/戶,一般貧困戶補助0.5萬元/戶。
5、社會效益指標(群眾滿意度):改造后房屋人畜分離、衛生廁所等基本衛生條件有基本保障,改造后房屋入住率、改造后房屋在相當于本地區抗震設防烈度地震中無嚴重毀損的比例均達到100%。
6、可持續影響指標:改造后房屋保證安全期限20年。
二、專項資金整體規劃實施績效情況
根據中央、省、市、縣相關文件要求,從項目立項、資金落實、業務管理、財務管理、項目產出、項目效益等方面進行評價,根據評價標準對抽查項目實施評分。
經評定2019年度危房改造專項資金績效評價得分為滿分100分。其中項目立項得分12分,資金落實得分8分,業務管理得分10分,財務管理得分20分,項目產出得分30分,項目效益得分20分,績效級別評定為“優秀”。
三、專項資金使用績效
(一)資金落實及支出情況
本次實際評價危房改造項目,截止2019年12月31日,專項補助資金到位1653.5萬元,專項工作經費到位22.8萬元,通過惠農一卡通支付到人到戶1653.5萬元,支付專項差旅費、辦公費、整改經費及其他支出22.8萬元。
(二)項目績效評價總體情況
1.專項資金的'組織管理情況。
在住房保障核查鑒定中,經鑒定唯一住房為C、D級危房且符合危房改造政策的納入年度改造計劃,按程序進行村級評議、鄉鎮審核、部門聯審和三級公示,并簽訂危房改造協議及時組織實施。農村危房改造嚴格執行一戶一宅建房審批制度,拆除新建的要求先拆除危房再實施改造;實施修繕加固的,應及時組織修繕,盡快消除安全隱患,根據危房改造工程進度,分批組織竣工驗收并及時撥付資金到戶,確保全面完成危房改造任務并搬遷入住。
2.取得的實效:危房改造補助資金1653.5萬元全部通過預付鄉財政所,發放到577戶農村危房改造“一卡通”賬戶,資金全部發放到位。農村危房改造工作經費22.8萬元按實施情況核撥使用,專項用于鄉鎮危房改造工作、存量危房核查和專項整治工作以及縣危改辦日常工作。
四、存在的問題
農村危房改造工作繁雜,需要下村逐戶核查存量危房以及基本信息情況,現場監管、系統錄入、檔案資料審核整理等均需要大量人力與時間,根據縣危改辦及鄉鎮危改辦現有人員配備情況,工作強度極大。
五、改進措施和建議
建議編辦增加編制。
預算績效事前評估報告7
根據《預算法》關于開展財政績效評價工作的規定,按照《四川省財政廳關于開展20xx年財政績效評價工作的通知》(川財績〔20xx〕3號)和《自貢市財政局關于開展20xx年財政績效評價工作的通知》(自財預〔20xx〕20 號)要求,縣財政局綜合股、縣政府性投資評審中心組成績效評價工作組對榮縣新購洗掃車和灑水車(各一臺)項目進行了績效評價,現將評價情況及結果報告如下:
一、項目基本情況
榮縣環衛所于20xx年8月18日向榮縣政府采購中心申請新購洗掃車和灑水車政府采購計劃,經縣政府審核同意,于20xx年9月23日通過詢價方式對洗掃車購置項目進行政府采購,宜賓市南溪區恒欣工程機械有限責任公司于20xx年10月12日中標,中標價938000元;于20xx年9月23日通過單一來源方式對灑水車購置項目進行政府采購,一汽(四川)專用汽車有限公司于20xx年10月10日中標,中標價395600元,20xx年1月22日,環衛所向榮縣財政局申請項目預算,榮縣財政局于20xx年1月26日年下達兩臺車購置項目預算1333600元。2月2日,經項目驗收小組對車輛驗收合格并試運行測試兩個月無故障后,環衛所分別支付兩中標公司車輛購置款共計1333600元。
二、評價工作開展情況
(一)現場評價抽樣選點情況。
20xx年9月18日,縣財政局局綜合股、縣政府性投資評審中心組成績效評價小組到洗掃車和灑水車現場進行查看,并隨機抽取20位行人進行問卷調查,評價結果顯示市民對該項目的實施效果是滿意的,滿意率99%。
(二)項目總體評價
按照上級關于績效評價文件精神,縣財政局于20xx年10月18日對新購洗掃車和灑水車項目進行了績效評價。該項目監管到位,項目資金的使用和管理符合相關規定,項目運行狀況良好,效果顯著,達到預期目標,總體評價好。按《20xx年項目支出績效評價指標體系》,縣財政局績效評價小組對該項目綜合評分為99分。
三、項目實施情況
(一)項目決策。
1.項目績效目標。購置的洗掃車和灑水車主要負責城區主街及大道路段的清掃、沖洗、灑水、降塵工作,清潔面積20多萬平方米。
2.項目決策依據。為了最大限度地清潔清洗路面和路旁污積物,減輕空氣污染,提高了環衛工作效率。經縣第十七屆人大第五次會議審議,根據《榮縣財政局關于批復20xx年縣級部門預算的通知》(榮財發〔20xx〕23號),下達該項目預算。
3.資金分配情況。新購掃地車和灑水車項目共分配資金1333600元,資金來源為縣本級年初預算安排,其中:洗掃車938000元,灑水車395600元。
4.資金分配結果。20xx年1月,下達新購掃地車和灑水車項目資金1333600元。
(二)項目管理。
1.資金到位情況。該項目資金來源為縣本級財政資金,車輛購置款共1333600元于20xx年1月26日到位,資金到位率100%。
2.資金管理情況。截止評價時點,新購掃地車和灑水車項目資金的使用情況如下:洗掃車經20xx年11月30日現場驗收合格后,于20xx年2月2日通過財政直接支付方式轉賬給中標公司938000元;灑水車經20xx年12月10日現場驗收合格后,于20xx年2月2日通過財政直接支付方式轉賬給中標公司395600元,累計支付1333600元。項目資金支出情況、資金開支范圍等,完全合規合法,資金支付與預算相符。
3.財務管理情況。單位嚴格執行財經紀律,相關財務資料齊全。會計核算及賬務處理均按照項目資金管理辦法和財務管理制度嚴格執行,項目資金專人管理、專款專用,資金使用嚴格按項目資金管理的財務審批制度執行,并做好了日常監督檢查工作。
4.組織實施情況。機構設置方面有辦公室、財務室、項目考核小組,對項目實施的各個環節實施監管,監管措施得力。整個項目的申報辦理(如招投標、政府采購、項目公示等)過程,均合理合法,嚴格按操作規程來組織實施。
四、項目績效情況
(一)項目完成情況。
1.項目完成數量。新購洗掃車和灑水車各一臺。
2.項目完成質量。兩家中標公司均按照環衛所所需車輛的規格型號,國家規定的相關質量要求及技術標準、行業標準供貨,驗收合格。
3.項目完成時效。兩家中標公司按照約定的時間和方式交貨,通過簽署正式的貨物買賣合同明確了雙方的權利和義務。中標單位按照合同規定的質量要求認真履行了工作職責,環衛所也履行了相關的`驗收及檢查職責,項目實際完成進度按照合同規定有序進行。
4.項目完成成本。驗收合格后,環衛所按期支付車輛購置款項共計1333600元,資金支付與預算相符。
(二)項目效益情況。
1.洗掃車和灑水車最大限度地清潔清洗了路面和路旁的污
積物,保護城區環境衛生。
2.在空氣存在污染的情況下,車輛能夠快速地到達指定位置進行高效作業,減輕空氣污染。
3.減少環衛工人高強度地清潔作業方式,通過車輛機械化操作替代部分人工作業,大大提高了環衛工作效率。
五、評價結論及存在問題
(一)評價結論。
績效評價小組按照《20xx年四川省項目支出績效評價指標體系》,對新購洗掃車和灑水車項目進行了績效評價。該項目資金的使用和管理符合相關規定,項目運行狀況良好,效果顯著,達到預期目標,總體評價好,綜合評分為99分。
(二)存在問題。
1.按照縣委、縣政府“三創聯動”創建要求,洗掃車和灑水車作業將更加精細化、精品化,現有掃地車、灑水車數量偏少。
2.洗掃車作業原理是雙發動機工作,燃油耗費高,機掃掃帚由于長時間與地面摩擦,掃帚消磨大,運行成本高。
六、相關建議
建議省市進一步加大對環衛項目資金上的支持,為市民營造良好的城市環境。
預算績效事前評估報告8
一、基本情況
(一)項目概況。
根據《銅陵市黨政機關公務用車管理實施辦法》規定,銅陵市級黨政機關(含所屬事業單位)的公車由市機關事務管理部門負責編制年度更新計劃,統一組織實施集中采購。
20xx年,依據年度預算制定市級公務用車配備計劃,為10家單位集中采購公車17輛,共計283.55萬元(含車購稅)。
(二)項目績效目標。
總體目標在20xx年年內完成車輛采購、分配、登記工作。無階段目標。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。
目的.:評估工作完成情況,查缺補漏,更好完成公車采購工作。
對象:20xx年計劃購入的公務用車。
范圍:市本級黨政機關及事業單位。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。
評價原則:公平、公正、透明
評價指標體系:見《項目支出績效自評表》
評價方法:分值法
評價標準:根據實際車輛購置情況,結合當年購車計劃進行評價
(三)績效評價工作過程。
對照年初制定的《市直機關20xx年度公務用車配備計劃表》和撥付的購車費(含車購稅),自查全年共購置的車輛數、購車費用(含車購稅)、用戶滿意度等情況,根據相關分值,確定此項工作的績效評分。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
見《項目支出績效自評表》
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況。
制定采購計劃,報經市政府審核通過。
(二)項目過程情況。
依托公共資源交易中心網站,采取詢價方式進行。
(三)項目產出情況。
20xx年完成采購計劃。
(四)項目效益情況。
通過詢價,降低了經費開支,節約了財政資金,且保障了用車單位的公車需求。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
無。
六、有關建議
無。
七、其他需要說明的問題
資金結余的原因為,招標價格低于預算價。根據財政相關規定,結余資金當年無法使用,只能統一收回,故原本機動采購計劃沒有實施。
預算績效事前評估報告9
一、評估對象
項目(政策)名稱:政府采購電子化交易系統維護費
項目(政策)概況:加快推進信息化建設,繼續推進政府采購電子化交易平臺應用,逐步實現政府采購全流程電子化交易,積極探索遠程異地評審,實現遠程開標和“不見面”評審,降低供應商參與成本,提升政府采購透明度和采購執行效率,構建良好的政府采購營商環境。
主管部門(項目實施單位):同德縣財政局
項目(政策)屬性(新增/延續):新增
項目(政策)績效目標:利用現代化信息技術,構建新時期政府采購工作的基礎支撐體系,通過“互聯網+政府采購”行動,推動電子化改革實現跨越式發展,充分實現政府采購遠程開標和“不見面”評審,使政府采購提績效降成本。
申請資金總額:10萬元 其中申請財政資金:10萬元
二、績效目標
1.總績效目標
利用現代化信息技術,構建新時期政府采購工作的基礎支撐體系,通過“互聯網+政府采購”行動,推動電子化改革實現跨越式發展,充分實現政府采購遠程開標和“不見面”評審,使政府采購提績效降成本。
2.產出數量指標
維護政府采購電子化交易系統正常運行,20xx年完成電子招投標項目100個以上。
3.產出質量指標
系統正常運行率達到100%,系統覆蓋電子招投標全過程,利用本系統,節約資金成本、提高工作效率,縮短招投標周期擴大投標參與范圍。
4.產出進度指標
維護期從20xx年1月1日至20xx年12月31日。
5.產出成本指標
總成本控制在10萬元,合理安排預算支出。
6.效果指標
(1)社會效益指標:遠程異地評標實現了各地專家資源的共享,較好地解決了該省因地區發展不平衡帶來的評審專家集中、下轄市州無法在本地開展業務等問題,有助于營造高效、透明的市場環境,提升公共資源配置的效率和公平性,更是解決了評審專家抽取地區不均勻、小眾特殊專業評審專家數量不足等難題。
(2)服務對象滿意度指標:通過調查,使同德縣采購單位、代理機構滿意度達到90%以上。
三、評估方式和方法
(一)評估程序
(1)確定評估對象。評估項目為政府采購電子化交易系統維護費。
(2)評估小組。
評估組長:潮加
成 員:馬明輝 趙文華 李會榮 馬 啟 勝
(3)安排評估會議。按照評估對象概況、評估依據和目的'、評估組織和方法、評估內容與重點開展評估工作。
(二)論證思路及方法
(1)組織階段
分解并下達評估任務,做好人、財、物方面的資源配置,激勵和健全有效的管理措施。
(2)實施階段
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執行、政策影響和政策效益以及與項目有關的數據資料等方面的相關信息。2.開展綜合評估。評估組對有關資料進行分類、整理和分析,運用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見,得出評估結論。
(三)評估方式
本次評估采用召開局務會成員與評估小組成員參與事前評估,對項目問題給予咨詢建議及指導。
四、評估內容與結論
(一)立項必要性(政策設立必要性)
根據《青海省財政廳關于充分發揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業力度的通知》(青財采字〔20xx〕684號)要求,利用現代化信息技術,構建新時期政府采購工作的基礎支撐體系,通過“互聯網+政府采購”行動,推動電子化改革實現跨越式發展,充分實現政府采購遠程開標和“不見面”評審。
新系統具備以下功能:1.智能化采購流程。系統支持各方主體在線完成計劃編報、文件編制、公告發布、專家抽取、投標評標、合同簽訂等采購流程,并利用視頻會議、遠程監控、身份識別等技術支持開評標環節的虛擬化場景。同時,系統支持自定義審批流、自定義表單模板、自主配置預警提示,讓采購變得簡單高效;2.一站式采購監管。系統按照采購管理要求,支持采購事項備案和審批、遠程開評標視頻監管、在線質疑投訴、電子歸檔查詢、采購主體庫管理、統計分析、大數據應用等業務需求,確保采購公平公正;3.不見面部署培訓。系統支持遠程配置,遠程初始化,遠程開通CA服務,不見面即可實現快速上線。提供在線培訓、視頻培訓、手冊下載、在線答疑、在線考試等學院化培訓服務。
(二)投入經濟性(政策目標合理性)
投入產出效果較匹配,成本測算依據省州標準,測算相對合理。遠程異地評標實現了各地專家資源的共享,較好地解決了該省因地區發展不平衡帶來的評審專家集中、下轄市州無法在本地開展業務等問題,有助于營造高效、透明的市場環境,提升公共資源配置的效率和公平性,更是解決了評審專家抽取地區不均勻、小眾特殊專業評審專家數量不足等難題。
(三)績效目標合理性(政策資金合規性)
貫徹落實《青海省財政廳關于充分發揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業力度的通知》(青財采字〔20xx〕684號)要求,本著厲行節約、精打細算、專款專用、提高資金使用效率的原則,按省州標準,此次申報20xx年預算10萬元。
(四)實施方案的可行性(政策保障充分性)
根據《青海省財政廳關于充分發揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業力度的通知》(青財采字〔20xx〕684號)文件內容,該項目能夠充分實現政府采購遠程開標和“不見面”評審的招投標方式,能夠節約資金成本、提高工作效率,縮短招投標周期擴大投標參與范圍。
(五)籌資合規性(政策資源可持續性)
根據《青海省財政廳關于充分發揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業力度的通知》(青財采字〔20xx〕684號)文件內容。嚴格按照省州標準,縣級維護費10萬元/年執行,將列入20xx年度預算。
五、總體結論
該項目經局務會議研究討論決定,列入20xx年預算,安排資金10萬元,項目自評得分95分。
六、附件
包括:項目(政策)預算績效目標申報表、評審意見表。
預算績效事前評估報告10
一、項目概況
農村危房改造是一項惠及千家萬戶的民生工程,市委市政府將其列入了全市十大“重點民生實事”項目之一。農村危房改造中央和省級資金集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象,市、縣配套資金用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施農村危房改造,以及解決已脫貧住危房問題。
二、績效目標設定及指標完成情況
(一)省住建廳下達任務。20xx年,省住建廳分兩批下達農村危改任務16971戶,第一批任務8167戶,第二批任務8804戶,已到位中央和省級補助資金35411.6萬元。赫山區、資陽區任務1829戶,按2500元/戶的標準,市級配套資金182.9萬元(1000元/戶),區級配套資金274.35萬元(1500元/戶)。用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施農村危房改造,以及解決已脫貧住危房問題。
(二)民生實事任務。今年我市重點民生實事任務為9250戶,今年安化縣脫貧摘帽,省下達任務7791戶須全部完成,其他區縣(市)完成第一批任務3757戶,此項工作已全面完成,并經市統計局和市重點民生實事辦公室評估認定。
(三)工程建設進度。第一批任務8167戶,10月份已全部完工,竣工率100%。第二批任務8804戶于8月份下達,要求年內全部開工,年內竣工4768戶,其余在20xx年6月前完成。截至20xx年12月底,全年任務已開工16936戶,占任務數的100%,竣工16301戶,占全年任務應完工數的126%。其中赫山區竣工1231戶,占全年任務應完工數的172%,資陽區竣工521戶,占全年任務應完工數的104%。
三、具體工作措施
(一)壓實工作責任。及時制定了《益陽市20xx年農村危房改造實施方案》,建立了局長總負責、分管領導具體抓、村鎮建設科承辦的工作機制,按照脫貧攻堅項目總體要求,將目標任務分解到區縣(市)、相關部門,層層壓實了農村危改責任。積極做好與市民生實事辦、市扶貧辦、市財政局、市發改委、市民政局、市殘聯、市統計局等部門的`協調溝通配合,形成工作合力。
(二)嚴格審核把關。堅持農村危改對象確定 “四原則”,嚴格執行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議(公示)、鎮級審核(公示)、縣級審批(公示)的程序進行對象確定,建立臺賬,堅決杜絕關系戶、權利戶,把好對象入口關。同時通過電視、網絡,舉辦培訓班等方式,將農村危房改造的政策要求、審批程序等進行廣泛宣傳,切實提高村民知曉率、申請率,增加透明度和群眾知曉度,并將審批結果在各級政府門戶網公示,自覺接收群眾監督。
(三)嚴格質安管理。按照省、市相關文件要求,嚴格規范危改工程建設程序,明確了工作流程、操作要求、工作責任落實、工程質量安全等事項。指導和督促區、縣(市)住建部門、鄉鎮管理機構,落實對農村危房改造三次上門(改造前、改造中、改造后)核查、不定期進行質量安全監督檢查,整改存在的問題,確保了全年農村危改未發生質量安全事故,工程質量安全達到標準要求。
(四)完善臺賬資料。嚴格實行一戶一檔、批準一戶、建檔一戶。建立農戶紙質檔案資料模板,規范入檔內容,建立健全農戶檔案信息錄入制度,確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統。
(五)落實配套資金。根據《益陽市20xx年農村危房改造實施方案》要求,市級財政對兩區任務進行配套,市、區縣(市)原則上每戶配套不少于2500元,用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施危房改造。市住建局、市財政局聯合下發了《關于認真落實20xx年農村危房改造縣級財政配套資金的通知》和《關于認真落實20xx年第二批農村危房改造縣級財政配套資金的通知》,督促配套資金落實。20xx年,市、區縣(市)配套資金已全部到位。
(六)認真督促檢查。堅持對農村危改每月一調度、每季一督查、半年總結、年終考核工作機制,及時掌握危改進展情況,采取全面督查與重點督查相結合,對進度慢、基礎弱的區、縣(市)跟蹤督辦。
四、農村危房改造績效自評
按照項目支出績效自評指標,由赫山、資陽兩區對20xx年度全市農村危房改造工作在項目決策、項目管理、項目績效三個方面進行了自評,對二級指標、三級指標進行了具體細化、量化,逐項進行了自評打分(具體見附表)。
五、存在的問題和困難
一是危改任務仍較堅巨。今年我市仍需完成“四類對象”危房改造6262戶。根據省住建廳安排,要求在20xx年底,全面完成4類重點對象危房改造任務,在任務下達和補助資金等方面,需上級部門大力支持。
二是補助資金仍由差距。我市農村危房改造戶均補助標準雖然較往年有大幅提高,但是補助資金仍有差距。我市拆除重建和修繕加固的平均成本分別為每平方米700-800元和300-400元,其領取的補助資金僅能滿足部分改造需求。為最大限度解決貧困戶住房基本安全問題,我市通過差異化補助、兜底保障、空置房置換、積極推行C級危房修繕加固等方式,解決貧困戶實際困難。
六、下一步工作安排
(一)服務脫貧攻堅大局。深刻領會脫貧攻堅戰略布局重大意義,圍繞農村危房改造是全省住建系統近兩年工作中心的要求,服務市委市政府全市脫貧攻堅工作部署,進一步增強政治意識、責任意識和大局意識,把圍繞中心抓落實作為首要任務,切實發揮作用,為全面實現貧困戶“住房安全有保障”目標作出貢獻。
(二)強化責任落實。明確年度工作任務,細化工作內容、具體措施、階段目標和完成時限,下大力氣狠抓主體責任落實,形成一級抓一級、層層抓落實、責任全覆蓋的工作格局。加強協作配合,市住建局是牽頭部門,負責指導、統籌、協調農村危房改造工作,民政、財政、扶貧和殘聯等市直相關部門、區縣(市)以及鄉鎮分別為責任主體和工作主體,承擔各自工作責任。
(三)突出重點工作。完成年度目標任務,關鍵要抓好重點環節。突出抓好存量危房核查、規范審核審批程序、嚴格控制建房面積、強化農房質量安全管理、加強資金配套和嚴格資金撥付、開展農村危房改造領域作風問題專項治理等重點工作。
(四)加強監督檢查。開展經常性的工作調度和監督檢查,糾正錯誤,彌補不足,促進工作有序開展。對工作不扎實、走過場、搞形式、做表面文章或因工作不力受到省住建廳、市委市政府通報批評的區縣(市),予以全市通報并約談區縣(市)住建局負責人。
預算績效事前評估報告11
按照《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發﹝20xx﹞34號)和《中共四川省委四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(川委發﹝20xx﹞8號)、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關于印發<甘孜州全面實施預算績效管理工作實施方案>的通知》(甘委辦〔20xx〕120號)和《甘孜州財政局關于印發<20xx年預算績效管理考核實施辦法>的通知》(甘財績﹝20xx﹞5號)、《甘孜州財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》(甘財績﹝20xx﹞1號)文件和《爐霍縣財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》(爐財〔20xx〕256號)、《財政檢查通知書》(〔20xx〕14號)文件要求,我局于20xx年11月29日至12月2日對我縣自然資源局、教體局、鄉村振興局、民宗局的部門整體和四個項目做重點預算績效評價,現將20xx年預算績效管理重點評價工作報告如下:
一、加強制度體系建設
要求各單位將《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發﹝20xx﹞34號)和《中共四川省委四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(川委發﹝20xx﹞8號)、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關于印發<甘孜州全面實施預算績效管理工作實施方案>的通知》(甘委辦〔20xx〕120號)作為全面實施預算績效管理的總綱領,按照州財政局制定的相關制度辦法和共性績效指標框架,建立涵蓋組織保障、流程控制、基礎支撐、考核監督四個板塊,覆蓋所有管理對象,貫穿事前評估、事中監控、事后評估以及績效目標管理和績效結果應用全過程的具體措施、實施細則及指標體系,形成全縣全面實施預算績效管理制度體系。
二、強化部門整體支出績效目標管理
根據《爐霍縣財政局關于做好20xx年預算績效管理工作的通知》(爐財〔20xx〕256號)文件要求,全縣所有預算單位結合實際情況對本單位部門整體支出進行績效自評,從部門整體支出基本情況、部門整體支出評價工作開展情況、評價結論及績效分析、存在主要問題及相關措施建議等方面進行自評,我局根據其自評情況進行重點績效評價。
我局于11月26日下發《財政檢查通知書》(〔20xx〕14號),并于11月29日至12月2日對縣自然資源局、教體局、鄉村振興局、民宗局部門整體支出進行績效評價,評價結果與其自評結果基本一致,具體情況如下:
1、自然資源局20xx年編制數為8人,20xx年部門預算批復資金為319.34萬元,基本支出310.28萬元(主要用于工資福利支出、社會保險的支出、其他對個人和家庭的補助、商鋪服務支出)。項目支出466.27萬元(主要用于充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章區村土地整理項目、地質災害監測人員經費)。
2、教體局20xx年現有行政人員5人,行政工勤2人,專業技術人員678人,退休教師187人,臨聘人員499人。20xx年部門預算批復資金為13094.66萬元,基本支出11728.87萬元(主要用于工資福利支出、社會保險的支出、其他對個人和家庭的補助、商鋪服務支出),項目支出1365.79萬元(主要用于教學質量獎、校舍維修、教師節慰問、學生慰問、教科研等工作)。
3、鄉村振興局現有公務員8人,機關工人2人,事業單位7人,退休人員4人。20xx年部門預算批復資金為929.552684萬元,基本支出284.552684萬元(主要用于工資福利支出、社會保險的支出、其他對個人和家庭的補助、商鋪服務支出)。項目支出645萬元(主要用于縣財政配套專項扶貧資金600萬元,項目前期工作經費15萬元,脫貧攻堅辦公經費30萬元)。
4、民宗局現有公務員16人,行政工勤人員1人,事業工勤1人,退休人員5人。20xx年部門預算批復資金為487.3萬元,(其中人員支出為444.66萬元,公用支出為42.64萬元),項目支出資金為61萬元(主要用于開展藏傳佛教寺廟管理、民族團結進步創建、愛國主義、特需工作、彝族年等工作的開展)。
三、深入開展績效評價
我局于11月26日下發《財政檢查通知書》(〔20xx〕14號),要求縣自然資源局土地整理項目、縣教體局中央城鄉義務教育補助經費、縣鄉村振興局朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠、民宗局中央財政扶貧專項資金四個項目及政策做重點績效評價。
(一)我局于11月30日對爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目進行績效評價(績效評價得分:87)
1、數量指標:
(1)、新增耕地3.0393公頃,得15分(資料為:《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規發【20xx】185號));
(2)、新增耕地3.0393公頃,得15分(資料為:《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規發【20xx】185號));
2、質量指標:平均質量等別12等,得10分(資料為:《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規發【20xx】185號))。
3、時效指標:20xx年全部完成,得9分(資料為:《爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目縣級驗收報告》、《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規發【20xx】185號))。
4、成本指標:財政安排資金84.137725萬元,得0分(資金未支付)。
5、經濟效益指標:每年提高糧食產能18235.8公斤,得8分(資料為:《爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目縣級驗收報告》、《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書》(甘自然資規發【20xx】185號))
6、可持續影響指標:長期提高糧食產能,得10分。
9、滿意度指標:受益群眾滿意度≥95%,得20分(資料均為:充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目群眾滿意度測評表)。
(二)我局于12月1日對教體局的縣教體局中央城鄉義務教育補助經費進行績效評價(績效評價得分:93分),具體情況如下:
1、數量指標:
(1)、享受學校20所,得10分。
(2)、人均1700元,得10分。(資料為:甘孜州教育惠民政策制度匯編第七頁-義務教育階段中小寄宿制學生生活補助1700元/年.人)
2、質量指標:按時足額撥付401萬元,得分10分(資料為:各學校撥款單)。
3、時效指標:每年12月之前完成,得分9分。
4、社會效益指標:
(1)、有效改善學校條件,得9分;
(2)、提升家長送子女入學愿望,得18分。
5、可持續影響指標:義務教育階段學生入學率,得9分。
6、服務對象滿意度指標:學校滿意度超過98%,得18分(資料為保障類資金滿意度調查表)。
(三)我局于12月1日對鄉村振興局的朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠工程進行績效評價(績效評價得分:92分),具體情況如下:
1、數量指標:
(1)、新建防洪堤377.943米,得10分(資料為:爐霍縣20xx年朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠建設項目設計說明);
(2)、新建板涵2道,得10分(資料為:爐霍縣20xx年朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠建設項目設計說明)。
2、質量指標:項目(工程)驗收合格率達到100%,得10分(資料為:爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項目驗收卡)。
3、時效指標:20xx年,得10分(資料為:合同協議書、爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項目驗收卡)。
4、成本指標:工程直接費用不超過112.0959萬元,實際完成89.67672萬元,得8分(資料為:政府采購成交通知書)。
5、社會效益指標:減少農牧民生產資料的.損壞,得8分。
6、生態效益指標:減少洪澇災害發生,得8分。
7、可持續影響:損毀為止,得8分。
8、服務對象滿意度指標:受益群眾滿意度超過95%,得20分資料為:20xx年朱倭鎮日朗達村雙邊防洪渠項目群眾滿意度調查表)。
(四)我局于12月1日對民宗局的20xx年爐霍縣“健康飲茶、送茶入戶”項目進行績效評價(績效評價得分:95分),具體情況如下:
1、數量指標:全縣送茶1375人,人均2公斤,得10分(資料為:“送茶入戶”人員花名冊,共計15個鄉鎮,1375戶)。
2、質量指標:低氟邊銷茶,必須符合《磚茶含氟量》GB19965-20xx及相關食品安全國家標準,得10分(資料為:霍爾古藏茶長方形-青島中一監測有限公司檢驗報告)。
3、時效指標:20xx年完成,實際完成年限為20xx年,得5分(資料為:《甘孜州民族宗教委加快推進“健康飲茶”試點工作的通知》(甘民宗委電【20xx】14號)、《甘孜州民族宗教事務委員會甘孜州經濟和信息化局甘孜州財政局甘孜州農牧農村局甘孜州商務合作局甘孜州衛生健康委甘孜州市場監管管理局關于印發<關于貫徹落實進一步推廣低氟邊銷茶的實施意見>的通知》(甘民宗委【20xx】63號)、《爐霍縣人民政府會議紀要十三屆縣人民政府第38次常務會議紀要》(爐府紀【20xx】15號)、“送茶入戶”花名冊)。
4、成本指標:成本不超過22萬元,得10分(資料為:《爐霍縣民宗宗教事務局關于撥付爐霍縣“健康飲茶”送茶入戶采購項目資金的請示》(爐民宗【20xx】237號)、《爐霍縣民族宗教事務局“健康飲茶”采購合同、中國農業銀行-賬戶交易明細回單22萬元)。
5、社會效益指標:為農牧民健康提供保障,得20分。
6、滿意度指標:受益農牧民群眾滿意度100%。(資料為:《20xx年爐霍縣“健康飲茶、送茶入戶”項目群眾滿意度調查表》)。
預算績效事前評估報告12
一、評估對象
項目名稱為“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動專項資金。此項經費主要用于開展宣城市促消費活動工作。
二、事前績效評估的基本情況
評估程序:1.確定評估對象,“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動專項資金。2.成立評估組,評估組成員包括局領導、相關業務科室負責人。3.制定評估方案,按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點等制定評估方案。
評估方式、方法:采用召開座談會方式及對比分析法進行評估。
三、評估內容和結論
(一)立項必要性。
1.主要的立項依據。
貫徹落實十九屆五中全會精神,“加快構建以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進的發展新格局”戰略部署,根據省商務廳《“皖美消費樂享江淮”促消費行動計劃總體方案》要求,聚焦擴內需,大力實施消費提振行動。
2.政策和項目的現實需求。
餐飲、零售等行業受疫情影響沖擊較大,為進一步提振消費信心,促進全市消費穩步提升,擬在全市組織開展以“宣城好物惠聚萬家”為主題的促消費活動,結合我市消費特點,活動圍繞擴大新型消費、大宗消費、餐飲消費等,通過“統一名稱、政府搭臺、企業唱戲、大眾參與”模式,強化市縣聯動、部門協同。
3.服務對象或受益對象。
本項目無確定的服務對象或受益對象,“宣城好物惠聚萬家”促消費活動有利于持續挖掘消費熱點,助力餐飲、零售等企業發展。
4.可替代性。
促消費活動申創工作由政府部門牽頭,項目屬于非競爭領域,具有公益性屬性,應由本級財政保障。
(二)投入經濟性。
1.餐飲消費專場活動。線上通過支付寶發放餐飲消費券,消費券面值分別為30元6000張、50元2400張,共計30萬元。線下舉辦“最牛一桌”菜肴評選大賽,預計10萬元。
2.家電銷售專場活動。線上通過支付寶發放家電消費券,消費券面值分別為100元900張、150元1400張,共計30萬元。線下舉辦家電下鄉活動,現場發放50元、100元和150元紙質消費抵用券各200張,每場活動發放600張,四場合計2400張,共計24萬元。
3.生活用品消費專場活動。線上通過支付寶發放商超消費券,消費券面值為10元,發放5萬張,合計50萬元。線下開展消費品下鄉活動,社區每場活動發放1000張消費券(現場發放10元紙質消費抵用券),四場合計4000張,共計4萬元;鄉鎮每場活動發放2000張消費券(現場發放10元紙質消費抵用券),四場合計8000張,共計8萬元。
4.汽車消費促進專場活動。此次汽車消費促進專場活動補貼金額為120萬元,補貼總數量為600輛,補貼2000元/輛。
(三)績效目標合理性。(詳見附件1)
1.中期目標和年度目標:釋放市場需求、擴大居民消費,在常態化疫情防控中,促進全市消費市場回暖,幫助企業拓寬銷售渠道,拉動消費需求。
2.產出指標:1.質量指標:通過促消費活動的開展,釋放全市消費需求,發揮消費對經濟增長的基礎性作用。2.時效指標:按時完成促銷活動活動。
3.效益指標:1.經濟效益指標:提高商貿企業營業額,促進地方財稅增收。2.社會效益指標:增強商貿企業信心,促進全市消費回暖。3.可持續影響指標:持續提振消費信心,營造消費氛圍。
(四)實施方案可行性。
活動由市政府主辦,市商務局承辦,項目是有具體的操作方案或實施細則,明確的責任主體和責任人。
(五)籌資合規性。
1.財政性資金支持方式及相關配套經費保障活動的'可行性。
2.如果有負債,是否符合地方政府債務管理相關規定。
3.按規定需開展財政承受能力評估和債務風險評估的,應進行財政承受能力評估和債務風險評估。
(六)總體結論。
持續開展促消費活動,能提振消費信心,促進全市消費,助力商貿企業發展。
四、評估的相關建議
“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動能釋放全市消費需求,助力企業發展,促進地方財稅增收,請財政部門在年度預算批復時予以優先考慮。
五、其他需要說明的問題
無
六、評估人員簽名
xxx
七、附件材料
1.“皖美消費樂享江淮”促消費行動計劃總體框架方案(建議稿)
2.宣城市人民政府辦公室關于印發“宣城好物·惠聚萬家”促消費行動實施方案的通知(宣政辦秘〔2021〕18號)
3.“宣城好物·惠聚萬家”促消費系列活動方案
4.“宣城好物·惠聚萬家”——汽車消費促進專場活動方案
預算績效事前評估報告13
一、政策或項目概況
(一)政策或項目基本情況。
為了滿足人民日益增長的對美好生活的向往,近幾年來政府加大對基礎設施、基層公益設施等項目的投資力度,工程數量越來越多。本著節約資金的原則,泗縣審計局負責對政府投資的工程項目進行審計,對資金進行監管。隨著政府投資工程項目越來越多,審計部分自身的人才隊伍已經無法滿足龐大的業務需求,根據縣委縣政府領導的工作部署,泗縣審計局借助社會審計力量參與政府投資工程審計,需要支付相應的`審計業務費。
(二)政策或項目績效目標。
結合以往的審計工作經驗,通過借助社會審計機構參與政府投資工程審計,全年預計能為政府節約資金上億元。
(三)政策或項目資金需求情況。
隨著項目數量的增多、項目工程量的不斷變大,審計業務費用也不斷增高,全年預計支付政府投資工程審計業務費用約1000萬元。其中:支付協審費用920萬元,支付保障政府投資審計工作開展費用80萬元。
二、評估組織情況
根據《泗縣財政局關于開展事前績效評估的通知》文件要求,按照《宿州市財政局關于印發<宿州市市級財政支出事前績效評估管理暫行辦法>的通知》(宿財績〔20xx〕118號)及《泗縣財政局關于印發<泗縣縣級財政支出事前績效評估管理暫行辦法>的通知》(泗財績〔20xx〕53號)有關規定,泗縣審計局迅速開展對20xx年度實施的政府投資工程審計業務費項目的績效評估工作。泗縣審計局政府投資工程審計業務費項目事前績效評估工作在局黨組書記、局長王江的帶領下,通過局班子成員的共同研究,結合業務股室的具體測算匯報,認為1000萬元審計業務費用符合預期目標。
該項目根據縣委縣政府工作安排,具有可持續性和較大的社會效益。為推動項目效益最大化,通過7項指標提高績效。分別為:數量指標為協審費用920萬元,支付保障政府投資審計工作開展費用80萬元;質量指標為嚴格把控協審單位工作質量,將工作質量與協審費用相掛鉤;時效指標為項目實施時間嚴格控制在20xx年1月至20xx年12月;成本指標為根據協審費用支付管理辦法,嚴格管理協審費用;社會效益指標查看是否為縣政府節約政府投資項目成本;可持續影響指標查看是否充分發揮審計監督作用,保障財政資金安全高效;服務對象滿意度指標要求服務對象滿意度≥100%。
三、評估主要內容
(一)立項必要性。根據縣委縣政府領導的安排,設立了此項業務支出費用,該項目通過業務股室測算、局班子成員研究、局長向縣委縣政府領導匯報后,得到縣委縣政府領導的支持和同意,該項費用支出符合相關法律法規規定,符合黨委、政府重大決策部署,符合國民經濟和社會發展規劃及其他專項規劃要求,能及時為政府投資節約大量資金,為更好的服務人民群眾節約大量資金。
(二)投入經濟性。經評估,該項目支出內容和標準、政策補助對象和標準恰當,體現了適用原則,項目的財政投入測算依據充分,測算方法科學,投入方式最優,投入成本與預期效益匹配。
(三)績效目標合理性。經評估,該項目績效目標和政策明確且一致,與年度計劃相符,滿足現實需求,7項績效指標精細化,具有可量化和可衡量性,指標值合理、可考核。
(四)實施方案可行性。經評估,具備政策和項目基礎保障條件,論證程序規范,組織實施方案、措施和完成時限等科學合理,不確定因素和風險可控。
(五)籌資合規性。經評估,政策和項目籌資渠道明確且合法合規,籌資規模和方式合理,屬于公共財政保障范圍,符合財政事權與支出責任相適應的原則,未超出財政可承受能力。
(六)其他需評估的內容。無
四、總體結論
經評估,20xx年度實施的政府投資工程審計業務費項目符合相關政策要求,具有可持續性,能夠帶來較大的社會效益。
五、相關建議
無
六、附件
包括績效目標申報表、政策或項目申報相關資料、其他應作為附件的佐證材料等。
預算績效事前評估報告14
根據《亳州市20xx年度住房保障工作目標管理績效考核辦法》(亳住保組〔20xx〕4號)要求,我局認真對照考評細則,對我局危房改造改造工作實施情況進行了自查,現將自查情況報告如下:
一、基本情況
20xx年省級下達我縣農村危房改造任務190戶,目前190戶危房改造任務數已全面竣工。按照“六類重點人群”應改盡改、動態清零工作要求,我縣共完成危房改造戶233戶,已全部竣工打款到戶,共打款557.8萬元。
二、各考核指標實施情況
(一)“監督管理”指標完成情況(得6分)
20xx年以來,我局聯合民政局、鄉村振興局、財政局印發了《利辛縣農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》,對農村危房改造任務進行了分解,明確了補助對象,補助標準,申報程序。
印制了《20xx年農村危房改造審批流程圖》,采取多渠道進行政策宣傳,通過網上公示、鎮村廣播、入戶宣傳、等方式加強政策宣傳,提高基層政策知曉率、執行力。
我局6月22日組織全縣23個鄉鎮分管領導參加省廳召開的農村低收入群體住房保障政策解讀,農村房屋安全隱患鑒定暨相關建筑工匠技術培訓會;7月19日在縣委黨校由我局對全縣各鄉鎮領導班子成員、鄉村振興服務站站長、村(社區)書記就住房安全保障實施方案進行政策解讀;9月18日召開20xx年農村危房改造建筑工匠培訓會,本次培訓涵蓋了全縣23個鄉鎮的鄉村建設工匠、鄉村建設管理人員400余人,對農村危房改造政策要求和農村建房圖集推廣應用、建筑施工安全、建筑工程施工技術等內容對全體學員進行了詳細講授和專業化培訓。
我局開展危房改造對象房屋等級逐戶鑒定工作,加強施工現場巡查與指導監督,嚴格執行《住房城鄉建設部辦公廳關于印發農村危房改造基本安全技術導則的通知》(建辦村函〔20xx〕172號),確保改造后的房屋符合安全要求。
(二)“工程實施”完成情況(得25分)
20xx年省級下達我縣農村危房改造任務190戶,目前190戶危房改造任務數已全面竣工。按照“六類重點人群”應改盡改、動態清零工作要求,我縣共完成危房改造戶233戶,已全部竣工打款到戶,共打款557.8萬元。
堅持“戶申請、村評議、鄉鎮審核、縣級審批”,規范危房改造對象的.審核審批,規范危房改造對象的審核審批,強化責任落實,將補助對象基本信息和審查結果按照相關程序在村務公開欄公示。
危房改造完工后,驗收工作由我局牽頭組織,鄉鎮、村等有關人員參加。
(三)“質量監督”指標完成情況(得20分)
縣局專門抽調了村鎮股、質建站、設計院等股室(單位)專業技術人員,組成農村危房改造技術指導組,指導全縣農村危房改造工作。特別針對農村危房的鑒定分類、質量安全、竣工驗收等工作開展指導,進一步提高農村低收入群體基本住房的規范性、安全性和可靠性。同時,各鄉鎮引導農戶建房選擇有資質的施工單位或經過培訓的施工隊,鼓勵農戶對施工中存在的疑難問題及時爭取行業部門技術指導同時。下發了安徽省農房設計圖集,圖集設計充分考慮舒適、經濟、實用等要求,供農戶改造時選用。危房改造竣工后,我局及時組織相關部門、鄉鎮、村等有關人員參加,驗收重點包括補助對象確定、工程質量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。
(四)“信息管理”指標完成情況(得15分)
20xx年以來,我縣危房改造工作宣傳信息多次被省、市等相關媒體平臺采用。如:省住建廳報道《劉長華組長赴利辛縣調研農村危房改造和農房安全隱患排查整治工作》、安徽日報報道《利辛縣永興鎮:危房改造托起群眾“安居夢”》、市民生工程網報道《利辛縣開展農村危房改造驗收工作》、亳州日報報道《危房改造暖人心、提升群眾幸福感等》等。
每月及時統計上報改造進度,及時將20xx年危房改造信息錄入全國農村危房改造信息系統,紙質檔案與系統錄入信息一致。補助對象基本信息和審查結果舉報電話按照相關程序在村務公開欄及網站進行公示,接受監督投訴。
(五)“作風建設”指標完成情況(得30分)
20xx年農村危房改造工作未發現補助資金未落實打卡發放、克扣、吃拿卡要、優親厚友、虛報冒領等問題。無省、市危房改造專項督查問題通報或督辦。
(六)“績效評價”指標完成情況(得4分)
已制定年度任務績效評價文件,及時公開評價結果,形成自評報告。
三、績效自評結果
綜上所述,我縣按計劃完成20xx年度農村危房改造目標任務,資金執行到位,使用高效,管理規范,項目產出效果明顯,自評為“優秀”。
預算績效事前評估報告15
一、評估對象
(一)政策或項目名稱:中小學教育服務綜合改革“三心工程”,名師工作室,集團化辦學,薄弱學校經費等。
(二)政策或項目績效目標:加強校園建設,提高校園辦學條件,提高師資力量,為幫助家長解決實際困難,辦人
民滿意的教育,鏡湖區繼續開展中小學“放心午餐、安心午休、愛心托管”工程(簡稱“三心工程”)。不斷提升“愛心
托管”服務質量,各校立足校情,充分挖掘現有資源,積極探索托管服務新模式,主要有作業輔導、體育運動、藝術課
程、紅色教育、科技活動等特色形式,努力讓有托管需求的每個家長能安心。
(三)政策或項目資金構成:區財政撥款20xx 萬元。
(四)政策或項目概況:
目前,全區 38634 名學生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務及“愛心托管”服務,市區中小學午餐供應由供餐企業集中配送,供餐單位均為市教育局推薦具有 A 級資質的餐飲單位,放心午餐工程開展以來未發生一例食品安全問題。
通過集團化辦學模式,充分利用優質學校帶動薄弱學校的發展,在集團內把教師資源、課程資源共享。可以加大集團內學校之間管理干部、教師、學生的交流。名師工作室的建立,發揮名師的示范、輻射、指導、引領成員專業發展作用,促進專業師資隊伍建設。以教師專業能力建設為核心,以中青年骨干教師培養培訓為重點,整合資源、高端引領、團隊培養、整體提升。通過對薄弱學校的幫扶工作,提升薄弱學校的辦學條件、改善學校辦學環境、提高教師教育教學能力,更好的為社會、家長、學生服務。
項目申請預算總額 20xx 萬元。
二、事前績效評估的基本情況
(一)評估程序。
1.下達評估通知。區教育局預算績效領導小組辦公室根據要求,通知項目責任科室或單位在規定時間內對項目進行績效考核。
2.擬定工作方案。結合事前績效評價工作要求,擬定工作方案。
3.形成評估組。由街道預算績效領導小組辦公室成員組成評估組。
4.現場開展績效考核等評估工作。由評估組在項目涉及單位內現場進行績效考核評估工作。
5.獲取評估結論。完成績效評價報告。
(二)評估思路。
主要針對項目的相關性、項目績效的可實現性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。
(三)評估方式、方法。
評估主要采取現場評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進行評估。
三、評估內容和結論
(一)立項必要性。
落實民生工程,加強校園建設,提高校園辦學條件。此立項依據充分,預算編制合理。
(二)投入經濟性。
本次預算的主要計算依據以上級各項文件執行。
(三)績效目標合理性。
從項目的前期準備到項目實施,均按相關管理規定及有關制度穩步開展,以促進學校軟硬件建設,提高學校辦學水平,為家長解決難題,提高教育社會滿意度,產生良好的社會效益。
(四)實施方案可行性。
本項目實施方案已通過鏡湖區教育局黨工委研究認可,批準實施。
(五)籌資合規性。
本項目由財政資金全額支持。
(六)總體結論。項目的設立立足于三個方面,提高學校的辦學水平。一、通過集團化辦學以及對薄弱學校補助,提高全區各學校整體的辦學水平,進一步提高教育均衡化;二、名師工作室的開展,充分發揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用,打破校際間的.壁壘,最大化的提高教師的教育教學水平,以提高鏡湖區教師的整體實力。三、“三心工程”的實施,切實解決家長午間接送學生上下學的實際困難,提供營養、健康的午餐,保證了學生的健康成長,提高了社會對教育的滿意度。
四、評估的相關建議
(一)加大薄弱學校建設力度,提高學校辦學能力,提高教育均衡化。
(二)完善中小學生校內課后服務,落實激勵保障機制,促進服務方式更加多樣、服務內容更加豐富。
(三)建議牽頭科室對項目資金的實際執行率全過程跟進監督。
(四)提高集團化辦學和名師工作室項目的效益,完善與教育教學管理科室的評價機制。
五、其他需要說明的問題
本事前績效評估報告適用于學校基建維修、設備購置、教育服務綜合改革、名師工作室、集團化辦學等經費項目的單位內部自我績效評價,結論與意見是參考性的,僅供鏡湖區教育局預算績效管理領導小組制定次年預算參考使用,不做其他用途。
六、評估人員簽名
陳勇 何小雷 田震 司馬靜蓉
七、附件材料
無
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