科學(xué)發(fā)展觀與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的探究
發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，要加快發(fā)展就必須牢固樹立和全面落實科學(xué)的發(fā)展觀。而加快發(fā)展離不開人才資源作支撐，樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀同樣離不開人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作保障，離不開充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用�？茖W(xué)的發(fā)展觀與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略之間緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)。
落實科學(xué)發(fā)展觀離不開人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作保障版權(quán)所有
科學(xué)的發(fā)展觀是我們黨在科學(xué)認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律的基礎(chǔ)上提出來的，它表明我們黨對發(fā)展內(nèi)涵的理解更為深刻，對發(fā)展途徑的把握更為科學(xué)，因而是我們在全面建設(shè)小康社會過程中必須始終堅持的指導(dǎo)思想。落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，需要我們從多方面采取切實可行的措施。其中，實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作為我們黨和國家在新的歷史條件下作出的重大決策，就是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保障。
科學(xué)的發(fā)展觀改變了從生產(chǎn)和供給的角度來考慮發(fā)展問題的思維定勢�？茖W(xué)的發(fā)展觀突破過去把發(fā)展簡單理解為經(jīng)濟(jì)增長的局限，強(qiáng)調(diào)要正確處理經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的關(guān)系，重視經(jīng)濟(jì)、政治和文化的全面發(fā)展，重視人與自然的和諧發(fā)展，重視經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。因此，它是人類發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步、環(huán)境和諧等的有機(jī)統(tǒng)一。要落實這一要求，就必須通過實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、開發(fā)、引進(jìn)和使用大量具有創(chuàng)新意識和開拓精神，能夠自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的發(fā)展觀念、做法和體制的束縛中解放出來的高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才。
科學(xué)的發(fā)展觀要求不斷提高人才隊伍的素質(zhì)�？茖W(xué)的發(fā)展觀把整個社會作為一個相互聯(lián)系、相互依存的完整系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。要落實這一要求，真正做到統(tǒng)籌兼顧，就必須通過實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，不斷平衡和協(xié)調(diào)各個地區(qū)、各個部門、各個門類、各個層次、各個環(huán)節(jié)人才資源的開發(fā)和配置，建設(shè)一支規(guī)模宏大而又結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、配置適當(dāng)?shù)娜瞬抨犖�。比如，既要大力開發(fā)和培養(yǎng)大量黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才，也要重視農(nóng)村實用人才、青年人才、婦女人才和少數(shù)民族人才的開發(fā)培養(yǎng)；既要為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展開發(fā)和培養(yǎng)人才，也要圍繞實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地等戰(zhàn)略加緊開發(fā)和培養(yǎng)人才。
科學(xué)的發(fā)展觀把歷史唯物主義以人為本的思想和我們黨執(zhí)政為民的宗旨有機(jī)地統(tǒng)一起來，要求最大限度地促進(jìn)人的全面發(fā)展�？茖W(xué)的發(fā)展觀堅持人既是發(fā)展成果的享有者，又是發(fā)展的決定性力量，要加快發(fā)展，就必須解決好發(fā)展的主體問題，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素。要把科學(xué)的發(fā)展觀變?yōu)樯鷦拥陌l(fā)展實踐，就必須認(rèn)真實本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘?zé)o憂施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。一方面，把促進(jìn)人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境；另一方面，堅持改革創(chuàng)新，堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，推動人才工作體制和機(jī)制的全面創(chuàng)新。
實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略須服務(wù)于科學(xué)發(fā)展觀的根本目的
樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，其根本目的在于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須服務(wù)于科學(xué)發(fā)展觀的這一根本目的，努力造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍，充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為全面建設(shè)小康社會提供有力的人才保證和智力支持。
加大對人才資源能力建設(shè)的投入。科學(xué)的發(fā)展觀對我國人才總量的增長和人才素質(zhì)的提高都提出了更高的要求，要避免人才成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸，就必須加大對人才資源能力建設(shè)的投入。應(yīng)根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，科學(xué)分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加入世界貿(mào)易組織、深化農(nóng)村改革等因素的影響，確定人才資源能力建設(shè)的重點，使有限的投入轉(zhuǎn)化為盡可能多的產(chǎn)出，發(fā)揮投資的最大效益。應(yīng)進(jìn)一步加大財政對人力資源能力建設(shè)的投入力度，大力發(fā)展國民教育，積極發(fā)展教育事業(yè)，擴(kuò)大教育資源總量。同時，有條件的`地方可積極穩(wěn)妥地進(jìn)行改革創(chuàng)新，如創(chuàng)立人才投資基金，加大公益性人才投資的力度，吸引民營資本進(jìn)入教育領(lǐng)域，切實保護(hù)社會力量辦教育的積極性。
優(yōu)化人才隊伍的結(jié)構(gòu)�？茖W(xué)的發(fā)展觀要求發(fā)展必須全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，人才工作要與之相適應(yīng)，就必須優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。要重點研究我國當(dāng)前人才隊伍的結(jié)構(gòu)體系，包括層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)等，進(jìn)而研究人才與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，進(jìn)行人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。一方面，重點培養(yǎng)一批我國現(xiàn)代化建設(shè)急需的外向型、創(chuàng)造型、復(fù)合型的高素質(zhì)人才，例如高科技人才、國際金融和貿(mào)易人才、跨國經(jīng)營人才等等，強(qiáng)化對重點行業(yè)人才需求與配置的宏觀指導(dǎo)，構(gòu)建和完善多層次、多形式的高級專家引進(jìn)培養(yǎng)體系；另一方面，著眼宏觀，加強(qiáng)規(guī)劃，盡快形成一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接，能充分滿足國家各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展需要的宏大人才隊伍。版權(quán)所有
加快人才工作體制機(jī)制的創(chuàng)新。人才工作受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響較深，體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，要使其與科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求相適應(yīng)，就必須加快人才工作體制機(jī)制的創(chuàng)新。加快體制機(jī)制的創(chuàng)新，關(guān)鍵是準(zhǔn)確把握市場與人才成長、流動、配置的關(guān)系，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。一是建立和完善勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。按照人才價值與市場供求本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘?zé)o憂關(guān)系決定工資報酬率，形成靈活多樣的分配形式，真正做到一流人才、一流業(yè)績、一流待遇。以此為基礎(chǔ)，建立規(guī)范有效的人才激勵制度，形成以政府激勵為導(dǎo)向、用人單位激勵為主體、社會力量激勵為補(bǔ)充的人才激勵機(jī)制。二是建立和完善人才評價機(jī)制。人才評價應(yīng)以工作為中心，充分考慮業(yè)績、能力等因素，并運(yùn)用現(xiàn)代人才測評技術(shù)，提高測評水平。三是加強(qiáng)和完善社會保障制度。健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保障制度，推進(jìn)戶籍制度等配套改革，為各類人才的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和發(fā)揮才能創(chuàng)造更為優(yōu)越的環(huán)境。
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