烤煙收購資金緊急會(huì)議紀(jì)要
會(huì)議認(rèn)真分析了今年我州烤煙收購所面臨的困難和問題，一致認(rèn)為今年我州烤煙收購形勢(shì)嚴(yán)峻。一是烤煙市場(chǎng)發(fā)生了變化，由賣方市場(chǎng)變成了買方市場(chǎng)。今年全國烤煙產(chǎn)量可達(dá)6000萬擔(dān)，而市場(chǎng)需求只有4000萬擔(dān)，庫存將積壓20xx萬擔(dān)。二是全州今年烤煙種植面積達(dá)54萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量可達(dá)150萬擔(dān)，比去年分別增長9286%和773%，大大超過年初省煙司下達(dá)我州的面積、產(chǎn)量計(jì)劃。收購工作搞不好，將嚴(yán)重挫傷煙農(nóng)的生產(chǎn)積極性。三是收購資金緊張，籌措困難。
今年需收購資金73628萬元，比上年增長601%，而今年全州銀行存款增長額度比去年同期減少，給今年組織烤煙收購資金的貸款帶來了很大的困難。同時(shí)，煙草企業(yè)自籌資金難度增大，一方面現(xiàn)尚有5萬擔(dān)去年的老煙未銷出去，造成資金占用，而銷出去的煙葉貨款又不能及時(shí)收回；另一方面由于市場(chǎng)變化，供大于求，各地?zé)煆S持幣觀望，難以爭(zhēng)取預(yù)付款，而去年收購時(shí)，有1億多元的預(yù)付資金投入運(yùn)轉(zhuǎn)。四是價(jià)格可能下跌，今年由于供大于求，價(jià)格可能出現(xiàn)下滑。因此，會(huì)議認(rèn)為，抓好今年烤煙收購工作，不僅關(guān)系到我州"兩煙"戰(zhàn)略的順利實(shí)施，而且關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定問題。各產(chǎn)煙縣市、各有關(guān)部門要從講政治、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)今年烤煙收購面臨的困難和問題，切實(shí)采取措施，籌措資金，做好今年的烤煙收購工作，核心是保護(hù)農(nóng)民的利益，同時(shí)要保護(hù)煙草企業(yè)的利益，也要保護(hù)地方財(cái)政的利益。要搞好對(duì)農(nóng)民的宣傳教育，增強(qiáng)煙農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和價(jià)格下滑的預(yù)期心理承受能力。會(huì)議議定：
一、各縣市委、縣市政府要把貫徹州政府《關(guān)于九七年度烤煙收購資金籌措等有關(guān)問題的緊急通知》（涼府傳〔1997〕22號(hào)）列入重要日程。加強(qiáng)對(duì)烤煙收購資金的組織領(lǐng)導(dǎo)，決不能掉以輕心，千方百計(jì)籌措資金，力爭(zhēng)烤煙收購不給農(nóng)民打白條。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，保證收購資金需求。今年烤煙收購資金由金融部門承擔(dān)總量的60%，企業(yè)承擔(dān)總量的40%。同時(shí)，地方政府要籌措占資金總量10%的資金，作為烤煙收購的保證金。金融部門承擔(dān)的60%部分，具體分工是：農(nóng)村烤煙收購資金，由州農(nóng)行負(fù)責(zé)；煙草企業(yè)的烤煙調(diào)撥資金由建行、工行、中行、農(nóng)行幾家共同承擔(dān)，其中工行800萬元，中行1000萬元，建行3000萬元，人行再貼現(xiàn)4000萬元。各專業(yè)銀行要根據(jù)各自承擔(dān)的任務(wù)，立即向上級(jí)主管銀行報(bào)告，爭(zhēng)取最大支持。
三、為保證今年烤煙收購工作的順利完成，盡力保護(hù)農(nóng)民利益，針對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和面臨的'困難、問題，請(qǐng)各產(chǎn)煙縣市、有關(guān)部門圍繞我州實(shí)際，立即著手研究解決以下問題：
1、烤煙生產(chǎn)扶持費(fèi)收交政策問題；
2、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收問題和如何在稅收征收上支持烤煙收購的問題；
3、如何籌措地方資金支持烤煙收購的問題；
4、如何加速收購資金流轉(zhuǎn)的問題；
5、資金籌措不夠時(shí)，如何動(dòng)員農(nóng)民在維持生產(chǎn)、生活的前提下參加儲(chǔ)蓄的問題；如何采取特殊措施，既不給農(nóng)民打白條，又保證烤煙收購的問題。
四、抓好銷售。一是各縣市政府確定一名副縣市長專門抓銷售，組織精干有力的促銷隊(duì)伍趕赴各地，推銷今年烤煙，爭(zhēng)取各煙廠更多的預(yù)付貨款。二是清庫促銷，催收欠款，要求對(duì)去年在庫烤煙必須在新煙開秤前爭(zhēng)取全部銷售出去。其他大宗農(nóng)副產(chǎn)品如白糖等庫存也要抓緊促銷，使占用資金盡快回籠投入今年烤煙收購。在貨款催收上，態(tài)度要堅(jiān)決，手段要靈活。
五、狠抓存款。今年由于各家銀行存款滑坡，造成資金更加緊張，因此，要求除繼續(xù)執(zhí)行過去行之有效吸收存款的措施外，重點(diǎn)請(qǐng)各縣市政府幫助銀行整頓金融秩序，把不合規(guī)的資金"整回"銀行，對(duì)違規(guī)使用的資金要整頓處理。同時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門對(duì)財(cái)政資金，預(yù)算外資金等資金的使用情況進(jìn)行清理，違規(guī)的要處理。
會(huì)議要求各縣市7月10日前，必須以政府名義向州政府辦公室書面報(bào)告貫徹涼府傳〔1997〕22號(hào)"緊急通知"和這次緊急會(huì)議的情況，同時(shí)抄送州財(cái)辦、州資金辦、州人行、州農(nóng)行、州煙草企業(yè)。
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