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經(jīng)濟(jì)問(wèn)題協(xié)調(diào)辦公會(huì)議紀(jì)要
xxxx年xx月xx日下午，區(qū)委、區(qū)政府在工業(yè)區(qū)管委會(huì)四樓會(huì)議室召開了工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。會(huì)議由區(qū)委書記會(huì)議對(duì)工業(yè)區(qū)提出的需要區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的13個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題逐一進(jìn)行了明確�，F(xiàn)紀(jì)要如下：
一、關(guān)于規(guī)劃建設(shè)工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的問(wèn)題
會(huì)議認(rèn)為，在位于高新大道與廣州路交匯處以南約300畝區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)集行政辦公、總部經(jīng)濟(jì)大樓、會(huì)展集會(huì)、文化娛樂(lè)、生態(tài)休閑廣場(chǎng)等于一體的工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，對(duì)于完善園區(qū)整體功能，提升園區(qū)對(duì)外形象，形成園區(qū)集聚和規(guī)模效應(yīng)，意義十分重大。會(huì)議明確，原則同意工業(yè)區(qū)提出的規(guī)劃建設(shè)方案，規(guī)劃建設(shè)所需資金通過(guò)出讓園區(qū)管委會(huì)大樓、引進(jìn)海內(nèi)外投資、銀行貸款等途徑籌措。該項(xiàng)工作由同志牽頭負(fù)責(zé)。
二、關(guān)于加快工業(yè)區(qū)三期規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心規(guī)劃報(bào)批的問(wèn)題
會(huì)議認(rèn)為，這兩個(gè)規(guī)劃事關(guān)工業(yè)區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須切實(shí)抓緊抓好。會(huì)議明確，該項(xiàng)工作由xxx、xxx等同志共同負(fù)責(zé)，xxx負(fù)責(zé)做好與市有關(guān)部門的溝通銜接等具體工作，爭(zhēng)取兩個(gè)規(guī)劃方案盡快通過(guò)市里的審批
三、關(guān)于土地招拍掛程序和土地出讓金返還享受省級(jí)開發(fā)區(qū)待遇的問(wèn)題
鑒于該問(wèn)題屬于市審批流程再造問(wèn)題，需要市政府同意簡(jiǎn)化程序。會(huì)議明確，這兩項(xiàng)工作由工業(yè)區(qū)形成專題報(bào)告(附原始材料)上報(bào)區(qū)政府，由區(qū)政府呈報(bào)市政府，在做好與市相關(guān)部門的溝通工作的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)解決。同志牽頭負(fù)責(zé)，等同志做好具體工作。
四、關(guān)于爭(zhēng)取“拆遷安置自主實(shí)施”權(quán)限的問(wèn)題
會(huì)議明確，該項(xiàng)工作由工業(yè)區(qū)形成專題報(bào)告上報(bào)區(qū)政府，由區(qū)政府呈報(bào)市政府，積極爭(zhēng)取市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)解決。此會(huì)之前，工業(yè)區(qū)、區(qū)政府辦要充分做好與市相關(guān)部門的溝通工作，避免市相關(guān)部門就這個(gè)問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上扯皮、不予落實(shí)。同志牽頭負(fù)責(zé)，等同志做好具體工作。
五、關(guān)于加快農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)縣級(jí)所得部分返還的問(wèn)題
會(huì)議明確，該項(xiàng)工作由同志負(fù)責(zé)與市財(cái)政局溝通，同志負(fù)責(zé)做好相關(guān)具體跟進(jìn)工作，爭(zhēng)取該項(xiàng)費(fèi)用的縣級(jí)所得部分盡快全額返還。
六、關(guān)于將規(guī)劃范圍內(nèi)有關(guān)行政村的用地、規(guī)劃和管轄權(quán)納入工業(yè)區(qū)的問(wèn)題
會(huì)議認(rèn)為，考慮到行政區(qū)劃調(diào)整的嚴(yán)肅性和程序性，目前劃轉(zhuǎn)五個(gè)村的條件尚不成熟。但鑒于加快工業(yè)區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，本著“鄉(xiāng)鎮(zhèn)與園區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧、一切服從服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)”的原則，可以采取靈活務(wù)實(shí)的方法解決這個(gè)問(wèn)題。會(huì)議明確：(1)將xx、xx、xx、xx、xx等五個(gè)村作為工業(yè)區(qū)的“園中園”，和工業(yè)區(qū)利用這些區(qū)域共同注冊(cè)一個(gè)實(shí)體，冠以合適的名稱，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，利益共享;(2)這五個(gè)村的用地規(guī)劃由工業(yè)區(qū)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由工業(yè)區(qū)統(tǒng)一實(shí)施，征地拆遷安置由統(tǒng)一負(fù)責(zé)，日常事務(wù)管理維持不變;(3)雙方簽定一個(gè)合作協(xié)議：原則上，今后五村的土地開發(fā)收益，在剔除經(jīng)區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門核定的成本之后，鎮(zhèn)園雙方各按50%的比例分成。涉及項(xiàng)目的，一方拿出總收益的20%給對(duì)方作為招商獎(jiǎng)勵(lì)，鎮(zhèn)園誰(shuí)招商誰(shuí)受益。但項(xiàng)目必須符合園區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室核準(zhǔn)，報(bào)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)并落戶，方可列入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。這一獎(jiǎng)勵(lì)措施，一定不變;(4)五個(gè)村內(nèi)已獲得市政府抄告的用地不在合作范圍之內(nèi)。該項(xiàng)工作由同志牽頭負(fù)責(zé)，xxx、xxx、xxx等同志做好具體工作。
七、關(guān)于明確工業(yè)區(qū)畜牧水產(chǎn)場(chǎng)土地權(quán)屬的問(wèn)題
為有利于事情的盡早妥善解決，本著實(shí)事求是、以人為本的原則，會(huì)議明確：(1)區(qū)政府辦負(fù)責(zé)咨詢市土地部門的意見，找出裁定該宗土地權(quán)屬的重要依據(jù)
(2)堅(jiān)持安置在先、享利在后，由區(qū)政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門提出人員的具體安置辦法，落實(shí)安置之后再考慮分利問(wèn)題。該項(xiàng)工作由同志牽頭負(fù)責(zé)，xxx、xxx等同志負(fù)責(zé)做好有關(guān)具體工作。
八、關(guān)于落實(shí)xx村拆遷安置地的問(wèn)題
會(huì)議認(rèn)為，xx村的拆遷安置必須與xx園景區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌考慮，樹立“大xx園”建設(shè)的理念。只有圍繞提升xx園的整體品位，才能使xx村的安置用地問(wèn)題得到解決。會(huì)議明確，邀請(qǐng)有關(guān)專家或規(guī)劃設(shè)計(jì)部門充分征詢和科學(xué)論證，將天香園景區(qū)做大、做優(yōu)、做美，由區(qū)委、區(qū)政府形成《關(guān)于xx園周邊綜合改造的規(guī)劃方案》，報(bào)市委、市政府審批。在此基礎(chǔ)上，由區(qū)里統(tǒng)一操盤，面向社會(huì)公開招標(biāo)，對(duì)xx園周邊的xx、xx等村進(jìn)行綜合改造，體現(xiàn)生態(tài)概念，彰顯古典特色，使之與xx園有機(jī)融和，進(jìn)一步擴(kuò)大xx園的輻射范圍和影響力，進(jìn)而融xx的小安置為xx園的大建設(shè)。該項(xiàng)工作由xxx、xxx等同志共同負(fù)責(zé)。
九、關(guān)于要求解放東路綜合改造平衡商住用地出讓金凈收益超出部分用于支持工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題
考慮工業(yè)區(qū)的實(shí)際困難，會(huì)議明確，此問(wèn)題待解放東路平衡用地掛牌變現(xiàn)以后算清賬目，出讓金凈收益超出部分原則上向工業(yè)區(qū)傾斜。同志具體負(fù)責(zé)。
十、關(guān)于解決工業(yè)區(qū)污水排放的問(wèn)題
會(huì)議認(rèn)為，啟用xx路污水提升泵站、完成粉煤堆場(chǎng)至污水處理廠排污管網(wǎng)的建設(shè)，對(duì)改善園區(qū)的生態(tài)環(huán)境和xx湖的水質(zhì)，整體提升我區(qū)的生態(tài)品牌極為有利，必須高度重視，盡快實(shí)施。會(huì)議明確，該項(xiàng)工作由同志牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)城建交通局、區(qū)環(huán)保局、城投公司、工業(yè)區(qū)按各自職責(zé)做好相關(guān)具體工作，確保這些問(wèn)題及早解決。
十一、關(guān)于打通xx路、xx路，xx大道延伸段及完善大道排水工程的問(wèn)題
會(huì)議認(rèn)為，打通xx路、xx路，xx大道延伸段建設(shè)，完善大道排水工程，對(duì)于進(jìn)一步完善城東道路框架，加快對(duì)接中心城區(qū)，提升工業(yè)區(qū)品位，做大做強(qiáng)工業(yè)區(qū)等，都具有十分重大的意義。會(huì)議明確，在積極向市里爭(zhēng)取作為全市建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，考慮到工業(yè)區(qū)資金缺乏，區(qū)財(cái)政暫借1000萬(wàn)元給工業(yè)區(qū)管委會(huì)，作為上述道路建設(shè)的啟動(dòng)資金。等同志共同負(fù)責(zé)。
十二、關(guān)于將工業(yè)區(qū)區(qū)級(jí)教育統(tǒng)籌部分返還以支持工業(yè)區(qū)學(xué)校建設(shè)的問(wèn)題
會(huì)議認(rèn)為，發(fā)展教育事業(yè)功在當(dāng)代、利在千秋，必須不斷加大投入，扎實(shí)推進(jìn)。會(huì)議明確，考慮政策因素和現(xiàn)實(shí)需要，工業(yè)區(qū)區(qū)級(jí)教育統(tǒng)籌部分暫不返還。同時(shí)，要以實(shí)施教育大振興品牌塑造工程為抓手，按照“四統(tǒng)”的要求，即統(tǒng)一規(guī)劃學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局、統(tǒng)一籌措教育發(fā)展資金、統(tǒng)一實(shí)施校園建設(shè)、統(tǒng)一進(jìn)行財(cái)力分配支付，本著“誰(shuí)的品質(zhì)高支持誰(shuí)、誰(shuí)的見效快支持誰(shuí)”的資金使用原則，加大對(duì)各地規(guī)劃建設(shè)品牌學(xué)校的支持力度。工業(yè)區(qū)新建中心學(xué)校規(guī)劃報(bào)區(qū)政府審批通過(guò)以后，區(qū)財(cái)政優(yōu)先給予財(cái)力支持。該項(xiàng)工作由xxx、xxx、xxx等同志共同負(fù)責(zé)。
十三、關(guān)于解決人事編制和引進(jìn)優(yōu)秀人才的問(wèn)題
會(huì)議明確，今年在工業(yè)區(qū)開展“優(yōu)化組合、競(jìng)爭(zhēng)上崗”的人事改革試點(diǎn)工作。工業(yè)區(qū)要在區(qū)人事勞動(dòng)部門的指導(dǎo)下，按照“一考(考試)二評(píng)(領(lǐng)導(dǎo)評(píng)、同事評(píng))三分流”的原則，提出相關(guān)具體方案，報(bào)區(qū)委常委會(huì)審議通過(guò)后組織實(shí)施。該項(xiàng)工作由同志牽頭負(fù)責(zé)。
會(huì)議要求，工業(yè)區(qū)要在招商引資、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、加快項(xiàng)目落戶開工投產(chǎn)、清理整合和集約利用土地、完善基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化和治理污水(采取堅(jiān)決措施關(guān)停并轉(zhuǎn)污染嚴(yán)重的京東實(shí)業(yè))等方面，切實(shí)加大工作力度，并進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展質(zhì)的提升。同時(shí)，上述協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要涉及的各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和單位，務(wù)必要以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，狠抓工作落實(shí)，確保早出成果、早見成效
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