《住房公積金管理?xiàng)l例》修改

《住房公積金管理?xiàng)l例》修改

　　從9月1日開(kāi)始，國(guó)管公積金提取材料將“瘦身”。職工在辦理住房公積金提取業(yè)務(wù)時(shí)，只需填寫(xiě)《住房公積金提取承諾書(shū)》，申報(bào)信息并作出承諾，之后凡是可以通過(guò)相關(guān)部門(mén)獲取信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)審核的，不再要求提供相關(guān)證明材料。

　　為何要修訂?

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，住房公積金制度在實(shí)施中暴露出一些亟待解決的問(wèn)題，包括：繳存制度不完善，城市之間資金無(wú)法融通，資金提取、使用和保值、增值渠道偏窄，管理效率和服務(wù)水平不高等，迫切需要對(duì)現(xiàn)行《住房公積金管理?xiàng)l例條例》進(jìn)行修改和完善。

　　這些改變你必須要知道

　　一、繳存政策重大調(diào)整

　　1、個(gè)體戶(hù)、自由職業(yè)可繳存公積金

　　在目前實(shí)施《住房公積金管理?xiàng)l例》中，只有正式單位的職工，才可以繳存住房公積金，個(gè)人和單位同時(shí)繳存。個(gè)體戶(hù)、自由職業(yè)者等則無(wú)法繳存公積金，也享受不了公積金貸款等政策。此次修訂的《條例》明確單位及其職工應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金，并規(guī)定無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以繳存住房公積金。

　　2、繳存金額“限高保低”

　　對(duì)繳存基數(shù)和繳存比例實(shí)行“限高保低”。繳存基數(shù)按照職工本人上一年度月平均工資確定，不得低于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的60%，不得高于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的3倍。單位和職工住房公積金的繳存比例，上限不應(yīng)高于12%，下限不應(yīng)低于5%。

　　二、放寬提取條件

　　1、 職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)余額。這里明確購(gòu)買(mǎi)、建造、大修、裝修自住住房，無(wú)房職工支付自住住房租金，職工支付自住住房物業(yè)費(fèi)，均可以提取住房公積金。

　　①購(gòu)買(mǎi)、建造、大修、裝修自住住房的;

　�、陔x休、退休的;

　�、弁耆珕适�勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的;

　�、艹鼍扯ň拥�;

　�、輧斶�住房貸款本息的;

　　⑥無(wú)房職工支付自住住房租金的;

　�、咧Ц蹲宰∽》课飿I(yè)費(fèi)的。

　　2、四種情況可同時(shí)提取配偶住房公積金

　�、� 規(guī)定購(gòu)買(mǎi)、建造、大修、裝修自住住房;

　�、� 償還住房貸款本息;

　�、蹮o(wú)房職工支付自住住房租金;

　�、苈毠ぶЦ蹲宰∽》课飿I(yè)費(fèi)的。

　　三、簡(jiǎn)化辦理程序，縮短辦理時(shí)限

　　1、簡(jiǎn)化單位出具證明的環(huán)節(jié)

　　明確住房公積金提取和貸款申請(qǐng)由住房公積金管理中心審批，銀行按照委托合同辦理有關(guān)支付手續(xù)，簡(jiǎn)化了單位出具證明的環(huán)節(jié)。

　　2、縮短提取和貸款審批時(shí)限

　　縮短提取和貸款審批時(shí)限，貸款審批時(shí)限由15日縮短為10日。

　　四、公積金資產(chǎn)證券化開(kāi)閘

　　1、規(guī)定住房公積金管理中心經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)，可以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)發(fā)行住房公積金個(gè)人住房貸款支持證券，或者通過(guò)貼息等方式進(jìn)行融資。

　　2、允許住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購(gòu)買(mǎi)住房公積金個(gè)人住房貸款支持證券。

　　(所謂住房公積金個(gè)人住房貸款資產(chǎn)證券化，就是把公積金管理中心發(fā)放的住房抵押貸款轉(zhuǎn)化為抵押貸款證券(主要是債券)，然后通過(guò)在資本市場(chǎng)上出售這些證券給市場(chǎng)投資者，以融通資金，并使住房貸款風(fēng)險(xiǎn)分散為由眾多投資者承擔(dān)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此舉將打通住房公積金與資本市場(chǎng)之間的通道，使得住房公積金管理中心可以從資本市場(chǎng)源源不斷發(fā)行債券等獲得資金，公積金管理中心可以把募集來(lái)的資金再貸款給符合公積金貸款的個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房，也可以用來(lái)購(gòu)買(mǎi)地方政府債券、政策性金融債等實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。)

　　五、騙提騙貸行為將受?chē)?yán)懲

　　加大對(duì)騙提、騙貸行為的查處力度，對(duì)提供虛假材料等欺騙手段提取住房公積金或者獲得住房公積金貸款的行為，規(guī)定了法律責(zé)任。以提供虛假材料等欺騙手段提取住房公積金或者獲得住房公積金貸款的，由住房公積金管理中心責(zé)令退回騙取的住房公積金或違法貸款，處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款或違法貸款額10%以上30%以下罰款，并取消繳存職工5年住房公積金提取及貸款資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　六、單位不繳、少繳公積金須受罰

　　對(duì)單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)設(shè)立手續(xù)，單位逾期不繳、少繳、多繳住房公積金的違法行為，增設(shè)了相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　1、單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，處應(yīng)繳數(shù)額3倍以上5倍以下罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3000元以上5000元以下罰款。

　　2、單位逾期不繳、少繳或者多繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期改正;逾期仍不改正的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并可處欠繳或者多繳數(shù)額3倍以上5倍以下的罰款。

　　違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)投訴的，住房公積金管理中心不再給予行政處罰。

　　七、明確公積金保值增值渠道及收益用途

　　1、規(guī)定住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，可以將住房公積金用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、大額存單;經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購(gòu)買(mǎi)地方政府債券、政策性金融債、住房公積金個(gè)人住房貸款支持證券等高信用等級(jí)固定收益類(lèi)產(chǎn)品。

　　2、刪除住房公積金增值收益用于建設(shè)城市廉租住房補(bǔ)充資金的規(guī)定。

　　八、調(diào)整管理委員會(huì)構(gòu)成、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　1、減少行政機(jī)關(guān)人員數(shù)量，規(guī)定繳存職工代表不得低于總?cè)藬?shù)的1/3。

　　2、規(guī)定直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市(地、州、盟)應(yīng)當(dāng)設(shè)立住房公積金管理中心，統(tǒng)一負(fù)責(zé)運(yùn)作本行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金。住房公積金管理中心可以根據(jù)需要在縣(市)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。其他單位一律不得設(shè)立住房公積金管理中心或者分支機(jī)構(gòu)。有條件的省、自治區(qū)人民政府可以實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌管理。

　　住房公積金的七大用途

　　用途1購(gòu)房

　　①不貸款購(gòu)房可一次性提取公積金;

　�、谏虡I(yè)貸款購(gòu)房可提取公積金用于首付;

　　③商業(yè)貸款購(gòu)房可提取公積金償還本息;

　�、芄�積金(組合)貸款購(gòu)房可提取公積金償還本息。

　　用途2建造、翻建、大修住房

　　地上建造、翻建、大修自有住房且使用住房貸款的，職工及配偶可申請(qǐng)?zhí)崛⌒藿ǚ勘慌鷾?zhǔn)當(dāng)月之前(含當(dāng)月)的公積金金額，提取金額合計(jì)不超過(guò)修建房費(fèi)用。

　　用途3租房

　�、儆霉�積金支付配租或政府招租補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)租賃房房租;

　�、谟霉�積金支付市場(chǎng)租房房租。

　　用途4父母給兒女購(gòu)房

　　未使用住房貸款購(gòu)買(mǎi)自有住房，可提取父母公積金;

　　使用商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)自有住房，支付首付款后可提取父母公積金;

　　使用個(gè)人住房公積金(組合)貸款購(gòu)買(mǎi)自有住房，支付首付款后可提取父母公積金。

　　用途5銷(xiāo)戶(hù)提取全部余額

　�、匐x、退休的;

　�、谵r(nóng)業(yè)戶(hù)籍職工男滿(mǎn)60周歲，女滿(mǎn)55周歲的;

　　③到國(guó)外、港、澳、臺(tái)地區(qū)定居的;

　�、芡耆珕适�勞動(dòng)能力、大部分喪失勞動(dòng)能力或重度殘疾并與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的;

　�、蓊I(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的;

　　⑥被判處刑罰、戶(hù)口遷出所在市、非所在市戶(hù)口職工與所在單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的;

　�、咦》抗�積金賬戶(hù)轉(zhuǎn)入集中封存戶(hù)滿(mǎn)2年或與原單位終止勞動(dòng)關(guān)系滿(mǎn)2年的;

　�、嗟剿�在市行政區(qū)域外工作并在當(dāng)?shù)亟�立和繳存住房公積金的，可銷(xiāo)戶(hù)提取全部公積金余額。

　　用途6納入低�；蛱乩Х秶�的提取使用

　　職工被納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障或特困救助范圍，職工本人及配偶可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗�積金，提取金額不超過(guò)被納入最低生活保障范圍或特困救助范圍期間以前的住房公積金金額。

　　用途7治療重大疾病

　　家庭成員(包括職工本人、配偶及未成年子女)患重大疾病或重大手術(shù)住院治療的，職工本人及配偶可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗�積金，申請(qǐng)日期應(yīng)在出院之日起1年內(nèi)，提取金額合計(jì)不超過(guò)住院費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分。

　　數(shù)據(jù)：截至2015年7月底，全國(guó)住房公積金繳存職工1.1億人，繳存總額8.31萬(wàn)億元，提取總額4.34萬(wàn)億元，繳存余額3.97萬(wàn)億元;累計(jì)向2300多萬(wàn)戶(hù)職工家庭發(fā)放個(gè)人住房貸款4.75萬(wàn)億元，貸款余額2.88萬(wàn)億元。

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