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最新北京地鐵調價方案2014
今天上午，北京市“公共交通價格調整聽證方案”公布。在軌道交通價格方案中，一個方案的起步價與現行票價一致，另一個方案略高于現行票價;地面公交價格方案中，一個方案保留了較大幅度的刷卡優惠，另一個方案取消刷卡優惠，恢復執行現行票價。
北京地鐵調價四方案包括高峰漲價、普遍調價、分段計價、有漲有降 地面公交調價也正調研。地鐵“差別化”票價方案正在醞釀中。市交通委舉行的例行發布會上，市交通委運輸局副局長馬伯夷透露，目前有四個方案都在考慮之中，包括“僅高峰期漲價”、“普遍調價”、“按里程分段計價”以及“有漲有降”等方案。馬伯夷說，地鐵票價，需要通過精準調價、多管齊下，才能避免公共交通補貼過度擠占民生支出，同時保護超過六成的出行剛性需求，讓政府和市民各自承擔的價格壓力保持在合理比例。
方案內容
軌道交通具體提出如下2個方案：
方案一：起步3公里內每人次2元，3-6公里每人次3元，6-18公里每6公里加1元，18-42公里每12公里加1元，42公里以上每18公里加1元，票價不封頂。
方案二：起步6公里內每人次3元，6-12公里每人次4元，12-32公里每10公里加1元，32公里以上每20公里加1元，票價不封頂。
上述表中最高票價是按照現行路網兩點間最長距離88公里測算。線網規模擴大后，兩點間最長距離可能增加，最高票價水平也將相應變動。
優惠政策：每自然月內，乘客乘車使用市政交通一卡通支出累計滿100元后，超出部分給予8折優惠;滿150元后，超出部分給予5折優惠;支出累計達到400元后，不再享受打折優惠。
如果乘客每次出行票價10元的話，一個自然月內第11次乘坐時就開始享受8折優惠了，第18次乘坐時開始享受5折優惠，如果乘客每月22個工作日出行，每工作日乘坐2次軌道交通的話，每次平均票價約6.6元，月平均優惠折扣(指給予軌道交通優惠政策后，每月實際支出的軌道交通費用與無優惠情況下月軌道交通支出費用的比)約6.6折。隨著乘坐次數的增加，折扣優惠力度還會更大。
封頂上限設置在400元，主要是按照月出行天數30天，每天乘坐2次軌道交通，單次最高票價10元，支出滿100元后8折、滿150元后5折優惠計算(10*10+7*8+43*5=371)，月支出為371元，因此，優惠封頂金額設置為400元。
方案對比：兩個方案相比，方案一起步價與現行票價水平相銜接，有4.35%的乘客不受調價影響;加價計費里程比較精細，但中長途乘客費用相對較高。方案二適當提高起步價格，但加價計費里程較為簡單，平均票價水平相對較低，約11%的人群調價幅度低于方案一，對中長途乘客相對有利。根據目前路網規模和乘客乘坐距離分布比例數據測算，優惠政策實施后，兩個方案平均票價水平分別為每人次4.4元和4.3元。
具體來看，聽證方案中軌道交通的平均運價率約每人每公里0.29元，與上�；鞠喈敚缘陀趶V州、深圳等地;軌道交通兩個方案單次票價在6元以內的乘客分別占92.69%和94.34%;按照平均每天乘坐2次軌道交通，每月22個工作日測算，乘客月平均支出約占城鎮居民人均可支配收入的5.3%左右，低于2007年票價改革前7%的水平。
軌道交通通勤乘客階梯式優惠政策，即：每自然月內，乘客乘車使用一卡通支出累計滿100元后，超出部分給予8折優惠;滿150元后，超出部分給予5折優惠;支出累計達到400元后，不再享受打折優惠。舉個例子，如果乘客每月22個工作日出行，每個工作日乘坐2次軌道交通，每次票價 5元的話，優惠后全月平均每次票價實際為4.1元。根據目前路網實際客流情況測算，優惠后，98%的乘客月支出將在200元以內。對于通勤出行來說，優惠后，93%的乘客月支出約在200元以內。
繼續保持特定人群優惠政策。軌道交通繼續給予離休干部、解放軍士兵、武警士兵、傷殘人民警察、盲殘人士、殘疾軍人、見義勇為人員等7類特定人群免票優惠政策。
考慮兒童身高普遍提高的實際狀況，本次將兒童乘車免票身高由1.2米提高至1.3米。
地面公交票價兩個調整方案比目前分別提高1.01元和0.77元 公交平均票價將達1.55元或1.31元
軌道交通運營企業將適時推出低峰優惠票價，以及定期票(日票、周票、月票、季票、年票)、特定線路通勤票等差別化票種。
方案一取消折扣方案二提高票價
方案一：起步5公里內每人次1元，以后每增加10公里加價1元;取消一卡通普通卡刷卡優惠，學生卡刷卡5折優惠。
方案二：起步10公里內每人次2元，以后每增加5公里加價1元;一卡通普通卡刷卡實行5折優惠，學生卡刷卡實行2.5折優惠。
兩個方案相比，方案一主要取消折扣優惠，對于目前使用現金購票的人群總體影響較小。方案二適當提高票價，繼續給予刷卡優惠，有利于鼓勵刷卡乘車，方便乘客快速上下車，也便于企業掌握客流情況，合理安排運力，提高精細化水平;45%的刷卡乘車人群實際支出票價低于方案一。根據目前路網規模和乘客乘坐距離分布比例數據測算，兩個方案平均票價水平分別為每人次1.55元和1.31元。
平均票價將提高1.01元或0.77元
對乘客的影響。兩個方案的平均票價水平比現行票價分別提高1.01元和0.77元。按照抽樣調查中乘客月乘坐地面公交34次測算，乘客月平均支出分別為52.7元和44.5元，月增支34.3元和26.2元。對通勤乘客而言，按照平均每天2次地面公交出行(約共需乘坐3條公交線路)，每月22個工作日測算，乘客月平均支出分別在102.3元和86.5元左右，分別占城鎮居民人均可支配收入的2.8%和2.4%左右。
對公共交通的影響。此次票價調整，為理順地面公交票價機制打下了基礎，長遠上有利于行業的可持續發展，統一城鄉票制票價，也有利于推進線網優化調整和城鄉地面公交一體化，引導綠色出行。
對企業的影響。根據目前路網客流數據及免票情況測算，票價調整后，企業年稅后票款收入比現行票款收入分別增加36億元和26.4億元。人次票款收入占人次總成本的比重將由現行的16%分別提高至45%和38%左右，其余部分繼續由政府按照公共交通財政補貼機制解決。
調整方案六大看點
增加通勤優惠保持現有優惠
堅持公交優先發展戰略，保持公共交通領域政府資金投入力度，保持政府對公共交通運行的適度補貼，保持原有對老年人、學生等群體優惠政策不變，增加對公共交通依賴度較高的通勤群體的優惠政策。
地上地下票價比=1:3
在價格水平安排上，地下價格水平適度高于地上，特別是短途地面公交價格優勢更為明顯。價格調整后，地面公交與軌道交通平均票價的比價關系在1:3左右，體現出兩者不同的特點和功能。
計程票價同城同價體現公平
這次價格調整后軌道交通和地面公交都實施計程票制、同城同價，全面實行計程票制。軌道交通里程加價采用遞遠遞減原則，以降低對中長距離乘客的影響。同時，將地面公交現行的四種票制票價合并為一種票制票價。
銜接現行票價優惠
在軌道交通價格方案中，一個方案的起步價與現行票價一致;另一個方案略高于現行票價。地面公交價格方案中，一個方案適當提高票價，繼續保留了刷卡較大幅度的優惠;另一個方案基本保持原票價，取消普通卡刷卡優惠。
兩個“不高于”
價格調整后，平均每人每公里價格(平均運價率)不高于國內同類城市價格水平;月平均支出占城鎮居民人均可支配收入的比例不高于2007年票價改革前的相對水平。
年度調價系統5年一修正
參照國內外票價管理經驗，建立公共交通價格動態調整機制。一是建立一個調價公式，每年對運營成本變化情況進行評估，按照公式進行測算。如果需要調整價格，相關調整方案將經過第三方機構專項評估，并報市政府審定后公布實施。同時，公式中設置了調整上限，年度調整幅度不高于城鎮居民人均可支配收入增幅，避免對乘客支出產生較大影響。二是建立一個綜合評估機制，每5年左右要對票價進行總體評估，適時對調價公式和票價政策進行系統調整。
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