長期以來，海歸傾向在北上廣深等大城市創業，但近年來，越來越多的海歸選擇到二三線城市去。
在全國“大眾創業、萬眾創新”的勢頭帶動下，中國各地頻出妙招吸引海歸落戶：在成都創業的海歸，如果項目前景被看好、科技含量高，最多可獲得300萬元的項目資助;大連為了吸引海歸創業推出三大政策，落戶大連海外學子創業園的企業，可享受免租金、稅收優惠等利好政策。
很多曾經在海歸創業領域“默默無聞”的小城市，如今開始“大顯身手”。江蘇吳江出臺“鼓勵海歸創業帶動就業”的若干方針;山東臨沂積極引進海歸人才，成為省內具有代表性的“引才”城市。
“在老家創業成本比較低”
今年26歲的聶菁2013年從澳大利亞拉籌伯大學畢業后，選擇回老家大連發展。她讀的是人力資源管理專業，性格外向，執行力強，從大二開始就廣泛接觸社會，曾在澳大利亞一家本土獵頭公司兼職做職業顧問兩年，專門幫在校大學生找工作。
2013年8月回國后，聶菁有了創業的打算。為了多了解國內市場，她先進入惠普的大連分公司待了大半年，之后跳槽進入當地一家獵頭企業，繼續做自己喜歡的人力資源工作。
今年6月，聶菁的創業項目Next Vocation正式啟動，為用戶提供職場咨詢。公司選址時，聶菁并沒有太多猶豫。“我經常去北京，對那邊的環境很熟，啟動Next Vocation時，有很多朋友勸我去北京，但最終我決定駐守大連。”
她告訴《青年參考》記者，公司目前針對的客戶主要是IT界人士，大連在這方面其實并不弱，制造業和軟件業是大連這幾年的發展強項，特別是軟件業。大連是中國第三大軟件出口城市，還是國家軟件產業基地，吸引了惠普、愛立信、通用電器、畢博等一大批國際知名的IT公司。
“在老家創業成本比較低，環境熟悉，認識的人也多。相關費用花得少一點，我們就能把更多更好的資源用在產品上，而且大連環境很棒，這一點是北京比不了的。”聶菁說。在教育部、人事部等政府部門今年評出的中國“十大海歸創業城市”排行榜上，“浪漫之都”大連緊隨北上廣深，排在第五位。
聶菁的團隊目前共有10人，其中的幾位曾在北京工作，現在回到家鄉。聶菁說，大城市的高生活成本、快節奏讓人望而卻步，她希望能和創業伙伴一起，最大程度地發揮自己的實力，同時隨性生活。
最近，聶菁正著手招募公司最重要的成員——為用戶提供就業輔導的職業顧問。她希望帶領團隊，給用戶提供最靠譜的職場分析和求職建議，并為用戶進行一對一的職業生涯規劃。
市場空間和政策扶持不比一線城市差
老家在四川攀枝花的“80后”男生虎嘯川，去年回國后選擇到成都創業。他在北京念的大學，比起成都，他坦言自己“對前者更熟悉”，“我雖然是四川人，但沒在成都生活過，相反在北京有4年的求學經歷，在那里比較吃得開”。
之所以選擇成都，虎嘯川首先考慮的是行業。他創業的項目屬于服務業，而成都的服務業全國領先。此外，服務業也是未來幾年成都著力發展的重點。其次，成都在支持學生創業方面走出了一條新路，有不少優厚的政策。這些對虎嘯川來說都是重要的考量因素。
虎嘯川說，一線城市雖然在市場、人才等資源上占據絕對優勢，但城市規模太大，凸顯出的人口、環境和交通等問題比較嚴重，這些都是創業者對大城市退避三舍的原因。
大四時，國家漢辦和孔子學院聯合到虎嘯川就讀的學校招募駐外漢語教師，學習光電信息工程專業的他“意外”通過幾輪考核，最終入選。2010年，虎嘯川從中央民族大學(微博)畢業后，赴泰國從事對外漢語教學，兩年后，他到馬來西亞馬六甲工作。
今年8月，虎嘯川聯合兩位合伙人啟動了家政維修O2O項目——E修。在他看來，創業在哪里開始，最重要的兩點是市場環境和政策因素。
“創業最重要的是找尋市場空間，目前北上廣的移動互聯網發展密度非常大，這意味著競爭很激烈。而像成都、貴陽等偏居西南的二三線城市，O2O還有很大的市場發展空間。政策因素自不待言，大學生創業擁有初始資本積累的人很少，這種情況下，政府的扶持就顯得非常重要。”虎嘯川表示。
招募人才時遭遇“水土不服”
前不久，中國與全球化研究中心發布了2015年度的《中國海歸發展報告》，這份報告顯示，當前海歸創業的地域分布特點是從北上廣向二三線城市過度;廣東省的變化最為明顯，海歸開始從廣深兩地向珠三角二三線城市擴散。
中國與全球化研究中心主任王輝耀(微博)指出，海歸回歸二三線城市創業，最主要的原因是當地經濟發展迅速、機會多，有些地方政府提供政策和資金上的支持，對海歸幫扶很大。選擇“回流”的海歸當中，有的人直接回到家鄉，既利用了熟人熟路的優勢，也為家鄉發展作出貢獻。
不過，與一線城市相比，海歸在二三線城市發展存在一些繞不開的坎兒。王輝耀對《青年參考》記者表示，地方城市的突出問題是人才相對匱乏，海歸在尋找創業伙伴或團隊成員時，或許會遭遇“水土不服”。另外，有相當多的海歸屬于高素質人才，如果他們不能在二三線城市找到合適的發展平臺，就會造成人才資源的浪費。同時，創業者在用人機制、人情關系處理上也要留心，避免這些問題影響自己的發展。
對身在大連的聶菁來說，目前最讓她頭疼的是公司顧問團隊的招募。
“我們想邀請一批從業多年、經驗豐富的HR，當然，這是最理想的情況，但目前招聘工作一直進展緩慢。拿這一點來說，大連和北上廣深等地的差距很明顯，北京人才富足，創業公司在招募時可選擇的范圍很大，而在大連情況有所不同。”聶菁表示，“之前我們去杭州招聘過一次，效果不好，現在我們還是希望從大連本地引進人才。”
對四川小伙兒虎嘯川來說，招募家政上門維修的師傅并不難，困難在于平臺的開發。“我們雖然有技術團隊，但在遇到疑難問題時無法獨立解決。”他對《青年參考》記者說，“不過現在我們聯系了北京的團隊，碰到難題會請他們處理。”
海歸選擇落戶地不能盲目跟風
“或許很多海歸在落戶城市的選擇上，開始從北上廣向二三線城市移動，但不能籠統地概括成海歸避開北上廣，向二三線‘回流’。”歐美同學會瑞士分會理事、海歸創業學院秘書長盧浩倫向《青年參考》記者提到，很多行業根本不適合在北京發展，比如制造業等實體行業，這些產業需要大規模的用地、充足的水源和勞動力，南方沿海的二三線城市可能是更好的選擇，比如寧波、無錫等。
“不同的行業，需要不同的資源。”從美國哈佛大學學成回國創業的徐彬認為，海歸選擇到哪里發展，主要還得考慮自己所處的行業特點，一線城市人才、風投資源和改革紅利比較豐富，相比之下，二三線城市的政府支持力度可能更大。
“與一線城市相比，二三線城市的人才密度沒有那么大，海歸能受到充分的重視。另外，越來越多的海歸看重城市的功能定位，不愿意一頭扎進北上廣的創業潮流中。”盧浩倫表示，比如大數據產業，它的發展需要很大的物理空間，以及適宜的溫度和濕度條件，從而保證后期的傳輸和保存。近兩年，國家對貴州發展大數據產業非常看重，當地已舉辦過數個大規模的研究論壇，由此推測，這一領域的創業者在收到相關的政策信號后，自然會選擇到貴陽等城市落戶發展。
王輝耀則指出，如何接納海歸人才，避免人才“流失”，是二三線城市需要思考的課題，比如進行科學定位，讓海歸看重的政策、機遇等因素跟城市的發展規劃相吻合。