意大利留學(xué)養(yǎng)老金政策的介紹
意大利留學(xué)生應(yīng)知的養(yǎng)老金政策，專(zhuān)家為意大利留學(xué)生介紹養(yǎng)老金體制，意大利的養(yǎng)老制度比較健全，主要表現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)體制、行業(yè)分割、現(xiàn)收現(xiàn)付型這三方面。
1、形成了以勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)保險(xiǎn)體制。
意大利在戰(zhàn)后建立了民主共和國(guó)，屬于社會(huì)型體制。意大利憲法第一條就明確指出，意大利是以勞動(dòng)為基礎(chǔ)(fonda sul lavoro)的民主共和國(guó)。意大利的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的建立受德國(guó)模式的影響，屬于俾斯麥(bismarck)型，即建立在雇傭勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，雇主和雇員同時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金，體現(xiàn)著社會(huì)互助的價(jià)值理念。
在意大利，政黨中的中左派特別是極左派，主張勞動(dòng)者應(yīng)該享受高福利待遇。相對(duì)于貝弗里奇式的福利體制，繳費(fèi)型的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制下企業(yè)和職工繳費(fèi)負(fù)擔(dān)比較重，也會(huì)出現(xiàn)黑工比較多的問(wèn)題。
2、行業(yè)分割(segmentation)，體系碎片化。
如前所述，意大利按職業(yè)、行業(yè)的不同設(shè)立不同的養(yǎng)老金計(jì)劃和管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)私營(yíng)部門(mén)等普通勞動(dòng)者參加國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)局(inps)組織管理的養(yǎng)老金計(jì)劃;國(guó)家雇員參加inpdap管理的養(yǎng)老金計(jì)劃;自由職業(yè)者及特殊行業(yè)參加各行業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃(共21類(lèi))。
各類(lèi)計(jì)劃的繳費(fèi)和待遇水平都有顯著差異，總體上國(guó)家雇員的'養(yǎng)老金繳費(fèi)和待遇都較高;自由職業(yè)和特殊行業(yè)繳費(fèi)率較低，但養(yǎng)老保障待遇也較低。分割化的體系不利于勞動(dòng)力在公共部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)、不同行業(yè)間的流動(dòng)。
3、現(xiàn)收現(xiàn)付型制(payg)的公共養(yǎng)老金運(yùn)行模式。
意大利在1957年-1968年確立了現(xiàn)收現(xiàn)付制的養(yǎng)老金財(cái)務(wù)模式，并實(shí)行以工資(收入)關(guān)聯(lián)型的計(jì)付方法，主要目的是為了增強(qiáng)社保的再分配功能。在1995年的改革之前，職工養(yǎng)老金待遇與其退休前工資和收入水平相掛鉤，盡管在1995年引入了名義賬戶(hù)制(ndc)，但總體上公共養(yǎng)老計(jì)劃仍屬于現(xiàn)收現(xiàn)付體制，而非積累制。
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